El Servicio de Seguridad Diplomática (DSS) es la principal agencia de seguridad y aplicación de la ley del Departamento de Estado de los Estados Unidos (DOS). [1] [2] Como división operativa de la Oficina de Seguridad Diplomática del DOS , su misión principal es brindar seguridad para proteger los activos, el personal y la información diplomáticos, y combatir los delitos transnacionales relacionados con el fraude de visas y pasaportes . El DSS también lleva a cabo investigaciones antiterroristas , contrainteligencia , ciberseguridad y criminales a nivel nacional e internacional.
El DSS , que tiene su origen en las medidas de seguridad diplomática implementadas durante la Primera Guerra Mundial , se estableció formalmente en 1985 tras los mortíferos atentados de 1983 en la embajada de Estados Unidos y el cuartel de los Marines en Beirut, Líbano . [3] Es la principal agencia policial estadounidense en el extranjero y la más desplegada en el mundo, protegiendo a 275 misiones diplomáticas estadounidenses en más de 170 países y 29 ciudades estadounidenses. [4] Como empleados del Departamento de Estado de EE. UU., los agentes especiales del DSS son únicos en la aplicación de la ley federal de EE. UU. por ser también miembros del Servicio Exterior .
La actividad más visible del DSS es brindar seguridad al Secretario de Estado de los Estados Unidos , al Embajador de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas y a otros diplomáticos de alto rango. Como parte de su deber de proporcionar un entorno seguro para la diplomacia estadounidense, el DSS también protege a los dignatarios extranjeros, asesora a los embajadores estadounidenses en cuestiones de seguridad y administra programas de seguridad para eventos internacionales, a menudo en cooperación con homólogos nacionales y extranjeros. [5]
Aunque es más conocido por su función de seguridad, el DSS es una agencia de aplicación de la ley de pleno derecho que lleva a cabo investigaciones criminales internacionales , análisis de amenazas , contraterrorismo , contrainteligencia , tecnología de seguridad y ciberseguridad . La agencia emplea a más de 2500 personas, incluidos agentes especiales, oficiales de ingeniería de seguridad, especialistas técnicos de seguridad y agentes especiales de correos diplomáticos . [6] Los agentes del DSS, a veces denominados "agentes del DS", [Nota 1] son agentes federales con el poder de arrestar, portar armas de fuego , cumplir órdenes de arresto y realizar otras actividades de aplicación de la ley. [5]
Mientras que la mayoría de los agentes federales encargados de hacer cumplir la ley en los Estados Unidos son miembros del Servicio Civil Federal , la mayoría de los agentes especiales del DSS son especialistas del Servicio Exterior y agentes de las fuerzas del orden. Los agentes del DSS son únicos porque se les exige que cumplan misiones de varios años en el extranjero como condición para el empleo. Cuando no están en una misión en el extranjero, los agentes prestan servicio en la sede del DSS en Arlington, Virginia , o en una de las 29 oficinas de campo en todo el país. Un pequeño porcentaje de los agentes especiales del DSS son miembros del Servicio Civil del Departamento de Estado y no están obligados a cumplir misiones en el extranjero; en cambio, se centran en las investigaciones criminales y la protección de dignatarios dentro de los Estados Unidos.
Cuando se les asigna a oficinas locales, los agentes especiales del DSS investigan fraudes de pasaportes y de visas , y protegen a dignatarios extranjeros que visitan el país. También investigan las actividades de agencias de inteligencia extranjeras que se centran en el Departamento de Estado, ayudan a detener a fugitivos que han huido de los Estados Unidos y realizan verificaciones de antecedentes de empleados, solicitantes y contratistas del Departamento de Estado.
Cuando se les asigna a las embajadas y consulados de los EE. UU. en el extranjero, los agentes especiales del DSS realizan tareas de aplicación de la ley en las misiones de los EE. UU., brindan asistencia en materia de seguridad, protegen a diplomáticos de alto rango y desempeñan otras funciones según sea necesario. El agente especial de mayor rango del DSS en una embajada o consulado tiene el título de Oficial de Seguridad Regional (RSO) y a menudo se lo conoce como "agregado de seguridad".
Los orígenes del DSS se remontan a las primeras etapas de la Primera Guerra Mundial, cuando Estados Unidos, que buscaba mantener su neutralidad, se convirtió en blanco de espionaje, sabotaje y fraude de pasaportes. [7] Se sabía que espías alemanes y austríacos realizaban operaciones en la ciudad de Nueva York utilizando documentos de identidad falsificados o robados. A fines de 1915, el Secretario de Estado Robert Lansing recomendó crear un grupo de trabajo de aplicación de la ley internacional dentro del Departamento de Estado para investigar esos delitos.
Cuando su sugerencia no obtuvo apoyo, el 4 de abril de 1916, el Secretario Lansing, con la autorización del Presidente Woodrow Wilson, creó su propio grupo de trabajo, la Oficina de Inteligencia Secreta , a la que denominó "el Servicio Secreto del Departamento de Estado". [7] [8] [9] Un complemento no registrado de la División de Información, la Oficina también era conocida como la Oficina del Agente Especial Jefe, posiblemente para disfrazar sus operaciones sensibles. [10] [11]
Con el apoyo de fondos confidenciales de la oficina del Secretario Lansing, [3] esta pequeña fuerza estaba compuesta por agentes del Servicio Secreto de los Estados Unidos , que se especializaban en moneda falsificada, y agentes del Servicio de Inspección Postal de los Estados Unidos (USPIS) , que tenía el mejor laboratorio forense del país. [12] Los agentes estaban supervisados por un oficial subalterno del Servicio Exterior , Leland Harrison . Encargado principalmente del contraespionaje y la contrainteligencia, el equipo también investigaba el fraude de pasaportes, protegía a diplomáticos estadounidenses y extranjeros en suelo estadounidense y procesaba informes de amenazas de puestos en el extranjero. Tras la entrada de Estados Unidos en la guerra, la Oficina también internó e intercambió a funcionarios diplomáticos de potencias enemigas.
Después de que terminó la guerra, el Congreso aprobó leyes que exigían que los ciudadanos estadounidenses regresaran con pasaportes y que los extranjeros residentes ingresaran con visas. Los agentes del Departamento de Estado comenzaron a investigar casos posteriores de fraude de pasaportes y visas. Casi al mismo tiempo, los agentes del Departamento de Estado comenzaron a proteger a los visitantes distinguidos a los Estados Unidos. En la década de 1920, el Agente Especial Jefe ya no informaba las actividades de su oficina directamente al Secretario de Estado, sino que respondía ante el Secretario de Estado Adjunto para la Administración . En las siguientes dos décadas, se detectaron y neutralizaron importantes actividades de fraude de pasaportes en todo el mundo, a menudo involucrando tanto a comunistas como a nazis .
Durante la Segunda Guerra Mundial , los agentes del Departamento de Estado volvieron a participar en el internamiento y el intercambio de funcionarios diplomáticos de potencias enemigas. En esa época, la oficina del Agente Especial Jefe pasó a llamarse SY (abreviatura de Oficina de Seguridad), que a su vez dependía de la Oficina de Administración del Subsecretario de Gestión. Después de la Segunda Guerra Mundial, SY comenzó a ampliar su presencia en el extranjero y se crearon numerosos puestos de Oficial de Seguridad Regional (RSO) en puestos en el extranjero.
En 1961, Otto Otepka , entonces subdirector de SY, llamó la atención del Subcomité de Seguridad Interna del Senado de los EE. UU. sobre las deficiencias en el proceso de autorización del Departamento de Estado. Las acusaciones fueron rastreadas hasta el entonces Secretario de Estado Dean Rusk . A pesar de múltiples premios, apelaciones de varios senadores estadounidenses y de no dar marcha atrás, el Secretario Rusk destituyó a Otepka de su cargo y, finalmente, lo despidió sin contemplaciones. [13]
Poco después de la Segunda Guerra Mundial, el SY comenzó a proteger regularmente a los jefes de Estado visitantes, pero lo había hecho esporádicamente desde la década de 1930. Antes de su partida en 1947, el director del SY, Bannerman, comenzó a codificar los procedimientos para la seguridad en el extranjero. Este proceso continuó a fines de la década de 1940, con la creación de varios puestos de RSO. Desde entonces y hasta principios de la década de 1970, el número de agentes se mantuvo relativamente pequeño, rondando los 300, y más de la mitad de ellos prestaban servicio en el extranjero en un momento dado. El atentado con bomba en la embajada de Estados Unidos en abril de 1983 fue una catarsis para el Departamento de Estado, que transformaría al SY en el recién creado Servicio de Seguridad Diplomática, parte de la Oficina de Seguridad Diplomática.
El Congreso formó una comisión encabezada por el almirante Bobby Ray Inman para investigar los atentados con bombas a las instalaciones diplomáticas estadounidenses en Beirut. El Informe Inman resultante recomendó que la seguridad en el Departamento de Estado debía ser elevada a una mayor prioridad. En 1985, el Congreso creó la Oficina de Seguridad Diplomática (DS), encabezada por el Secretario de Estado Adjunto para la Seguridad Diplomática , y el Servicio de Seguridad Diplomática (DSS), encabezado por el Director del DSS, que está subordinado al Secretario de Estado Adjunto para el DS. [14] Sin embargo, el DSS es la agencia federal de aplicación de la ley, y no la Oficina de Seguridad Diplomática (DS).
El Director del DSS es un agente activo del DSS y a menudo se lo conoce como Subsecretario Adjunto Principal (PDAS), ya que es superior a los diversos subdirectores de Seguridad Diplomática que ocupan puestos equivalentes al de Subsecretario Adjunto (DAS). La designación PDAS significa la preeminencia del director del DSS sobre los demás DAS dentro del DSS, al mismo tiempo que significa que ocupa un puesto bajo la supervisión del Subsecretario de Estado para la Seguridad Diplomática. [15]
Los primeros secretarios adjuntos del DS eran funcionarios superiores del Servicio Exterior , mientras que los tres últimos han sido funcionarios superiores de las fuerzas del orden, traídos de otras agencias de aplicación de la ley. Con la creación del DS y el DSS, sus filas crecieron hasta superar los 1.000 agentes. Sin embargo, a mediados de los años 90, el Congreso impuso recortes presupuestarios al Departamento de Estado de los EE. UU. y el departamento, a su vez, recortó el presupuesto del DSS hasta el punto en que se redujo a poco más de 600 agentes.
Aunque el DSS era entonces una Oficina dentro del Departamento de Estado, la gran mayoría de los RSO en el extranjero seguían reportándose al Oficial de Administración. Esto cambió en 1999, como consecuencia de los atentados con bombas a las embajadas de África Oriental de 1998. El escueto mensaje del entonces Subsecretario de Administración anunciando el cambio inmediato dejó en claro que esta acción iba en contra de su mejor criterio e insinuó que se hizo porque la entonces Secretaria de Estado Madeleine Albright lo ordenó. [ cita requerida ] Este cambio eliminó al DSS de la dependencia de los Oficiales de Administración y colocó al RSO directamente bajo el Jefe Adjunto de Misión (DCM) en la cadena de mando de una Embajada. [16]
Fuera del Departamento de Estado, existe mucha confusión sobre la relación entre la Oficina de Seguridad Diplomática (DS) y el Servicio de Seguridad Diplomática (DSS). El DS supervisa todos los asuntos relacionados con la seguridad del Departamento de Estado, lo que incluye la seguridad en las embajadas y consulados de los EE. UU. El DS tiene aproximadamente 34.000 empleados, de los cuales aproximadamente 2.500 son agentes federales de los EE. UU. dentro del DSS. Como tal, el DSS es el mecanismo principal por el cual la Oficina de Seguridad Diplomática cumple con sus misiones de aplicación de la ley (investigación criminal) y seguridad.
La Oficina de Seguridad Diplomática está dirigida por el Subsecretario de Estado para la Seguridad Diplomática , que a su vez cuenta con varios Subsecretarios Adjuntos (DAS). El Subsecretario Adjunto Principal (PDAS) es el Director del Servicio de Seguridad Diplomática (DSS) y siempre es un Agente Especial del DSS en activo. [17]
A todos los empleados que trabajan para la Oficina de Seguridad Diplomática, incluidos los del DSS, se les denomina empleados del DS. Este uso aparece a veces en los comunicados de prensa del DOS, aunque recientemente los comunicados de prensa de varias agencias del Departamento de Justicia distinguen entre el DSS y su organización paraguas. Además, los agentes especiales del DSS suelen ser asignados a puestos dentro del DS pero fuera de la jerarquía de la cadena de mando del DSS. Por ejemplo, mientras están asignados en el extranjero, los empleados del Departamento de Estado son evaluados por sus superiores en la embajada o consulado al que están asignados. En el caso de los agentes del DSS, el RSO (agente especial superior en el puesto) es evaluado por el Jefe Adjunto de Misión y evaluado por el Jefe de Misión (Embajador). La jerarquía del DSS no tiene participación en la evaluación del agente, aunque sí le proporciona instrucciones.
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El DSS se identifica mejor con sus misiones de protección en todo el mundo. El mayor destacamento de protección permanente de dignatarios llevado a cabo por agentes del DSS es el del Secretario de Estado de los Estados Unidos . El Embajador ante las Naciones Unidas también tiene un destacamento de protección permanente. Algunos embajadores estadounidenses reciben protección del DSS además de la seguridad proporcionada en el extranjero por los países anfitriones, según su puesto. Actualmente, el destacamento de protección del Embajador de los Estados Unidos en Irak es uno de los más grandes en la historia de la agencia.
La protección de los ministros de asuntos exteriores y altos funcionarios de visita de las principales naciones, jefes de estado y gobiernos no reconocidos oficialmente por los EE. UU., jefes de importantes organizaciones internacionales y diplomáticos de alto rango suelen estar cubiertos por el DSS. Los detalles de protección notables incluyen a la mayoría de los miembros principales de la familia real británica , el decimocuarto Dalai Lama , el presidente de la Autoridad Palestina Mahmoud Abbas , la princesa Diana , Yasser Arafat , [18] Tsai Ing-wen y Boris Yeltsin . [19] El DSS también puede brindar protección a personas privadas de alto riesgo que visitan los EE. UU., como disidentes extranjeros prominentes o líderes de la oposición.
La Oficina de Misiones Extranjeras de la Oficina de Seguridad Diplomática es responsable de la protección de las embajadas y consulados extranjeros en suelo estadounidense. [20] Dado que el DSS no tiene una verdadera fuerza uniformada con poderes policiales, otras agencias o departamentos de policía locales reciben reembolsos por brindar este servicio; dos notables son la División Uniformada del Servicio Secreto en Washington, DC y el Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York . Durante la reunión anual de la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) en septiembre, el DSS, así como el Servicio Secreto de los EE. UU. y otras agencias federales, protegen a docenas de dignatarios extranjeros en la ciudad de Nueva York.
El DSS tiene la autoridad de brindar protección a los jefes de estado extranjeros y fue la agencia líder en esta función hasta principios de la década de 1970. Sin embargo, una orden firmada por el presidente Richard Nixon le dio la responsabilidad principal de la protección de los jefes de estado visitantes al Servicio Secreto. No obstante, el DSS ha ampliado su misión de protección, incluyendo la prestación de seguridad a los jefes de Afganistán , Haití y Liberia en sus respectivos países de origen. [21] [22]
El nombramiento de Hillary Clinton como Secretaria de Estado planteó dudas sobre si el DSS cumpliría su función protectora habitual, ya que, como ex Primera Dama, recibió protección del Servicio Secreto. El DSS fue finalmente designado como la agencia principal encargada de brindar protección a Hillary Clinton durante su mandato como Secretaria de Estado.
Las investigaciones del DSS, llevadas a cabo por numerosas oficinas de campo y oficinas de agentes residentes en todo Estados Unidos, y por RSO en el extranjero, se centran principalmente en el fraude de pasaportes o visas. Los agentes especiales del DSS también investigan casos como el tráfico de personas y el tráfico sexual, el fraude documental, el secuestro parental internacional, las violaciones de la Ley de Protección, los ataques a personas protegidas por el gobierno federal, los arrestos de fugitivos en el extranjero (con la asistencia del país anfitrión), las investigaciones de contraterrorismo y contrainteligencia (CI) y los casos de crimen organizado internacional . Si existe un nexo con el fraude de pasaportes y/o visas, el uso de documentos del Departamento de Estado, las actividades diplomáticas, el Servicio Exterior de los Estados Unidos o el terrorismo, el DSS suele intervenir.
Según las estadísticas de procesamiento de casos penales federales de la Oficina de Estadísticas de Justicia (BJS), el Departamento de Estado es responsable de aproximadamente 200 arrestos penales nacionales por año entre 2011 y 2019 (con disminuciones debido al COVID-19 y otros factores internos que resultaron en una reducción de más del 50% en 2020 y 2021). [23]
Los pasaportes y visados estadounidenses son documentos de viaje valiosos y, en consecuencia, algunos extranjeros adquieren pasaportes y visados estadounidenses de manera fraudulenta para llevar a cabo actividades delictivas, incluido el terrorismo, dentro de las fronteras de los Estados Unidos. Es un delito federal solicitar, o ayudar a alguien a solicitar, un pasaporte o visado estadounidense cuando no tiene derecho a uno. Por lo general, esto significa que un extranjero en los EE. UU. intenta establecer una identidad estadounidense falsa o roba la identidad de un estadounidense, a menudo uno que ha fallecido. El fraude de visas también puede incluir la participación en matrimonios simulados para permitir que un extranjero que no tiene derecho a ello se convierta en ciudadano estadounidense. [24] [25] [26] [27] [28] [29]
En ocasiones, los estadounidenses, incluidos los funcionarios del Servicio Exterior (FSO, por sus siglas en inglés), son el objetivo de las investigaciones del DSS, como cuando un FSO vende visas para obtener beneficios personales. El DSS también investiga otras presuntas conductas indebidas o ilegales por parte del personal del Departamento de Estado, incluidos los incidentes de espionaje. En esos casos, también pueden estar implicadas otras agencias, como el Departamento de Justicia. El DSS en el extranjero debe asumir el papel de las fuerzas del orden locales y estatales cuando investiga cuestiones como el abuso conyugal o infantil por parte del personal del gobierno estadounidense asignado a la embajada. Esto se debe a que el país anfitrión no investigará ni procesará a los diplomáticos, que se consideran inmunes a sus leyes. El DSS también lleva a cabo decenas de miles de investigaciones de antecedentes por año, no solo para el Departamento de Estado, sino también para otras agencias federales.
En los últimos años, el DSS ha ampliado su programa de investigaciones en el extranjero con los ARSO-I (Asistentes de Oficiales de Seguridad Regionales-Investigadores), también conocidos como "Investigadores Criminales en el Extranjero". Estos agentes reciben una formación especial en funciones consulares y son funcionarios consulares comisionados. Sin embargo, pasan gran parte de su tiempo trabajando con las unidades de fraude en las secciones consulares, investigando fraudes de visas y pasaportes, así como delitos que tienen un nexo con esos documentos, incluidos el terrorismo, el crimen organizado, la trata de personas y las violaciones de narcóticos. Los ARSO-I pueden trabajar en investigaciones de tráfico de extranjeros y trata de personas junto con agentes especiales residentes o regionales de ICE-Homeland Security Investigations (HSI). Agregado que normalmente tiene primacía jurisdiccional en estas áreas. En la frontera de EE. UU., los ARSO-I pueden trabajar en casos de tráfico de extranjeros, trata de personas y fraude de pasaportes y visas con la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) y HSI de EE. UU. Además, los ARSO-I también tienen responsabilidades fuera de sus respectivas asignaciones consulares en materia de seguridad de la misión.
La Oficina de Investigaciones y Contrainteligencia del Servicio de Seguridad Diplomática (DS/ICI/CI) lleva a cabo un sólido programa de contrainteligencia diseñado para disuadir, detectar y neutralizar los esfuerzos de los servicios de inteligencia extranjeros dirigidos contra el personal, las instalaciones y las misiones diplomáticas del Departamento de Estado en todo el mundo.
La división de contrainteligencia de la oficina lleva a cabo investigaciones agresivas de contrainteligencia e investigaciones de contraespionaje con otras agencias del gobierno de los EE. UU. Las investigaciones de contraespionaje se llevan a cabo en coordinación con el FBI de conformidad con sus mandatos legales.
La división lleva a cabo numerosos programas de capacitación en materia de contrainteligencia y concienciación sobre seguridad para todo el personal del Gobierno de los EE. UU. que solicita o tiene acceso a instalaciones e información confidenciales del Departamento de Estado . Todos los programas de capacitación mejoran la comprensión de las amenazas y contramedidas de inteligencia y espionaje extranjeros, y educan a los empleados sobre el entorno de inteligencia extranjera.
Además, la oficina cuenta con un equipo de ingenieros de seguridad para disuadir, detectar y neutralizar los intentos de los servicios de inteligencia extranjeros de penetrar técnicamente en edificios de oficinas y residencias estadounidenses. Estos esfuerzos van desde detectar un simple dispositivo de escucha en la pared hasta contrarrestar los dispositivos y sistemas de escucha electrónica más sofisticados. [30]
El 4 de junio de 2009, el DSS y el FBI arrestaron al ex empleado del Departamento de Estado Walter Kendall Myers, acusado de actuar como agente ilegal del gobierno cubano durante casi 30 años y de conspirar para proporcionar información clasificada de los EE.UU. al gobierno cubano. El arresto de Myers es la culminación de una investigación conjunta del DSS y el FBI que duró tres años. [31] [32] [33] [34] [35] [36] [37]
El Servicio de Seguridad Diplomática mantiene agentes en docenas de operaciones de la Fuerza de Tareas Conjunta contra el Terrorismo en todo el país. La Oficina de Inteligencia e Investigaciones Protectoras (PII) en la división de Inteligencia y Análisis de Amenazas tiene agentes especiales del DSS que viajan por todo el mundo investigando amenazas al Secretario de Estado y a las Embajadas y Consulados de los EE. UU. Cada vez que hay una amenaza o un ataque contra una Embajada o Consulado de los EE. UU., los agentes especiales del DSS son los primeros en llegar al lugar para investigar.
El Programa de Recompensas por la Justicia (RFJ, por sus siglas en inglés) es el programa de recompensas antiterrorista del DSS. [38] El Secretario de Estado está ofreciendo actualmente recompensas por información que prevenga o resuelva favorablemente actos de terrorismo internacional contra personas o propiedades estadounidenses en todo el mundo. [39]
En los días posteriores al atentado con bomba en la maratón de Boston del 15 de abril de 2013 , agentes especiales del DSS investigaron el incidente junto con personal del FBI, HSI, la policía estatal, la policía de Boston, la policía de Cambridge y otras agencias de aplicación de la ley; esto condujo a la muerte de un sospechoso y la captura del segundo sospechoso. [40]
El DSS investiga delitos contra el personal del Departamento de Estado y otros funcionarios del Gobierno de los EE. UU. y sus familias asignados bajo la autoridad del Jefe de Misión en una Embajada o Consulado de los EE. UU. en el extranjero. Los agentes especiales del DSS han investigado robos, asaltos, violaciones y asesinatos, entre otros cargos, en todo el mundo. A diferencia de las investigaciones que llevan a cabo otras agencias federales en los Estados Unidos, los agentes del DSS tienen que trabajar en conjunto con sus homólogos extranjeros en áreas del mundo que suelen ser hostiles.
El 28 de enero de 2009, el jefe de la estación de la CIA, Andrew Warren, en Argel , Argelia, estaba siendo investigado por el DSS por haber violado presuntamente a dos mujeres musulmanas locales. [41] [42]
El Servicio de Seguridad Diplomática tiene la misión de rastrear y capturar a los fugitivos que han huido de la jurisdicción estadounidense para evitar ser procesados. En 2009, colaboró en la resolución de 136 casos de fugitivos internacionales de todo el mundo. [43]
En 1995, los agentes especiales del DSS Jeff Riner y Bill Miller, los RSO asignados a la Embajada de los Estados Unidos en Pakistán, junto con la policía paquistaní y el Servicio de Inteligencia Interservicios (ISI), arrestaron a Ramzi Yousef, quien era buscado en relación con el atentado contra el World Trade Center en 1993 en la ciudad de Nueva York. [44]
Jared Ravin Yaffe dirigió una red de pornografía infantil entre marzo y septiembre de 2008 pagando a niñeras para que le dieran acceso a niños. [45] Cuando la policía tomó nota, Yaffe huyó a Carolina del Norte, Alemania, Rumania o Bulgaria, y finalmente Brasil. Viajó con su nombre real con su propio pasaporte y fue perseguido por alguaciles estadounidenses . [46] El 11 de febrero de 2009, el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Sur de California, emitió una orden de arresto federal para Yaffe, y el 11 de abril, Yaffe fue perfilado en el programa de televisión America's Most Wanted . [47] La policía federal brasileña lo atrapó el 11 de mayo y fue devuelto a los Estados Unidos al día siguiente, donde enfrentó 20 cargos en San Diego de agresión sexual infantil, secuestro, producción de pornografía infantil y huida ilegal para evitar el procesamiento. [48] [49] Inicialmente se declaró inocente y su fianza se fijó en $ 5 millones. [50] Un año después de su captura, Yaffe se declaró culpable de varios cargos y fue sentenciado a entre 45 años y cadena perpetua en prisión, [49] [51] mientras que una niñera que le había proporcionado un niño también se declaró culpable y fue sentenciada a entre 15 años y cadena perpetua en prisión. [45] El agente especial del DSS Terrance Lawrence estuvo involucrado en el regreso de Yaffe desde Brasil.
El 19 de septiembre de 2009, agentes especiales del DSS localizaron a Derrick Yancey, ex alguacil adjunto del condado de DeKalb, Georgia , en Punta Gorda, Belice . Yancey era buscado en Georgia por el doble asesinato de su esposa Linda Yancey y un jornalero.
El 23 de noviembre de 2009, agentes especiales del DSS de la Oficina Regional de Seguridad (RSO) de la Embajada de los Estados Unidos trabajaron en estrecha colaboración con el Servicio de Alguaciles de los Estados Unidos , la Policía Nacional de Guatemala y la INTERPOL para localizar a Ariel Beau Patrick, de 24 años, presunto sospechoso de asesinato, quien fue detenido en Guatemala. Ariel Patrick apareció en America's Most Wanted. [52]
America's Most Wanted presentó la captura de Robert Snyder en Belice: el agente especial del DSS (RSO) Rob Kelty fue entrevistado por John Walsh.
El 26 de abril de 2010, después de no presentarse a los servicios previos al juicio dentro de los dos días posteriores a su audiencia del 21 de abril sobre su estado de fianza, Andrew Warren, de 42 años, fue detenido por un equipo combinado de investigadores de fugitivos del Departamento de Policía de Norfolk , agentes especiales del DSS y alguaciles estadounidenses . La jueza Ellen S. Huvelle del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia emitió una orden de arresto contra el ex oficial de la CIA. [53] [54]
El 30 de julio de 2010, agentes especiales del DSS localizaron al fugitivo George Alvin Viste en Perú. Viste era buscado en el condado de Clark, Washington, por siete cargos criminales diferentes, entre ellos violación de una menor, abuso sexual infantil e incesto. “ La Oficina de Seguridad Regional de Seguridad Diplomática en Lima trabajó en estrecha colaboración con el Servicio de Alguaciles de Estados Unidos y nuestros homólogos de las fuerzas del orden (INTERPOL) en Perú para localizar a Viste”, dijo Jeffrey W. Culver, Director del Servicio de Seguridad Diplomática. [55] [56] [57]
El 8 de octubre de 2010, agentes del DSS localizaron a Darío Sarimiento Tomas en Pampanga, Filipinas. El DSS trabajó con funcionarios filipinos para detener a Tomas, quien era buscado en Corea del Sur por cargos de haber defraudado a una persona allí por más de 200.000 dólares. Tomas fue arrestado por funcionarios de la policía de la Oficina Nacional de Investigaciones y la Policía Nacional de Filipinas. Tomas fue asignado a la Embajada de los Estados Unidos en Seúl como Oficial de Aduanas y Protección Fronteriza. [58]
El 3 de febrero de 2011, Paul Eischeid, un fugitivo y miembro de los Hells Angels que había eludido a los alguaciles estadounidenses durante casi ocho años, fue arrestado. El presunto asesino fue arrestado en Buenos Aires. Una notificación roja de Interpol, así como las investigaciones del Servicio de Alguaciles de Estados Unidos y el DSS en Argentina condujeron a su captura. [59]
El 5 de octubre de 2011, en cooperación con el Grupo de Trabajo contra Delincuentes Violentos de Montana de los Alguaciles de Estados Unidos y la Policía de Belice, el DSS arrestó a Michael Patrick McNulty con una orden de arresto de 100.000 dólares emitida por el estado de Montana. [60]
El 7 de noviembre de 2012, el Servicio de Alguaciles de los Estados Unidos (US Marshals Service, USMS) anuncia la captura de John Earl Gorham. La Comisión de Libertad Condicional de los Estados Unidos emitió una orden de arresto contra Gorham el 17 de octubre, en relación con la condena original del sujeto por sodomía, secuestro y agresión con la intención de cometer sodomía. Gorham fue declarado culpable y sentenciado a 35 años de prisión por estos cargos. Gorham fue arrestado por estar borracho en público y por agredir sexualmente a una niña de 14 años en un partido de fútbol de la escuela secundaria Chantilly. El USMS y los socios del grupo de trabajo del Servicio de Seguridad Diplomática localizaron a Gorham en su residencia en Church Lane en Bowie, Maryland. El sujeto fue arrestado sin incidentes y entregado al Tribunal de Distrito de los Estados Unidos en el Distrito de Columbia para su procesamiento.
El 20 de abril de 2013, en coordinación con las autoridades nicaragüenses, la Agregaduría Jurídica del FBI en la Ciudad de Panamá y la Oficina Regional de Seguridad Diplomática de la Embajada de los Estados Unidos en Managua localizaron a Eric Justin Toth en Estelí, Nicaragua, donde fue puesto bajo custodia. Su arresto fue el resultado de una investigación exhaustiva y bien coordinada por la Oficina de Campo del FBI en Washington, el Agregado Jurídico del FBI y Agentes Especiales del Servicio de Seguridad Diplomática asignados a la Embajada de los Estados Unidos en Managua. [61]
La presencia del DSS en el extranjero está dirigida en cada embajada por un Agente Especial del DSS conocido como Oficial de Seguridad Regional (RSO), que está a cargo de una Oficina de Seguridad Regional y actúa como asesor principal de aplicación de la ley y agregado de seguridad del Embajador de los EE. UU.
Al igual que todos los miembros del Servicio Exterior , los agentes del DSS no pueden permanecer destinados en los EE. UU. durante más de seis años consecutivos y, eventualmente, deben ser asignados a un puesto en el extranjero. [62] Una vez asignado al extranjero, un agente del DSS normalmente servirá primero como agente especial llamado Oficial de Seguridad Regional Asistente (ARSO) en una Oficina de Seguridad Regional. Los agentes que disfrutan del estilo de vida en el extranjero intentarán conseguir una segunda gira en un puesto de agente especial en una embajada grande, o posiblemente servir como Oficial de Seguridad Regional (RSO) en un puesto pequeño o como Oficial de Seguridad Regional Adjunto (DRSO) en un puesto de tamaño mediano. Por lo general, después de dos giras consecutivas en el extranjero, se anima a los agentes a regresar a los EE. UU. y servir en un puesto de sede antes de regresar al extranjero como Oficial de Seguridad Regional.
El DSS cuenta con muchos puestos de investigadores de fraude en el extranjero atendidos por ARSO-I (Asistente de Oficial de Seguridad Regional - Investigaciones), comúnmente denominados "I". Estos agentes trabajan en las secciones consulares de las embajadas y consulados en lugar de en las Oficinas de Seguridad Regional.
Existen otros puestos en el extranjero ocupados por agentes del DSS. En los nuevos sitios de construcción de edificios, los agentes actuarán como Gerente de Seguridad del Sitio (SSM), donde supervisarán la seguridad general del nuevo edificio, incluidos los Técnicos de Seguridad de la Construcción (CST) y los Guardias Estadounidenses Autorizados (CAG). En los puestos de construcción donde exista una amenaza crítica de contrainteligencia (CI), los agentes también actuarán como investigadores de CI dedicados a prevenir la vulneración de los espacios más sensibles dentro de la nueva embajada.
Es habitual que los agentes de la DS asignados a nivel nacional presten servicios temporales en embajadas en el extranjero. Estos servicios pueden abarcar desde diversos tipos de tareas de protección hasta apoyo de la RSO o capacitación en seguridad para un puesto en el extranjero, y pueden durar desde unos pocos días hasta varios meses. Asimismo, cientos de agentes de la DS asignados al exterior viajan a Nueva York en TDY para brindar apoyo a la Asamblea General de las Naciones Unidas todos los años. [63]
Los agentes del DSS se han encontrado a menudo en situaciones de peligro; hasta julio de 2006, cuatro agentes y 28 especialistas en seguridad contratados habían muerto en el cumplimiento de su deber. La gran mayoría de las bajas del DSS se habían producido durante los cinco años que el DSS estuvo en Irak, donde siguió llevando a cabo sus misiones de protección más críticas y peligrosas.
En las misiones más grandes en el extranjero con múltiples instalaciones diplomáticas ubicadas en el mismo país es posible que haya varios agentes con el título de Oficial de Seguridad Regional. La India, por ejemplo, tiene un puesto de Oficial de Seguridad Regional en la embajada en el nivel superior del Servicio Exterior y otros cuatro Oficiales de Seguridad Regional en los consulados en el nivel significativamente inferior de grado 3, pero todos estos agentes tienen el mismo título de trabajo. [64] [65] [66] A veces se utiliza el título de Oficial Superior de Seguridad Regional para ayudar a evitar confusiones o para indicar que el agente es el de mayor rango en el país. [67] [68]
La OCI gestiona todas las fuerzas de investigación del DSS en el extranjero, a saber, los Oficiales Asistentes de Investigación de Seguridad Regional (ARSO-Is), agentes especiales del DSS responsables de garantizar la integridad del sistema de pasaportes y visados de los EE. UU. [69] Integrados en 120 puestos diplomáticos en 85 países, hay aproximadamente 130 ARSO-I que realizan investigaciones criminales y trabajan con gobiernos extranjeros para construir una red mundial de aplicación de la ley; mantienen asociaciones formales y programas de capacitación con la policía extranjera, funcionarios de inmigración y aduanas para apuntar a una amplia gama de delincuentes, incluidos falsificadores, contrabandistas y terroristas. [69] El objetivo predominante de la división es "combatir el crimen donde se origina en lugar de esperar a que cruce las fronteras de los EE. UU." [69]
Junto con sus socios globales, ARSO-Is ayuda a localizar y devolver un promedio de 300 fugitivos a los EE. UU. anualmente; las misiones han incluido el desmantelamiento de importantes redes de tráfico de personas, la identificación de criminales involucrados en la explotación infantil y la pornografía, el fin de estafas internacionales y la interrupción de viajes sospechosos de terrorismo.
Los agentes del DSS han estado involucrados en investigaciones de la mayoría de los ataques terroristas contra intereses estadounidenses en el extranjero en los últimos veinte años, incluyendo el atentado del USS Cole en 2000 y los atentados de dos embajadas estadounidenses en África Oriental en 1998. En 1995, los agentes especiales del DSS Jeff Riner y Bill Miller, los RSO asignados a la embajada de Estados Unidos en Pakistán , junto con la policía paquistaní y la Inteligencia Interservicios (ISI), arrestaron a Ahmed Ramzi Yousef , quien era buscado en relación con el atentado del World Trade Center de 1993 en la ciudad de Nueva York; a pesar de los comunicados de prensa del FBI, la agencia no jugó ningún papel en su captura. [70] [71] [72] [73]
Además de estar destinados en misiones estadounidenses en todo el mundo, los agentes del DSS han trabajado en estrecha colaboración con sus homólogos extranjeros para proteger eventos como los Juegos Olímpicos de 2008 en Pekín ( China) , los Juegos Panamericanos de 2007 en Río de Janeiro ( Brasil) , los Juegos Olímpicos de Invierno de 2006 en Turín ( Italia ), los Juegos Olímpicos de Invierno de 2010 en Vancouver (Canadá) , [74] los partidos de la Copa Mundial de Fútbol de 2010 y una serie de otros eventos especiales. Aunque los Juegos Olímpicos son los eventos más conocidos, los agentes del DSS han trabajado con la seguridad del país anfitrión en numerosos otros eventos a gran escala en todo el mundo. En el caso de eventos con una gran presencia estadounidense, como los Juegos Olímpicos, se nombrará un Coordinador de Seguridad Olímpica (siempre un agente del DSS) para gestionar toda la seguridad y el enlace con el gobierno anfitrión. Todas las demás agencias federales, como el FBI , la ATF , el USSS y los componentes del DOD , informarán al agente del DSS a cargo. [75] [76] [77] [78]
El proceso de contratación de agentes especiales del DSS es considerado ampliamente como uno de los más difíciles y desafiantes tanto dentro del gobierno federal como de las fuerzas del orden en general. Se cree que menos del 1% de los solicitantes completan y aprueban con éxito el proceso de contratación. Los candidatos a agentes especiales deben aprobar con éxito un proceso intensivo de evaluación de varias etapas que incluye una serie de exámenes escritos, exámenes basados en conocimientos, muestras de redacción, entrevistas de panel y ejercicios de juicio situacional ; una prueba de aptitud física (PFT); un examen médico integral que otorga disponibilidad en todo el mundo; y una investigación exhaustiva de antecedentes para la autorización de seguridad a nivel de información confidencial compartimentada de alto secreto (TS/SCI). Una revisión y votación final de idoneidad por parte de un panel del Servicio Exterior evalúa la capacidad general de un candidato para representar los intereses de los Estados Unidos en el extranjero.
Todos los agentes especiales del DSS tienen al menos un título universitario de cuatro años y la mayoría tiene títulos de grado y/o posgrado. Los candidatos a agentes especiales deben tener menos de 37 años al momento de su nombramiento, a menos que se les conceda una exención debido a un servicio militar previo. [79]
Una vez que se contrata a un nuevo agente, éste comienza un programa de capacitación de casi nueve meses que incluye el Programa de Capacitación de Investigadores Criminales (CITP, por sus siglas en inglés) en el Centro de Capacitación de Aplicación de la Ley Federal (FLETC, por sus siglas en inglés) del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos en Glynco, Georgia; un Curso Básico de Agentes Especiales (BSAC, por sus siglas en inglés) en el Centro de Capacitación de Seguridad Diplomática (DSTC, por sus siglas en inglés) y el Centro de Capacitación de Seguridad de Asuntos Exteriores (FASTC, por sus siglas en inglés), y cursos en el Instituto de Servicio Exterior (FSI, por sus siglas en inglés) en Arlington, Virginia. Después de completar toda la capacitación inicial, los agentes deben aprobar recalificaciones trimestrales en sus armas de servicio, que incluyen la Glock 19M, la Glock 26, la ametralladora Colt, el rifle Mk18 y la escopeta Remington 870. Un nuevo agente especial generalmente es asignado a una oficina de campo nacional durante dos o tres años antes de asumir una asignación en el extranjero, aunque un agente puede esperar ser enviado a frecuentes asignaciones de servicio temporales en el extranjero incluso cuando se le asigna a un puesto nacional. Sin embargo, los agentes pueden ser llamados al extranjero mucho antes, dependiendo de las necesidades del DSS. Como miembros del Servicio Exterior, se espera que los agentes pasen la mayor parte de su carrera viviendo y trabajando en el extranjero, a menudo en entornos peligrosos y/o en países menos desarrollados de todo el mundo.
Cuando son asignados a los Estados Unidos, los agentes especiales están autorizados a portar armas de fuego tanto dentro como fuera de servicio, y cuando son asignados al extranjero están autorizados a portar armas de fuego cuando lo aprueba el jefe de misión.
Número estándar: [80]
Entre las armas utilizadas anteriormente se encontraban la SIG P228 (pistola de 9 mm), la SIG P229 (pistola de 9 mm), la metralleta Uzi , la carabina Ruger Mini-14 y la Colt SMG (metralleta de 9 mm). En algunas oficinas del DSS todavía se pueden encontrar versiones sin culata o "cortas" de la escopeta Remington 870. Los agentes del DSS recibieron el revólver Smith & Wesson Modelo 19 (calibre .357 Magnum), pero cambiaron a pistolas de 9 mm alrededor de 1993. [80]
Número adicional : [80]
Los agentes especiales del DSS asignados a lugares de alto riesgo pueden utilizar estos y otros sistemas de armas. Los agentes que se desplacen a esos lugares recibirán capacitación adicional (ATLaS/HTOC) sobre estas armas antes de ser desplegados.
También conocida como Oficina del Agente Especial Jefe .
El Director del DSS es también el Subsecretario de Estado Adjunto Principal para la Oficina de Seguridad Diplomática y reporta a un Subsecretario de Estado . [83]
Desde la creación del Servicio de Seguridad Diplomática, cuatro agentes especiales han muerto en el cumplimiento de su deber. [85] Hasta marzo de 2016, otros 133 funcionarios del DSS contratados localmente, agentes de las fuerzas del orden del país anfitrión y miembros del ejército de los EE. UU. habían muerto mientras cumplían funciones de seguridad diplomática. [86]
Muchos ex agentes del DSS se han convertido en autores y han escrito obras de ficción y no ficción sobre sus experiencias. [87]
Los siguientes libros fueron escritos por agentes especiales del DSS:
Organizaciones de investigación criminal militar
