El Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo [2] ( árabe : مجلس التعاون لدول خلیج العربية ), también conocido como Consejo de Cooperación del Golfo ( CCG ; árabe : مجلس التعاون الخليجي ), es un organismo regional , intergubernamental , político y económico. unión formada por Bahrein , Kuwait , Omán , Qatar , Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos . [3] [4] La sede principal del consejo se encuentra en Riad , la capital de Arabia Saudita. [5] La Carta del CCG se firmó el 25 de mayo de 1981, estableciendo formalmente la institución. [6]
Todos los estados miembros actuales son monarquías , incluidas tres monarquías constitucionales (Qatar, Kuwait y Bahrein), [7] [8] dos monarquías absolutas (Arabia Saudita y Omán) y una monarquía federal (los Emiratos Árabes Unidos, que se compone de siete estados miembros, cada uno de los cuales es una monarquía absoluta con su propio emir ). Ha habido discusiones sobre la futura membresía de Jordania , Marruecos y Yemen . [9] [10]
Durante la Primavera Árabe en 2012, Arabia Saudita propuso transformar el CCG en una "Unión del Golfo" con una coordinación económica, política y militar más estrecha, una medida considerada destinada a contrarrestar la influencia iraní en la región, [11] sin embargo, se plantearon objeciones. por otros países. [12] [13] En 2014, el primer ministro de Bahrein, Khalifa bin Salman Al Khalifa, dijo que los acontecimientos actuales en la región resaltaban la importancia de la propuesta. [14] La Peninsula Shield Force es el brazo militar del CCG, formada en 1984. [15]
Establecimiento
El Consejo de Cooperación del Golfo se fundó en 1981 con un estatuto. La carta fue firmada en una copia en idioma árabe en la ciudad de Abu Dhabi, Emiratos Árabes Unidos, [16] el 21 de Rajab de 1401 en el calendario islámico (correspondiente al 25 de mayo de 1981 en el calendario gregoriano ).
Los estados firmantes del documento fundacional son los únicos miembros actuales del CCG.
El 11 de noviembre de 1981 se firmó en Abu Dhabi, Emiratos Árabes Unidos, un acuerdo económico entre los países del Consejo de Cooperación del Golfo. A estos países se les suele denominar "los estados del CCG". [17]
Objetivos
En 2001, el Consejo Supremo del CCG fijó los siguientes objetivos:
Omán anunció en diciembre de 2006 que no podría cumplir el objetivo de 2010 para una moneda común. Tras el anuncio de que el banco central de la unión monetaria estaría ubicado en Riad, Arabia Saudita, en lugar de en los Emiratos Árabes Unidos , anunciaron su retirada del proyecto de unión monetaria en mayo de 2009. Se ha propuesto el nombre Khaleeji como nombre para este divisa. De concretarse, la unión monetaria del CCG sería la segunda unión monetaria supranacional más grande del mundo, medida por el PIB de la zona de moneda común. [19]
Otros objetivos declarados incluyen:
Formular regulaciones similares en diversos campos como religión, finanzas, comercio, aduanas, turismo, legislación y administración.
Fomentar el progreso científico y técnico en la industria, la minería, la agricultura, el agua y los recursos animales.
Establecimiento de centros de investigación científica.
Creación de empresas conjuntas.
Ejército unificado (Peninsula Shield Force).
Fomentar la cooperación del sector privado.
Fortalecer los vínculos entre sus pueblos.
El presidente Obama , la directora de la CIA, Brennan , y el rey Salman de Arabia Saudita en la Cumbre del CCG-Estados Unidos en Riad el 21 de abril de 2016
El área tiene algunas de las economías de más rápido crecimiento del mundo, principalmente debido a un auge de los ingresos del petróleo y el gas natural, junto con un auge de la construcción y la inversión respaldado por décadas de ingresos petroleros ahorrados . En un esfuerzo por construir una base impositiva y una base económica antes de que se agoten las reservas, las ramas de inversión de los EAU, incluida la Autoridad de Inversiones de Abu Dhabi, retienen más de 900 mil millones de dólares en activos. Otros fondos regionales gestionan varios cientos de miles de millones de dólares en activos. [22]
Los planes de recuperación han sido criticados por desplazar al sector privado, no establecer prioridades claras para el crecimiento, no lograr restaurar la débil confianza de los consumidores e inversores y socavar la estabilidad a largo plazo. [23]
Logo
El logo del CCG consta de dos círculos concéntricos. En la parte superior del círculo más grande, la frase Bismillah - "en el nombre de Dios" - está escrita en árabe , y en la parte inferior del círculo está escrito el nombre completo del consejo. El círculo interior contiene una forma hexagonal en relieve que representa los seis países. El interior del hexágono muestra un mapa que abarca la Península Arábiga, en el que las zonas de los países miembros están coloreadas en marrón, sin fronteras.
Economía
Mapa de transporte ferroviario de Arabia Saudita. El Ferrocarril del CCG , un sistema ferroviario propuesto para conectar los seis estados miembros del CCG, se puede ver en amarillo.
Mercado interno
El 1 de enero de 2008 se lanzó un mercado común , que facilitó el movimiento de bienes y servicios, con planes para crear un mercado único totalmente integrado . [24] Posteriormente, la implementación quedó rezagada, después de la crisis financiera de 2009. La creación de una unión aduanera comenzó en 2003 y se completó y entró en pleno funcionamiento el 1 de enero de 2015. [25] En enero de 2015, el mercado común también se integró aún más, cubriendo la plena igualdad entre los ciudadanos del CCG para trabajar en el sector público y privado. la capacidad de acceder a seguros sociales y cobertura de jubilación, derechos de propiedad inmobiliaria, movimientos de capital y acceso a educación, salud y otros servicios sociales, en todos los estados miembros. Sin embargo, persistían algunas barreras a la libre circulación de bienes y servicios. [26] La coordinación de los sistemas tributarios, las normas contables y la legislación civil es actualmente [ ¿cuándo? ] en curso. También está en marcha la interoperabilidad de las cualificaciones profesionales, los certificados de seguro y los documentos de identidad. [27]
Unión monetaria
En 2014, Bahréin, Kuwait, Qatar y Arabia Saudita adoptaron medidas importantes para garantizar la creación de una moneda única. El Ministro de Finanzas de Kuwait dijo que los cuatro miembros están impulsando la unión monetaria, pero dijo que es necesario aclarar algunos "puntos técnicos". Y añadió: "Un mercado común y un banco central común también posicionarían al CCG como una entidad que tendría una gran influencia en el sistema financiero internacional". La implementación de una moneda única y la creación de un banco central son supervisadas por el Consejo Monetario. [28]
Actualmente existe hasta cierto punto una moneda única nominal del CCG. Las empresas comercian utilizando una cesta de monedas del CCG, del mismo modo que antes de la introducción del euro, la unidad monetaria europea (ECU) se utilizaba como medio de cambio nominal. [27] Los planes para introducir una moneda única se habían elaborado ya en 2009, sin embargo, debido a la crisis financiera de 2007-2008 y a las diferencias políticas, los Emiratos Árabes Unidos y Omán retiraron su membresía. [29]
Fusiones y adquisiciones
Empresas e inversores de los países del CCG participan activamente en fusiones y adquisiciones . Desde 1999 se han anunciado más de 5.200 transacciones por un valor conocido de 573.000 millones de dólares. [30] Entre los inversores se incluyen varios fondos soberanos . [31]
Infraestructura
El CCG lanzó proyectos económicos comunes para promover y facilitar la integración y aumentar la resiliencia. La Red de Interconexión del CCG conecta las redes eléctricas de los estados miembros. En 2009 inició operaciones y para 2013, los seis miembros estaban conectados. [32] Se ha discutido un proyecto de interconexión de agua pero, a enero de 2023, no ha habido novedades notables. [33] A diferencia de otras regiones líderes en aviación como la Unión Europea , los miembros no han acordado una política de cielos abiertos. Como tal, las aerolíneas del CCG no tienen derechos ilimitados de acceso al mercado para los estados miembros y compiten para capturar los flujos de tráfico aéreo internacional. [34]
El CCG también ha puesto en marcha importantes proyectos ferroviarios para conectar la península. Se espera que los ferrocarriles impulsen el comercio intrarregional y al mismo tiempo ayuden a reducir el consumo de combustible. Según el Ministro de Transportes y Comunicaciones de Omán, se invertirán más de 200.000 millones de dólares para desarrollar unos 40.000 kilómetros (25.000 millas) de red ferroviaria en todo el CCG. [35] Según Ramiz Al Assar, asesor residente del Banco Mundial para el CCG, unirá a los seis estados miembros como un corredor de transporte regional, integrándose aún más con los proyectos ferroviarios nacionales, profundizando la integración económica, social y política, y se desarrollará a partir de una perspectiva sostenible. [35]
Estaba previsto que el proyecto, con un valor estimado de 15.500 millones de dólares, estuviera terminado en 2021. En mayo de 2022, la construcción de ferrocarriles en los Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita habían progresado significativamente, pero los esfuerzos de otros miembros se habían quedado atrás. [36] Los Ferrocarriles de Arabia Saudita , Etihad Rail y sus respectivos gobiernos nacionales han invertido 15 mil millones de dólares a principios de 2015 en infraestructura ferroviaria para crear redes ferroviarias para el transporte de carga, conectar ciudades y reducir los tiempos de transporte. [35]
Política y gobernanza
Consejo Supremo
El Consejo Supremo del CCG está compuesto por los jefes de estado de los estados miembros. [37] Es la máxima entidad de toma de decisiones del CCG y establece su visión y sus objetivos. Las decisiones sobre cuestiones importantes requieren aprobación unánime, mientras que las cuestiones sobre cuestiones de procedimiento requieren una mayoría. Cada estado miembro tiene un voto. [38] La presidencia rota según el orden alfabético de los nombres de los estados miembros. [39]
Consejo Ministerial
El Consejo Ministerial está compuesto por los Ministros de Asuntos Exteriores de todos los estados miembros. Se reúne cada tres meses. Formula políticas y hace recomendaciones para promover la cooperación y lograr la coordinación entre los Estados miembros, al implementar proyectos en curso. Las decisiones se presentan en forma de recomendaciones, que el Consejo Supremo puede aprobar. El Consejo Ministerial también es responsable de los preparativos de las reuniones del Consejo Supremo y su agenda. El procedimiento de votación en el Consejo Ministerial es el mismo que en el Consejo Supremo. [38]
Secretaría General
La Secretaría es el brazo ejecutivo del Consejo de Cooperación del Golfo. Toma decisiones dentro de su competencia y aplica las decisiones aprobadas por el Consejo Supremo o Ministerial. La Secretaría también compila estudios relacionados con la cooperación, la coordinación y la planificación de acciones comunes y ocasionalmente publica informes sobre el trabajo realizado por el CCG en su conjunto y la implementación de sus propias decisiones. El actual Secretario General es Nayef Falah Mubarak Al Hajraf, y entre sus adjuntos se encuentran Abdulaziz Al Auwaishig y Khalifa Alfadhel. [38]
Consejo Monetario
El 15 de diciembre de 2009, Bahréin, Kuwait, Qatar y Arabia Saudita anunciaron la creación de un Consejo Monetario para introducir una moneda única para la unión. La junta del consejo, que fijó un calendario y un plan de acción para establecer un banco central y eligió un régimen monetario , se reunió por primera vez el 30 de marzo de 2010. El Ministro de Asuntos Exteriores de Kuwait , Mohammad Sabah Al-Sabah, dijo el 8 de diciembre de 2009 que un único La moneda puede tardar hasta diez años en establecerse. Omán y los Emiratos Árabes Unidos anunciaron posteriormente su retirada de la moneda propuesta. [40]
En 2014 se tomaron medidas importantes para garantizar el lanzamiento de una moneda única. El Ministro de Finanzas de Kuwait afirmó que se debería implementar una moneda sin demora. Se renovaron las negociaciones con los Emiratos Árabes Unidos y Omán para ampliar la unión monetaria. [28]
Oficina de Patentes
La Oficina de Patentes del CCG fue aprobada en 1992 y poco después se estableció en Riad, Arabia Saudita. [41] Las solicitudes se presentan y tramitan en idioma árabe ante él y concede patentes válidas en todos los estados miembros del CCG, pero es una oficina separada de la Oficina de Patentes de Arabia Saudita. La primera patente del CCG se concedió en 2002. En 2013, empleaba a unos 30 examinadores de patentes . [ cita necesaria ]
Fuerza Escudo Península
En medio del levantamiento de Bahréin , Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos enviaron tropas terrestres a Bahréin para proteger infraestructura vital como el aeropuerto y el sistema de carreteras. [42] [43] [44] [45] Kuwait y Omán se abstuvieron de enviar tropas. [42] [46] En cambio, Kuwait envió una unidad naval . [47]
El secretario general del CCG respaldó firmemente el uso de la fuerza internacional en Libia . Los estados miembros del CCG se unieron a los esfuerzos de la coalición para hacer cumplir la zona de exclusión aérea. [48]
En septiembre de 2014, Arabia Saudita, Bahréin, Emiratos Árabes Unidos y Qatar, miembros del CCG, y Jordania, miembro pendiente, comenzaron operaciones aéreas contra el Estado Islámico de Irak y el Levante (ISIL) en Siria. [49] Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos, sin embargo, se encuentran entre los estados que se oponen a la Hermandad Musulmana en Siria, mientras que Qatar la ha apoyado históricamente. También prometieron otro tipo de apoyo, incluida la operación de instalaciones de entrenamiento para los rebeldes sirios en Arabia Saudita, [50] y permitir el uso de sus bases aéreas por parte de otros países que luchan contra el EIIL. Algunos países del CCG también envían algunas tropas para luchar contra el gobierno de oposición en Yemen.
Organización de normalización del CCG
La Organización de Normalización del CCG es la organización de normalización del CCG. Yemen también es miembro de la Organización de Normalización del CCG. [51]
Organización del Golfo para la consultoría industrial
La Organización del Golfo para la Consultoría Industrial (GOIC) fue fundada en 1976 por los seis estados miembros del CCG; Yemen se unió a la organización en 2009. Tiene su sede en Doha, Qatar. El organigrama del GOIC incluye a los miembros del directorio y a la Secretaría General. La Junta está formada por representantes de los Estados miembros designados por sus gobiernos. [52]
La membresía asociada del Iraq en determinadas instituciones relacionadas con el CCG fue cancelada después de la invasión de Kuwait . [60]
Yemen estaba en negociaciones para ser miembro del CCG en 2007 y esperaba unirse en 2016. [61] Yemen ya es miembro de la Autoridad de Normalización del CCG, la Organización del Golfo para la Consultoría Industrial (GOIC), [62] la Autoridad de Auditoría y Contabilidad del CCG , la Autoridad de Radio y Televisión del Golfo, el Consejo de Ministros de Salud del CCG, la Oficina de Educación y Capacitación del CCG, el Consejo de Ministros de Trabajo y Asuntos Sociales del CCG y el Torneo de Fútbol de la Copa del Golfo . El Consejo emitió directivas para que se tomaran todas las medidas legales necesarias, de modo que Yemen tuviera los mismos derechos y obligaciones que los estados miembros del CCG en esas instituciones. [63]
Deportes
El sindicato ha servido como agrupación para la cooperación y la competición deportivas. Los estados del CCG celebran una reunión anual de los Ministros de Juventud y Deportes de cada estado para impulsar las iniciativas juveniles y deportivas en la región. [64] La promoción de la celebración de eventos deportivos internacionales también ha tenido un propósito económico para los países de la unión, conduciendo a la inversión y el desarrollo en la región. [sesenta y cinco]
Los GCC Games, un evento multideportivo cuatrienal , fueron establecidos por el sindicato y se celebraron por primera vez en 2011 . [66] Existen numerosos campeonatos del CCG de larga duración para deportes individuales, entre ellos: el Campeonato de Atletismo del Consejo de Cooperación del Golfo (celebrado por primera vez en 1986; sección juvenil desde 2000) [67] vela, [68] baloncesto, [69] natación, [ 70] tenis, [71] gimnasia (niveles senior y juvenil), [72] [73] levantamiento de pesas, [74] fútbol sala, [75] billar, [76] y tenis de mesa. [77]
2014 Conflicto diplomático entre Qatar y Arabia Saudita
El apoyo de Qatar a los Hermanos Musulmanes en la región Medio Oriente-Norte de África ( MENA ), a Hamás y a los islamistas radicales en Libia, ha llevado a crecientes tensiones con otros estados árabes del Golfo Pérsico . [78] [79] [80] Estas tensiones llegaron a un punto crítico durante una reunión del CCG en marzo de 2014, después de la cual los Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita y Bahréin retiraron a sus embajadores en Qatar. [81] [82] [83] [84]
Algunos economistas financieros han interpretado la ruptura entre Arabia Saudita y Qatar de 2014 como una señal política tangible de una creciente rivalidad económica entre los productores de petróleo y gas natural, que podría "tener consecuencias profundas y duraderas" más allá de MENA. [85]
Crisis diplomática de Qatar de 2017
El 5 de junio de 2017, Bahréin, Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos y Egipto cortaron oficialmente sus relaciones diplomáticas con Qatar. [86] Arabia Saudita dijo que tomó la decisión de cortar las relaciones diplomáticas debido a la "acogida por parte de Qatar de varios grupos terroristas y sectarios destinados a desestabilizar la región", incluidos los Hermanos Musulmanes, al-Qaeda , ISIL y grupos apoyados por Irán en Arabia Saudita. provincia oriental de Qatif . [87] El investigador político Islam Hassan vio esta ruptura como una continuación de la rivalidad en política exterior de Qatar con Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos. [88] [89] [90]
En junio de 2017, Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos y Bahréin prohibieron el acceso a los qataríes y sus negocios. A los qataríes no se les permitía entrar ni vivir en Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos o Bahrein, a menos que tuvieran un cónyuge viviendo allí, en cuyo caso debían llevar una visa para poder ingresar a estos países. A los aviones de Qatar Airways no se les permitió sobrevolar estos países. Arabia Saudita declaró que convertiría su frontera terrestre con Qatar en un canal, conocido como Canal Salwa , en 2018. El plan fue abandonado en 2019. [ cita necesaria ]
El 4 de enero de 2021, la Televisión Nacional de Kuwait anunció que Arabia Saudita restablecería todos los lazos diplomáticos con Qatar, reabriría el espacio aéreo a los aviones qataríes y reabriría la frontera terrestre entre Qatar y Arabia Saudita. [ cita necesaria ]
Más tarde esa noche, se anunció que Bahréin, los Emiratos Árabes Unidos y Egipto acordaron restablecer los lazos con Qatar. El 4 de enero de 2021 se hizo oficial en la cumbre de Al-Ula, donde los países bloqueadores, junto con Qatar, firmaron un acuerdo oficial y pusieron fin a la ruptura después de tres años y siete meses. [ cita necesaria ]
Reuniones de la Cumbre del CCG y Estados Unidos-CCG
Cumbre Estados Unidos-CCG 2022
Wikisource tiene texto original relacionado con este artículo:
Declaración conjunta tras la Cumbre de Líderes de Estados Unidos y los países del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) (2022)
Reuniones de la Cumbre del CCG y Asia Central-CCG
Reuniones de la Cumbre del CCG y ASEAN-CCG
CCG—Relaciones con Pakistán
En enero de 2022, el CCG y Pakistán finalizaron el Plan de Acción Conjunto para el Diálogo Estratégico (2022-26). [91] En septiembre de 2023, el CCG y Pakistán firmaron un acuerdo preliminar sobre un acuerdo de libre comercio. [92] [93] [94]
Estados relacionados
Diagrama de Euler para la Liga Árabe, que contiene miembros del Consejo de Cooperación del Golfo
Desde la creación del consejo en 1981, su número de miembros no ha aumentado y todos sus miembros son monarquías árabes. [95]
Algunos países del CCG tienen fronteras terrestres con Irak, Jordania o Yemen, y fronteras marítimas con Irán, Egipto , Sudán , Eritrea o Somalia .
Egipto
Sólo la península del Sinaí de Egipto se encuentra en la Península Arábiga . En 2011, el Ministro de Asuntos Exteriores de Bahréin pidió que Egipto fuera admitido como miembro del CCG. [96]
Irak
Irak , a pesar de tener territorio en la Península Arábiga y tener frontera con el Golfo Pérsico, es el único país árabe que no es miembro del CCG. A pesar de las diferencias sociales y políticas entre Irak y sus estados vecinos del Golfo, en 2012, el ex ministro de Defensa iraquí Saadoun al-Dulaimi declaró que Irak quería unirse al CCG. [97] Kuwait apoyó que Irak se uniera al CCG, sin embargo, no se han logrado avances. [98]
Irán
En la cumbre de Manama de diciembre de 2012, los estados del CCG pidieron el fin de la interferencia iraní en sus asuntos internos. [99]
Jordania y Marruecos
En mayo de 2011, se aceptó la solicitud de Jordania para unirse al CCG, que había sido presentada por primera vez 15 años antes, y se invitó a Marruecos a unirse a la unión. [100] [101] En septiembre de 2011, se presentó un plan económico quinquenal para ambos países después de una reunión entre los ministros de Relaciones Exteriores de ambos países y los de los estados del CCG. Aunque se estaba estudiando un plan de adhesión, se señaló que no había un calendario para la adhesión de ninguno de los dos y que las discusiones continuarían. [95]
Como Jordania y Marruecos son las dos únicas monarquías de habla árabe que actualmente no están en el consejo, los miembros actuales las ven como fuertes aliados potenciales. Jordania limita con Arabia Saudita y está conectada económicamente con los Estados del Golfo Pérsico. Aunque Marruecos no está cerca del Golfo Pérsico, el ministro marroquí de Asuntos Exteriores, Taieb Fassi Fihri, señala que "la distancia geográfica no es obstáculo para una relación fuerte". [95]
Yemen
Yemen estaba en negociaciones para ser miembro del CCG y esperaba unirse en 2016. [102] Aunque no tiene costa en el Golfo Pérsico , Yemen se encuentra en la Península Arábiga. [10]
Organizaciones relacionadas
Los miembros del CCG y Yemen también son miembros de la Gran Zona Árabe de Libre Comercio (GAFTA). Sin embargo, es poco probable que esto afecte significativamente la agenda del CCG, ya que tiene un calendario más agresivo que el GAFTA y busca una mayor integración.
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Otras lecturas
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enlaces externos
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