El domingo 20 de diciembre de 2015 se celebraron las elecciones generales españolas de 2015 para elegir a las XI Cortes Generales del Reino de España . Se disputaron los 350 escaños del Congreso de los Diputados , así como 208 de los 266 escaños del Senado . Exactamente cuatro años y un mes después de las elecciones generales anteriores, este sigue siendo el lapso de tiempo más largo entre dos elecciones generales desde la transición española a la democracia , y la única vez en España que se han celebrado elecciones generales en la última fecha posible permitida por la ley. [1]
Después de una legislatura plagada de los efectos de una crisis económica en curso , escándalos de corrupción que afectaron al partido gobernante y la desconfianza social hacia los partidos tradicionales, las elecciones dieron como resultado el parlamento español más fragmentado hasta ese momento. Si bien el Partido Popular (PP) del actual presidente del gobierno Mariano Rajoy emergió como el partido más grande en general, obtuvo su peor resultado desde 1989. La pérdida neta del partido de 64 escaños y 16 puntos porcentuales también marcó la mayor pérdida de apoyo para un gobierno en funciones desde 1982. El opositor Partido Socialista Obrero Español (PSOE) obtuvo su peor resultado desde la transición española a la democracia , perdiendo 20 escaños y casi siete puntos. El recién llegado Podemos ( " Podemos ") ocupó el tercer lugar, ganando más de cinco millones de votos, alrededor del 20% de la cuota, 69 escaños y quedando muy cerca del PSOE. El prometedor partido Ciudadanos (C's), con sede en Cataluña desde 2006, entró en el Parlamento por primera vez con 40 escaños, aunque considerablemente menos de lo que sugerían las encuestas preelectorales.
Los partidos más pequeños se vieron diezmados, y la histórica Izquierda Unida (IU), que se presentó en una plataforma común con otros partidos de izquierda bajo el paraguas de Unidad Popular , obtuvo el peor resultado de su historia. Unión, Progreso y Democracia (UPyD), un recién llegado que había logrado avances tanto en las elecciones generales de 2008 como en las de 2011, fue arrasado, perdiendo todos sus escaños y casi el 90% de sus votos. A nivel regional, aparte de un importante avance de Esquerra Republicana de Catalunya (ERC), las elecciones vieron cómo todos los partidos nacionalistas regionales perdían votos; la ruptura de Convergencia y Unión (CiU), el apoyo a la coalición de izquierda abertzale EH Bildu caía drásticamente, Coalición Canaria (CC) se aferraba a un solo escaño y la expulsión tanto de Geroa Bai como del Bloque Nacionalista Gallego (BNG) del parlamento; este último había mantenido una presencia ininterrumpida en el Congreso de los Diputados desde 1996.
El resultado, que marcó la transición de un sistema bipartidista a uno multipartidista, marcó la transición de un sistema bipartidista a uno multipartidista, ya que el partido más votado obtuvo apenas 123 escaños (frente a los 156 del peor resultado anterior para un primer partido, en 1996) y un tercer partido obtuvo 69 escaños (el récord anterior era de 23 en 1979) . Tras meses de negociaciones inconclusas y una investidura fallida, ni el PP ni el PSOE lograron reunir los votos suficientes para asegurar una mayoría, lo que llevó a una nueva elección en 2016 .
Las Cortes Generales españolas fueron concebidas como un sistema bicameral imperfecto . El Congreso de los Diputados tenía mayor poder legislativo que el Senado , teniendo la capacidad de votar la confianza en un primer ministro o retirarla y anular los vetos del Senado por mayoría absoluta de votos. No obstante, el Senado poseía algunas funciones exclusivas (aunque limitadas en número) -como su papel en la enmienda constitucional- que no estaban sujetas a la anulación del Congreso. [2] [3] La votación para las Cortes Generales se basaba en el sufragio universal , que comprendía a todos los nacionales mayores de 18 años y en pleno goce de sus derechos políticos. [4] [5] Además, los españoles en el extranjero debían solicitar el voto antes de que se les permitiera votar, un sistema conocido como " voto rogado " o " voto de expatriados ". [6] [7]
Para el Congreso de los Diputados se eligieron 348 escaños mediante el método D'Hondt y una representación proporcional de lista cerrada , aplicándose en cada circunscripción un umbral electoral del tres por ciento de los votos válidos, que incluía los votos en blanco. Los escaños se asignaron a las circunscripciones, correspondientes a las provincias de España , asignándose a cada una un mínimo inicial de dos escaños y distribuyéndose los 248 restantes en proporción a sus poblaciones. A Ceuta y Melilla se les asignaron los dos escaños restantes, que se eligieron mediante votación por mayoría relativa . [8] [9] El uso del método electoral dio como resultado un umbral efectivo basado en la magnitud del distrito y la distribución de votos entre las candidaturas. [10]
Como resultado de la asignación antes mencionada, a cada circunscripción plurinominal del Congreso le correspondieron los siguientes escaños: [11]
Para el Senado, se eligieron 208 escaños mediante un sistema de votación en bloque parcial de lista abierta , en el que los electores votaban por candidatos individuales en lugar de partidos. En las circunscripciones que elegían cuatro escaños, los electores podían votar por hasta tres candidatos; en las de dos o tres escaños, por hasta dos candidatos; y por un candidato en los distritos uninominales. A cada una de las 47 provincias peninsulares se le asignaron cuatro escaños, mientras que para las provincias insulares, como las Islas Baleares y Canarias , los distritos eran las propias islas, asignándose a las más grandes (Mallorca , Gran Canaria y Tenerife ) tres escaños cada una, y a las más pequeñas ( Menorca , Ibiza – Formentera , Fuerteventura , La Gomera , El Hierro , Lanzarote y La Palma ) uno cada una. Ceuta y Melilla eligieron dos escaños cada una. Además, las comunidades autónomas podían designar al menos un senador cada una y tenían derecho a un senador adicional por cada millón de habitantes. [12] [13]
El mandato de cada una de las cámaras de las Cortes Generales —el Congreso y el Senado— expiraba a los cuatro años desde la fecha de su elección anterior, a menos que se disolvieran antes. El decreto electoral debía emitirse no más tarde del vigésimo quinto día anterior a la fecha de expiración del parlamento y publicarse al día siguiente en el Boletín Oficial del Estado (BOE), siendo la jornada de elecciones el quincuagésimo cuarto día desde su publicación. [14] La elección anterior se celebró el 20 de noviembre de 2011, lo que significaba que el mandato de la legislatura expiraría el 20 de noviembre de 2015. El decreto electoral debía publicarse en el BOE no más tarde del 27 de octubre de 2015, siendo la elección el quincuagésimo cuarto día desde su publicación, fijando la fecha límite posible para la elección de las Cortes Generales el domingo 20 de diciembre de 2015.
El primer ministro tenía la prerrogativa de disolver ambas cámaras en cualquier momento, ya sea conjunta o separadamente, y convocar elecciones anticipadas , siempre que no estuviera en trámite ninguna moción de censura , no estuviera en vigor ningún estado de excepción y la disolución no se produjera antes de que transcurriera un año desde la anterior. Además, ambas cámaras debían disolverse y convocarse nuevas elecciones si un proceso de investidura no lograba elegir a un primer ministro dentro de un período de dos meses desde la primera votación. [15] Salvo esta excepción, no existía ningún requisito constitucional para las elecciones simultáneas para el Congreso y el Senado. Sin embargo, a partir de 2024 no ha habido ningún precedente de elecciones separadas que se hayan celebrado bajo la Constitución de 1978.
En mayo de 2014, el periódico español ABC reveló que el gobierno estaba considerando si era posible mantener una elección general hasta principios de 2016, apoyado en una interpretación legal ambigua sobre la fecha de expiración de las Cortes Generales . [16] En septiembre de 2014, los medios españoles Voz Pópuli y El Plural preguntaron además sobre la posibilidad de que el gabinete del PP estuviera planeando retrasar el vencimiento de la legislatura lo más posible, no celebrando una nueva elección hasta febrero de 2016. [17] [18] Sin embargo, los informes legales encargados por el gobierno mostraron que la fecha límite para disolver las Cortes y convocar una elección general sería el 26 de octubre de 2015, lo que significa que, con el decreto electoral publicado al día siguiente, no se podrían celebrar elecciones más tarde del 20 de diciembre. Un artículo de opinión publicado en Público el 8 de diciembre de 2014 sugirió que la fecha probable para la elección sería entonces el 25 de octubre o un domingo de noviembre de 2015, sin contar el Día de Todos los Santos . [19]
Tras las elecciones locales y regionales de 2015 , se sugirió que las elecciones generales se celebrarían presumiblemente el 22 o el 29 de noviembre. [20] [21] Sin embargo, una vez que se confirmó que el gobierno tenía la intención de aprobar el presupuesto de 2016 antes de las elecciones, se dio a entender firmemente que el día de las elecciones tendría que retrasarse hasta diciembre para permitir la finalización del procedimiento parlamentario presupuestario, y se consideró que el 13 o el 20 de diciembre eran las únicas fechas legalmente posibles para la celebración de una elección. [22] Finalmente, durante una entrevista el 1 de octubre, Rajoy anunció que las elecciones se celebrarían el 20 de diciembre, la última fecha posible permitida por la legislación española. [23] Al celebrarse 4 años y 1 mes después de las elecciones de 2011, este fue el lapso de tiempo más largo entre dos elecciones generales desde la transición española a la democracia . [1]
Las Cortes Generales fueron disueltas oficialmente el 27 de octubre de 2015 tras la publicación del decreto de disolución en el BOE, fijando la fecha de elecciones para el 20 de diciembre y programando la reunión de ambas cámaras para el 13 de enero de 2016. [11]
Mariano Rajoy ganó las elecciones generales de 2011 de forma aplastante, con una plataforma que prometía aportar una solución a la situación económica del país, cada vez más grave , marcada por un desempleo en aumento y un déficit público fuera de control . Sin embargo, poco después de asumir el cargo, la popularidad del Partido Popular (PP) de Rajoy en las encuestas de opinión empezó a erosionarse tras su cambio de rumbo en la política económica, que incluyó el incumplimiento de muchas promesas electorales. [24]
En sus primeros meses en el poder, el gobierno de Rajoy aprobó una serie de subidas de impuestos, [25] una dura reforma laboral que supuestamente abarató los despidos [26] —y que fue recibida con protestas generalizadas y dos huelgas generales en marzo y noviembre de 2012 [27] [28] —y un presupuesto estatal austero para 2012. [29] La crisis de Bankia , uno de los bancos más grandes de España, en mayo de 2012 resultó en un aumento dramático de la prima de riesgo española , y en junio el sistema bancario del país necesitó un rescate del FMI . [30] [31] Un importante recorte del gasto de 65 mil millones de euros siguió en julio de 2012, incluyendo un aumento del IVA del 18% al 21% al que el propio PP se había opuesto durante su tiempo en la oposición después de que el gobierno socialista anterior ya había elevado el IVA al 18%. [32] [33] A lo largo de 2012 y 2013 se produjeron recortes adicionales del gasto y reformas legales, incluidos recortes en las líneas de crédito presupuestarias para los sistemas de atención sanitaria y educación, la implementación de un copago farmacéutico , una reforma del sistema de pensiones que dejó de garantizar el aumento del poder adquisitivo de los pensionistas en función del índice de precios al consumo , la supresión del bono para empleados públicos o la retirada de los subsidios públicos al sistema de atención a las personas dependientes. Otras medidas, como una amnistía fiscal en 2012 que permitía a los evasores fiscales regularizar su situación pagando un impuesto del 10%, posteriormente reducido al 3%, y sin sanción penal, habían sido rechazadas previamente por el PP durante su tiempo en la oposición. [34] La mayoría de estas medidas no estaban incluidas en el manifiesto electoral del PP de 2011 y, a la inversa, muchas de las promesas incluidas en él no se cumplieron. Rajoy argumentó que la "realidad" le impedía cumplir su programa y que se había visto obligado a adaptarse a la nueva situación económica que encontró al acceder al gobierno. [35]
En el ámbito doméstico, el período 2011-2015 estuvo dominado por una regresión percibida en los derechos sociales y políticos . Los recortes del gasto en los sistemas de salud y educación habían alimentado un aumento de la desigualdad entre aquellos que no tenían suficientes recursos financieros para pagar esos servicios. [36] La autorización del gobierno de la ejecución y el aumento de las tasas judiciales , que requerían el pago de entre 50 y 750 euros para apelar ante los tribunales, fue calificada de violatoria de los derechos de tutela judicial efectiva y asistencia jurídica gratuita . Las controvertidas tasas serían eliminadas más tarde a principios de 2015. [37] [38] Una nueva Ley de Educación, la LOMCE, recibió duras críticas de los gobiernos regionales vasco y catalán , que la calificaron de proyecto de ley recentralizador, así como de sectores sociales que consideraron que impulsaba la segregación en las escuelas primarias. Otro proyecto de ley, la Ley de Seguridad Ciudadana, apodada por los críticos como la "ley mordaza", fue recibido con una protesta global porque se consideró una ofensiva contra los derechos de los españoles a la libertad de reunión y expresión , estableciendo pautas estrictas sobre las manifestaciones (percibidas como un límite a las protestas callejeras) y fuertes multas para los infractores. [39] [40] Durante 2013 y 2014, un intento de modificar la ley del aborto existente mediante una regulación mucho más estricta que permitiera el aborto solo en casos de violación y de riesgo para la salud de la madre [41] [42] se vio frustrado debido a la indignación pública y las críticas generalizadas tanto dentro como fuera del propio PP, [43] [44] [45] lo que resultó en que su proponente, el ministro de Justicia Alberto Ruiz-Gallardón , presentara su dimisión. [46] [47]
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La corrupción política se convirtió en uno de los temas centrales para los españoles en las encuestas después de que estallara el caso Bárcenas a principios de 2013, en medio de revelaciones de que el ex tesorero del PP Luis Bárcenas había utilizado un fondo secreto para pagar cantidades mensuales a los principales miembros del partido, [48] [49] con más escándalos sacudiendo al PP durante el resto de su mandato. A finales de 2014, la aparición repentina de varios episodios de corrupción que habían tenido lugar durante los años anteriores [50] se comparó con la Tangentopoli italiana de la década de 1990. [51] Entre ellos se encontraba un escándalo de gastos masivos que involucraba a ex altos ejecutivos y asesores de Caja Madrid , incluidos miembros de los partidos PP , PSOE e IU y de los principales sindicatos españoles, UGT y CCOO , que fueron acusados de usar tarjetas de crédito "negras" no declaradas para gastos privados; [52] [53] [54] las revelaciones de que el PP podría haber gastado hasta 1,7 millones de euros de dinero no declarado en obras en su sede nacional en Madrid entre 2006 y 2008; [55] y el caso Púnica, un gran escándalo de sobornos en contratos de obra pública por un importe de al menos 250 millones de euros y que implica a notables figuras municipales y regionales tanto del PSOE como del PP, así como a un gran número de políticos, concejales, funcionarios y empresarios de las regiones de Madrid , Murcia , Castilla y León y Valencia . [56] [57] Las investigaciones en curso sobre el escándalo Gürtel sobre la financiación ilegal de las ramas madrileña y valenciana del Partido Popular hicieron caer a la ministra de Sanidad, Ana Mato , sospechosa de haberse beneficiado de algunos de los delitos presuntamente cometidos por su exmarido Jesús Sepúlveda, imputado en el caso Gürtel. [58] [59]
La Monarquía también había estado bajo escrutinio público como resultado de un escándalo de corrupción que afectaba al duque de Palma Iñaki Urdangarín , el caso Nóos , y a su esposa Cristina de Borbón , infanta de España e hija del rey Juan Carlos I , por posibles delitos de fraude fiscal y blanqueo de capitales . [61] [62] [63] Estas acusaciones de corrupción, junto con otros escándalos, como la ira pública por el viaje de caza de elefantes del rey Juan Carlos a Botsuana en el apogeo de la crisis económica en 2012 [64] , así como sus propios problemas de salud, habían erosionado gravemente la popularidad de la Familia Real Española entre los españoles, [65] y se decía que habían pasado factura al monarca, que anunció su abdicación sobre su hijo Felipe, para convertirse en Felipe VI de España , en junio de 2014. [66]
La respuesta social a la actual crisis política y económica fue mixta. El Movimiento 15-M había dado lugar a un aumento de las protestas callejeras y manifestaciones que pedían un sistema gubernamental más democrático, el cese de los recortes de gastos y las subidas de impuestos y un rechazo generalizado al sistema bipartidista español formado tanto por el PP como por el PSOE. La movilización social se canalizó a través de diversas acciones de protesta, como "Rodea el Congreso " , las llamadas " Mareas Ciudadanas " o las "Marchas por la Dignidad" . [ 67] [68] [69] En Cataluña , se dijo que el ascenso del PP al poder y su postura percibida como derechista habían sido el detonante final para que estallara el movimiento independentista . El 11 de septiembre de 2012, una manifestación de 1,5 millones de personas en Barcelona convenció finalmente al partido de gobierno regional Convergencia y Unión (CiU) de Artur Mas de pasarse al independentismo, y en noviembre de 2012 se celebraron elecciones anticipadas que dieron como resultado un enorme ascenso del partido independentista ERC y la CUP y una caída del apoyo socialista en la región. Finalmente, el declive del PP y la incapacidad del PSOE para recuperar el apoyo perdido allanaron el camino para el ascenso de nuevos partidos en el panorama nacional, como Podemos y Ciudadanos (C's), que empezaron a subir drásticamente en las encuestas de opinión tras las elecciones al Parlamento Europeo de 2014. El líder del PSOE, Alfredo Pérez Rubalcaba, dimitió al día siguiente de las elecciones europeas [70] , siendo sucedido por Pedro Sánchez tras una elección de liderazgo del partido en julio de 2014. [71]
Los cuadros siguientes muestran la composición de los grupos parlamentarios en ambas cámaras en el momento de la disolución. [72] [73]
La ley electoral permitía a los partidos y federaciones registrados en el Ministerio del Interior , a las coaliciones y a las agrupaciones de electores presentar listas de candidatos. Los partidos y federaciones que pretendieran formar una coalición antes de una elección debían informar a la Comisión Electoral pertinente dentro de los diez días siguientes a la convocatoria de las elecciones, mientras que las agrupaciones de electores debían asegurar la firma de al menos el uno por ciento del electorado en las circunscripciones para las que aspiraban a ser elegidos, no permitiéndose a los electores firmar para más de una lista de candidatos. Al mismo tiempo, los partidos, federaciones o coaliciones que no hubieran obtenido un mandato en ninguna de las cámaras de las Cortes en la elección anterior debían asegurar la firma de al menos el 0,1 por ciento de los electores en las circunscripciones antes mencionadas. [79]
A continuación se muestra una lista de los principales partidos y alianzas electorales que participaron en las elecciones:
El Partido Popular (PP) optó por continuar su alianza electoral con el Partido Aragonés (PAR) bajo la cual ya había ganado las elecciones generales en Aragón en 2011. [87] En Asturias , se alcanzó una alianza con Foro Asturiano (FAC), el partido del exmiembro del PP Francisco Álvarez Cascos . Acelerada por el colapso del voto de FAC en las elecciones regionales asturianas de 2015 , esta fue la primera vez que ambos partidos disputaron una elección juntos desde que el partido de Cascos se dividió en 2011. [88] También se alcanzó un acuerdo con la Unión Popular Navarra (UPN), después de un período de negociaciones en el que el partido regional había considerado presentarse a las elecciones generales por su cuenta en Navarra . [89] Para el Senado , el PP también se alineó con las Asambleas Municipales de Fuerteventura (AMF) para presentarse a las elecciones en el distrito del Senado de Fuerteventura . [90]
Mientras tanto, el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) y Nueva Canarias (NCa) anunciaron que se presentarían a las elecciones generales juntos en las Islas Canarias . NCa ya había participado en las elecciones de 2008 y 2011 antes: en 2008 se presentó en solitario y no obtuvo ningún escaño, mientras que en 2011 ganó 1 escaño como resultado de una alianza con Coalición Canaria (CCa), alianza que decidió no continuar en 2015. [91] Coalición Extremeña y Extremadura Unida rompieron sus coaliciones con PSOE y PP, respectivamente, y optaron por presentarse a las generales juntos bajo una única lista conjunta, Extremeños ( en español , "extremaduranos"). [92]
Para presentarse a las elecciones generales, Podemos estableció un amplio sistema de alianzas en varias comunidades autónomas con otros partidos. Tras los resultados negativos de la alianza Catalunya Sí que es Pot en las elecciones catalanas de septiembre , Podemos, Iniciativa per Catalunya Verts (ICV) e Izquierda Unida y Alternativa (EUiA) llegaron a un acuerdo con Barcelona en Comú —el partido de la alcaldesa de Barcelona, Ada Colau— para formar una lista conjunta para presentarse a las elecciones generales en Cataluña : En Comú Podem ( en catalán En Común Podemos ). La coalición tenía como objetivo reflejar el éxito de Colau en las elecciones al Ayuntamiento de Barcelona de 2015 a nivel catalán; [93] si tenía éxito, estaba previsto que se mantuviera de forma permanente para futuras contiendas electorales. [94] En Galicia , Podemos, Anova e Izquierda Unida (EU) se fusionaron en la lista En Marea ( en gallego En Marea ). Esta coalición, que supuso un salto cualitativo respecto a la coalición Alternativa de Izquierda Gallega (AGE) en las elecciones regionales gallegas de 2012 , tenía como objetivo encauzar los resultados de las "mareas" locales que triunfaron en las principales ciudades gallegas en las elecciones locales de mayo . La coalición también recibió el apoyo de esas alianzas locales, como Marea Atlántica , Compostela Aberta o Ferrol en Común . [95]
En la Comunidad Valenciana , la alianza És el moment ( en valenciano Es el momento ) se creó como resultado del acuerdo entre Podemos y Compromís , con un fuerte papel de la vicepresidenta valenciana Mònica Oltra . [96] [97] Izquierda Unida del País Valenciano (EUPV) también había iniciado conversaciones para entrar en la alianza, pero la abandonó tras desacuerdos tanto con Podemos como con Compromís durante las negociaciones. [98] Además, Podemos iba a competir en las elecciones generales de la provincia de Huesca junto con segmentos de Ahora en Común dentro de la coalición " Ahora Alto Aragón en Común " . [99] En Navarra, los cuatro Podemos, Geroa Bai , EH Bildu e IE se unieron bajo el paraguas de Cambio-Aldaketa para el Senado, con el objetivo de disputar el primer puesto a nivel regional a la alianza UPN-PP. El acuerdo no se extendió a las elecciones al Congreso, donde los cuatro partidos se presentaron por separado. [85] [86]
En Cataluña y Galicia, Unidad Popular (IU-UPeC) no se presentó a las elecciones como tal. Las respectivas secciones regionales de Izquierda Unida se unieron a En Marea y En Comú Podem, que apoyaron a Podemos a nivel nacional. Si bien se había considerado una coalición a nivel nacional entre Podemos e IU, Podemos no quiso asumir los problemas internos de IU, y el candidato de Izquierda Unida, Alberto Garzón, se había negado a abandonar IU para integrar las listas de Podemos. [100] Por otro lado, el partido ecologista Equo logró llegar a un acuerdo con Podemos, aceptando renunciar a su etiqueta e integrándose en las listas de Podemos. [101]
Tras la disolución de la federación Convergencia y Unión (CiU) en Cataluña, Convergencia Democrática de Cataluña (CDC) se unió a Demócratas de Cataluña y Reagrupament dentro de la alianza Democracia y Libertad tras el fracaso de las conversaciones con Izquierda Republicana de Cataluña para continuar con la coalición Junts pel Sí para las elecciones generales. [102] [103] El antiguo aliado de CDC, la Unión Democrática de Cataluña (UDC) de Josep Antoni Duran i Lleida , optó por presentarse a las elecciones en solitario a pesar de perder su presencia parlamentaria en el Parlamento de Cataluña después de las elecciones regionales de 2015. [ 104]
Las fechas clave se enumeran a continuación (todas las horas son CET . En las Islas Canarias se utilizó WET ( UTC+0 ) en su lugar): [105]
A lo largo de la precampaña y la campaña se celebraron un total de cuatro debates en los que participaron los líderes de al menos dos de los cuatro partidos que encabezan las encuestas de opinión ( PP , PSOE , Podemos y C's ).
El primer debate fue organizado por la asociación Demos y se celebró en la Universidad Carlos III de Madrid el 27 de noviembre. Fueron invitados los líderes de los cuatro partidos principales, pero finalmente sólo acudieron Pablo Iglesias y Albert Rivera . [119] El debate fue retransmitido en directo por YouTube . [120]
El segundo debate se celebró el 30 de noviembre. Organizado por el diario El País , fue retransmitido íntegramente en directo a través de las páginas web de El País y Cinco Días , la Cadena SER y el canal de televisión 13 TV. Pedro Sánchez , así como Iglesias y Rivera, asistieron al debate. Mariano Rajoy (PP) también fue invitado al debate, pero declinó la oferta. [121] [122] Según el organizador, el PP propuso la presencia de la vicepresidenta Soraya Sáenz de Santamaría en su lugar, pero fue rechazada, ya que "no era la candidata del PP a la presidencia". [123] Una encuesta realizada en línea inmediatamente después del debate por El País a sus lectores mostró que Iglesias ganó con el 47,0%, seguido de Rivera con el 28,9% y Sánchez con el 24,1%. [124]
Un tercer debate televisado fue organizado por Atresmedia , celebrado el 7 de diciembre y retransmitido en directo simultáneamente en sus canales de Antena 3 y laSexta TV y en la emisora de radio Onda Cero . Rajoy también había sido invitado al debate, pero el PP anunció que Soraya Sáenz de Santamaría asistiría en su lugar. [125] La audiencia del debate fue de media de 9,2 millones, con un pico de más de 10 millones. [126] Las encuestas online realizadas inmediatamente después del debate por los principales periódicos coincidieron en mostrar a Iglesias como ganador, [127] mientras que los expertos políticos y los periodistas destacaron su buen rendimiento. [128] [129] [130]
El 14 de diciembre se celebró un cuarto debate final, organizado por la Academia de la Televisión. La señal del debate se ofreció a todos los medios interesados. Entre otros, los canales de televisión de ámbito nacional La 1 , Canal 24 Horas , Antena 3 , laSexta y 13 TV retransmitieron el debate en directo. [131] Iglesias y Rivera no fueron invitados al debate, y solo participaron Rajoy y Sánchez. [132] La audiencia del debate fue de media de 9,7 millones. [133] Una encuesta realizada por Atresmedia inmediatamente después del debate mostró que un 34,5% decía que "Ninguno" había ganado, seguido de Sánchez con un 33,7%, Rajoy con un 28,8% y "Ambos" con un 3,0%. [134]
Las encuestas de opinión previas a la campaña habían mostrado al PP firmemente en primera posición, con el PSOE y C's empatados en segundo lugar y Podemos en cuarto lugar. Sin embargo, a medida que comenzaba la campaña y se acercaba el día de las elecciones, los números de Podemos habían comenzado a repuntar mientras que C's caía. Podemos centró su campaña en el lema de la "remontada" ( en español , "remontada"), tratando de transmitir a los votantes un mensaje de ilusión y optimismo. [148] Después del debate televisado por Atresmedia el 7 de diciembre, en el que se dijo que Iglesias había superado a los otros tres con su discurso final [149] , y después de una serie de meteduras de pata por parte de los líderes de C's que habían afectado a la campaña de su partido, [150] Podemos experimentó un aumento en las encuestas de opinión. El lunes 14 de diciembre había alcanzado un empate estadístico con C's, y siguió creciendo y acercándose al PSOE, compitiendo por el segundo lugar, en las encuestas realizadas, pero no publicadas por los medios españoles, después de que entrara en vigor la prohibición legal de las encuestas de opinión durante la última semana de campaña. [151] El 18 de diciembre, el último día de campaña, Podemos organizó un mitin masivo en la plaza de la Fonteta en Valencia , en apoyo de la coalición Compromís–Podemos–És el moment y como punto de cierre de su campaña. Con una capacidad de más de 9.000 personas, 2.000 se quedaron fuera ya que el interior estaba completamente lleno. [152] [153] Algunos medios lo señalaron como una hazaña notable, ya que el PSOE no había podido llenar por completo el mismo lugar solo unos días antes, el 13 de diciembre. [154]
El incidente más destacado durante la campaña electoral fue la agresión a Mariano Rajoy durante un acto de campaña en Pontevedra el 16 de diciembre. A las 18:50, mientras paseaba con la ministra de Fomento, Ana Pastor, por las inmediaciones de la Iglesia de los Peregrinos, un joven de 17 años se le acercó y le propinó un puñetazo en la sien . El agresor fue inmovilizado por los guardias de seguridad del presidente del Gobierno y posteriormente trasladado a la comisaría de policía de la ciudad. Rajoy, que se quedó con la cara roja y aturdido durante unos segundos, siguió caminando sin sus gafas, rotas durante la agresión. [155] [156] El agresor resultó ser pariente de la mujer de Rajoy, pues era hijo de un primo de Elvira Fernández, y también miembro de una familia conocida por simpatizar con el Partido Popular. [157]
Al día siguiente, Rajoy asistió a una reunión del Consejo Europeo en Bruselas , donde Angela Merkel y otros líderes europeos se acercaron a él mostrándole su apoyo tras el asalto. [158] Durante la reunión una cámara grabó a Rajoy, Merkel y otros líderes discutiendo las perspectivas electorales de los partidos españoles. Rajoy les reveló que, según las encuestas de opinión internas del PP, Podemos estaba subiendo rápidamente y acercándose al PSOE, hasta el punto de que existía la posibilidad de que se convirtiera en la segunda fuerza política del país. Merkel expresó su preocupación por tal acontecimiento. [159]
Los resultados electorales dieron como resultado el parlamento más fragmentado de la historia reciente de España. Como habían pronosticado las encuestas de opinión, el Partido Popular (PP) logró asegurarse el primer puesto con una clara ventaja sobre sus rivales, pero perdió la mayoría absoluta que había tenido desde 2011 en el Congreso de los Diputados. Su recuento de 123 escaños fue el peor resultado obtenido jamás por un partido ganador en una elección general española (anteriormente, había sido de 156 escaños en 1996) . Su resultado también estuvo ligeramente por debajo del objetivo esperado del partido de alcanzar el 30% de los votos. [163] La pérdida neta de escaños del partido (64 menos que en 2011) y la caída de la cuota de voto (menos 16 puntos porcentuales) fue la mayor caída del apoyo popular del PP en su historia, así como el peor desempeño de un gobierno en funciones en España desde 1982 . En general, también fue el peor resultado obtenido por el PP en unas elecciones generales desde 1989 , cuando el partido se refundó a partir de Alianza Popular .
El Partido Socialista Obrero Español (PSOE) obtuvo su peor resultado electoral en la historia reciente, con apenas el 22% del voto total del partido y 90 escaños, muy por debajo del objetivo de Pedro Sánchez de al menos 100 escaños. [164] Al perder 20 escaños y casi 7 puntos porcentuales respecto a su ya negativo resultado de 2011 , esta fue la primera vez desde la transición española a la democracia que uno de los dos partidos más grandes cayó por debajo de la marca de los 100 escaños. En general, si bien pudo mantener su segundo lugar a nivel nacional en términos de votos y escaños, perdió el segundo y primer lugar ante Podemos en 8 de las 17 comunidades autónomas, y terminó cuarto en Madrid , el distrito de la capital. Pudo ganar por un estrecho margen en Andalucía y Extremadura —donde había perdido rotundamente ante el PP en 2011— gracias al desplome del voto del PP en esas regiones, pero perdió en Barcelona por primera vez en una elección general, y su partido hermano, el Partido Socialista de Cataluña (PSC), quedó reducido a la condición de tercer partido en Cataluña después de décadas de dominio político.
Los resultados combinados de los dos principales partidos también fueron los peores de cualquier elección general celebrada desde 1977 , reuniendo sólo el 51% del voto total del partido y 213 escaños, apenas por encima de la mayoría de 3/5 requerida para una reforma constitucional ordinaria. El resultado fue considerado como una pérdida para el bipartidismo en España en su conjunto, ya que la era de la política bipartidista fue declarada oficialmente terminada por los recién llegados Podemos y Ciudadanos, así como por los medios nacionales e internacionales. [165] [166] [167]
Podemos , que se presentó a unas elecciones generales por primera vez desde su fundación en enero de 2014, obtuvo un 21% de los votos y 69 escaños junto con sus alianzas regionales, el mejor resultado jamás obtenido por un tercer partido en una elección española. Quedándose a 340.000 votos de distancia de lograr su objetivo de campaña de convertirse en el principal partido de izquierda en España, logró asegurar el segundo lugar en 6 de las 17 comunidades autónomas y quedó primero en otras dos: el País Vasco y Cataluña. Este resultado estuvo por delante de lo que habían predicho las encuestas de opinión iniciales de precampaña y campaña, y estuvo en línea con un aumento de apoyo al partido a fines de la campaña. Ciudadanos (C's) también tuvo un buen desempeño para un partido nacional en España, pero su cuarto lugar, 14% de la cuota y 40 escaños fueron considerados una decepción para el líder del partido Albert Rivera , principalmente como consecuencia de las altas expectativas que se habían generado en torno a su candidatura. Las encuestas de opinión previas a las elecciones habían situado a C's cerca o por encima del 20% de los votos, y muchas también sugerían una fuerte posibilidad de que C's disputara el segundo puesto al PSOE. Finalmente, sólo quedó por delante del PSOE o el PP en Madrid y Cataluña. [168] [169] El partido también se encontró en una posición política más débil de lo previsto, ya que el puesto de "hacedor de reyes" que se pensaba que iría a C's según las proyecciones de las encuestas de opinión finalmente fue para el PSOE, con la fragmentación del Congreso resultante de las elecciones lo que significa que ni los bloques PP-C's ni los PSOE-Podemos-IU serían capaces de conseguir una mayoría por sí solos.
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