La Fuerza de Seguridad de Kosovo [b] ( KSF ) es el ejército de Kosovo . La KSF tiene la tarea de defender la soberanía y la integridad territorial de Kosovo , el apoyo militar a las autoridades civiles y la participación en misiones y operaciones internacionales de mantenimiento de la paz. [1] Desde 2018, está en proceso de transformarse en las Fuerzas Armadas de Kosovo .
El Presidente de Kosovo es el Comandante Supremo de las Fuerzas de Seguridad de Kosovo y tiene competencia para movilizar las Fuerzas de Seguridad de Kosovo en casos de estado de emergencia. [2] En tiempos de paz, los poderes del Presidente como Comandante en Jefe se ejecutan a través del Primer Ministro y el Ministro de Defensa .
Después de la Guerra de Kosovo en 1999, la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas colocó a Kosovo bajo la autoridad de la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK), con seguridad proporcionada por la Fuerza de Kosovo (KFOR) liderada por la OTAN . La KFOR entró en Kosovo el 12 de junio de 1999 bajo un mandato de las Naciones Unidas , dos días después de la adopción de la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de la ONU .
Después de que la KFOR entró en Kosovo, el Ejército de Liberación de Kosovo se disolvió y algunos de sus miembros se unieron al recién formado Cuerpo de Protección de Kosovo (KPC). Según el reglamento 1999/8 de la UNMIK, las tareas del KPC eran brindar respuesta a desastres , realizar operaciones de búsqueda y rescate , brindar asistencia humanitaria , ayudar en el desminado y contribuir a la reconstrucción de infraestructura después de la guerra. El número de miembros del KPC creció con el tiempo, pero nunca tuvo ningún papel en la defensa, la aplicación de la ley, el control de disturbios, la seguridad interna o cualquier otra tarea de orden público.
Kosovo declaró su independencia de Serbia en febrero de 2008. El 19 de marzo de 2008, el presidente de los Estados Unidos, George W. Bush, autorizó la entrega de ayuda militar a Kosovo, como otro paso hacia el establecimiento de relaciones formales con Kosovo. [3] En marzo de 2008, la KFOR y el KPC, liderados por la OTAN, comenzaron los preparativos para la formación de la Fuerza de Seguridad de Kosovo. Según las directrices establecidas en el Plan Ahtisaari , inicialmente se permitió a las Fuerzas de Seguridad de Kosovo portar armas ligeras. La admisión y formación de personal comenzó a principios de junio de 2008, cuando expertos de la OTAN llegaron a Kosovo para guiar el proceso, y desde principios de diciembre de 2008 se inició el alistamiento de candidatos de entre 18 y 30 años.
El 20 de enero de 2009, se anunciaron los nombres de los miembros del KPC que serían seleccionados para el KSF. Después de ser examinados por la OTAN, aproximadamente 1.400 ex miembros del KPC fueron seleccionados para servir como oficiales y miembros de base del KSF. El 21 de enero de 2009 se inauguró oficialmente la Fuerza de Seguridad de Kosovo. El KSF no fue una continuación del KPC, que fue disuelto varios meses después. La KFOR fue encargada de asesorar a la KSF y llevar la fuerza a su plena capacidad operativa. Como parte de este esfuerzo, varias naciones que formaban parte de la KFOR han ayudado a la fuerza de forma bilateral: Estados Unidos proporcionó uniformes a la fuerza y Alemania donó algunos vehículos utilitarios y camiones. Los esfuerzos de tutoría estaban destinados a desarrollar la KSF de acuerdo con los estándares de la OTAN. [4] [5] [6] Además, Italia, Portugal y otros miembros de la OTAN ayudaron a la KSF con donaciones y capacitación. [7] [8] Eslovenia donó 30.000 € para el establecimiento del KSF. [6]
El primer comandante de la KSF fue el teniente general Sylejman Selimi . Otros oficiales que prestaron juramento fueron el teniente general Bashkim Jashari, el general de brigada Xhevahir Geci, el general de brigada Zymer Halimi, el general de brigada Imri Ilzai y el general de brigada Enver Cikaqi. [9]
El 15 de septiembre de 2009, las Fuerzas de Seguridad de Kosovo comenzaron oficialmente a trabajar, habiendo adquirido sus capacidades operativas iniciales tras un entrenamiento de ocho meses con instructores de la OTAN . [10]
El 22 de noviembre de 2011, el teniente general Sylejman Selimi se retiró de la KSF y el presidente Atifete Jahjaga nombró al ex director de operaciones, general de división Kadri Kastrati, para sucederlo como comandante de la fuerza. El presidente Jahjaga también ascendió a Kastrati al rango de teniente general. [11]
El 9 de julio de 2013, el Consejo del Atlántico Norte determinó que las KSF habían alcanzado su plena capacidad operativa en operaciones de seguridad no militares que no eran apropiadas para la policía. Esto incluyó operaciones de búsqueda y rescate, eliminación de artefactos explosivos, control y remoción de materiales peligrosos, extinción de incendios y otras tareas de asistencia humanitaria. [12]
Por lo tanto, el papel de la OTAN en la creación de la KSF ha sido doble: ayudar en su formación (levantamiento, reclutamiento y entrenamiento); y el establecimiento de una organización liderada por civiles para supervisar y controlar el KSF. Uno de los principales objetivos era animar a todas las minorías a inscribirse, por lo que se prestó especial atención a llevar a cabo el proceso de contratación en dos idiomas: albanés y serbio. El resultado ha sido una fuerza profesional, multiétnica y totalmente voluntaria, que debería seguir siendo una fuente de estabilidad regional. Tras la declaración de plena capacidad operativa, la OTAN continuó apoyando el desarrollo de la KSF a través del Equipo Asesor y de Enlace de la OTAN (NLAT), que consta de una combinación de aproximadamente 30 militares y civiles que ayudan con el desarrollo profesional de la KSF, proporcionando asesoramiento y apoyo en una variedad de áreas como el desarrollo de capacidades y la capacitación y el liderazgo. [13]
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El 5 de marzo de 2014, el Primer Ministro Hashim Thaçi declaró que el Gobierno de Kosovo había decidido establecer un Ministerio de Defensa y, para 2019, transformar oficialmente la KSF en las Fuerzas Armadas de Kosovo ( albanés : Forcat e Armatosura të Kosovës , FAK), que se suponía para cumplir con todos los estándares de la OTAN , con el objetivo de unirse a la alianza en el futuro. Se planeó que el nuevo ejército tuviera 5.000 miembros activos y 3.000 reservistas y estuviera compuesto por fuerzas terrestres, una guardia nacional, así como comandos de logística y entrenamiento. [14] [15] [16]
El Ministro de KSF de Kosovo, Agim Çeku, declaró que la misión de las Fuerzas Armadas de Kosovo era "proteger la soberanía y la integridad territorial de Kosovo, su pueblo y sus propiedades y proteger los intereses de la República de Kosovo". [17] El embajador de Kosovo en Turquía , Avni Spahiu , declaró que "la decisión de establecer un ejército se había tomado en consulta con la OTAN y los socios [de Kosovo]... [y] el ejército tendría un carácter defensivo, ya que Kosovo no tenía aspiraciones territoriales [hacia sus vecinos]". [18]
El 28 de mayo de 2014, el presidente Atifete Jahjaga dijo al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que la creación de las Fuerzas Armadas de Kosovo sería un proceso largo que requeriría el apoyo y la participación de todas las comunidades étnicas de Kosovo; Añadió que su objetivo sería contribuir a la seguridad general en los Balcanes y pidió a todas las comunidades étnicas que participaran en el proceso. [19] En noviembre de 2014, Agim Çeku declaró que el Ejército de Kosovo estaba retrasado "debido al retraso en la constitución del parlamento de Kosovo" pero que la decisión de transformar la Fuerza de Seguridad de Kosovo en un Ejército se confirmaría "en una de las las primeras sesiones sobre su constitución”; Señaló también que esta transformación contaba con el apoyo de todo el país y no esperaba quejas de la oposición política. [20]
El 18 de octubre de 2018, la Asamblea de Kosovo aprobó el primer proyecto de ley para transformar las Fuerzas de Seguridad de Kosovo en las Fuerzas Armadas de Kosovo en un plazo de 10 años. 98 de sus 120 diputados votaron a favor y los 22 restantes permanecieron ausentes de la votación, incluidos 11 representantes de la minoría serbia que boicotearon la votación. [21]
El 14 de diciembre de 2018, la Asamblea de Kosovo aprobó la legislación final para redefinir la KSF como una "fuerza militar profesional" y establecer el Ministerio de Defensa de Kosovo . [22] [23] [24] La ley prevé un proceso de transformación que consta de tres etapas y finalizará en 2028.
Después del comienzo de la invasión rusa de Ucrania , la Asamblea de Kosovo aprobó una resolución instando al gobierno a iniciar su candidatura a la membresía en la OTAN. [25]
La Fuerza de Seguridad de Kosovo ha disfrutado de un aumento significativo en la inversión en reclutamiento, capacitación y equipamiento desde el cambio legislativo de 2018. Su presupuesto aumentó significativamente de 50 millones de euros en 2018 a 123 millones de euros en 2023, y este último alcanzó los 203 millones de euros (2% del PIB) después de transferencias gubernamentales adicionales durante el año. [26] [27] El presupuesto aprobado del KSF para 2024 es de 138 millones de euros.
Las reacciones a la transformación del KSF en KAF han sido variadas. La medida ha sido vista con escepticismo por Serbia y por funcionarios de la OTAN, la Unión Europea y las Naciones Unidas, pero ha sido respaldada por Estados Unidos , así como por los gobiernos de Alemania, Reino Unido y Francia. [28] [29]
Las autoridades serbias han dicho repetidamente que, según todos los documentos internacionales, y especialmente la Resolución 1244 de la ONU , la KFOR liderada por la OTAN es la única formación militar legal en Kosovo junto con 999 militares serbios garantizados por la Resolución 1244. [30] Jens Stoltenberg , Secretario General de La OTAN lamenta que la Asamblea de Kosovo haya decidido transformar la KSF a pesar de las preocupaciones de la alianza y añadió que "esta medida llega en el momento equivocado". [31] Además, Federica Mogherini , Alta Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores, ha expresado su pesar por la decisión de Kosovo de formar un nuevo ejército. [32] Además, António Guterres , Secretario General de la ONU , expresó su profunda preocupación por la decisión de las autoridades de Kosovo, instando a "todas las partes interesadas" a actuar con moderación. [33]
Por otra parte, Estados Unidos apoyó y respaldó plenamente la medida. En un comunicado, la Embajada de Estados Unidos en Kosovo afirmó que Kosovo es una nación soberana y, como tal, se le permite tener una fuerza para defender su territorio. Confirmaron que Estados Unidos continuaría apoyando el desarrollo de las KAF y que esperaban que continuara la cooperación entre las KAF y la OTAN. [34] Estados Unidos. El embajador en Kosovo, Philip S. Kosnett, calificó la transformación como un paso histórico.
La KSF forma a sus oficiales en su Centro de Estudios Universitarios - Academia de Defensa de Kosovo . El centro incluye un programa académico de cuatro años y sus graduados obtienen el grado de segundo teniente ( albanés : nën-toger ). Otra institución que trabaja bajo el paraguas de la KSF es el Centro Internacional de Entrenamiento de Búsqueda y Rescate , que brinda capacitación tanto a la KSF como a ejércitos extranjeros en operaciones de búsqueda y rescate y desminado. Entre otros, en 2022 y 2023 se impartió formación a compañías de soldados ucranianas y holandesas. [35] [36]
La KSF disfruta de una estrecha cooperación con la KFOR , así como con los ejércitos de los países socios. La Guardia Nacional de Iowa es uno de los principales socios y partidarios de las Fuerzas de Seguridad de Kosovo en su transformación en las Fuerzas Armadas de Kosovo. Ayuda a la KSF a mejorar su capacidad y capacidades, así como a la respuesta a desastres y la gestión de emergencias. [37] Otros socios incluyen el ejército turco , que entrena a miembros de la KSF en el uso del equipo militar y la aviación turcos; el ejército albanés , con el que la KSF participa regularmente en ejercicios conjuntos a nivel de unidad y ejercicios de fuego indirecto ; y el ejército británico , que realiza ejercicios conjuntos anuales con la KSF, como la Patrulla Cámbrica .
El personal de la KSF se entrena en academias militares de la OTAN en Turquía, EE. UU. y el Reino Unido, incluida la Escuela Turca de Aviación del Ejército en Isparta , la Academia Militar de EE. UU. West Point y la Academia Militar Británica de Sandhurst .
La KSF ha realizado varias misiones en el extranjero. Su primer despliegue en el extranjero tuvo lugar en 2010 para ayudar a las autoridades albanesas en las inundaciones de 2009-2010 . Los despliegues en Albania para misiones de extinción de incendios y búsqueda y rescate se han convertido en algo común y, en 2019, la KSF apoyó a las autoridades albanesas después del terremoto de Albania de 2019 .
La primera operación militar de la KSF en el extranjero tuvo lugar en marzo de 2021, cuando se desplegó un contingente de tropas de la KSF en una misión de mantenimiento de la paz en Kuwait , sirviendo bajo el mando de Estados Unidos. [38] Fue seguida por otra misión, bajo mando británico, en las Islas Malvinas . [39]
El despliegue de la KSF en operaciones en el extranjero se ha formalizado con la aprobación de una nueva ley en 2022, que regula los procedimientos que permiten el despliegue de la KSF en operaciones humanitarias internacionales, misiones de mantenimiento de la paz, así como en entrenamientos y ejercicios con socios internacionales. [40]
A principios de 2024, un contingente de 26 instructores de la KSF viajó al Reino Unido para participar en la Operación Interflex , que brinda capacitación y apoyo a las Fuerzas Armadas de Ucrania para ayudar a garantizar la integridad territorial de Ucrania. [41]
La KSF ha participado en dos grandes ejercicios militares liderados por Estados Unidos en Europa: Defender-Europe 21 y Defender-Europe 23. En ambos casos, la KSF participó en los ejercicios y Kosovo sirvió además como uno de los anfitriones. La KSF aprovechó los ejercicios para validar su mando y sus regimientos de infantería. [42]
Las funciones de la Fuerza de Seguridad de Kosovo son defender la soberanía y la integridad territorial de la República de Kosovo, brindar apoyo militar a las autoridades civiles y participar en operaciones militares internacionales.
El Ministerio de Defensa de Kosovo (MoD) es responsable de ejercer el control civil sobre la Fuerza, incluida la gestión y la administración. Está compuesto por una mezcla de personal civil y del KSF y rinde cuentas, a través del Primer Ministro , ante la Asamblea de Kosovo .
La misión del Ministerio de Defensa es formular, implementar, evaluar y desarrollar las políticas y actividades del KSF dentro de un marco de gobernanza democrática y de conformidad con la Constitución y las leyes de la República de Kosovo.
Cualquier ciudadano de Kosovo mayor de 18 años puede servir en las Fuerzas de Seguridad de Kosovo. [43] Los miembros activos de las Fuerzas de Seguridad de Kosovo no están legalmente autorizados a postularse ni servir en la Asamblea de Kosovo . [44] La composición de las Fuerzas de Seguridad de Kosovo debe reflejar la composición étnica del país. [45] Los miembros de las Fuerzas de Seguridad están protegidos contra la discriminación por motivos de género o etnia. [46]
El Ministerio de Defensa ha adoptado medidas activas para reclutar mujeres en las Fuerzas de Seguridad. En 2015, las mujeres constituían el 8,52% de los militares uniformados de la Fuerza de Seguridad y el 32% del Ministerio en su conjunto. [47] De las 203 mujeres uniformadas de la Fuerza de Seguridad, 21 son oficiales; La mujer de mayor rango en las Fuerzas de Seguridad es la general de división Irfete Spahiu. [48]
Según la Ley sobre la Fuerza de Seguridad de Kosovo, la KSF puede tener hasta 5.000 soldados activos y hasta 3.000 reservistas, pero permite a la Fuerza reclutar más de ese número basándose en revisiones de defensa estratégica. [49] A partir de 2023, KSF ha superado el umbral de 5.000 miembros activos y está reclutando constantemente a más de 1.000 nuevos miembros por año.
Se alienta a las minorías étnicas de Kosovo a inscribirse en las Fuerzas de Seguridad de Kosovo, ya que la constitución de Kosovo exige la integración de las comunidades de minorías étnicas en las Fuerzas de Seguridad de Kosovo. En abril de 2013, 179 (8,2%) del personal militar de las Fuerzas de Seguridad de Kosovo procedían de entornos minoritarios y el resto eran de etnia albanesa . [50] En mayo de 2014, el presidente kosovar, Atifete Jahjaga, señaló ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que el 9% del KSF pertenecían a comunidades minoritarias. [19] En julio de 2018, 40 de 137 serbios presentaron su renuncia al KSF. El ministro de la KSF, Rustem Berisha, afirmó que el personal en cuestión fue presionado por Serbia y recibió "chantajes y amenazas" que violaban sus derechos humanos básicos. [51]
La KSF está comandada por el comandante de las Fuerzas de Seguridad de Kosovo , que supervisa el trabajo del Estado Mayor del ejército. El Estado Mayor de la KSF está compuesto por el Mando de la Fuerza Terrestre, el Mando de la Guardia Nacional, el Mando de Logística y el Mando de Adiestramiento y Doctrina.
El Mando de la Fuerza Terrestre de la KSF es la parte de la KSF responsable de las operaciones militares de la KSF dentro de Kosovo y en el extranjero. Está formado por tres regimientos de infantería, que tienen su base en Gjilan , Istog y Mitrovica . El Primer Regimiento, con base en Gjilan, ha visto validadas todas sus capacidades militares durante el ejercicio Defender Europe 23. El Segundo Regimiento en Istog validó algunas de sus compañías durante el ejercicio Defender Europe 23 y finalizará su validación en 2024. [53] El Tercer Regimiento obtendrá su validación en 2025 durante el ejercicio Defender Europe 25, cerrando así la Segunda Fase de la transición de KSF en las Fuerzas Armadas de Kosovo. [54] La unidad de operaciones especiales de la KSF también está comandada por el Comando de la Fuerza Terrestre.
El Comando de la Guardia Nacional de la KSF se creó en 2019 y su principal responsabilidad es brindar apoyo militar a las autoridades civiles. Además, apoya al Comando de la Fuerza Terrestre en la defensa territorial y operaciones en el extranjero. [55]
El Comando Logístico de la KSF es responsable de proporcionar apoyo logístico y médico a las demás unidades de la KSF. Tiene su base en Pristina , en la guarnición de Adem Jashari. [ cita necesaria ]
El Comando de Entrenamiento y Doctrina es responsable de reclutar y entrenar a los nuevos cadetes de la KSF. Este Comando también gestiona el Centro de Estudios Universitarios, la Academia de Defensa de Kosovo y el Centro Internacional de Formación en Búsqueda y Rescate . [ cita necesaria ]
