Atifete Jahjaga ( pronunciación albanesa: [atiˈfɛːtɛ jahˈjaːɡa] ; nacido el 20 de abril de 1975) es un político albanokosovar que se desempeñó como tercer presidente de Kosovo . Fue la primera mujer Presidenta de la República de Kosovo, la primera candidata no partidista y la jefa de Estado más joven en ser elegida para el cargo más alto. Se desempeñó como subdirectora de la policía de Kosovo , [2] con el rango de teniente coronel general, el de mayor rango entre las mujeres oficiales en el sudeste de Europa. [3]
Después de la Guerra de Kosovo , Jahjaga completó la Academia de Policía de Kosovo para convertirse en oficial y fue ascendida gradualmente a rangos más altos, inicialmente a mayor, luego coronel y finalmente mayor general, lo que contribuyó a la construcción de la institución policial más confiable de Kosovo.
Jahjaga ocupó el cargo de subdirectora de la policía de Kosovo y ocupó brevemente el cargo de directora general interina en 2010. Mientras servía en la policía de Kosovo, llamó la atención de oficiales y diplomáticos estadounidenses que la presentaban ante altos funcionarios estadounidenses en ocasiones especiales. como representante de una nueva generación de funcionarios kosovares. Sus fotografías con el presidente estadounidense George W. Bush durante su visita a la Academia Nacional del FBI y con la secretaria de Estado Hillary Clinton durante su visita a Kosovo estuvieron entre las pocas distribuidas a través de Internet antes de que ella fuera puesta en el foco nacional como candidata presidencial.
Presidente de Kosovo
Jahjaga y el vicepresidente estadounidense Joe Biden
Tras una crisis política que afectó a Kosovo con la dimisión del Presidente Fatmir Sejdiu y tras la decisión del Tribunal Constitucional que falló en contra de la elección de Behgjet Pacolli como Presidenta de Kosovo, el 6 de abril de 2011, debido a su experiencia en el servicio público y su integridad altamente demostrada, Atifete fue anunciado como el candidato de consenso para el cargo de Presidente de Kosovo, con el apoyo del Partido Demócrata de Kosovo , la Liga Democrática de Kosovo y la Nueva Alianza de Kosovo , [5] y apoyado por el embajador de Estados Unidos en Kosovo, Christopher Dell . [6] [7] Aunque disfrutó de una reputación positiva como comandante de policía, salió de una relativa oscuridad como candidata para el cargo más alto del estado, con la mayoría del público y los líderes políticos inconscientes de sus inclinaciones políticas.
El 7 de abril, Jahjaga fue elegido Presidente en la primera vuelta de votación del Parlamento ; de los 100 diputados presentes, 80 votaron por Jahjaga y 10 votaron por Suzan Novoberdali . [8] Hasta la fecha, es la única presidenta elegida en la primera vuelta de votación. Sólo el primer presidente de Kosovo, Ibrahim Rugova, ha recibido más votos, siendo nombrado por el Parlamento por 88 votos a favor y 3 en contra en 2002, [9] en la tercera ronda de votación.
En su discurso inaugural, Jahjaga afirmó que su principal objetivo como Presidenta es poner a Kosovo en un camino seguro hacia la membresía en la Unión Europea y las Naciones Unidas.
"El ideal de todo Kosovo es la membresía en la UE y una amistad permanente con Estados Unidos. Creo y estoy convencida de que nuestros sueños se harán realidad", dijo en su primer discurso ante el Parlamento. [10]
Desde que asumió el cargo en abril de 2011, el Presidente Jahjaga ha tratado de fortalecer las instituciones democráticas del país y ha ayudado a construir y asegurar un mayor reconocimiento internacional para Kosovo . Jahjaga ha contribuido a cambiar la imagen de Kosovo en el exterior, [11] promoviendo la agenda europea y euroatlántica, la reconciliación y la tolerancia, la normalización de las relaciones con los países vecinos, [12] y atrayendo inversión extranjera. [13] Ha redefinido el papel del Presidente en la construcción de una vida pluralista y democrática en Kosovo, y ha implementado continuamente los principios constitucionales que forman la base de la democracia. [14] A través de su participación en varios foros internacionales y numerosas visitas bilaterales, Jahjaga ha creado nuevos puentes de cooperación y ha dado a su país una voz a nivel internacional al compartir la experiencia de construcción del Estado de Kosovo y convertirlo en un contribuyente vital en los debates globales. [15] La visión de la Presidenta Jahjaga y su liderazgo moderado en Kosovo y los Balcanes Occidentales le han asegurado un apoyo internacional sin precedentes. [dieciséis]
Liderazgo constitucional
La Presidenta Jahjaga hizo cumplir activamente sus deberes constitucionales y se opuso a la legislación que contradice las prácticas y normas de la Unión Europea. Según el Informe de Progreso de la Comisión Europea , su aplicación de controles y equilibrios demostró que actualmente existe separación de poderes en Kosovo. [17]
Durante las elecciones locales de 2013 y las elecciones generales anticipadas de 2014, coordinó y movilizó con éxito los mecanismos de justicia y la Comisión Electoral Central para un proceso electoral justo, democrático y transparente, tras las elecciones generales amañadas de Kosovo en 2010, que generaron mucha preocupación sobre la legitimidad. de las instituciones de Kosovo y las críticas de las organizaciones internacionales. [20] Debido a los esfuerzos liderados por Jahjaga para garantizar un proceso democrático, según observadores internacionales, las elecciones de 2013 y 2014 fueron justas e inclusivas, atrayendo a las urnas por primera vez a los ciudadanos de los municipios serbios en el norte de el país. [21] Tras las elecciones de junio de 2014, Kosovo quedó paralizado por un estancamiento político y constitucional que impidió la formación de instituciones y socavó el funcionamiento democrático del país. [22] En un esfuerzo por encontrar una solución al estancamiento político, el Presidente Jahjaga inició reuniones intensivas con líderes de partidos políticos parlamentarios para encontrar la fórmula para el establecimiento del nuevo Parlamento y la formación del Gobierno. [23] Jahjaga jugó un papel crucial en la resolución de la crisis, asegurando el funcionamiento democrático de las instituciones a través de un proceso creíble, transparente e inclusivo, con pleno respeto de las decisiones del tribunal constitucional y los procedimientos legales. El presidente estadounidense, Barack Obama , con motivo del Día de la Independencia de Kosovo, felicitó a Jahjaga por su "liderazgo y determinación al trabajar con los líderes de los partidos durante el proceso ampliado de formación del gobierno". [24]
Inmediatamente después de la formación del gobierno, en coordinación con el Presidente del Parlamento, el Primer Ministro, el Viceprimer Ministro y el Ministro de Justicia, Jahjaga alcanzó un consenso institucional sobre el establecimiento del Tribunal Especial como una obligación internacional derivada del intercambio de cartas entre El presidente Jahjaga y la alta representante de la UE, la baronesa Ashton . [25] El canje de cartas fue aprobado con un amplio apoyo de 87 votos en la Asamblea de Kosovo. Durante este proceso, el Presidente Jahjaga celebró reuniones periódicas con líderes de la oposición, la sociedad civil y los medios de comunicación para garantizar la transparencia y buscar un consenso más amplio sobre una cuestión nacional. [26]
Decidida a alcanzar un consenso más amplio sobre la agenda nacional, Jahjaga estableció tres Consejos Nacionales durante su mandato para garantizar la inclusión de la sociedad civil, el mundo académico y la comunidad empresarial. [27] Pasó gran parte de su tiempo en el cargo reuniéndose con representantes de la sociedad civil, comunidades étnicas y grupos marginados.
proceso de integración europea
La Presidenta Jahjaga es muy activa en la promoción de la agenda de integración de su país en la UE. [28] En marzo de 2012, inauguró el Consejo Nacional para la Integración Europea, un organismo de coordinación de alto nivel cuyo objetivo es generar consenso sobre la agenda europea a través de un enfoque inclusivo y multipartidista. [28] En su primera reunión, el Presidente Jahjaga y el Comisario de Ampliación de la UE, Stefan Fule , lanzaron el Estudio de Viabilidad para el Acuerdo de Estabilización y Asociación entre la República de Kosovo y la Unión Europea . [29] En 2013, el Consejo Nacional adoptó la primera Estrategia Nacional de Kosovo para la Integración Europea, garantizando el consenso con todos los actores de la sociedad kosovar involucrados en el proceso. [30]
Jahjaga ha ayudado constantemente a coordinar las instituciones de manera eficiente y acelerar la implementación de criterios técnicos como parte del Diálogo sobre la liberalización de visas con la Unión Europea. En 2015, en coordinación con otras instituciones, Jahjaga solicitó que todos los criterios técnicos se completaran para mayo de 2015. [31] Un mes después, Kosovo presentó a la Comisión Europea su informe final sobre el cumplimiento de la hoja de ruta de liberalización de visas. [32]
A principios de 2015, durante la gran ola de migración ilegal de ciudadanos de Kosovo hacia Europa occidental, Jahjaga fue el único líder que visitó los municipios de Kosovo afectados por la migración para hablar con los ciudadanos sobre sus preocupaciones. [33] Muchos funcionarios europeos han elogiado a Jahjaga por su compromiso personal para establecer un diálogo directo con los ciudadanos y su papel clave para detener el flujo de ciudadanos de Kosovo hacia Europa Occidental. [34]
Imperio de la ley
Jahjaga y la Secretaria de Estado de Estados Unidos, Hillary Clinton, firman el Acuerdo entre Estados Unidos y Kosovo sobre la Protección y Preservación de Bienes Culturales
El presidente Jahjaga estableció el Consejo Nacional Anticorrupción el 14 de febrero de 2012. El Consejo es un órgano de coordinación cuyo objetivo es coordinar el trabajo y las actividades de las instituciones y organismos independientes para prevenir y combatir la corrupción. El Consejo está compuesto por representantes de diferentes instituciones y organismos y se ha convertido en el foro clave entre estos interlocutores. [17] Mientras el Presidente garantiza el funcionamiento constitucional de las instituciones, Jahjaga ha buscado continuamente promover un sistema de justicia independiente e imparcial. [35]
Durante el prolongado proceso de nombramiento del Fiscal del Estado, las demoras del Consejo Fiscal, la decisión del Tribunal Constitucional [36] , así como los esfuerzos por influir en el proceso, [37] el Presidente Jahjaga garantizó un proceso transparente y creíble actuando sobre plazos definidos y procedimientos legales y constitucionales. [38]
Jahjaga también ha reformado la ley de indulto reforzando los criterios y procedimientos para conceder el indulto a los condenados. La nueva ley rechaza las prácticas de presidentes anteriores que han indultado a presos que cumplen condenas por delitos graves. [39] Para garantizar la transparencia y fortalecer el Estado de derecho, Jahjaga ha indultado a un número muy reducido de presos, mientras que en 2015 no hubo ninguno. El Ministerio de Justicia y el Consejo de Prisioneros en Huelguista criticaron a menudo la decisión de Jahjaga de indultar a un pequeño número de presos que habían cometido delitos menores. [40]
Luchar contra el extremismo islámico y la radicalización
Durante el estancamiento político de 2014, Kosovo se vio cada vez más amenazado por el extremismo violento a medida que crecía el número de ciudadanos de Kosovo que se unían a los grupos terroristas de Oriente Medio como combatientes extranjeros. [41] Decidido a frenar el flujo de combatientes extranjeros y abordar el desafío de seguridad que planteaban, el Presidente Jahjaga dirigió con éxito los mecanismos de seguridad en la lucha contra el extremismo violento y la radicalización , convirtiendo a Kosovo en un ejemplo internacional de cómo abordar un desafío común a la seguridad nacional. . [42] [43] [44]
En reconocimiento a sus esfuerzos, el presidente estadounidense Obama invitó a la presidenta Jahjaga a asistir a la sesión extraordinaria del Consejo de Seguridad de la ONU en septiembre de 2014, donde se adoptó la resolución para combatir el extremismo violento y la radicalización. [45] El presidente Jahjaga también tuvo un papel importante en la adopción de la ley para impedir que los ciudadanos se unan a conflictos armados en el extranjero, decretada el 23 de marzo de 2015, [46] y medidas para prevenir las actividades, la organización y cualquier actividad radical y extremista en Kosovo. Estados Unidos [47] y la Unión Europea han elogiado continuamente a Jahjaga por el apoyo de Kosovo a la coalición internacional contra el Estado Islámico y su fuerte compromiso para combatir el terrorismo y el extremismo violento. [47]
Atraer inversiones extranjeras
Jahjaga ha estado constantemente comprometido en la creación de nuevas asociaciones para Kosovo y en atraer más inversiones extranjeras. [48] En Kosovo, pidió una asociación y coordinación entre el gobierno y el sector privado para mejorar las buenas prácticas comerciales que harían que Kosovo fuera atractivo para la inversión extranjera. [49]
El Presidente Jahjaga firmó una donación de 22 millones de euros por parte de la Jequesa Bint Mubarak de los Emiratos Árabes Unidos para un edificio de Hospital Quirúrgico Pediátrico dentro del Centro Clínico Universitario de Kosovo. [50]
Durante su mandato, el papel de la mujer en Kosovo avanzó. En 2012, fue anfitriona de una Cumbre Internacional de Mujeres "Asociación para el cambio: empoderamiento de las mujeres", a la que asistieron 200 líderes de Kosovo, Europa en general, América del Norte, África y Oriente Medio. Las discusiones llevaron a la creación de los Principios de Pristina, que afirman los derechos de las mujeres a la participación y representación política, a los recursos económicos y al acceso a la seguridad y la justicia, y exigen acciones para hacer realidad estos principios. [51]
En mayo de 2012, la presidenta Jahjaga se convirtió en miembro del Consejo de Mujeres Líderes Mundiales. [52] Participa en conferencias mundiales sobre el papel de la mujer en la sociedad.
Reconciliación y tolerancia
Jahjaga trabajó duro para tender puentes entre las diversas comunidades étnicas de Kosovo. Participó activamente en el diálogo interreligioso y se acercó continuamente a las comunidades minoritarias de Kosovo. En 2013, visitó el monasterio ortodoxo serbio de Dečani y su clero para la celebración de la Pascua, llamando a todos los ciudadanos de Kosovo.
Jahjaga fue recibido en la Santa Sede del Vaticano por el Papa Francisco
seguir cultivando la tolerancia interreligiosa que ha prevalecido en el país. [53]
Lideró el Consejo Consultivo de Comunidades. El Consejo hizo una serie de recomendaciones relacionadas con el empoderamiento de las comunidades en diversos campos como la educación, el desarrollo económico, el empleo, las cuestiones sociales y otras. Se opuso repetidamente a las políticas discriminatorias hacia las comunidades.
Prevenir la violencia sexual en los conflictos
El Presidente Jahjaga ha liderado esfuerzos institucionales para rehabilitar y reintegrar a los sobrevivientes de violencia sexual durante el conflicto. En marzo de 2014, el presidente Jahjaga estableció el Consejo Nacional para sobrevivientes de violencia sexual durante la guerra en Kosovo, un órgano de coordinación integrado por representantes de ministerios clave, la sociedad civil y socios internacionales, para brindar recursos legales a los sobrevivientes de violencia sexual durante la guerra. [54]
Bajo la influencia de Atifete Jahjaga, en junio de 2015 la artista nacida en Kosovo Alketa Xhafa-Mripa organizó en Pristina una instalación artística "Pensando en ti" para aumentar la conciencia y brindar apoyo a los supervivientes de este crimen de guerra. Miles de personas en Kosovo y en el extranjero respondieron al llamado del Presidente de donar vestidos en señal de solidaridad con los sobrevivientes de violencia sexual durante la guerra. El eco de esta obra de arte rebasó Kosovo, convirtiéndose en un grito de guerra para poner fin a esta práctica y buscar justicia para las víctimas. [55] El evento ganó atención mundial y fue cubierto por todos los principales medios de comunicación mundiales, incluidos el New York Times, el Washington Post, The Guardian y docenas de televisiones internacionales.
Corporación del Desafío del Milenio
Logotipo de Millennium Challenge Corporation (MCC).
Jahjaga lideró los esfuerzos para hacer de Kosovo un país elegible para los fondos de desarrollo de la Millennium Challenge Corporation (MCC) del gobierno de Estados Unidos. [56] En febrero de 2015, creó un grupo de trabajo dirigido por la Oficina del Presidente de Kosovo y trabajó en estrecha colaboración con instituciones nacionales y agencias especializadas de la ONU en Kosovo para mejorar el desempeño de las políticas en 20 indicadores independientes y objetivos sobre libertades económicas, derechos democráticos, control de la corrupción, buena gobernanza e inversión en las personas. [57] El 6 de noviembre de 2015, el MCC anunció que Kosovo había aprobado por primera vez el cuadro de mando del MCC con 13 de 20 indicadores, y había mejorado el indicador de Control de la Corrupción con un 16%, en comparación con el año anterior. [58] [59] En su reunión trimestral del 16 de diciembre de 2015, la Junta Directiva de Millennium Challenge Corporation votó a favor de que Kosovo fuera elegible para un programa compacto de inversión a gran escala de MCC. [60]
Oficina del Presidente de Kosovo
Durante el mandato de Jahjaga, la Oficina del Presidente siempre ha sido la institución en la que más confían los ciudadanos de Kosovo. [61] Como primer presidente consensuado y no partidista en la historia del Kosovo independiente, Jahjaga se centró en la despolitización de la Oficina del Presidente, que está abierta a todos los ciudadanos y partidos políticos. El papel del Presidente se concibe como un papel único en la coordinación interinstitucional que aumenta la transparencia y la eficacia de las instituciones para cumplir su mandato, y al mismo tiempo mantiene la separación constitucional de poderes. [62] Jahjaga vive un estilo de vida modesto. Ella y su gabinete han sido señalados por la Agencia Anticorrupción como el mejor ejemplo de transparencia y rendición de cuentas que deben demostrar los funcionarios públicos. El Gabinete de Asesores de Jahjaga está formado por profesionales experimentados y no partidistas, formados en algunas de las mejores universidades estadounidenses y europeas. [63]
La Fundación Jahjaga
La Fundación Jahjaga es una organización no gubernamental fundada por Atifete Jahjaga en marzo de 2018. El objetivo general de la Fundación Jahjaga es el desarrollo democrático de Kosovo y los Balcanes, a través de la inclusión social y el apoyo a los grupos marginados, como condición previa para la consolidación de la paz en la región. [64]
Países visitados
Reuniones bilaterales con funcionarios extranjeros
Dos Familias Reales Sicilianas : Destinatario de la Medalla Benemerenti de la Orden Constantiniana de San Jorge Real Militar Sagrado de las Dos Sicilianas, Primera Clase [161]
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enlaces externos
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