Sin embargo, las fuerzas talibanes mantuvieron el control de varias zonas del país y la guerra civil continuó. Los talibanes se reagruparon como una insurgencia con el supuesto apoyo de Pakistán y aumentaron los ataques contra las fuerzas afganas y de la coalición después de 2006-07. Esto perpetuó los problemáticos antecedentes de Afganistán en materia de derechos humanos y de derechos de las mujeres , con numerosos abusos cometidos por ambos bandos, como el asesinato de civiles, el secuestro y la tortura. Debido a la amplia dependencia del gobierno de la ayuda militar y económica estadounidense , algunos clasificaron a la nación como un estado cliente de Estados Unidos , y gradualmente perdió el control del campo rural después de la conclusión de la Operación Libertad Duradera . [12]
En diciembre de 2001, tras el derrocamiento del gobierno talibán, se formó la Administración Provisional Afgana bajo el mando de Hamid Karzai . El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas estableció la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF) para ayudar a la administración Karzai y proporcionar seguridad básica. [18] [19] En ese momento, después de dos décadas de guerra, así como de una hambruna aguda en ese momento, Afganistán tenía una de las tasas de mortalidad infantil más altas del mundo, la esperanza de vida más baja, gran parte de la población pasaba hambre, [20] [21] [22] y la infraestructura estaba en ruinas. [23] Muchos donantes extranjeros comenzaron a proporcionar ayuda y asistencia para reconstruir el país desgarrado por la guerra. [24] [25]
Mientras tanto, las fuerzas talibanes comenzaron a reagruparse dentro de Pakistán, mientras más tropas de la coalición ingresaban a Afganistán para ayudar en el proceso de reconstrucción. [26] [27] Los talibanes comenzaron una insurgencia para recuperar el control de Afganistán. Durante la década siguiente, la ISAF y las tropas afganas lideraron muchas ofensivas contra los talibanes, pero no lograron derrotarlos por completo. Afganistán siguió siendo uno de los países más pobres del mundo debido a la dependencia de la agricultura de subsistencia, la falta de inversión extranjera, la corrupción gubernamental y la insurgencia talibán. [28] [29] Mientras tanto, Karzai intentó unir a los pueblos del país, [30] y el gobierno afgano pudo construir algunas estructuras democráticas, adoptando una constitución en 2004 con el nombre de República Islámica de Afganistán. Se hicieron intentos, a menudo con el apoyo de países donantes extranjeros, para mejorar la economía, la atención médica, la educación, el transporte y la agricultura del país en la Reconstrucción de Afganistán . Las fuerzas de la ISAF también comenzaron a entrenar a las Fuerzas de Seguridad Nacional Afganas . Después de 2002, casi cinco millones de afganos fueron repatriados . [31] El número de tropas de la OTAN presentes en Afganistán alcanzó un máximo de 140.000 en 2011, [32] y descendió a alrededor de 16.000 en 2018. [33]
En septiembre de 2014, Ashraf Ghani se convirtió en presidente después de las elecciones presidenciales de 2014, donde por primera vez en la historia de Afganistán se transfirió el poder democráticamente. [34] [35] [36] [37] [38] El 28 de diciembre de 2014, la OTAN puso fin formalmente a las operaciones de combate de la ISAF en Afganistán y transfirió la responsabilidad total de la seguridad al gobierno afgano. La Operación Apoyo Decidido dirigida por la OTAN se formó el mismo día como sucesora de la ISAF. [39] [40] Miles de tropas de la OTAN permanecieron en el país para entrenar y asesorar a las fuerzas del gobierno afgano [41] y continuar su lucha contra los talibanes. [42] Se estimó en 2015 que "alrededor de 147.000 personas han muerto en la guerra de Afganistán desde 2001. Más de 38.000 de los muertos han sido civiles". [43] Un informe titulado Body Count concluyó que entre 106.000 y 170.000 civiles han muerto como resultado de los combates en Afganistán a manos de todas las partes en el conflicto. [44] [45] [46]
Colapsar
2021: resurgimiento de los talibanes
El 14 de abril de 2021, el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg , dijo que la alianza había acordado comenzar a retirar sus tropas de Afganistán el 1 de mayo. [47] Poco después de que comenzara la retirada de las tropas de la OTAN, los talibanes lanzaron una ofensiva contra el gobierno afgano , avanzando rápidamente frente a las fuerzas gubernamentales afganas que se estaban derrumbando. [48] [49] En junio de 2021, un informe de inteligencia estadounidense predijo que el gobierno afgano probablemente colapsaría dentro de los seis meses posteriores a que la OTAN completara su retirada del país. [50] El informe resultó demasiado optimista: en la segunda semana de agosto, la mayoría de las capitales provinciales afganas habían caído en manos de los talibanes y el Ejército Nacional Afgano estaba en completo desorden, perdiendo terreno en todos los frentes. Las caídas de Mazar-i-Sharif y Jalalabad el 14 y el 15 de agosto respectivamente eliminaron cualquier posibilidad de que el gobierno afgano detuviera el avance de los talibanes. [51]
El 15 de agosto por la tarde, los talibanes ocuparon el palacio de Arg , bajaron la bandera republicana afgana e izaron su propia bandera sobre el palacio. El 19 de agosto de 2021, los talibanes proclamaron la restauración del Emirato Islámico de Afganistán . [55]
El 17 de agosto de 2021, Gulbuddin Hekmatyar , líder del Hezb-e-Islami , afiliado a los talibanes , se reunió con Hamid Karzai , expresidente de Afganistán , y Abdullah Abdullah , presidente del Consejo Superior para la Reconciliación Nacional y exjefe del Ejecutivo , en Doha , con el fin de formar un gobierno. [56] [57] El presidente Ghani, habiéndose establecido en los Emiratos Árabes Unidos , dijo que apoyaba esas negociaciones. [58] [59]
Frente Nacional de Resistencia
El 17 de agosto, el ex primer vicepresidente de la República Islámica de Afganistán, Amrullah Saleh , tuiteó que había permanecido en el país y había asumido el papel de presidente interino en ausencia de Ghani citando la Constitución afgana como base. [13] El gobierno de Saleh incluye a Bismillah Khan Mohammadi como ministro de Defensa y a Ahmad Massoud , hijo de Ahmad Shah Massoud y líder del Frente de Resistencia Nacional de Afganistán . Tenía su base en el valle de Panjshir y utilizaba la ciudad de Bazarak como capital temporal , ya que era una de las pocas zonas de Afganistán que todavía estaba bajo control de la República Islámica. [60] [61] El 6 de septiembre, después de intensos combates que resultaron en grandes pérdidas en ambos bandos, los talibanes afirmaron haber capturado todo Panjshir, y la bandera talibán fue izada en la oficina del gobernador en Bazarak. [62] Según se informa, las tropas restantes del NRF se habían retirado a las montañas, [63] [64] mientras que Saleh y Massoud huyeron a Tayikistán . [65] [66]
Resistencia adicional
En 2022, siguen produciéndose combates dispersos entre grupos de la oposición y los talibanes. El 13 de marzo de 2022, se formó el Frente de la Libertad de Afganistán , un grupo militar antitalibán étnicamente diverso, [67] y desde entonces ha llevado a cabo varios ataques contra los talibanes, [68] incluido un ataque con misiles en el aeródromo de Bagram , en el que murieron seis soldados talibanes y dos resultaron heridos. [69]
En junio de 2022, comenzó un levantamiento en el distrito de Balkhab de la provincia de Sar-e Pol . El rebelde hazara Mehdi Mujahid , el jefe de inteligencia designado por los talibanes de la provincia de Bamiyán , había sido expulsado del cargo después de criticar el cierre de las escuelas para niñas y seguir exigiendo la igualdad para los hazaras y otros musulmanes chiítas. [70] Abandonó a los talibanes, les declaró la guerra y comenzó a reunir rebeldes. [71] Apoyados por el NRF [72] y varios partidos políticos, [73] [74] los rebeldes tomaron Balkhab y controlaron todo el distrito el 13 de junio de 2022. [75] El 23 de junio de 2022, los talibanes comenzaron a luchar para recuperar el distrito. [76] El levantamiento terminó cuando los talibanes recuperaron Balkhab y Mujahid fue asesinado. [77]
En el primer aniversario de la caída de Kabul, el NRF llevó a cabo varios ataques relámpago contra militantes talibanes. [78] Varios otros grupos, como el Frente Ahmad Khan Samangani [79] y el Movimiento Nacional y de Liberación Islámico de Afganistán también han llevado a cabo ataques contra los talibanes. [80]
Según Transparencia Internacional , Afganistán sigue siendo uno de los países más corruptos. [82] Un informe de enero de 2010 publicado por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito reveló que el soborno consumía una cantidad equivalente al 23% del PIB de la nación. [83] La corrupción era endémica incluso en los escalones superiores del gobierno: en agosto de 2010 se reveló que la dirección del Nuevo Banco de Kabul y un puñado de élites políticas, incluidos ministros del gabinete, habían malversado cerca de mil millones de dólares a través de esquemas de préstamos fraudulentos. [84] [85]
El 25 de agosto surgieron informes de que se formaría un consejo de 12 miembros para gobernar Afganistán. Según se informa, ya se había acordado la composición de 7 miembros: Hekmatyar, Karzai, Abdullah, Abdul Ghani Baradar , Mohammad Yaqoob , Khalil-ur-Rehman Haqqani y Hanif Atmar . [88]
Elecciones y partidos
Según la Constitución de 2004 , las elecciones presidenciales y parlamentarias debían celebrarse cada cinco años. Sin embargo, debido a las controvertidas elecciones presidenciales de 2014 , las elecciones parlamentarias programadas para 2015 se retrasaron hasta 2018. [89] Las elecciones presidenciales utilizaron el sistema de dos vueltas ; si ningún candidato recibía la mayoría de los votos en la primera vuelta, se celebraba una segunda vuelta con los dos candidatos más votados. Las elecciones parlamentarias tenían una sola vuelta y se basaban en el sistema de voto único no transferible , que permite que algunos candidatos sean elegidos con tan solo el uno por ciento de los votos. [90]
Las elecciones presidenciales afganas de 2004 fueron relativamente pacíficas, en las que Hamid Karzai ganó en la primera vuelta con el 55,4% de los votos. Sin embargo, las elecciones presidenciales de 2009 se caracterizaron por la falta de seguridad, la baja participación electoral y un fraude electoral generalizado, que terminaron con la reelección de Karzai. [91] Las elecciones presidenciales de 2014 terminaron con la victoria de Ashraf Ghani con el 56,44% de los votos. [92]
Los partidos políticos desempeñaron un papel marginal en la política afgana posterior a 2001, en parte debido a la oposición de Karzai a ellos. [93] En las elecciones parlamentarias de 2005 , las papeletas no mostraban la afiliación partidaria de los candidatos, por lo que los resultados fueron dictados por el prestigio personal de los candidatos. [93] Entre los funcionarios electos había una gran mezcla de ex muyahidines , fundamentalistas islámicos , señores de la guerra, nacionalistas tribales, ex comunistas, reformistas , profesionales urbanos, realistas y varios ex asociados talibanes. [94] [95] En el mismo período, Afganistán se convirtió en la 30.ª nación más alta en términos de representación femenina en la Asamblea Nacional. [96] Los partidos se volvieron más influyentes después de 2009, cuando una nueva ley estableció requisitos más estrictos para el registro de partidos. [97] Casi un centenar de nuevos partidos se registraron después de que la ley entró en vigor, [98] y la actividad de los partidos aumentó en las elecciones de 2014, pero la influencia de los partidos siguió siendo limitada. [99]
El Departamento de Defensa de los Estados Unidos utilizó el exónimo "Fuerzas Nacionales de Seguridad Afganas" (ANSF, por sus siglas en inglés) para describir a las Fuerzas Armadas y la Policía en conjunto. Al 30 de junio de 2020, las ANSF o Fuerzas Nacionales de Defensa y Seguridad Afganas (ANDSF, por sus siglas en inglés) estaban compuestas por el Ejército Nacional Afgano (incluidas la Fuerza Fronteriza Afgana, la Fuerza Aérea Afgana, el Ejército Territorial Afgano, la Fuerza Nacional Afgana de Orden Civil), la Policía Nacional Afgana (incluida la Policía Local Afgana) y la Dirección Nacional de Seguridad (incluida la Fuerza Especial Afgana). [101]
Aplicación de la ley
La aplicación de la ley era responsabilidad de la Policía Nacional Afgana (ANP), que formaba parte del Ministerio del Interior . La ANP constaba de dos ramas principales, la Policía Uniformada Afgana y la Policía Fronteriza Afgana . La misión de la Policía Uniformada era garantizar la seguridad dentro de Afganistán, prevenir el crimen y proteger la propiedad. La Policía Fronteriza era responsable de asegurar y mantener las fronteras de la nación con los estados vecinos, así como todos los aeropuertos internacionales dentro del país. [102] La agencia de inteligencia de Afganistán , la Dirección Nacional de Seguridad (NDS), ayudó a la ANP en asuntos de seguridad. [103] A pesar de eso, todas las partes de Afganistán se consideraban peligrosas debido a las actividades militantes y los incidentes relacionados con el terrorismo. Los secuestros para pedir rescate y los robos eran comunes en las principales ciudades. Cada año, cientos de policías afganos morían en el cumplimiento de su deber. [104] Afganistán también era el principal productor mundial de opio . [105] La cosecha de adormidera de Afganistán produce más del 90% de la heroína ilícita a nivel mundial y más del 95% del suministro europeo. [106] [107] El Ministerio de Lucha contra los Estupefacientes del Afganistán era responsable de la vigilancia y erradicación del negocio ilegal de las drogas.
La libertad de expresión y de prensa se permitieron y promovieron en la constitución de 2004, siempre que no amenazaran la integridad nacional o religiosa o no difamaran a las personas. En 2019, Reporteros sin Fronteras colocó el entorno mediático de Afganistán en el puesto 121 de 179 en su Índice de Libertad de Prensa , siendo el primero el más libre. [114] [115] Sin embargo, existían muchos problemas relacionados con los derechos humanos contrarios a la ley, a menudo cometidos por tribus locales, legisladores y clérigos de línea dura. Los periodistas en Afganistán se enfrentaban a amenazas tanto de las fuerzas de seguridad como de los insurgentes. [116] El Comité de Seguridad de los Periodistas Afganos (AJSC) afirmó en 2017 que el gobierno afgano era responsable del 46% de los ataques a periodistas afganos, mientras que los insurgentes eran responsables del resto de los ataques. [117]
Según Global Rights , casi el 90% de las mujeres en Afganistán habían sufrido abusos físicos, abusos sexuales, abusos psicológicos o matrimonios forzados. En la mayoría de los casos, los perpetradores de estos crímenes eran las familias de la víctima, y una propuesta de 2009 para una ley contra la violencia hacia las mujeres finalmente solo pudo aprobarse mediante un decreto presidencial. [118] En 2012, Afganistán registró 240 casos de crímenes de honor , pero se cree que el número total fue mucho mayor. De los crímenes de honor denunciados, el 21% fueron cometidos por los maridos de las víctimas, el 7% por sus hermanos, el 4% por sus padres y el resto por otros familiares. [119] [120]
La homosexualidad era un tabú en la sociedad afgana; [121] según el Código Penal, la intimidad homosexual se castigaba con hasta un año de prisión. [122] Con la implementación de la ley Sharia , los infractores podían ser castigados con la muerte ; [123] [124] sin embargo, persistió una antigua tradición que involucraba actos homosexuales masculinos entre jóvenes y hombres mayores (generalmente personas adineradas o de la élite) llamada bacha bazi . A pesar de ser ilegal, las personas que participaban en el acto a menudo no eran castigadas.
A pesar de la convulsa situación política y el conflicto militar que definieron los años de la república, también se produjo durante esta época una ampliación en el acceso a ciertos servicios y utilidades.
Salud y educación
Entre 2001 y 2021, Afganistán experimentó mejoras en materia de salud, educación y derechos de la mujer. [132] [133] La esperanza de vida aumentó de 56 a 64 años y la tasa de mortalidad materna se redujo a la mitad. El 89% de los residentes que viven en ciudades tienen acceso a agua potable, frente al 16% en 2001. La tasa de matrimonio infantil se ha reducido en un 17%. [132] [134] La población de Afganistán aumentó más del 50% entre 2001 y 2014, mientras que su PIB se multiplicó por ocho. [135]
En 2013, 8,2 millones de afganos asistían a la escuela, frente a 1,2 millones en 2001. [136] En 2013, 3,2 millones de niñas asistían a la escuela, frente a menos de 50.000 en 2001. [137] El 39% de las niñas asistían a la escuela en 2017, en comparación con el 6% en 2003. En 2021, un tercio de los estudiantes universitarios eran mujeres y el 27% de los miembros del parlamento eran mujeres. [138] La tasa de alfabetización en 2021 ha aumentado del 8% al 43% desde 2001. [132] En 2018, UNICEF informó de que 3,7 millones de niños de entre 7 y 17 años, o el 44%, no asistían a la escuela. [139]
En 2020, había más de 16.000 escuelas en el país y aproximadamente 9,5 millones de estudiantes. De ellos, alrededor del 60% eran hombres y el 40% mujeres. Esto supuso un aumento respecto de los 900.000 estudiantes exclusivamente varones de 2001. Más de 174.000 estudiantes estaban matriculados en diferentes universidades de todo el país . Alrededor del 21% de ellos eran mujeres. [140] Sin embargo, el ex ministro de Educación Ghulam Farooq Wardak había declarado en 2013 que todavía era necesaria la construcción de 8.000 escuelas para los niños restantes que estaban privados de aprendizaje formal . [141]
En 2018, la tasa de alfabetización de la población de 15 años o más era del 43,02% (hombres 55,48% y mujeres 29,81%). [142] Las Fuerzas de Seguridad Nacional Afganas recibieron cursos obligatorios de alfabetización como parte de su formación. [143]
Tecnología
Según el Banco Mundial , en 2018 el 98% de la población rural tenía acceso a la electricidad, frente al 28% en 2008. [144] En general, la cifra se situó en el 98,7%. [145] En 2016, Afganistán produjo 1.400 megavatios de energía, pero aún así importó la mayor parte de la electricidad que consumía a través de líneas de transmisión desde Irán y los estados de Asia Central. [146]
En 2001, tras años de guerra civil, las telecomunicaciones eran un sector prácticamente inexistente, pero en 2016 habían crecido hasta convertirse en una industria de 2.000 millones de dólares, con 22 millones de abonados a teléfonos móviles y 5 millones de usuarios de Internet. El sector empleaba al menos a 120.000 personas en todo el país. [147]
Cultura
Las restricciones a la prensa se fueron relajando gradualmente y los medios privados se diversificaron después de 2002, tras más de dos décadas de controles estrictos. Los medios afganos experimentaron un rápido crecimiento durante el gobierno de Karzai , con la creación de docenas de estaciones de televisión en todo el país. Afganistán tenía 203 estaciones de televisión, 284 estaciones de radio y casi 1.500 medios impresos en 2019.
La escena musical afgana resurgió después de la caída de los talibanes , y se hicieron populares series de competencias de canto como Afghan Star y The Voice of Afghanistan , en las que los concursantes interpretaban canciones, incluidas algunas que antes estaban prohibidas.
^ Los nombres incorrectos que se han utilizado como gentilicios son Afghani [2] y Afghanistani . [3]
^ Afganistán tenía dos cargos vicepresidenciales, el primer vicepresidente y el segundo vicepresidente.
^ 31 de marzo al 29 de septiembre
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