Consejo Nacional para la Paz y el Orden

Junta militar tailandesa tras el golpe de Estado de 2014; disuelta en 2019

El Consejo Nacional para la Paz y el Orden ( NCPO ; tailandés : คณะรักษาความสงบแห่งชาติ ; RTGS :  khana raksa khwam sangop haeng chat ; abreviado ( tailandés : คสช ; RTGS :  khosocho )) fue la junta militar que gobernó Tailandia entre su golpe de estado tailandés de 2014 el 22 de mayo de 2014 y el 16 de julio de 2019. ^[2] El 20 de mayo de 2014, el ejército declaró la ley marcial en todo el país. intentar detener la escalada de la crisis política del país y obligar al gobierno elegido democráticamente a dejar su cargo. ^[3] El 22 de mayo, los militares derrocaron al gobierno de Yingluck Shinawatra y formaron el NCPO para tomar el control del país. La junta censuró el sistema de radiodifusión en Tailandia, suspendió la mayor parte de la constitución (excepto el artículo relativo al rey del país), y detuvo a miembros del gabinete tailandés. ^[4] El NCPO se disolvió formalmente tras la juramentación del nuevo gabinete el 16 de julio de 2019. ^{[5] [6]} Los críticos como el ex embajador tailandés Pithaya Pookaman acusan al NCPO ".. "...está prácticamente intacto. Sus poderes arbitrarios... se transfirieron al actual Comando de Operaciones de Seguridad Interna presidido por el primer ministro". ^[7]

Nombre

El nombre original en inglés que adoptó la junta fue «Consejo Nacional para el Mantenimiento de la Paz y el Orden» o «NPOMC» ^[8] . El nombre se cambió posteriormente a «Consejo Nacional para la Paz y el Orden» o «NCPO» el 24 de mayo de 2014 ^[9].

Membresía y autoridad

El 22 de mayo de 2014, el NCPO anunció su composición ^[10] y declaró que su líder ejercería todos los poderes y deberes que las leyes confieren al primer ministro y al gabinete, hasta que se eligiera o designara un nuevo primer ministro. ^{[11] [12]}

El 23 de mayo, el NCPO anunció que las políticas administrativas nacionales a corto y largo plazo serían determinadas por su líder y asignó a sus miembros a ministerios y organismos gubernamentales. ^[13]

El 24 de mayo de 2014, el NCPO disolvió el Senado y confirió el poder legislativo a su líder. ^[14] También ordenó al poder judicial que operara bajo sus directivas. ^[15] Más tarde ese día, transfirió al General de Policía Adul Saengsingkaew, quien era el Comisionado General de la Policía Real Tailandesa y también su líder adjunto, a un puesto inactivo en la Oficina del Primer Ministro . ^[14] Adul fue reemplazado por el General de Policía Watcharapol Prasarnrajkit. ^[16]

El 26 de mayo, el rey Bhumibol Adulyadej respaldó el golpe, nombrando formalmente al general Prayut Chan-o-cha para "hacerse cargo de la administración pública" a partir del 24 de mayo. ^{[17] [18]}

Junta de consultores

El 26 de mayo de 2014, el NCPO anunció la formación de su Junta de Consultores:

Motivaciones y objetivos políticos

El objetivo declarado del golpe y de la NCPO era restablecer el orden en Tailandia y promulgar reformas políticas. ^[19] En concreto, la junta militar tailandesa prometió acabar con la corrupción, reducir las tensiones políticas, transformar la economía tailandesa, resolver los problemas del sistema educativo y de la infraestructura del país y distribuir equitativamente los fondos estatales a nivel regional. Desde entonces, el ejército tailandés no ha logrado demostrar que es un gestor económico neutral y prudente que se abstiene de mezclar los negocios con la política. Los altos mandos del ejército parecen ser inexplicablemente ricos. Los generales han sido acusados ​​de atiborrar a las empresas tailandesas de compinches de la junta, de aumentar los presupuestos de defensa y de hacer pocos progresos en la reforma económica. ^[20]

Ajuste de actitud

Desde que asumió el poder, el NCPO ha hecho pleno uso de la ley marcial para procesar a los opositores, prohibir la actividad política y censurar a los medios de comunicación. Más de 1.000 personas, entre ellas académicos, blogueros políticos, activistas y políticos, han sido detenidas o enviadas a instalaciones militares para que les "corrijan la actitud". Hay denuncias de tortura. Los procesos penales en virtud de las estrictas leyes de lesa majestad del país, que protegen a la monarquía de los insultos, han aumentado considerablemente. ^[21] En su informe anual de enero de 2015, Human Rights Watch dijo que el régimen militar había hecho que los derechos humanos en Tailandia cayeran en "caída libre". ^[22]

Las víctimas dijeron que las sacaron de su casa y las detuvieron en la base militar. Disidentes conocidos como Yingluck Shinawatra , Watana Muangsook , Pravit Rojanaphruk y Karun Hosakul fueron maltratados por el NCPO desde el golpe. El viceprimer ministro Prawit Wongsuwan dijo a los periodistas que "si hablan así 100 veces, serán citados 100 veces". Prawit agregó que el "ajuste de actitud" puede durar entre tres y siete días. ^[23]

La influencia del Estado en el budismo

A partir de 2015, el budismo en Tailandia pasó a estar bajo un control estatal mucho mayor durante el mandato de Prayut. Tras el golpe, el NCPO creó un Consejo Nacional de Reforma con un comité religioso dirigido por el ex senador tailandés Paiboon Nititawan y el ex monje Mano Laohavanich . Los llamados a la reforma fueron encabezados por uno de los aliados cercanos de Prayut, el monje activista Phra Buddha Issara, ^[24] conocido por liderar las violentas protestas en Bangkok que llevaron al golpe. ^{[25] [26] [27]}

En 2016, el NCPO propuso exigir a los templos que abrieran sus finanzas al público ^[28] y exigir a los monjes que llevaran tarjetas inteligentes para identificar sus antecedentes legales y religiosos. ^{[29] [30]} Las medidas tenían como objetivo aumentar la transparencia y la eficiencia en la gestión de los templos y el registro de los monjes, y fueron respaldadas por el Consejo Supremo de la Sangha. La nueva constitución promulgada en 2017 indica que el estado apoyará el budismo y otras religiones, así como en la difusión de las enseñanzas del budismo Theravada. ^{[31] [32] [33]} Prayut más tarde estancó una decisión del Consejo Supremo de la Sangha al negarse a presentar la nominación para el Patriarca Supremo de Somdet Chuang , un monje Maha Nikaya que era el siguiente en la fila para el puesto. ^[34] El nombramiento se estancó hasta que se aprobó una ley que permitía al gobierno tailandés pasar por alto al Consejo Supremo de la Sangha y nombrar directamente al Patriarca Supremo. ^{[35] [36]} Esto llevó al nombramiento de un monje del Dhammayuttika Nikaya por parte del Rey Rama X , quien eligió el nombre de uno de los cinco que le dio Prayut. ^[36]

En 2017, Prayut utilizó el artículo 44 para reemplazar al jefe de la Oficina Nacional del Budismo por un funcionario del Departamento de Investigación Especial (DSI) . ^[37] Sin embargo, en agosto de 2017, Prayut lo destituyó del cargo después de que grupos religiosos pidieran al gobierno que lo despidiera debido a sus planes de reforma, que se consideraban perjudiciales para la imagen de los monjes. Phra Buddha Issara dijo que la junta cedió a la presión con demasiada facilidad dadas las promesas del gobierno de luchar contra la corrupción . ^[38]

En mayo de 2018, el NCPO lanzó redadas simultáneas en cuatro templos diferentes para arrestar a varios monjes poco después de una ofensiva contra los manifestantes en el aniversario del golpe. ^{[39] [40]} Para sorpresa de muchos funcionarios, uno de los monjes arrestados fue Phra Buddha Issara, conocido por sus vínculos con Prayut. ^[41] El monje de derecha fue arrestado por cargos presentados contra él en 2014, incluido el presunto robo y la detención de funcionarios, sin embargo, su cargo más grave fue un cargo de uso no autorizado del sello real presentado en 2017. ^{[41] [42] [43]} La policía no dijo por qué lo arrestaban justo en ese momento por cargos presentados hace cuatro años; un activista ^{[ ¿quién? ]} declaró que creía que se debía a una orden de una figura influyente no revelada. ^[41] El ex senador Paiboon, que lideró el control más estricto del budismo por parte del NCPO, también expresó su sorpresa por el arresto. ^[39] Todos los monjes arrestados en las redadas de mayo fueron despojados de sus hábitos poco después de ser puestos bajo custodia y detenidos antes del juicio. ^{[44] [nota 1]}

Decisiones y futuro

El NCPO derogó la Constitución de 2007 , salvo el segundo capítulo que trata del Rey . Además, ordenó formalmente la disolución del gobierno interino, mientras que el Senado fue disuelto. Otros organismos estatales, incluidos los tribunales y los órganos independientes, siguen en funcionamiento. ^[46]

El NCPO impuso un toque de queda en todo el país, ordenando a la población permanecer en sus casas desde las 22:00 hasta las 05:00 horas. ^[47] Prohibió las reuniones políticas y ordenó a todos los manifestantes dispersarse. ^[10] También ordenó el cierre de todos los institutos educativos, tanto públicos como privados, del 23 al 25 de mayo de 2014. ^[48]

Compensación

El 2 de agosto de 2014 se promulgó una ley para determinar los salarios mensuales y otros beneficios monetarios para el personal del NCPO. El general Prayut recibió 125.590 baht por mes. Cada uno de los demás miembros del NCPO recibió salarios de 119.920 baht (3.362 dólares estadounidenses) por mes. Estos salarios se suman a los beneficios que ya tienen derecho a recibir en virtud de sus puestos en las fuerzas armadas. ^[49]

Reacciones al golpe

Inmediatamente después de que se anunció el golpe, los manifestantes del Comité Popular de Reforma Democrática (PDRC) expresaron su apoyo a la toma del poder. ^[50] Phra Buddha Issara, un monje budista y colíder del PDRC, subió al escenario y proclamó la victoria de los manifestantes contrarios al gobierno de Yingluck Shinawatra antes de solicitar que los manifestantes regresaran a sus hogares. ^[51] Algunos manifestantes pro gobierno de Shinawatra se dispersaron a instancias de los militares, mientras que otros se negaron a irse. ^[50] El NCPO proporcionó 70 vehículos militares para enviar a los manifestantes de ambos lados a casa. ^[52]

•  Canadá – El Ministro de Asuntos Exteriores, John Baird, condenó el golpe y dijo: “Esta decisión viola los principios democráticos de Tailandia y contrasta marcadamente con las garantías anteriores del ejército de que su papel se limitaría a garantizar el orden público. Esperamos y confiamos en que el ejército tailandés devuelva a Tailandia al gobierno civil lo antes posible, respete los procesos democráticos y el estado de derecho, garantice la libertad de expresión y de reunión y garantice el debido proceso para quienes han sido detenidos”. ^[53]
•  UE – El Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) pidió a los militares que aceptaran y respetaran la autoridad constitucional del poder civil y destacó “la importancia de celebrar elecciones creíbles e inclusivas lo antes posible”. ^[54]
•  Francia – El presidente François Hollande condenó el golpe y pidió “un retorno inmediato al orden constitucional y la organización de una votación”. ^[55]
•  ONU – Ban Ki-moon , Secretario General de las Naciones Unidas, emitió una declaración expresando su preocupación por el golpe y pidió “un pronto retorno al gobierno constitucional, civil y democrático” y un movimiento hacia la cooperación entre las partes. ^[56]
•  EE.UU. – El Secretario de Estado John Kerry condenó el golpe y dijo que “este acto tendrá implicaciones negativas para la relación entre Estados Unidos y Tailandia, especialmente para nuestra relación con el ejército tailandés”. ^[57]
•  Reino Unido – Gran Bretaña expresó su preocupación por el golpe, pero no llegó a condenarlo. El Ministerio de Asuntos Exteriores británico instó a los viajeros británicos a seguir los consejos de viaje y declaró que “nos preocupa el anuncio de un golpe militar en Tailandia y estamos siguiendo de cerca los acontecimientos. Instamos a todas las partes a dejar de lado sus diferencias y a adherirse a los valores de la democracia y el Estado de derecho. Esto claramente redunda en interés del pueblo de Tailandia”. También añadió que “la inestabilidad política actual y la violencia continua socavan el marco democrático de Tailandia”. ^[58]

El NCPO en acción

• El 12 de abril de 2016, el gobierno confiscó miles de cajas azules de medicamentos y toallas "divisivas" destinadas a ser distribuidas a los ancianos. Las cajas fueron donadas por el Partido Demócrata. Las cajas azules llevaban la foto de Abhisit Vejjajiva , líder del partido. La semana anterior, el ejército había confiscado casi 9.000 cuencos rojos de agua Songkran del rival de los demócratas, el Partido Pheu Thai. "El NCPO se adhiere a los principios, la rectitud y la justicia bajo la misma ley. La gente puede preguntarse por qué no se pueden repartir cosas durante este tiempo de felicidad, por favor, entiendan a los funcionarios", dijo el coronel Piyapong Klinpan, portavoz del NCPO. Los demócratas habían reunido más de 1.200 juegos de cajas de medicamentos y toallas para los ancianos en el distrito de Phran Kratai de la provincia de Kamphaeng Phet , un bastión del partido. Los obsequios tenían como objetivo conmemorar el Día de los Ancianos el 13 de abril. ^{[59] [60]}
• En diciembre de 2015, durante la misma semana en que denostó a los pobres que pedían limosnas, el gobierno anunció una serie de "regalos de Año Nuevo" para la población, entre ellos exenciones impositivas para las compras realizadas entre el 25 y el 31 de diciembre, autopistas sin peaje y descuentos en electrodomésticos y otras dádivas gubernamentales. ^[61]
• El artículo 44 fue utilizado para suspender a Sukhumbhand Paribatra , gobernador de Bangkok, después de las irregularidades cometidas por la Oficina del Auditor General (OAG). ^[62]
• En septiembre de 2018, el gobierno arrestó a varios supuestos simpatizantes de un movimiento político vestigial que abogaba por la abolición de la monarquía constitucional. La policía confiscó como prueba camisetas con el logotipo del grupo, una bandera roja y blanca. El viceprimer ministro Prawit Wongsuwan declaró: "Venden camisetas y banderas. Hemos arrestado a tres o cuatro de ellos hasta ahora. A todos los que podamos llegar los arrestaremos", dijo, y añadió: "Son traidores". ^{[63] [64]}
• El 10 de septiembre de 2018, la policía clausuró un foro sobre el tema "¿ Los generales de Myanmar se enfrentarán alguna vez a la justicia por crímenes internacionales?" organizado por el Club de Corresponsales Extranjeros de Tailandia (FCCT) en Bangkok. Las razones esgrimidas por la policía para el cierre fueron que podría dañar la seguridad nacional, afectar las relaciones exteriores y dar a un tercero la oportunidad de generar disturbios. Se cree que esta es la sexta vez que la policía ha obligado a cancelar un programa del FCCT desde que el ejército de Tailandia tomó el poder en 2014. ^[65]

Disolución

El 6 de abril de 2017 se promulgó una nueva constitución redactada por el NCPO que sustituyó a la constitución provisional de 2014. Las disposiciones transitorias de la constitución de 2017 establecen que el NCPO dejará de existir cuando asuma el cargo un gabinete establecido después de las primeras elecciones generales en virtud de esta constitución, pero hasta entonces el NCPO mantuvo sus amplios poderes en virtud de la constitución de 2014. Estas disposiciones también constitucionalizaron todas las acciones, así como los anuncios y órdenes del NCPO. ^[66]

El 24 de marzo de 2019 se celebraron elecciones parlamentarias en virtud de la nueva Constitución de 2017. El NCPO se disolvió el 16 de julio de 2019 con la juramentación del nuevo gabinete. ^{[5] [67]}

Véase también

• Crisis política tailandesa de 2013-2014
• Golpe de Estado en Tailandia en 2014
• Constitución de Tailandia
• Constitución provisional de Tailandia de 2014
• Prayut Chan-o-cha
• Elecciones generales tailandesas de 2019

Notas

1. La ley tailandesa establece que los monjes no pueden ser encarcelados, por lo tanto, cualquier monje detenido debe ser destituido si se le niega la libertad bajo fianza, incluso antes de que se determine su culpabilidad. ^[45]

Referencias

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