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Administración de Servicios Generales

La Administración de Servicios Generales ( GSA, por sus siglas en inglés) es una agencia independiente del gobierno de los Estados Unidos establecida en 1949 para ayudar a administrar y respaldar el funcionamiento básico de las agencias federales. La GSA suministra productos y comunicaciones para las oficinas del gobierno de los Estados Unidos, proporciona transporte y espacio de oficina a los empleados federales y desarrolla políticas de minimización de costos para todo el gobierno y otras tareas de gestión. [6]

La GSA emplea a unos 12.000 trabajadores federales. Tiene un presupuesto operativo anual de aproximadamente 33.000 millones de dólares y supervisa 66.000 millones de dólares en adquisiciones anuales. Contribuye a la gestión de unos 500.000 millones de dólares en propiedades federales de Estados Unidos, divididas principalmente entre 8.700 edificios propios y arrendados y un parque automotor de 215.000 vehículos . Entre los activos inmobiliarios que gestiona se encuentran el edificio Ronald Reagan y el Centro de Comercio Internacional en Washington, DC , que es el edificio federal estadounidense más grande después del Pentágono .

Las líneas de negocio de GSA incluyen el Servicio Federal de Adquisiciones (FAS) y el Servicio de Edificios Públicos (PBS), así como varias Oficinas de Personal, incluidas la Oficina de Políticas de Gobierno, la Oficina de Utilización de Pequeñas Empresas y la Oficina de Garantía de Misión. Como parte del FAS, los Servicios de Transformación Tecnológica (TTS) de GSA ayudan a las agencias federales a mejorar la entrega de información y servicios al público. [7] Las iniciativas clave incluyen el programa Presidential Innovation Fellows , 18F (incluye login.gov y cloud.gov), FedRAMP , la plataforma USAGov ( USA.gov , GobiernoUSA.gov ), Data.gov y Challenge.gov, el Sistema de Diseño Web de EE. UU. y los Centros de Excelencia en Modernización de TI.

GSA es miembro del G6 de Adquisiciones , un grupo informal que lidera el uso de acuerdos marco e instrumentos de contratación electrónica en las adquisiciones públicas .

Historia

En 1947, el presidente Harry Truman le pidió al ex presidente Herbert Hoover que encabezara lo que se conocería como la Comisión Hoover para hacer recomendaciones para reorganizar las operaciones del gobierno federal. Una de las recomendaciones de la comisión fue la creación de una "Oficina de Servicios Generales", para combinar las responsabilidades de las siguientes organizaciones: [ cita requerida ]

La GSA se convirtió en una agencia independiente el 1 de julio de 1949, después de la aprobación de la Ley Federal de Propiedad y Servicios Administrativos . El general Jess Larson , administrador de la Administración de Activos de Guerra , fue nombrado el primer administrador de la GSA. [ cita requerida ]

El primer trabajo que le esperaba al administrador Larson y a la recién formada GSA era una renovación completa de la Casa Blanca . La estructura se había deteriorado tanto en 1949 que un inspector dijo que se mantenía en pie "por pura costumbre". Larson explicó más tarde la renovación total en profundidad diciendo: "Para que la Casa Blanca fuera estructuralmente sólida, fue necesario desmantelar por completo, y quiero decir desmantelar por completo, todo de la Casa Blanca excepto las cuatro paredes, que estaban construidas de piedra. Todo, excepto las cuatro paredes sin techo, finalmente fue desmantelado, y ahí fue donde comenzó el trabajo". La GSA trabajó en estrecha colaboración con el presidente Truman y la primera dama Bess Truman para garantizar que el primer gran proyecto de la nueva agencia fuera un éxito. La GSA completó la renovación en 1952. [8]

En 1960, la GSA creó el Sistema Federal de Telecomunicaciones, un sistema telefónico interurbano para todo el gobierno. En 1962, el Comité Ad Hoc sobre Espacios Federales para Oficinas creó un nuevo programa de construcción para abordar el problema de los edificios de oficinas obsoletos en Washington, DC, lo que dio como resultado la construcción de muchas de las oficinas que ahora se encuentran a lo largo de Independence Avenue . [9]

En 1970, la administración de Nixon creó el Centro de Coordinación de Información de Productos de Consumo, ahora parte de USAGov . En 1974 se inició el Fondo de Edificios Federales, que le permitió a la GSA emitir facturas de alquiler a las agencias federales. En 1972, la GSA estableció el Servicio Automatizado de Datos y Telecomunicaciones, que más tarde se convirtió en la Oficina de Gestión de Recursos de Información. En 1973, la GSA creó la Oficina de Política de Gestión Federal. La Oficina de Política de Adquisiciones de la GSA centralizó la política de adquisiciones en 1978. La GSA inicialmente fue responsable de la preparación para emergencias y el almacenamiento de materiales estratégicos para ser utilizados en tiempos de guerra hasta que esas funciones se transfirieron a la recién creada Agencia Federal de Gestión de Emergencias en 1979. [9]

En 1984, la GSA introdujo al gobierno federal el uso de tarjetas de crédito , conocidas como el sistema GSA SmartPay. [10] La Administración Nacional de Archivos y Registros se convirtió en una agencia independiente en 1985. El mismo año, la GSA comenzó a proporcionar supervisión y orientación de políticas a nivel gubernamental para la gestión de bienes inmuebles federales como resultado de una orden ejecutiva firmada por el presidente Ronald Reagan . [9]

En 1986, la sede de la GSA, el edificio de la Administración de Servicios Generales de EE. UU. , ubicado en las calles Dieciocho y F, NW, fue incluido en el Registro Nacional de Lugares Históricos y en ese momento funcionaba como oficinas del Departamento del Interior. [11]

En 2003, el Servicio Federal de Protección , que protege los edificios administrados por la GSA (y otros), se trasladó al Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos . En 2005, la GSA se reorganizó para fusionar las líneas de negocio del Servicio Federal de Suministros (FSS) y el Servicio Federal de Tecnología (FTS) en el Servicio Federal de Adquisiciones (FAS). [12]

El 3 de abril de 2009, el presidente Barack Obama nominó a Martha N. Johnson para que se desempeñara como administradora de la GSA. Después de una demora de nueve meses, el Senado de los Estados Unidos confirmó su nominación el 4 de febrero de 2010. El 2 de abril de 2012, Johnson renunció a raíz de un informe de deficiencias de gestión que detallaba pagos indebidos para una conferencia de capacitación de "Regiones occidentales" de 2010 celebrada por el Servicio de Edificios Públicos en Las Vegas . [13]

En 2013, como resultado de la instrucción de la Iniciativa de Gobierno Abierto para que las agencias federales abrieran sus actividades al público, la GSA desarrolló Data.gov para fomentar la transparencia y el intercambio de información. Ese mismo año, la GSA también lanzó la iniciativa Total Workplace para modernizar el lugar de trabajo de las agencias federales y aumentar la eficiencia, junto con los programas Presidential Innovation Fellows y 18F. En 2016, se lanzaron los programas Acquisition Gateway y Making It Easier para ayudar a los compradores de las agencias federales en las adquisiciones y para ayudar a las nuevas empresas a hacer negocios con el gobierno. También se realizaron mejoras en la prestación de servicios gubernamentales digitales con la creación de los Servicios de Transformación Tecnológica. [14]

Controversias

La controversia del edificio federal Ted Weiss

En julio de 1991, los contratistas de la GSA comenzaron la excavación de lo que hoy es el edificio federal Ted Weiss en la ciudad de Nueva York . La planificación de ese edificio no tuvo en cuenta la posibilidad de encontrar el cementerio histórico para los neoyorquinos afroamericanos de la era colonial ubicado debajo de la huella del edificio de oficinas de $276 millones. Cuando la excavación inicial alteró los entierros, destruyendo esqueletos y artefactos, la GSA envió arqueólogos a excavar, pero ocultó sus hallazgos al público. La revelación de los descubrimientos condujo a 18 meses de activismo por parte de miembros de la comunidad afrodescendiente, funcionarios públicos, académicos y ciudadanos preocupados. Finalmente, la GSA enmendó públicamente al financiar una amplia investigación científica bajo los auspicios de Michael Blakey ; creando una nueva subagencia, la Oficina de Educación Pública e Interpretación; truncando el plan de construcción; y financiando informes públicos sobre la historia del Cementerio Africano. Los esfuerzos condujeron a la creación de una nueva unidad del Servicio de Parques Nacionales , el Monumento Nacional del Cementerio Africano , en las instalaciones. La GSA financió completamente esa parte del Servicio de Parques Nacionales [15] hasta 2010, cuando cesó la participación formal de la GSA con el Cementerio Africano. [16]

La controversia de Lurita Doan

Durante la administración del presidente George W. Bush, la administradora de la GSA, Lurita Doan , se vio obligada a dimitir después de que la GSA le hubiera otorgado un contrato de fuente única por 20.000 dólares a su amiga. Doan parecía haber violado la Ley Hatch y fue criticada por su actividad política mientras ejercía su cargo. El equipo de investigación recomendó que se la castigara con todo el rigor de la ley, y ella dimitió poco después. [17]

La controversia sobre la Conferencia de Formación de las Regiones Occidentales

En 2012, el representante estadounidense John Mica , presidente del Comité de Transporte e Infraestructura de la Cámara de Representantes, pidió una investigación del Congreso sobre el mal uso de dinero federal por parte de la GSA. [13] Los legisladores acusaron a la GSA de "gasto desmedido" después de la Conferencia de Capacitación de las Regiones Occidentales de 2010 en el M Resort en Las Vegas . [18] [19] [20]

La GSA gastó 823.000 dólares de dinero de los contribuyentes en la convención de octubre de 2010, incluidos 100.405,37 dólares gastados en gastos de viajes de los empleados para un total de ocho reuniones de planificación previa, viajes de exploración y un "ensayo". El informe también encontró gastos excesivos en organizadores de eventos, regalos para los participantes y comidas suntuosas. [21]

La conferencia había sido la más reciente de una serie de conferencias similares organizadas por regiones del Servicio de Edificios Públicos de la GSA (PBS, que no debe confundirse con la emisora ​​pública del mismo nombre ). En mayo de 2010, la GSA invitó a 120 pasantes a una conferencia de cinco días en un resort de Palm Springs, California . Una investigación adicional dirigida por el inspector general Brian D. Miller encontró 115 iPods de Apple faltantes destinados a un programa de recompensas para empleados. [ cita requerida ]

La administradora de la GSA, Martha N. Johnson, renunció a raíz de la controversia, después de despedir al director del Servicio de Edificios Públicos, Robert Peck, y al asesor principal, Stephen Leeds. Cuatro comisionados regionales del Servicio, que habían sido responsables de la planificación de la conferencia, fueron puestos en licencia administrativa. [22]

La controversia sobre la transición presidencial entre Trump y Biden

Después de que los medios de comunicación proclamaran a Joe Biden como presidente electo de los Estados Unidos (tras derrotar a Donald Trump en las elecciones de noviembre de 2020 ), Emily W. Murphy , directora ejecutiva de la Administración de Servicios Generales (GSA, por sus siglas en inglés), inicialmente se negó a firmar una carta que autorizaba al equipo de transición de Biden a comenzar a trabajar y acceder a las agencias federales y los fondos de transición , según The Washington Post . Esto se produjo cuando Trump se negó a conceder la presunta victoria de Biden (pero aún no certificada) y a seguir la norma de facilitar una transición pacífica del poder al presunto ganador. [23] No existen reglas firmes sobre cómo la GSA determina al presidente electo. Por lo general, el director de la GSA podría tomar la decisión después de que las organizaciones de noticias confiables hayan declarado al ganador o después de una concesión del perdedor. [24] El 23 de noviembre de 2020, Murphy emitió la carta de confirmación que significaba que la administración Trump estaba lista para comenzar la transición formal. [25]

Controversia sobre los estándares de identidad digital de Login.gov

En abril de 2022, la Oficina del Inspector General (OIG), Oficina de Inspecciones, inició una evaluación de los servicios Login.gov de la GSA. [26] La OIG inició esta evaluación basándose en una notificación recibida de la Oficina del Asesor General de la GSA que identificaba una posible mala conducta dentro de Login.gov, un componente de los Servicios de Transformación Tecnológica (TTS) de la GSA bajo el Servicio Federal de Adquisiciones (FAS). La evaluación de la OIG encontró que la GSA engañó a sus agencias clientes cuando no comunicó el incumplimiento conocido de Login.gov con la Publicación Especial (SP) 800-63-3 del Instituto Nacional de Estándares y Tecnología (NIST), Pautas de Identidad Digital. [27]

A pesar de las afirmaciones de los funcionarios de la GSA de que Login.gov cumplía con los requisitos de nivel 2 de garantía de identidad (IAL2) de la norma SP 800-63-3, Login.gov nunca ha incluido una comparación física o biométrica de sus agencias clientes. Además, la GSA siguió engañando a las agencias clientes incluso después de que la GSA suspendiera los esfuerzos para cumplir con la norma SP 800-63-3. La GSA facturó a sabiendas a las agencias clientes IAL2 más de 10 millones de dólares por servicios, incluidos supuestos servicios IAL2 que no cumplían con los estándares IAL2. Además, la GSA utilizó un lenguaje engañoso para asegurar fondos adicionales para Login.gov. Por último, la GSA carecía de controles adecuados sobre el programa Login.gov y le permitió operar bajo una cultura de no intervención. La OIG determinó que, debido a su incapacidad para ejercer la supervisión administrativa y los controles internos sobre Login.gov, FAS comparte la responsabilidad por las declaraciones falsas a los clientes de la GSA. En respuesta al informe de la OIG, la gerencia de la GSA estuvo de acuerdo con las conclusiones y recomendaciones.

Organización

Robin Carnahan , actual administradora de la Administración de Servicios Generales de Estados Unidos durante la presidencia de Joe Biden

Estructura

El administrador es un designado político presidencial y el director ejecutivo de la Administración de Servicios Generales. [28] El 12 de abril de 2021, el presidente Joe Biden nominó a Robin Carnahan para servir como administrador. [29] Fue confirmada por el Senado de los EE. UU. el 23 de junio de 2021. [30]

La GSA consta de dos servicios principales: el Servicio Federal de Adquisiciones (FAS) y el Servicio de Edificios Públicos (PBS). [4] Además de estos dos servicios principales, la agencia también consta de doce oficinas de personal y dos oficinas independientes. El FAS proporciona apoyo tanto estratégico [31] como operativo [32] para la adquisición de bienes y servicios para otros departamentos federales.

Administradores anteriores

Oficinas del personal

Oficinas independientes

Regiones

GSA lleva a cabo sus actividades comerciales a través de 11 oficinas (conocidas como regiones GSA) en todo Estados Unidos. Estas oficinas regionales están ubicadas en Atlanta , Boston , Chicago , Denver , Fort Worth , Kansas City (Misuri) , Nueva York , Filadelfia , San Francisco , Seattle ( Auburn ) y Washington, DC.

Operaciones

Adquisiciones y el cronograma de la GSA

El Servicio Federal de Adquisiciones (FAS, por sus siglas en inglés) ofrece productos y servicios disponibles para las agencias federales de todo el gobierno de los EE. UU. [36] La GSA colabora con el trabajo de adquisiciones para otras agencias gubernamentales. Como parte de este esfuerzo, mantiene el Programa de Adquisiciones de la GSA, que otras agencias pueden usar para comprar bienes y servicios. El Programa de Adquisiciones de la GSA puede considerarse como una colección de contratos negociados previamente. [37] Los gerentes de adquisiciones de las agencias gubernamentales pueden ver estos acuerdos y realizar compras a partir del Programa de la GSA siguiendo los procedimientos adecuados prescritos por el Reglamento Federal de Adquisiciones, o FAR, Subparte 8.4.

El programa GSA se otorga como un contrato principal celebrado entre el gobierno federal y un proveedor que haya presentado una propuesta aceptable. En el núcleo del contrato del programa GSA se encuentran dos conceptos clave: 1) cliente o grupo de clientes como base de la adjudicación y 2) cláusula de reducción de precios. Los dos conceptos se aplican en conjunto para lograr los objetivos de precios del gobierno para el programa del programa GSA. Es decir, el gobierno quiere asegurarse de que cuando el proveedor experimente presiones competitivas para reducir sus precios, el gobierno pueda beneficiarse de ellas y también se le extiendan los precios reducidos. [38]

El cliente o grupo de clientes de Base de Adjudicación representa al cliente o grupo de clientes cuyas ventas se ven afectadas en los mismos términos y condiciones que aquellas con GSA, y cuyo precio se utiliza: 1) como base durante las negociaciones para establecer los descuentos ofrecidos a GSA, y 2) como un precio mínimo que, cuando se incumple, constituye un descuento adicional que activa la Cláusula de Reducción de Precio.

La cláusula de reducción de precio garantiza que las prácticas de descuento del proveedor y los precios del Anexo GSA mantengan una relación fija. El proveedor especifica en su propuesta GSA, y durante las negociaciones de los precios del contrato del Anexo GSA, los descuentos que se otorgarán a los clientes del Anexo GSA. Si el proveedor luego ofrece un descuento mayor a un cliente del Anexo GSA que el acordado en el contrato del Anexo GSA (es decir, si se incumple el precio mínimo), entonces el precio GSA del proveedor se reducirá proporcionalmente y retroactivamente. [39]

Los procedimientos de cumplimiento de la cláusula de reducción de precio eficaces protegerán a los proveedores si sus prácticas de descuento se divulgan de forma completa y precisa en sus propuestas originales a GSA y luego se utilizan como base para el cumplimiento durante el plazo del contrato. Aunque no es ideal, un sistema de cumplimiento implementado después de que se haya adjudicado un contrato puede hacer que el contrato cumpla con las normas, aunque a veces a expensas de las ganancias. Si se implementa un sistema en medio de un período contractual, las imprecisiones que surjan deben corregirse de inmediato y el funcionario de contratación de GSA debe estar al tanto de ellas. Los sistemas y procedimientos de cumplimiento de la cláusula de reducción de precio pueden variar de simples a complejos. Un sistema manual simple sería adecuado para un contratista de servicios con tarifas de mano de obra estándar que no se descuentan. Se requeriría un sistema complejo para un revendedor con miles de productos y políticas de descuento que difieren entre los grupos de productos.

En respuesta a los mandatos y estándares más estrictos que exige el Gobierno Federal a sus agencias y en un esfuerzo por planificar la sostenibilidad federal, la GSA ofrece herramientas en línea para ayudar en la construcción y gestión de oficinas gubernamentales que están sujetas a estos requisitos. [40]

La GSA ha delegado autoridad al Departamento de Asuntos de Veteranos (VA) para adquirir suministros médicos conforme al Programa de Suministros Federales del VA. [41]

En 2018, GSA adjudicó servicios de cobro de deudas del gobierno federal a IC System. [42] [43]

Propiedad y edificios federales

Un análisis minucioso para equilibrar los objetivos de conservación, costo y rendimiento de GSA respaldó la conservación de las ventanas históricas con el reemplazo de ventanas no históricas en este palacio de justicia de 1930

El Servicio de Edificios Públicos (PBS) adquiere y administra miles de propiedades federales. De acuerdo con el Título 40 del Código de los Estados Unidos , la GSA se encarga de promulgar regulaciones que rijan la adquisición, el uso y la disposición de bienes inmuebles (bienes raíces y terrenos) y bienes personales (esencialmente, todos los demás bienes). Esta actividad se centra en la Oficina de Política Gubernamental de la GSA. Las políticas promulgadas por la GSA se desarrollan en colaboración con agencias federales y, por lo general, se publican para comentarios públicos en el Registro Federal antes de su publicación como Norma Final. [ cita requerida ]

El Servicio de Edificios Públicos proporciona oficinas a sus clientes (es decir, agencias federales) y ofrece juzgados de los Estados Unidos a un precio económico para el contribuyente estadounidense. [44] El Servicio de Edificios Públicos se financia principalmente a través del Fondo de Edificios Federales, que se sustenta con el alquiler de las agencias federales clientes. [44]

La Oficina de Disposición de Propiedades del PBS administra la disposición de bienes inmuebles excedentes . La Oficina es responsable de terrenos, edificios de oficinas, almacenes, antiguas oficinas de correos, granjas, residencias familiares, instalaciones comerciales y aeródromos ubicados en los Estados Unidos, Puerto Rico, las Islas Vírgenes de los Estados Unidos y los Territorios del Pacífico de los Estados Unidos. [45] Los bienes excedentes se ponen a disposición de postores tanto gubernamentales como privados y, en algunos casos, los terrenos vendidos para fines públicos (como parques o asistencia social) pueden tener un descuento de hasta el 100% del valor justo de mercado . [45]

Veinticuatro edificios verdes de GSA han obtenido clasificaciones LEED . [46] Algunas ofertas verdes incluyen techos verdes , [47] distribución de aire por debajo del piso , [48] uso de energía renovable de empresas de servicios públicos y estantes de luz (ubicados fuera del edificio que reducen la cantidad de calor que irradia el edificio desde el sol mientras aumentan la cantidad de luz natural y techos altos que ayudan a dirigir la luz del día profundamente en el entorno de trabajo). [49] La Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense de 2009 puso a disposición no menos de $4.5 mil millones para las medidas necesarias para convertir las instalaciones de GSA en edificios verdes de alto rendimiento, como se define en la Ley de Independencia y Seguridad Energética de 2007 ( Ley Pública 110-140 ).

El Programa Federal de Gestión de Energía del Departamento de Energía facilita la implementación de la GSA bajo la Ley a través de servicios de transacción de proyectos, servicios de tecnología aplicada y servicios de apoyo a la toma de decisiones, implementando tecnologías de energía renovable y cultivando el cambio para adoptar la eficiencia energética . [50]

En 2004, la GSA recibió el Premio de Honor del Museo Nacional de la Construcción por "su éxito en la creación y el mantenimiento de entornos innovadores para la comunidad federal, así como por proporcionar una presencia federal positiva para el público". [51]

Gestión de flotas de vehículos federales

GSA contribuye a la gestión de la propiedad federal de EE. UU., incluido un parque automotor de 215.000 vehículos .

La Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense de 2009 (proyecto de ley de estímulo) incluyó 300 millones de dólares para adquirir vehículos de motor energéticamente eficientes para la flota federal. El presidente Barack Obama anunció que la GSA apoyaría a la industria automotriz estadounidense con pedidos de alrededor de 17.600 nuevos vehículos de bajo consumo de combustible para el 1 de junio de 2009, en un cronograma acelerado, con dinero de la Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense. La GSA debía pagar 285 millones de dólares a General Motors Corporation , Chrysler LLC y Ford Motor Company . Debía incluir 2.500 sedanes híbridos (la mayor compra única hasta ahora de vehículos híbridos para el gobierno federal) y se afirmaba que cada vehículo nuevo produciría al menos un 10% de mejora en el ahorro de combustible con respecto a su predecesor. La GSA debía gastar 15 millones de dólares más ese año en una flota piloto de vehículos de tecnología avanzada , incluidos vehículos totalmente eléctricos y autobuses híbridos . [52]

Los híbridos representaron alrededor del 10 por ciento de los 145.473 vehículos que la Administración de Servicios Generales de Estados Unidos compró durante los años fiscales 2009 y 2010, después de representar menos del 1 por ciento de las compras de vehículos del gobierno en 2008. En cuanto a modelos específicos, Obama adoptó una postura de compra estadounidense . El gobierno de Estados Unidos compró alrededor de dos tercios de los Chevrolet Malibu híbridos vendidos durante los últimos dos años, y casi un tercio de los Ford Fusion híbridos , pero solo 17 Toyota Prius híbridos y cinco Honda Civic híbridos . [53] El Ground Force One , así designado cuando transportaba al POTUS , es uno de los dos autobuses blindados adquiridos en 2010 para el transporte de dignatarios bajo la protección del Servicio Secreto , a un costo de $ 1,1 millones cada uno. Los autocares se ensamblaron en Tennessee sobre marcos fabricados en Canadá . [54]

Conferencia sobre gestión de recursos interinstitucionales

La Conferencia de Gestión de Recursos Interinstitucionales (IRMCO, por sus siglas en inglés) fue una conferencia ejecutiva federal de la Administración de Servicios Generales, que cada año recibía a unos 300 líderes federales y de la industria. La Conferencia de Gestión de Recursos Interinstitucionales comenzó en 1961 como la conferencia ADPCO. En 1979, el Departamento de Comercio, la GSA y la Oficina de Gestión y Presupuesto (OMB, por sus siglas en inglés) patrocinaron conjuntamente una conferencia para funcionarios del Servicio Ejecutivo Superior (SES, por sus siglas en inglés) en Gettysburg, Pensilvania. Al mismo tiempo, los Archivos Nacionales organizaron una pequeña conferencia de gestión de registros para ejecutivos superiores, también ubicada en Gettysburg. Estas dos conferencias se fusionaron con la ADPCO y se convirtieron en la Conferencia de Gestión de Recursos Interinstitucionales. Con el paso de los años, la conferencia ha evolucionado su enfoque desde altamente especializado a integrado. En 1996, cuando el Congreso de los EE. UU. impuso el papel del director de información (CIO, por sus siglas en inglés), estos nuevos ejecutivos federales fueron invitados a asistir a la Conferencia de Gestión de Recursos Interinstitucionales. [55]

La Conferencia de Gestión de Recursos Interinstitucionales fue la principal conferencia de ejecutivos de alto nivel del gobierno cuando se celebró como un retiro fuera de las oficinas para líderes de todo el gobierno. Originalmente, la participación de la industria estuvo a cargo de una división de The Washington Post , Post-Newsweek Tech Media, y de 1999 a 2008, Post-Newsweek, con la ayuda de una pequeña empresa propiedad de mujeres, Hosky Communications Inc., desarrolló un fuerte seguimiento de la comunidad de SES para el evento, generando en promedio entre 300 y 400 asistentes con una proporción de gobierno a industria de 3:1. [ cita requerida ]

En 2008, Hosky recibió un contrato competitivo para continuar administrando y desarrollando el foro. Entre 2008 y 2010, IRMCO atrajo a asistentes de alrededor de 65 agencias federales y diversas disciplinas, incluidas tecnología de la información, recursos humanos, adquisiciones, administración y finanzas. [ cita requerida ]

A fines de 2010, cuando surgieron las restricciones de viaje y las preocupaciones presupuestarias, la IRMCO se trasladó a un lugar local bajo los servicios de gestión de ASK Associates, donde se estableció la asistencia principal por industria como un medio para informar a las empresas comerciales sobre las políticas de la GSA. La IRMCO 2011 se celebró en Washington, DC, en el Centro de Conferencias y Hotel Kellogg en el campus de la Universidad Gallaudet . [56]

Poco después de IRMCO 2011, la Administradora Asociada de Política Gubernamental de la GSA, Kathleen Turco, anunció a los medios que ella y otros funcionarios de la GSA sentían que IRMCO había perdido su chispa y se habían retirado del evento. [57]

Servicios de transformación tecnológica

La GSA, que comenzó con el Centro Federal de Información al Ciudadano en 1970, tiene una larga trayectoria en la conexión del público con la información y los servicios del gobierno. En 2009, se creó una nueva Oficina de Servicios al Ciudadano y Tecnologías Innovadoras (ahora la Oficina de Productos y Programas) para ampliar el esfuerzo de servir al público a través de la tecnología. La GSA comenzó a administrar el programa Presidential Innovation Fellows el mismo año en que lanzó 18F con un equipo enfocado en mejorar los servicios digitales del gobierno federal. Los Centros de Excelencia, presentados en octubre de 2017, están trabajando para acelerar la modernización de la infraestructura de TI y reducir el gasto en TI heredada en todo el gobierno.

Ahora todas esas oficinas han unido sus fuerzas bajo la subunidad de Servicios de Transformación Tecnológica del Servicio Federal de Adquisiciones. Su misión es mejorar la vida del público y de los servidores públicos transformando la forma en que el gobierno utiliza la tecnología. El TTS tiene como objetivo satisfacer las necesidades tecnológicas del gobierno: adquisición, experiencia omnicanal, automatización inteligente de procesos, optimización de infraestructura y nube, aceleradores e innovación, datos y análisis, y gestión de identidades. [58]

Las oficinas y programas de TTS también incluyen:

Programa de la Sección 1122

La Sección 1122 de la Ley de Autorización de Defensa Nacional de 1994 permitió a las agencias gubernamentales estatales y locales comprar equipos de defensa y otros equipos federales para apoyar la actividad de control de drogas . [60] En 2009, el proyecto de ley de reautorización amplió el programa a compras para su uso en operaciones de seguridad nacional y respuesta a emergencias . [60] El programa es propiedad del Departamento de Defensa (DOD) y está administrado por él, y el equipo es puesto a disposición por la Agencia de Logística de Defensa (DLA) y la GSA, [60] como también se hace bajo el programa 1033. [ 61]

Véase también

Referencias

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