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Justicia climática

Manifestación de Fridays for Future en Berlín en septiembre de 2021 con el lema "lucha por la justicia climática".

La justicia climática es un tipo de justicia ambiental [1] que se centra en los impactos desiguales del cambio climático en las poblaciones marginadas o vulnerables. [2] La justicia climática busca lograr una distribución equitativa tanto de las cargas del cambio climático como de los esfuerzos para mitigarlo . [3] Algunos estiman que la carga económica de la mitigación del cambio climático ronda entre el 1% y el 2% del PIB . [4] [5] La justicia climática examina conceptos como la igualdad , los derechos humanos , los derechos colectivos , la justicia y las responsabilidades históricas por el cambio climático. [6]

La justicia climática reconoce que quienes más se han beneficiado de la industrialización tienen una responsabilidad desproporcionada por la acumulación de dióxido de carbono en la atmósfera de la Tierra y, por lo tanto, por el cambio climático. Mientras tanto, existe un creciente consenso en cuanto a que las personas en las regiones que son menos responsables del cambio climático, así como las comunidades más pobres y marginadas del mundo, suelen sufrir las mayores consecuencias. [7] [8] [9] Dependiendo del país y el contexto, esto puede incluir a las personas con bajos ingresos, las comunidades indígenas o las comunidades de color . También podrían verse más desfavorecidas por las respuestas al cambio climático que podrían exacerbar las desigualdades existentes en torno a la raza, el género, la sexualidad y la discapacidad. Cuando los más afectados por el cambio climático a pesar de haber contribuido menos a causarlo también se ven afectados negativamente por las respuestas al cambio climático, esto se conoce como la "triple injusticia" del cambio climático. [10] [11] [12] [13]

Las concepciones de la justicia climática pueden agruparse en dos grandes grupos: justicia procedimental y justicia distributiva . La primera hace hincapié en la toma de decisiones justa, transparente e inclusiva. La segunda hace hincapié en una distribución justa de los costos y resultados del cambio climático ( derechos sustantivos ). [11] Hay al menos diez principios diferentes que son útiles para distribuir los costos climáticos de manera justa. [14] La justicia climática también intenta abordar las implicaciones sociales de la mitigación del cambio climático . Si no se abordan adecuadamente, esto podría dar lugar a profundas tensiones económicas y sociales. Incluso podría conducir a retrasos en los cambios necesarios. [15]

Las acciones de justicia climática pueden incluir el creciente cuerpo mundial de litigios climáticos . [16] En 2017, un informe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente identificó 894 acciones legales en curso en todo el mundo. [17]

Definición y objetivos

El uso y la popularidad del lenguaje de la justicia climática ha aumentado drásticamente en los últimos años, pero la justicia climática se entiende de muchas maneras y los diferentes significados a veces son objeto de controversia. En su forma más simple, las concepciones de la justicia climática se pueden agrupar en las dos líneas siguientes: [11]

Los objetivos de la justicia climática pueden describirse como: “abarca un conjunto de derechos y obligaciones que las corporaciones, los individuos y los gobiernos tienen hacia aquellas personas vulnerables que se verán afectadas de manera significativa y desproporcionada por el cambio climático”. [18]

La justicia climática examina conceptos como la igualdad , los derechos humanos , los derechos colectivos y las responsabilidades históricas por el cambio climático. Existen dimensiones procedimentales de la mitigación del cambio climático , así como dimensiones éticas distributivas. El reconocimiento y el respeto son la base subyacente de la justicia distributiva y procedimental. [19]

Los campos relacionados son la justicia ambiental y la justicia social .

Causas de la injusticia

Sistemas económicos

La cuestión de si las diferencias fundamentales en los sistemas económicos, como el capitalismo frente al socialismo, son la causa o una de las causas fundamentales de la injusticia climática es un tema polémico. En este contexto, surgen desacuerdos fundamentales entre los grupos ambientalistas conservadores, por un lado, y las organizaciones de izquierda, por el otro. Mientras que los primeros suelen tender a culpar a los excesos del neoliberalismo por el cambio climático y argumentan a favor de una reforma basada en el mercado dentro del capitalismo, los segundos ven al capitalismo con sus rasgos explotadores como el problema central subyacente. [22] Otras posibles explicaciones causales incluyen jerarquías basadas en las diferencias de grupo y la naturaleza de la propia industria de los combustibles fósiles. [23]

Causas sistémicas

Muchos participantes de movimientos de base que exigen justicia climática también piden un cambio de sistema.

Se ha sostenido que el ritmo injustificado del cambio climático, junto con la desigualdad de sus cargas, es una injusticia estructural. Existe una responsabilidad política por el mantenimiento y el apoyo de los procesos estructurales existentes. [24] Esto es así a pesar de que se supone que existen modelos alternativos viables basados ​​en tecnologías y medios novedosos. Como criterio para determinar la responsabilidad por el cambio climático, la contribución causal individual no importa tanto como la responsabilidad por la perpetuación de prácticas e instituciones intensivas en carbono . Estas estructuras constituyen el sistema político-económico global, en lugar de permitir cambios estructurales hacia un sistema que no facilite la explotación de las personas y la naturaleza. [25] [26]

Para otros, la justicia climática podría lograrse a través de los marcos económicos, las organizaciones globales y los mecanismos de políticas existentes. Por lo tanto, las causas profundas podrían encontrarse en las causas que hasta ahora inhibieron la implementación global de medidas como los esquemas de comercio de emisiones . [27]

Desproporcionalidad entre causalidad y carga

La responsabilidad por el cambio climático difiere sustancialmente entre individuos y grupos. Muchas de las personas y naciones más afectadas por el cambio climático se encuentran entre las menos responsables de él. [31] [32] Los ciudadanos más ricos del mundo son responsables de la mayoría de los impactos ambientales. Es necesaria una acción enérgica por parte de ellos y de sus gobiernos para reducir esos impactos. [33] [34]

Según un informe de 2020 de Oxfam y el Instituto de Medio Ambiente de Estocolmo , [35] [36] el 1% más rico de la población mundial ha causado el doble de emisiones de carbono que el 50% más pobre durante los 25 años transcurridos entre 1990 y 2015. [37] [38] [28] Esto supuso, respectivamente, durante ese período, el 15% de las emisiones acumuladas en comparación con el 7%. [39] Un segundo informe de 2023 encontró que el 1% más rico de los humanos produce más emisiones de carbono que el 66% más pobre, mientras que el 10% de las personas más ricas representa más de la mitad de las emisiones globales de carbono. [40] [41]

La mitad inferior de la población es directamente responsable de menos del 20% de la huella energética y consume menos que el 5% superior en términos de energía corregida por el comercio. Las personas de altos ingresos suelen tener una huella energética más alta , ya que utilizan bienes que consumen más energía. En particular, se identificó la mayor desproporción en el ámbito del transporte, donde el 10% superior consume el 56% del combustible para vehículos y realiza el 70% de las compras de vehículos. [42]

Un artículo de revisión de 2023 concluyó que si hubiera un aumento de temperatura de 2 ° C para 2100, aproximadamente mil millones de personas, principalmente pobres, morirían como resultado de las emisiones de gases de efecto invernadero de las personas principalmente ricas. [43] [44]

Equidad intergeneracional

El calentamiento global (la progresión desde temperaturas históricas más frías (azul) a temperaturas más cálidas en los últimos tiempos (rojo)) está siendo experimentado desproporcionadamente por las generaciones más jóvenes. [45] Con las continuas emisiones de combustibles fósiles, esa tendencia continuará. [45]

La gente necesita hacer cambios, incluidos sacrificios, para permitir la justicia climática para las generaciones futuras . [46] Esto podría incluir cambios incómodos en el estilo de vida, [47] [48] alteraciones en el gasto público y otras acciones individuales sobre el cambio climático .

Es probable que durante la vida de la población adulta actual se produzcan efectos graves evitables del cambio climático . Según las promesas de política climática actuales, los niños nacidos en 2020 (por ejemplo, la " generación Alfa ") experimentarán a lo largo de su vida entre 2 y 7 veces más olas de calor , así como más fenómenos meteorológicos extremos , en comparación con las personas nacidas en 1960. Esto plantea cuestiones de equidad intergeneracional , ya que fueron estas generaciones (los individuos y sus sistemas económicos y de gobernanza colectivos) las principales responsables de la carga del cambio climático. [49] [50]

Esto demuestra que las emisiones producidas por una generación determinada pueden provocar daños a una o más generaciones futuras. El cambio climático podría volverse progresivamente más amenazante para las generaciones afectadas que para la generación responsable de las amenazas. El sistema climático contiene puntos de inflexión , como la cantidad de deforestación de la Amazonia que desencadenará el declive irreversible de la selva. [51] [52]  Una generación cuyas emisiones continuas hagan que el sistema climático supere esos puntos de inflexión significativos inflige una grave injusticia a múltiples generaciones futuras. [53]

Impactos desproporcionados en grupos desfavorecidos

Los grupos desfavorecidos seguirán viéndose especialmente afectados a medida que persista el cambio climático. [54] Estos grupos se verán afectados debido a las desigualdades basadas en características demográficas como el género, la raza, la etnia, la edad y los ingresos. [55] La desigualdad aumenta la exposición de los grupos desfavorecidos a los efectos nocivos del cambio climático. [55] El daño se agrava porque los grupos desfavorecidos son los últimos en recibir ayuda de emergencia y rara vez se los incluye en el proceso de planificación a nivel local, nacional e internacional para hacer frente a los impactos del cambio climático. [56]

Las comunidades de color, las mujeres, los grupos indígenas y las personas de bajos ingresos enfrentan una mayor vulnerabilidad al cambio climático. [57] [19] Estos grupos se verán afectados desproporcionadamente por las olas de calor, la calidad del aire y los fenómenos meteorológicos extremos. [58] Las mujeres también están en desventaja y se verán afectadas por el cambio climático de manera diferente que los hombres. [59] Esto puede afectar la capacidad de los grupos minoritarios para adaptarse, a menos que se tomen medidas para proporcionar a estos grupos un mayor acceso a los recursos universales. [60] Los grupos indígenas se ven afectados por las consecuencias del cambio climático a pesar de que históricamente han contribuido menos a provocarlo. [58] Los pueblos indígenas se ven afectados injustificadamente debido a sus bajos ingresos y siguen teniendo menos recursos para hacer frente al cambio climático. [61]

Respuestas para mejorar la justicia climática

Carga para las generaciones futuras

     No se debe permitir que una generación consuma grandes porciones del presupuesto de CO2 y asuma una porción relativamente menor del esfuerzo de reducción si eso implicaría dejar a las generaciones siguientes con una carga drástica de reducción y exponer sus vidas a pérdidas integrales de libertad.

Tribunal Constitucional Federal
Alemán , abril de 2021 [62]

Conclusión sobre los derechos de la naturaleza

     Los derechos de la naturaleza protegen los ecosistemas y los procesos naturales por su valor intrínseco, complementándose así con el derecho humano a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Los derechos de la naturaleza, como todos los derechos constitucionales, son justiciables y, en consecuencia, los jueces están obligados a garantizarlos.

Corte Constitucional del Ecuador [63] [64]
10 de noviembre de 2021

Principios comunes de justicia en el reparto de la carga

Hay tres principios de justicia en la distribución de la carga que pueden utilizarse para tomar decisiones sobre quién soporta la mayor carga del cambio climático a nivel mundial y nacional: a) los que más causaron el problema, b) los que tienen la mayor capacidad para soportar la carga y c) los que se han beneficiado más de las actividades que causan el cambio climático. [65] Un estudio de 2023 estimó que las 21 principales empresas de combustibles fósiles adeudarían reparaciones climáticas acumuladas por 5,4 billones de dólares durante el período 2025-2050. [66]

Otro método de toma de decisiones parte del objetivo de prevenir el cambio climático, por ejemplo, más allá de 1,5 °C, y desde allí razona hacia atrás para determinar quién debería hacer qué. [67] Esto hace uso de los principios de justicia en el reparto de la carga para mantener la equidad.

Casos judiciales y litigios

En 2019, el Tribunal Supremo de los Países Bajos confirmó que el gobierno debe reducir aún más las emisiones de dióxido de carbono, ya que el cambio climático amenaza los derechos humanos de los ciudadanos. [68]

En diciembre de 2022, el número de demandas relacionadas con el cambio climático había aumentado a 2.180, más de la mitad en Estados Unidos (1.522 demandas). [69] Con base en las leyes existentes, algunas partes relevantes ya pueden ser obligadas a actuar por medio de los tribunales. [68]

El litigio por cambio climático , también conocido como litigio climático, es un cuerpo emergente de derecho ambiental que utiliza la práctica legal para sentar precedentes jurisprudenciales para promover los esfuerzos de mitigación del cambio climático de las instituciones públicas, como los gobiernos y las empresas. Al encontrar que la política del cambio climático no proporciona una mitigación del cambio climático suficiente para sus gustos, los activistas y los abogados han aumentado los esfuerzos para utilizar los sistemas judiciales nacionales e internacionales para promover el esfuerzo. El litigio climático generalmente se involucra en uno de los cinco tipos de reclamos legales: [70] derecho constitucional (centrado en las violaciones de los derechos constitucionales por parte del estado), [71] derecho administrativo (cuestionando los méritos de la toma de decisiones administrativas), derecho privado (cuestionando a las corporaciones u otras organizaciones por negligencia, molestias, etc.), fraude o protección al consumidor (cuestionando a las empresas por tergiversar la información sobre los impactos climáticos) o derechos humanos (afirmando que el hecho de no actuar sobre el cambio climático es un fracaso en la protección de los derechos humanos). [72]

Derechos humanos

     ... reconociendo que el cambio climático es una preocupación común de la humanidad, las Partes deberían, al adoptar medidas para abordar el cambio climático, respetar, promover y considerar sus respectivas obligaciones en materia de derechos humanos, el derecho a la salud , los derechos de los pueblos indígenas, las comunidades locales, los migrantes, los niños, las personas con discapacidad y las personas en situaciones vulnerables y el derecho al desarrollo, así como la igualdad de género, el empoderamiento de la mujer y la equidad intergeneracional, ...

— El pacto climático de Glasgow [74]
13 de noviembre de 2021

Los derechos humanos y el cambio climático es un marco conceptual y legal bajo el cual se estudian, analizan y abordan los derechos humanos internacionales y su relación con el calentamiento global . [75] El marco ha sido empleado por gobiernos, organizaciones de las Naciones Unidas , organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales , defensores de los derechos humanos y del medio ambiente y académicos para guiar la política nacional e internacional sobre el cambio climático bajo la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y los principales instrumentos internacionales de derechos humanos . [76] [77] [78] En 2022, el Grupo de Trabajo II del IPCC sugirió que "la justicia climática comprende la justicia que vincula el desarrollo y los derechos humanos para lograr un enfoque basado en los derechos para abordar el cambio climático". [79]

Desafíos

Disrupción social y apoyo político

La justicia climática puede entrar en conflicto con la estabilidad social. Por ejemplo, las intervenciones que establecen precios más justos para los productos pueden generar malestar social [80] . [81] Las intervenciones de descarbonización pueden llevar a una disminución de las posesiones materiales, la comodidad y el mantenimiento de los hábitos. [33] [ cita(s) adicional(es) necesaria(s) ]

Varios estudios estiman que si se implementara una transición rápida, el número de empleos podría aumentar en general, al menos temporalmente, debido a la mayor demanda de mano de obra para, por ejemplo, construir infraestructura pública y otros empleos verdes para construir el sistema de energía renovable . [82] [83] [84]

La urgente necesidad de cambios, especialmente cuando se busca facilitar cambios en el estilo de vida y cambios a escala industrial, podría generar tensión social y reducir los niveles de apoyo público a los partidos políticos en el poder. [85] [86] Por ejemplo, mantener bajos los precios de la gasolina es a menudo "realmente bueno para los pobres y la clase media". [87]

Discusiones sobre pérdidas y daños

Algunos pueden considerar que los argumentos de justicia climática a favor de indemnizaciones por parte de los países ricos por los desastres naturales en los países en desarrollo son una forma de "responsabilidad ilimitada". Los altos niveles de indemnizaciones podrían drenar los recursos, esfuerzos, atención y fondos financieros de una sociedad que se destinarían a la mitigación preventiva y eficiente del cambio climático y se destinarían, por ejemplo, a indemnizaciones inmediatas de socorro al cambio climático . [88] [89]

Estados dependientes de combustibles fósiles

Se prevé que la eliminación gradual de los combustibles fósiles afectará a los Estados y a sus ciudadanos con industrias importantes o centrales de extracción de combustibles fósiles –incluidos los Estados de la OPEP– de manera diferente que a otras naciones. Estos Estados han obstaculizado las negociaciones sobre el clima y se ha argumentado que, debido a su riqueza, no deberían necesitar recibir apoyo financiero de otros países, sino que podrían implementar transiciones adecuadas por sí solos en términos de recursos financieros. [92] [93] [94]

Un estudio sugirió que los gobiernos de las naciones que históricamente se han beneficiado de la extracción deberían tomar la iniciativa, y que los países que tienen una alta dependencia de los combustibles fósiles pero una baja capacidad para la transición necesitan algún apoyo para seguir su ejemplo. [95] En particular, se cree que los impactos transicionales de una rápida eliminación gradual de la extracción se absorben mejor en economías diversificadas y más ricas, ya que pueden tener más capacidades para implementar políticas socioeconómicas de absorción. [96]

Interpretaciones basadas en intereses conflictivos como barreras para los acuerdos

Los ingresos netos de la industria mundial del petróleo y el gas alcanzaron un récord de 4 billones de dólares estadounidenses en 2022. [97]

Las diferentes interpretaciones y perspectivas, que surgen de diferentes intereses, necesidades, circunstancias, expectativas, consideraciones e historias, pueden dar lugar a ideas muy diferentes sobre lo que es justo . Esto puede dificultar que los países lleguen a un acuerdo. [98] La elaboración de acuerdos eficaces, legítimos y exigibles puede resultar complicada, especialmente si se utilizan métodos o herramientas tradicionales de formulación de políticas.

Los principios fundamentales de equidad podrían incluir: responsabilidad, capacidad y derechos (necesidades). En el caso de estos principios, las características del país pueden predecir el apoyo relativo. [99] [ cita(s) adicional(es) necesaria(s) ]

Después de recuperarse de la pandemia de COVID-19 , las ganancias de las compañías energéticas aumentaron con mayores ingresos provenientes de los precios más altos del combustible como resultado de la invasión rusa de Ucrania , la caída de los niveles de deuda, las reducciones de impuestos de los proyectos cerrados en Rusia y el retroceso en los planes anteriores para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero . [100] Las ganancias récord provocaron pedidos públicos de impuestos extraordinarios . [100]

Historia

Los países desarrollados , como principales causantes del cambio climático, al asumir su responsabilidad histórica, deben reconocer y honrar su deuda climática en todas sus dimensiones como base para una solución justa, efectiva y científica al cambio climático. (...) El enfoque no debe estar sólo en la compensación financiera, sino también en la justicia restaurativa, entendida como la restitución de la integridad a nuestra Madre Tierra y todos sus seres.

Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra, Acuerdo de los Pueblos, abril de 2010, Cochabamba, Bolivia [101]

Aunque las emisiones per cápita y per PBI de los Estados Unidos han disminuido significativamente, la disminución numérica bruta de las emisiones es mucho menos sustancial. [102] El crecimiento de la población y el aumento de la actividad económica actúan en contra de los intentos de mitigación.

El concepto de justicia climática ejerció una profunda influencia en las negociaciones sobre el clima años antes de que el término "justicia climática" se aplicara regularmente al concepto. En diciembre de 1990, las Naciones Unidas designaron un Comité Intergubernamental de Negociación (CIN) para redactar lo que se convirtió en la Convención Marco sobre el Cambio Climático (CMCC), adoptada en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD) en Río de Janeiro en junio de 1992. [103] Como indicaba el nombre "Medio Ambiente y Desarrollo", el objetivo fundamental era coordinar la acción sobre el cambio climático con la acción sobre el desarrollo sostenible . Era imposible redactar el texto de la CMCC sin afrontar cuestiones centrales de justicia climática relativas a cómo compartir las responsabilidades de frenar el cambio climático de manera justa entre las naciones desarrolladas y las naciones en desarrollo

La cuestión de las condiciones justas para compartir la responsabilidad fue planteada con fuerza para el INC por las declaraciones sobre justicia climática de los países en desarrollo. [104]  En respuesta, el CMNUCC adoptó los ahora famosos (y todavía polémicos) principios de justicia climática incorporados en el Artículo 3.1: [105] "Las Partes deben proteger el sistema climático para el beneficio de las generaciones presentes y futuras de la humanidad, sobre la base de la equidad y de conformidad con sus responsabilidades comunes pero diferenciadas y sus respectivas capacidades. En consecuencia, las Partes que son países desarrollados deben tomar la iniciativa en la lucha contra el cambio climático y sus efectos adversos". El primer principio de justicia climática incorporado en el Artículo 3.1 es que los cálculos de los beneficios (y cargas) deben incluir no sólo aquellos para la generación actual sino también aquellos para las generaciones futuras . El segundo es que las responsabilidades son "comunes pero diferenciadas", es decir, cada país tiene algunas responsabilidades, pero las responsabilidades equitativas son diferentes para los diferentes tipos de países. El tercero es que un ejemplo crucial de responsabilidades diferentes es que, en aras de la equidad, las responsabilidades de los países desarrollados deben ser mayores. Cuánto mayor será, sigue siendo un tema de debate político. [106] [107]

En 2000, al mismo tiempo que se celebraba la Sexta Conferencia de las Partes (COP 6) , se celebró en La Haya la primera Cumbre de Justicia Climática , cuyo objetivo era “afirmar que el cambio climático es una cuestión de derechos” y “construir alianzas a través de los Estados y las fronteras” contra el cambio climático y a favor del desarrollo sostenible. [108]

Posteriormente, en agosto-septiembre de 2002, grupos ambientalistas internacionales se reunieron en Johannesburgo para la Cumbre de la Tierra . [109] En esta cumbre, también conocida como Río+10, ya que tuvo lugar diez años después de la Cumbre de la Tierra de 1992, se adoptaron los Principios de Bali sobre Justicia Climática [110] .

La justicia climática afirma los derechos de las comunidades que dependen de los recursos naturales para su sustento y de las culturas a poseerlos y gestionarlos de manera sostenible, y se opone a la mercantilización de la naturaleza y sus recursos.

Principios de Bali sobre justicia climática, artículo 18, 29 de agosto de 2002 [110]

En 2004, en una reunión internacional celebrada en Durban (Sudáfrica), se formó el Grupo de Durban para la Justicia Climática , en la que representantes de ONG y movimientos populares debatieron políticas realistas para abordar el cambio climático. [111]

En 2007, en la 13ª Conferencia de las Partes (COP 13) en Bali , se fundó la coalición mundial ¡Justicia climática ahora!, y, en 2008, el Foro Humanitario Mundial se centró en la justicia climática en su reunión inaugural en Ginebra . [112]

En 2009, durante el período previo a la Cumbre de Copenhague , se formó la Red de Acción por la Justicia Climática . [113] Propuso la desobediencia civil y la acción directa durante la cumbre, y muchos activistas climáticos utilizaron el lema "cambio de sistema, no cambio climático".

En abril de 2010 se celebró en Tiquipaya (Bolivia) la Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra , organizada por el Gobierno de Bolivia como una reunión mundial de la sociedad civil y los gobiernos. La conferencia publicó un "Acuerdo de los Pueblos" en el que se pedía, entre otras cosas, una mayor justicia climática. [101]

En septiembre de 2013, el Diálogo sobre Justicia Climática convocado por la Fundación Mary Robinson y el Instituto de Recursos Mundiales publicó su Declaración sobre Justicia Climática en un llamado a quienes redactan el acuerdo propuesto que se negociará en la COP-21 en París en 2015. [114]

En diciembre de 2018, las Demandas Populares por la Justicia Climática, firmadas por 292.000 personas y 366 organizaciones, pidieron a los delegados gubernamentales en la COP24 que cumplieran con una lista de seis demandas de justicia climática. [115] Una de las demandas era "Garantizar que los países desarrollados cumplan con sus "participaciones justas" por alimentar en gran medida esta crisis".

En la cumbre sobre financiación climática de París, celebrada en junio de 2023, se lograron algunos avances. El Banco Mundial permitió a los países de bajos ingresos dejar de pagar temporalmente sus deudas si se ven afectados por un desastre climático. La mayor parte de la ayuda financiera a los países vulnerables al clima llega en forma de deudas, lo que a menudo empeora la situación, ya que esos países están sobrecargados de deudas. Se prometieron alrededor de 300.000 millones de dólares como ayuda financiera en los próximos años, pero se necesitan billones para resolver realmente el problema. [116] [117] Más de 100 economistas destacados firmaron una carta pidiendo un impuesto extremo sobre la riqueza como solución (un impuesto del 2% puede generar alrededor de 2,5 billones). Puede servir como un mecanismo de pérdidas y daños , ya que el 1% de las personas más ricas es responsable del doble de emisiones que el 50% más pobre. [118]

Ejemplos

Los agricultores de subsistencia en América Latina

Varios estudios que investigaron los impactos del cambio climático en la agricultura en América Latina sugieren que en los países más pobres de América Latina , la agricultura compone el sector económico más importante y la principal forma de sustento de los pequeños agricultores. [119] [120] El maíz es el único grano que todavía se produce como cultivo de sustento en pequeñas granjas en las naciones latinoamericanas. [119] La disminución proyectada de este grano y otros cultivos puede amenazar el bienestar y el desarrollo económico de las comunidades de subsistencia en América Latina. [121] [119] La seguridad alimentaria es de particular preocupación para las áreas rurales que tienen mercados de alimentos débiles o inexistentes en los que confiar en caso de escasez de alimentos. [122] En agosto de 2019, Honduras declaró el estado de emergencia cuando una sequía provocó que la parte sur del país perdiera el 72% de su maíz y el 75% de sus frijoles. Se espera que los problemas de seguridad alimentaria empeoren en América Central debido al cambio climático. Se prevé que para 2070, el rendimiento del maíz en América Central podría caer un 10%, el de los frijoles un 29% y el del arroz un 14%. Dado que el consumo de cultivos en América Central está dominado por el maíz (70%), los frijoles (25%) y el arroz (6%), la caída prevista en el rendimiento de los cultivos básicos podría tener consecuencias devastadoras. [123]

Los impactos esperados del cambio climático sobre los agricultores de subsistencia en América Latina y otras regiones en desarrollo son injustos por dos razones. [120] [124] En primer lugar, los agricultores de subsistencia en los países en desarrollo, incluidos los de América Latina, son desproporcionadamente vulnerables al cambio climático . [124] En segundo lugar, estas naciones fueron las menos responsables de causar el problema del clima inducido por el hombre. [124] [ se necesita una mejor fuente ]

La vulnerabilidad desproporcionada a los desastres climáticos está determinada socialmente. [120] [124] Por ejemplo, las tendencias socioeconómicas y políticas que afectan a los pequeños agricultores y a los agricultores de subsistencia limitan su capacidad de adaptarse al cambio. [120] Una historia de políticas y dinámicas económicas ha afectado negativamente a los agricultores rurales. [119] Durante los años 1950 y 1980, la alta inflación y los tipos de cambio reales apreciados redujeron el valor de las exportaciones agrícolas. [119] Como resultado, los agricultores de América Latina recibieron precios más bajos por sus productos en comparación con los precios del mercado mundial. [119] A raíz de estos resultados, las políticas latinoamericanas y los programas nacionales de cultivos apuntaron a estimular la intensificación agrícola. [119] Estos programas nacionales de cultivos beneficiaron más a los agricultores comerciales más grandes. En los años 1980 y 1990, los bajos precios del mercado mundial de los cereales y el ganado dieron como resultado una disminución del crecimiento agrícola y un aumento de la pobreza rural. [119]

La vulnerabilidad percibida al cambio climático difiere incluso dentro de las comunidades, como en el ejemplo de los agricultores de subsistencia en Calakmul, México. [125]

La planificación adaptativa se ve dificultada por la dificultad de predecir los impactos del cambio climático a escala local. [120] Un componente crucial de la adaptación debería incluir los esfuerzos del gobierno para reducir los efectos de la escasez de alimentos y las hambrunas. [126] La planificación para una adaptación equitativa y la sostenibilidad agrícola requerirá la participación de los agricultores en los procesos de toma de decisiones. [126]

Huracán Katrina

Una casa es aplastada y arrastrada por las inundaciones provocadas por la rotura de un dique en el Noveno Distrito, Nueva Orleans, Luisiana, debido a la marejada ciclónica provocada por el huracán Katrina . Alrededor del 90% de la población del Noveno Distrito es negra.

Debido al cambio climático, se espera que los ciclones tropicales aumenten en intensidad y tengan más precipitaciones y mareas de tormenta más grandes , pero podría haber menos de ellos a nivel mundial. Estos cambios son impulsados ​​por el aumento de las temperaturas del mar y el aumento del contenido máximo de vapor de agua de la atmósfera a medida que el aire se calienta. [127] El huracán Katrina en 2005 mostró cómo los desastres del cambio climático afectan a diferentes personas individualmente, [128] ya que tuvo un efecto desproporcionado en los grupos de bajos ingresos y minoritarios. [128] Un estudio sobre las dimensiones de raza y clase del huracán Katrina sugiere que los más vulnerables incluyen a las personas pobres, negras, morenas, ancianas, enfermas y sin hogar. [129] Las comunidades negras y de bajos ingresos tenían pocos recursos y movilidad limitada para evacuar antes de la tormenta. [130] [131] Después del huracán, las comunidades de bajos ingresos fueron las más afectadas por la contaminación, [128] y esto se agravó por el hecho de que las medidas de socorro del gobierno no ayudaron adecuadamente a los más expuestos. [132] [129]

Véase también

Referencias

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