El Gobierno del Reino Unido mantiene varias agencias de inteligencia que se ocupan de la inteligencia secreta. Estas agencias son responsables de recopilar , analizar y explotar la inteligencia extranjera y nacional, proporcionar inteligencia militar y realizar espionaje y contraespionaje. Sus evaluaciones de inteligencia contribuyen a la conducción de las relaciones exteriores del Reino Unido , el mantenimiento de la seguridad nacional del Reino Unido , la planificación militar , la seguridad pública y la aplicación de la ley en el Reino Unido . Las cuatro agencias principales son el Servicio de Inteligencia Secreta (SIS o MI6), el Servicio de Seguridad (MI5), el Cuartel General de Comunicaciones del Gobierno (GCHQ) y la Inteligencia de Defensa (DI). Las agencias están organizadas en tres departamentos gubernamentales , el Ministerio de Relaciones Exteriores , el Ministerio del Interior y el Ministerio de Defensa .
La historia de las organizaciones se remonta al siglo XIX. El descifrado del Telegrama Zimmermann en 1917 fue descrito como el triunfo de inteligencia más significativo para Gran Bretaña durante la Primera Guerra Mundial, [1] y una de las primeras ocasiones en las que una pieza de inteligencia de señales influyó en los acontecimientos mundiales. [2] Durante la Segunda Guerra Mundial y después, muchos observadores consideraron que la inteligencia de señales Ultra era inmensamente valiosa para los Aliados de la Segunda Guerra Mundial . En 1962, durante la Crisis de los Misiles de Cuba , las interceptaciones del GCHQ de las posiciones de los barcos soviéticos se enviaron directamente a la Casa Blanca . [3] La cooperación de inteligencia en el período de posguerra entre el Reino Unido y los Estados Unidos se convirtió en la piedra angular de la recopilación de inteligencia occidental y la " Relación Especial " entre el Reino Unido y los Estados Unidos. [4]
El Asesor de Seguridad Nacional (NSA) es un alto funcionario de la Oficina del Gabinete , con sede en Whitehall , que actúa como asesor principal del Primer Ministro del Reino Unido y del Gabinete del Reino Unido en todas las cuestiones de seguridad nacional . [5]
Las siguientes agencias, grupos y organizaciones están bajo la competencia del Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento: [6]
Cuatro centros y autoridades nacionales apoyan y complementan la labor de las agencias:
La recopilación y planificación organizada de inteligencia para el Gobierno del Reino Unido y el Imperio Británico se estableció durante el siglo XIX. El Ministerio de Guerra , responsable de la administración del Ejército británico , formó la División de Inteligencia en 1873, que se convirtió en la Dirección de Inteligencia Militar . El Almirantazgo , responsable del mando de la Marina Real , formó el Comité de Inteligencia Exterior en 1882, [14] que evolucionó en el Departamento de Inteligencia Naval (NID) en 1887. [15]
El Comité de Defensa Imperial , creado en 1902, era responsable de la investigación y cierta coordinación sobre cuestiones de estrategia militar .
La Oficina del Servicio Secreto se fundó en 1909 como una iniciativa conjunta del Almirantazgo y el Ministerio de Guerra para controlar las operaciones de inteligencia secreta en el Reino Unido y en el extranjero, centrándose especialmente en las actividades del gobierno imperial alemán . La Oficina se dividió en secciones navales y militares que, con el tiempo, se especializaron en actividades de espionaje exterior y contraespionaje interno respectivamente. Esta especialización, formalizada antes de 1914, fue el resultado de los requisitos de inteligencia del Almirantazgo relacionados con la fuerza marítima de la Armada Imperial Alemana.
En 1916, durante la Primera Guerra Mundial , las dos secciones sufrieron cambios administrativos de modo que la sección de contraespionaje interno pasó a ser la Dirección de Inteligencia Militar Sección 5 ( MI5 ) y la sección exterior pasó a ser la Dirección de Inteligencia Militar Sección 6 ( MI6 ), nombres con los que hoy en día se conoce comúnmente al Servicio de Seguridad y al Servicio de Inteligencia Secreta.
La División de Inteligencia Naval lideró los exitosos esfuerzos criptográficos de la Marina Real, la Sala 40 (más tarde conocida como NID25). El descifrado del Telegrama Zimmermann fue descrito como el triunfo de inteligencia más significativo para Gran Bretaña durante la Primera Guerra Mundial [1] y una de las primeras ocasiones en las que una pieza de inteligencia de señales influyó en los acontecimientos mundiales [2] .
El Gabinete de Guerra Imperial fue el órgano de coordinación del Imperio Británico en tiempos de guerra.
En 1919, el Comité de Servicio Secreto del Gabinete recomendó que se creara una agencia de descifrado de códigos en tiempos de paz. [16] El personal del NID25 y el MI1b se fusionó en la nueva organización, [17] a la que se le dio el nombre encubierto de " Escuela de Códigos y Cifras del Gobierno " (GC&CS). [18]
El Comité Conjunto de Inteligencia (JIC) fue fundado en 1936 como un subcomité del Comité de Defensa Imperial. [19]
Tras el estallido de la Segunda Guerra Mundial en 1939, el JIC se convirtió en el principal organismo de evaluación de inteligencia del gobierno del Reino Unido.
Durante la guerra, se creó la Rama de Inteligencia de la RAF , aunque se había empleado personal en tareas de inteligencia en la RAF desde su formación en 1918.
El Ejecutivo de Operaciones Especiales (SOE) estuvo operativo desde 1940 hasta principios de 1946. El SOE realizó operaciones de espionaje , sabotaje y reconocimiento en la Europa ocupada y más tarde en el Sudeste Asiático ocupado contra las potencias del Eje y ayudó a los movimientos de resistencia locales .
El Acuerdo de Inteligencia de Comunicaciones Británico-Estados Unidos de 1943, BRUSA , conectó las redes de interceptación de señales del GC&CS y la Agencia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos . [20] El GC&CS estaba basado principalmente en Bletchley Park . Su personal, incluido Alan Turing , trabajó en el criptoanálisis del cifrado Enigma (nombre en código Ultra ) y Lorenz , [21] y también de una gran cantidad de otros sistemas enemigos. Se informó que Winston Churchill le dijo al rey Jorge VI , cuando le presentó a Stewart Menzies (director del Servicio Secreto de Inteligencia y la persona que controlaba la distribución de los descifrados de Ultra al gobierno): "¡Es gracias al arma secreta del general Menzies, puesta en uso en todos los frentes, que ganamos la guerra!" [22] FW Winterbotham citó al Comandante Supremo Aliado occidental, Dwight D. Eisenhower , al final de la guerra describiendo a Ultra como "decisivo" para la victoria aliada. [23] Sir Harry Hinsley , veterano de Bletchley Park e historiador oficial de la inteligencia británica en la Segunda Guerra Mundial, hizo una evaluación similar sobre Ultra, diciendo que acortó la guerra "en no menos de dos años y probablemente en cuatro años"; y que, en ausencia de Ultra, no es seguro cómo habría terminado la guerra. [24]
En 1946, la Escuela de Códigos y Cifras del Gobierno pasó a llamarse « Cuartel General de Comunicaciones del Gobierno » (GCHQ). [25] Ese mismo año se creó la Oficina Conjunta de Inteligencia (JIB). [26] Se estructuró en una serie de divisiones: adquisiciones (JIB 1), geográfica (JIB 2 y JIB 3), defensas, puertos y playas (JIB 4), aeródromos (JIB 5), puntos clave (JIB 6), petróleo (JIB 7) y telecomunicaciones (JIB 8). [27]
La cooperación en materia de inteligencia de señales en tiempos de guerra entre el Reino Unido y los Estados Unidos continuó en el período de posguerra. [28] Los dos países firmaron el Acuerdo bilateral UKUSA en 1948. [29] Posteriormente, ampliado para incluir a Canadá, Australia y Nueva Zelanda, conocido como los Cinco Ojos , así como la cooperación con varias naciones "terceras", se convirtió en la piedra angular de la recopilación de inteligencia occidental y la " Relación Especial " entre el Reino Unido y los EE. UU. [4] Desde la Segunda Guerra Mundial, el jefe de la estación de Londres de la Agencia Central de Inteligencia de los EE. UU. ha asistido a las reuniones semanales del Comité Conjunto de Inteligencia. Un ex oficial de inteligencia estadounidense ha descrito esto como el "momento culminante del trabajo" para el jefe de la CIA en Londres. [30] Los jefes de inteligencia residentes de Australia , Canadá y Nueva Zelanda pueden asistir cuando se discuten ciertos temas. [ cita requerida ]
El Comité Conjunto de Inteligencia se trasladó a la Oficina del Gabinete en 1957 con su personal de evaluación, que preparaba evaluaciones de inteligencia para que el comité las considerara.
Durante la Crisis de los Misiles de Cuba , el GCHQ Scarborough interceptó comunicaciones de radio de barcos soviéticos que informaban de sus posiciones y utilizó esa información para establecer hacia dónde se dirigían. Una copia del informe fue enviada directamente a la Sala de Situación de la Casa Blanca, lo que proporcionó indicios iniciales de las intenciones soviéticas con respecto al bloqueo naval estadounidense a Cuba. [3]
Cuando se creó el Ministerio de Defensa en 1964, la Oficina Conjunta de Inteligencia, la Inteligencia Naval, la Inteligencia Militar y la Inteligencia Aérea se combinaron para formar el Estado Mayor de Inteligencia de Defensa (DIS). [31] El DIS se centró inicialmente en cuestiones de la Guerra Fría. [32]
Además de la misión de reunir información, el GCHQ ha tenido durante mucho tiempo la misión de ayudar a proteger las comunicaciones del propio gobierno británico. Basándose en el trabajo de James H. Ellis a finales de los años 1960, Clifford Cocks inventó en 1973 un algoritmo de criptografía de clave pública (equivalente a lo que se convertiría, en 1978, en el algoritmo RSA ), que fue compartido con la Agencia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos. [33]
La Ley del Servicio de Seguridad de 1989 estableció la base legal del Servicio de Seguridad (MI5) por primera vez bajo el gobierno dirigido por Margaret Thatcher . El GCHQ y el Servicio de Inteligencia Secreta (MI6) obtuvieron carácter estatutario mediante la Ley de Servicios de Inteligencia de 1994 bajo el gobierno dirigido por John Major .
El Centro Nacional de Coordinación de Seguridad de Infraestructuras (NISCC) y el Centro Nacional de Asesoramiento en Seguridad (NSAC) se formaron en 1999. La función del NISCC era brindar asesoramiento a las empresas que operaban infraestructuras nacionales críticas , [34] y el NSAC era una unidad dentro del MI5 que brindaba asesoramiento en materia de seguridad a otras partes del gobierno del Reino Unido. El Centro para la Protección de Infraestructuras Nacionales (CPNI) se formó como una agencia filial del MI5 en 2007, fusionando el NISCC y el NSAC. [35] El CPNI brindaba asesoramiento integrado (combinando información, personal y seguridad física) a las empresas y organizaciones que conformaban la infraestructura nacional crítica. [36] En 2016, los aspectos relacionados con la ciberseguridad del papel del CPNI fueron asumidos por el recién formado Centro Nacional de Seguridad Cibernética (NCSC), una agencia filial del GCHQ. [37] El CPNI evolucionó hasta convertirse en la Autoridad Nacional de Seguridad Protectora (NPSA) en 2023, asumiendo un mandato más allá de la infraestructura nacional crítica. [38]
En 2007 se creó la Oficina de Seguridad y Lucha contra el Terrorismo (OCST), que se encarga de dirigir la labor antiterrorista en estrecha colaboración con la policía y los servicios de seguridad. En 2021, la OSCT pasó a llamarse Grupo de Seguridad Nacional.
El Estado Mayor de Inteligencia de Defensa cambió su nombre a Inteligencia de Defensa (DI) en 2009. [32] La Inteligencia de Defensa tiene una posición única dentro de la comunidad de inteligencia del Reino Unido como una función de inteligencia de " todas las fuentes ".
El Consejo de Seguridad Nacional (NSC) se creó en 2010, restableciendo la coordinación central de las cuestiones de seguridad nacional que se había establecido en el Comité de Defensa Imperial. [39] La Organización de Inteligencia Conjunta se formalizó para proporcionar asesoramiento y evaluación de inteligencia sobre el desarrollo de la capacidad analítica de la comunidad de inteligencia del Reino Unido para el Comité de Inteligencia Conjunta y el NSC. [40]
El jefe del MI6 y el director de la CIA hicieron sus primeras declaraciones conjuntas en un artículo de opinión en el Financial Times en septiembre de 2024. [41] [42]
La Cuenta Única de Inteligencia (SIA) es el vehículo de financiación de las tres principales agencias de seguridad e inteligencia: el Servicio Secreto de Inteligencia (SIS/MI6), [43] el Cuartel General de Comunicaciones del Gobierno (GCHQ) [44] y el Servicio de Seguridad (MI5). [45] El gasto en la SIA fue de 3.600 millones de libras esterlinas en el ejercicio económico 2022/23. [46]
La Inteligencia de Defensa es parte integral del Ministerio de Defensa (MoD) y está financiada dentro del presupuesto de defensa del Reino Unido.
El conjunto de algoritmos, ecuaciones y matemáticas arcanas que componen la criptografía de clave pública son una tecnología crucial para preservar la privacidad informática y hacer posible el comercio en Internet. Algunos aclaman su descubrimiento como uno de los logros más importantes de las matemáticas del siglo XX porque permite que dos personas establezcan una llamada telefónica segura sin encontrarse de antemano. Sin ella, no habría privacidad en el ciberespacio.
en sus primeras declaraciones conjuntas