Género y desarrollo es un campo interdisciplinario de investigación y estudio aplicado que implementa un enfoque feminista para comprender y abordar el impacto dispar que el desarrollo económico y la globalización tienen en las personas en función de su ubicación, género, origen de clase y otras identidades sociopolíticas. Un enfoque estrictamente económico del desarrollo considera el desarrollo de un país en términos cuantitativos, como la creación de empleo, el control de la inflación y un alto nivel de empleo, todo lo cual apunta a mejorar el "bienestar económico" de un país y la posterior calidad de vida de su gente. [1] En términos de desarrollo económico, la calidad de vida se define como el acceso a los derechos y recursos necesarios, incluidos, entre otros, educación de calidad, instalaciones médicas, viviendas asequibles, entornos limpios y una baja tasa de criminalidad. [1] Género y desarrollo consideran muchos de estos mismos factores; sin embargo, género y desarrollo enfatiza los esfuerzos para comprender cuán multifacéticas son estas cuestiones en el contexto entrelazado de la cultura, el gobierno y la globalización. Para dar cuenta de esta necesidad, género y desarrollo implementa la investigación etnográfica , investigación que estudia una cultura o grupo de personas específico sumergiendo físicamente al investigador en el entorno y la rutina diaria de quienes están siendo estudiados, [2] con el fin de comprender integralmente cómo las políticas de desarrollo y Las prácticas afectan la vida cotidiana de grupos o áreas objetivo.
La historia de este campo se remonta a la década de 1950, cuando los estudios sobre desarrollo económico incorporaron por primera vez a las mujeres en su discurso, [3] [4] centrándose en las mujeres sólo como sujetos de las políticas de bienestar, en particular aquellas centradas en la ayuda alimentaria y la planificación familiar . [5] El enfoque de las mujeres en el desarrollo aumentó a lo largo de la década, y en 1962, la Asamblea General de las Naciones Unidas pidió a la Comisión sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer que colaborara con el Secretario General y varios otros sectores de las Naciones Unidas para desarrollar un programa de larga duración. dedicada al avance de la mujer en los países en desarrollo. [6] Una década más tarde, se publicó el libro pionero de la economista feminista Ester Boserup , El papel de la mujer en el desarrollo económico (1970), que cambió radicalmente las perspectivas de desarrollo y contribuyó al nacimiento de lo que eventualmente se convirtió en el campo de género y desarrollo. [4]
Desde que Boserup considera que el desarrollo afecta a hombres y mujeres de manera diferente, el estudio de la relación del género con el desarrollo ha despertado un gran interés entre los académicos y los responsables de la formulación de políticas internacionales. El campo ha experimentado importantes cambios teóricos, comenzando con Mujeres en el Desarrollo (WID), pasando a Mujeres y Desarrollo (WAD) y finalmente convirtiéndose en el contemporáneo Género y Desarrollo (GAD). Cada uno de estos marcos surgió como una evolución de su predecesor, con el objetivo de abarcar una gama más amplia de temas y perspectivas de las ciencias sociales . [4] Además de estos marcos, instituciones financieras internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI) han implementado políticas, programas e investigaciones sobre género y desarrollo, aportando un enfoque de economía neoliberal y inteligente al estudio. Ejemplos de estas políticas y programas incluyen los Programas de Ajuste Estructural (PAE), las microfinanzas , la subcontratación y la privatización de empresas públicas , [4] todos los cuales se centran directamente en el crecimiento económico y sugieren que a continuación se avanzará hacia la igualdad de género. Estos enfoques han sido cuestionados por perspectivas alternativas como el marxismo y el ecofeminismo , que rechazan respectivamente el capitalismo internacional [7] y la explotación sexista del medio ambiente a través de la ciencia, la tecnología y la producción capitalista. [8] Las perspectivas marxistas del desarrollo abogan por la redistribución de la riqueza y el poder en los esfuerzos por reducir la explotación laboral global y las desigualdades de clases, [4] mientras que las perspectivas ecofeministas confrontan las prácticas industriales que acompañan al desarrollo, incluida la deforestación , la contaminación , la degradación ambiental y la destrucción de los ecosistemas. . [9]
Planteamiento teórico
El término “mujeres en el desarrollo” fue acuñado originalmente por una red de mujeres profesionales del desarrollo con sede en Washington a principios de la década de 1970 [10] que buscaba cuestionar las teorías existentes sobre el desarrollo cuestionando que el desarrollo económico tenía impactos idénticos en hombres y mujeres. [11] El movimiento Mujeres en el Desarrollo (WID) cobró impulso en la década de 1970, impulsado por el resurgimiento de los movimientos de mujeres en los países desarrollados, y particularmente a través de las feministas liberales que luchaban por la igualdad de derechos y oportunidades laborales en los Estados Unidos. [12] El feminismo liberal , que postula que las desventajas de las mujeres en la sociedad pueden eliminarse rompiendo las expectativas habituales sobre las mujeres, ofreciéndoles una mejor educación e introduciendo programas de igualdad de oportunidades, [13] tuvo una influencia notable en la formulación de los enfoques MED. [12]
El enfoque de los movimientos feministas de la década de 1970 y sus repetidos llamamientos a favor de oportunidades de empleo en la agenda de desarrollo significaron que se prestara especial atención al trabajo productivo de las mujeres, dejando de lado las preocupaciones reproductivas y el bienestar social. [12] Este enfoque fue impulsado por los defensores de WID, reaccionando al entorno político general mantenido por las primeras autoridades coloniales y las autoridades de desarrollo de la posguerra, en el que se hacía una referencia inadecuada al trabajo realizado por las mujeres como productoras, ya que eran casi exclusivamente identificadas. así como sus roles como esposas y madres. [12] La oposición de la WID a este “enfoque de bienestar” fue motivada en parte por el trabajo de la economista danesa Ester Boserup a principios de la década de 1970, quien cuestionó los supuestos de dicho enfoque y destacó el papel de las mujeres en la producción y la economía agrícolas. . [14]
Reeves y Baden (2000) señalan que el enfoque WID enfatiza la necesidad de que las mujeres desempeñen un papel más importante en el proceso de desarrollo. Según esta perspectiva, la participación activa de las mujeres en la formulación de políticas conducirá a políticas más exitosas en general. [15] Así, una corriente de pensamiento dominante dentro de MED buscó vincular las cuestiones de las mujeres con el desarrollo, destacando cómo dichas cuestiones actuaban como impedimentos para el crecimiento económico; Este enfoque de “relevancia” surgió de la experiencia de los defensores de MED que ilustraron que era más efectivo si las demandas de equidad y justicia social para las mujeres estaban estratégicamente vinculadas a las principales preocupaciones de desarrollo, en un intento de que las agencias de desarrollo asumieran los objetivos de políticas de MED. [16] El enfoque Mujeres en el Desarrollo fue el primer movimiento contemporáneo que integró específicamente a las mujeres en la agenda más amplia de desarrollo y actuó como precursor de movimientos posteriores como Mujeres y Desarrollo (WAD) y, en última instancia, el enfoque Género y Desarrollo, partiendo de algunos de los aspectos criticados imputados a la WID.
Crítica
El movimiento MED enfrentó una serie de críticas; En algunos casos, este enfoque tuvo la consecuencia no deseada de representar a las mujeres como una unidad cuyos derechos están condicionados a su valor productivo, asociando un mayor estatus femenino con el valor del ingreso en efectivo en la vida de las mujeres. [17] La visión WID y clasificaciones similares basadas en el feminismo occidental, aplicaron una definición general al estatus, las experiencias y las contribuciones de las mujeres y las soluciones para las mujeres en los países del Tercer Mundo. [18] Además, la WID, aunque abogó por una mayor igualdad de género , no abordó las relaciones y roles desiguales de género que son la base de la exclusión y subordinación de género de las mujeres, en lugar de abordar las expectativas estereotipadas que albergan los hombres. [19] Además, el supuesto subyacente detrás del llamado a la integración de las mujeres del Tercer Mundo en su economía nacional era que las mujeres aún no estaban participando en el desarrollo, minimizando así el papel de las mujeres en la producción doméstica y las actividades económicas y políticas informales. [20] La WID también fue criticada por sus puntos de vista sobre el hecho de que el estatus de las mujeres mejorará al pasar al “empleo productivo”, implicando que el paso al “sector moderno” debe hacerse desde el sector “tradicional” para lograr la autonomía. -avance, lo que implicaba además que los roles laborales “tradicionales” que a menudo desempeñaban las mujeres en el mundo en desarrollo inhibían el autodesarrollo. [21]
Mujer y desarrollo (WAD) es un enfoque teórico y práctico del desarrollo. Se introdujo en los estudios de género en la segunda mitad de la década de 1970, siguiendo sus orígenes, que se remontan a la Primera Conferencia Mundial sobre la Mujer en la Ciudad de México en 1975, [22] organizada por la ONU. [23] Es una desviación de la teoría predominante anteriormente, WID (Mujeres en el Desarrollo) y a menudo se confunde con WID, pero tiene muchas características distintas. [4]
Planteamiento teórico
WAD surgió de un cambio en el pensamiento sobre el papel de las mujeres en el desarrollo y de las preocupaciones sobre las limitaciones explicativas de la teoría de la modernización . [24] Si bien el pensamiento anterior sostenía que el desarrollo era un vehículo para el avance de las mujeres, las nuevas ideas sugerían que el desarrollo sólo era posible gracias a la participación de las mujeres y que, en lugar de ser simplemente receptoras pasivas de la ayuda para el desarrollo , deberían participar activamente en los proyectos de desarrollo. . [22] WAD llevó este pensamiento un paso más allá y sugirió que las mujeres siempre han sido una parte integral del desarrollo, y no aparecieron repentinamente en la década de 1970 como resultado de esfuerzos de desarrollo exógenos. [24] El enfoque WAD sugiere que existen proyectos de desarrollo exclusivos para mujeres que fueron teorizados para eliminar a las mujeres de la hegemonía patriarcal que existiría si las mujeres participaran en el desarrollo junto con los hombres en una cultura patriarcal, aunque este concepto ha sido fuertemente debatido por los teóricos en el campo. [25] En este sentido, WAD se diferencia de WID por el marco teórico sobre el que se construyó. En lugar de centrarse específicamente en la relación de las mujeres con el desarrollo, WAD se centra en la relación entre patriarcado y capitalismo. Esta teoría busca comprender los problemas de las mujeres desde las perspectivas del neomarxismo y la teoría de la dependencia , aunque gran parte de la teorización sobre WAD permanece indocumentada debido a la naturaleza persistente y apremiante del trabajo de desarrollo en el que participan muchos teóricos de WAD. [25]
Acercamiento práctico
El paradigma WAD enfatiza la relación entre las mujeres y el trabajo que realizan en sus sociedades como agentes económicos tanto en la esfera pública como en la doméstica. También enfatiza la naturaleza distintiva de los roles que desempeñan las mujeres en el mantenimiento y desarrollo de sus sociedades, en el entendido de que la mera integración de las mujeres en los esfuerzos de desarrollo serviría para reforzar las estructuras existentes de desigualdad presentes en sociedades invadidas por intereses patriarcales. En general, se cree que WAD ofrece una conceptualización más crítica de la posición de las mujeres en comparación con WID. [24]
El enfoque WAD enfatiza la naturaleza distintiva del conocimiento, el trabajo, los objetivos y las responsabilidades de las mujeres, además de abogar por el reconocimiento de su singularidad. Este hecho, combinado con una tendencia reconocida de que las agencias de desarrollo estén dominadas por intereses patriarcales, está en la raíz de las iniciativas exclusivas para mujeres introducidas por los suscriptores de WAD. [25]
Crítica
Algunas de las críticas comunes al enfoque WAD incluyen preocupaciones de que los proyectos de desarrollo exclusivos para mujeres tendrían dificultades o, en última instancia, fracasarían, debido a su escala y al estatus marginado de estas mujeres. Además, la perspectiva WAD adolece de una tendencia a ver a las mujeres como una clase y a prestar poca atención a las diferencias entre ellas (como el concepto feminista de interseccionalidad ), incluidas la raza y el origen étnico, y prescribe iniciativas de desarrollo que sólo pueden servir para abordar las necesidades de un grupo en particular. Si bien es una mejora con respecto a WID, WAD no considera plenamente las relaciones entre el patriarcado , los modos de producción y la marginación de las mujeres. También supone que la posición de las mujeres en todo el mundo mejorará cuando las condiciones internacionales se vuelvan más equitativas. Además, WAD ha sido criticado por su singular preocupación por el lado productivo del trabajo de las mujeres, mientras ignora el aspecto reproductivo del trabajo y la vida de las mujeres. Por lo tanto, las estrategias de intervención WID/WAD han tendido a concentrarse en el desarrollo de actividades generadoras de ingresos sin tener en cuenta las cargas de tiempo que dichas estrategias imponen a las mujeres. [26] Se da valor a las actividades generadoras de ingresos, y no se atribuye nada a la reproducción social y cultural. [24]
Planteamiento teórico
El enfoque de Género y Desarrollo (GAD) se centra en las diferencias socialmente construidas [27] entre hombres y mujeres, la necesidad de cuestionar los roles y relaciones de género existentes, [28] y la creación y los efectos de las diferencias de clase en el desarrollo. [4] Este enfoque estuvo influenciado principalmente por los escritos de académicos como Oakley (1972) y Rubin (1975), quienes sostienen que la relación social entre hombres y mujeres ha subordinado sistemáticamente a las mujeres, [3] junto con los economistas Lourdes Benería y Amartya Sen (1981), quien evalúa el impacto del colonialismo en el desarrollo y la desigualdad de género. Afirman que el colonialismo impuso más que un "sistema de valores" a las naciones en desarrollo: introdujo un sistema económico "diseñado para promover la acumulación de capital que provocó la diferenciación de clases". [4]
GAD se aparta de WID, que discutió la subordinación de las mujeres y la falta de inclusión en las discusiones sobre desarrollo internacional sin examinar sistemas más amplios de relaciones de género. [29] Influenciados por este trabajo, a finales de la década de 1970, algunos profesionales que trabajaban en el campo del desarrollo cuestionaron centrarse en las mujeres de forma aislada. [30] GAD cuestionó el enfoque de WID en las mujeres como un importante 'grupo objetivo' [31] y 'recursos sin explotar' para el desarrollo. [32] GAD marcó un cambio en el pensamiento sobre la necesidad de comprender cómo las mujeres y los hombres están socialmente construidos y cómo "esas construcciones son poderosamente reforzadas por las actividades sociales que los definen y son definidas por ellos". [30] GAD se centra principalmente en la división sexual del trabajo y el género como una relación de poder incorporada en las instituciones. [28] En consecuencia, en este enfoque se utilizan dos marcos principales, 'roles de género' y 'análisis de relaciones sociales'. [33] Los 'roles de género' se centran en la construcción social de identidades dentro del hogar; también revela las expectativas de "masculinidad y feminidad" [30] en su acceso relativo a los recursos. El 'análisis de las relaciones sociales' expone las dimensiones sociales de las relaciones de poder jerárquicas incorporadas en las instituciones sociales, así como su influencia determinante en 'la posición relativa de hombres y mujeres en la sociedad'. [30] Este posicionamiento relativo tiende a discriminar a las mujeres. [34]
A diferencia de WID, el enfoque GAD no se ocupa específicamente de las mujeres, sino de la forma en que una sociedad asigna roles, responsabilidades y expectativas tanto a mujeres como a hombres. GAD aplica el análisis de género para descubrir las formas en que hombres y mujeres trabajan juntos, presentando resultados en términos neutrales de economía y eficiencia. [35] En un intento por crear igualdad de género (que denota que las mujeres tienen las mismas oportunidades que los hombres, incluida la capacidad de participar en la esfera pública), [36] las políticas de GAD apuntan a redefinir las expectativas tradicionales de los roles de género. Se espera que las mujeres cumplan con las tareas de gestión del hogar, la producción doméstica, así como la crianza y crianza de los hijos y el cuidado de los miembros de la familia. El papel de una esposa se interpreta en gran medida como "las responsabilidades de la maternidad". [37] Sin embargo, se espera que los hombres sean el sostén de la familia, asociado con el trabajo remunerado y la producción para el mercado. [28] En el mercado laboral, las mujeres tienden a ganar menos que los hombres. Por ejemplo, "un estudio de la Comisión de Igualdad y Derechos Humanos encontró enormes desigualdades salariales en algunas de las principales empresas financieras del Reino Unido: las mujeres recibían alrededor de un 80 por ciento menos de remuneración relacionada con el desempeño que sus colegas masculinos". [38] En respuesta a las desigualdades de género generalizadas, la Plataforma de Acción de Beijing estableció la incorporación de la perspectiva de género en 1995 como una estrategia en todas las áreas políticas y en todos los niveles de gobernanza para lograr la igualdad de género. [39]
El GAD se ha utilizado ampliamente en los debates sobre el desarrollo, pero esta tendencia no se ve en la práctica real de las agencias y planes de desarrollo. [40] Caroline Moser afirma que WID persiste debido a la naturaleza desafiante de GAD, pero Shirin M. Rai contrarresta esta afirmación señalando que el verdadero problema radica en la tendencia a superponer WID y GAD en las políticas. Por lo tanto, sólo sería posible si las agencias de desarrollo adoptaran exclusivamente el lenguaje GAD. [40] Caroline Moser desarrolló el Marco de Planificación de Género de Moser para la planificación del desarrollo orientada a GAD en la década de 1980 mientras trabajaba en la Unidad de Planificación del Desarrollo de la Universidad de Londres . Trabajando con Caren Levy, lo amplió hasta convertirlo en una metodología para políticas y planificación de género. [41] El marco de Moser sigue el enfoque de Género y Desarrollo al enfatizar la importancia de las relaciones de género. Al igual que el Marco Analítico de Harvard basado en WID , incluye una colección de hechos empíricos cuantitativos. Yendo más allá, investiga las razones y procesos que conducen a convenciones de acceso y control. El Marco Moser incluye la identificación de roles de género, la evaluación de las necesidades de género, el control desagregado de los recursos y la toma de decisiones dentro del hogar, la planificación para equilibrar el trabajo y las responsabilidades del hogar, la distinción entre diferentes objetivos en las intervenciones y la participación de mujeres y organizaciones con conciencia de género en la planificación. [42]
Crítica
GAD ha sido criticado por enfatizar las diferencias sociales entre hombres y mujeres mientras descuida los vínculos entre ellos y también el potencial de cambios de roles. Otra crítica es que GAD no profundiza lo suficiente en las relaciones sociales y, por lo tanto, es posible que no explique cómo estas relaciones pueden socavar los programas dirigidos a las mujeres. Tampoco revela los tipos de concesiones que las mujeres están dispuestas a hacer para lograr sus ideales de matrimonio o maternidad. [35] Otra crítica es que la perspectiva GAD es teóricamente distinta de WID, pero en la práctica, los programas parecen tener elementos de ambas. Si bien muchas agencias de desarrollo están ahora comprometidas con un enfoque de género, en la práctica, la perspectiva institucional primaria sigue centrada en un enfoque MED. [43] Específicamente, el lenguaje de GAD se ha incorporado a los programas WID. [44] En la realidad hay un desvío cuando la incorporación de la perspectiva de género a menudo se basa en una única perspectiva normativa como sinónimo de mujer. [45] Las agencias de desarrollo todavía promueven la transformación de género para significar una mejora económica para las mujeres. [43] Otra crítica al GAD es su insuficiente atención a la cultura, ofreciendo en su lugar un nuevo marco: Mujeres, Cultura y Desarrollo (WCD). [46] Este marco, a diferencia del GAD, no consideraría a las mujeres como víctimas sino que evaluaría la vida de las mujeres en el Tercer Mundo a través del contexto del lenguaje y la práctica del género, el Sur Global y la cultura. [46]
El neoliberalismo consiste en políticas que privatizarán la industria pública, desregularán cualquier ley o política que interfiera con el libre flujo del mercado y recortarán todos los servicios sociales. Estas políticas a menudo se introdujeron en muchos países de bajos ingresos a través de programas de ajuste estructural (PAE) del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI). [47] El neoliberalismo se consolidó como el marco político global dominante en los años 1980 y 1990. [4] Entre las instituciones de desarrollo, las cuestiones de género se han convertido cada vez más en parte de las agendas de desarrollo económico, como lo muestran los ejemplos del Banco Mundial . En las últimas décadas, las organizaciones internacionales han tomado conciencia de la necesidad de abordar las cuestiones de género. El Banco Mundial, los bancos regionales de desarrollo, las agencias donantes y los ministerios gubernamentales han proporcionado muchos ejemplos de argumentos instrumentales a favor de la igualdad de género, por ejemplo, enfatizando la importancia de la educación de las mujeres como una forma de aumentar la productividad en el hogar y el mercado. Sus preocupaciones a menudo se han centrado en las contribuciones de las mujeres al crecimiento económico más que en la importancia de la educación de las mujeres como medio para empoderarlas y mejorar sus capacidades. [48] El Banco Mundial, por ejemplo, comenzó a centrarse en el género en 1977 con el nombramiento de una primera Asesora sobre Mujeres en el Desarrollo. [49] En 1984, el banco ordenó que sus programas consideraran las cuestiones de las mujeres. En 1994, el banco publicó un documento de política sobre Género y Desarrollo, que reflejaba el pensamiento actual sobre el tema. Esta política tiene como objetivo abordar las limitaciones políticas e institucionales que mantienen las disparidades entre los géneros y, por lo tanto, limitan la eficacia del programa de desarrollo. [50] Treinta años después del nombramiento de un primer Asesor sobre Mujeres en el Desarrollo, se lanzó el llamado Plan de Acción de Género para subrayar la importancia del tema dentro de las estrategias de desarrollo e introducir la nueva estrategia de Economía Inteligente.
La incorporación de la perspectiva de género exigida por la Plataforma de Acción de Beijing de 1995 integra el género en todos los aspectos de la vida de las personas en lo que respecta al desarrollo de políticas sobre igualdad de género. [50] El Plan de Acción de Género del Banco Mundial para 2007-2010 se basa en la estrategia de transversalización de género del Banco para la igualdad de género. El objetivo del Plan de Acción de Género era promover el empoderamiento económico de las mujeres a través de su participación en los mercados de tierra, trabajo, financieros y de productos. [51] En 2012, el Informe sobre el desarrollo mundial fue el primer informe de la serie que examina la igualdad de género y el desarrollo. [49] Florika Fink-Hooijer , jefa de la Dirección General de Protección Civil Europea y Operaciones de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea, introdujo la ayuda en efectivo, así como la ayuda sensible al género y la edad. [52] [53]
Un argumento sobre las funciones detrás de las instituciones financieras institucionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial es que apoyan los ideales capitalistas a través de sus medios de crecimiento económico de los países a nivel mundial y su participación en la economía global y los sistemas capitalistas. El papel de los bancos como instituciones y la creación de una nueva economía de trabajadores reflejan los ideales neoliberales en desarrollo también están presentes en las críticas a las instituciones neoliberales en desarrollo. [54] Otra crítica hecha al mercado y a las instituciones es que contribuye a la creación de políticas y ayudas con resultados relacionados con el género. Un argumento esgrimido sobre el Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo es que crea un dominio neoliberal que continúa la construcción y reconstrucción de normas de género categorizando homogéneamente a las mujeres en lugar de las disparidades de género dentro de sus políticas. [55]
Una de las características del desarrollo que fomentan los enfoques neoliberales es la subcontratación. La subcontratación es cuando empresas del mundo occidental trasladan parte de sus negocios a otro país. Las razones por las que estas empresas toman la decisión de mudarse suelen ser los bajos costes laborales. [56] Aunque la subcontratación se trata de negocios, está directamente relacionada con el género porque ha afectado mucho a las mujeres. La razón por la que está relacionado con el género es que las mujeres son principalmente las personas que se contratan para estos trabajos de mano de obra barata y la razón por la que se contratan. [57]
Un ejemplo de lugar popular para la reubicación de fábricas es China. En China, las principales personas que trabajan en estas fábricas son mujeres, que se trasladan de sus pueblos de origen a ciudades lejanas para trabajar en las fábricas. La razón por la que estas mujeres se mudan es para poder ganar un salario que les permita cuidar no sólo de ellas mismas sino también de sus familias. A menudo se espera que estas mujeres consigan estos trabajos. [58]
Otro ejemplo de un país donde la industria de la confección subcontrata su trabajo es Bangladesh, que tiene uno de los costos laborales más bajos en comparación con otros países del tercer mundo (véanse los datos de la OIT proporcionados en el gráfico 1). [59] Dados los bajos costos laborales, también hay un deficiente cumplimiento de las normas laborales en las fábricas. [60] Los trabajadores de las fábricas en Bangladesh pueden experimentar varios tipos de violaciones de sus derechos. Estas violaciones incluyen: largas jornadas de trabajo sin otra opción que trabajar horas extras, deducciones a los salarios, así como condiciones de trabajo peligrosas e insalubres. [61]
Aunque las discusiones sobre la subcontratación no suelen involucrar los efectos sobre las mujeres, las mujeres soportan diariamente los resultados constantes de esta. Las mujeres en países y áreas que tal vez no hubieran podido trabajar y generar sus propios ingresos ahora tienen la oportunidad de mantenerse a sí mismas y a sus hijos. [62] Se llama la atención sobre el género porque el desempleo es a veces una amenaza para las mujeres. La razón por la que es una amenaza es que, sin empleo ni ingresos propios, las mujeres pueden ser víctimas de discriminación o abuso. [63] Para muchas mujeres es muy valioso poder obtener su propia fuente de ingresos; la subcontratación permite a las mujeres de países que no obtienen fácilmente un trabajo la oportunidad de obtener empleo. Muchas veces los dueños de fábricas discuten cuántas mujeres quieren los trabajos que tienen para ofrecer. [64]
Con la disponibilidad de empleos y los aparentes beneficios surge la preocupación por las condiciones laborales en estos trabajos subcontratados. Aunque algunas mujeres han conseguido un trabajo, las condiciones laborales pueden no ser seguras o ideales. [65] Como se mencionó anteriormente, los empleos tienen una demanda extrema debido a las limitadas oportunidades de empleo en ciertas regiones. Esto lleva a la idea de que las mujeres son desechables en el lugar de trabajo. [63] Como resultado de esto, los trabajadores de estas fábricas no tienen margen para quejarse. Tampoco pueden esperar condiciones de trabajo seguras en sus entornos laborales. [57] Las mujeres tienen que mudarse lejos de sus lugares de origen y de sus familias para trabajar en estos empleos en las fábricas. Las horas son largas y, como no están en casa, normalmente también se mudan a dormitorios y viven en sus trabajos.
Algunas instituciones de desarrollo han identificado a las mujeres como clave para un desarrollo exitoso, por ejemplo a través de la inclusión financiera. El microcrédito consiste en conceder pequeños préstamos a personas pobres sin garantía. Esto fue iniciado por primera vez por Muhammad Yunus , quien formó el Banco Grameen en Bangladesh. [66] Los estudios han demostrado que las mujeres tienen más probabilidades de pagar sus deudas que los hombres, y el Grameen Bank se centra en ayudar a las mujeres. [67] Esta oportunidad financiera permite a las mujeres iniciar sus propios negocios para obtener un ingreso estable. [68] Las mujeres han sido el foco de los microcréditos para su posterior estatus mejorado, así como para mejorar el bienestar general del hogar cuando se conceden a mujeres en lugar de a hombres. [69]
Se realizaron numerosos estudios de caso en Tanzania sobre la correlación del papel de SACCoS (organización cooperativa de ahorro y crédito) y el desarrollo económico del país. La investigación mostró que las políticas de microfinanzas no se estaban llevando a cabo de la manera más eficiente debido a la explotación. [70] Un estudio de caso fue un paso más allá al afirmar que este servicio financiero podría proporcionar una sociedad más igualitaria para las mujeres en Tanzania. [71]
Si bien hay casos en los que las mujeres lograron salir de la pobreza, también hay casos en los que cayeron en una trampa de pobreza al no poder pagar sus préstamos. [72] Incluso se dice que el microcrédito es en realidad un enfoque "antidesarrollista". [73] Hay poca evidencia de un desarrollo significativo para estas mujeres dentro de los 30 años que existen las microfinanzas. [74] En Sudáfrica, el desempleo es alto debido a la introducción de las microfinanzas, más que bajo el apartheid. [75] El microcrédito intensificó la pobreza en Johannesburgo, Sudáfrica, cuando las comunidades pobres, en su mayoría mujeres, que necesitaban pagar sus deudas se vieron obligadas a trabajar en el sector informal. [76]
Algunos argumentos de que el microcrédito no es eficaz insisten en que la estructura de la economía, con grandes sectores informales y agrícolas, no proporciona un sistema en el que los prestatarios puedan tener éxito. En Nigeria, donde la economía informal representa aproximadamente entre el 45% y el 60% de la economía, las mujeres que trabajan en ella no pudieron acceder al microcrédito debido a la alta demanda de préstamos provocada por las altas tasas de desempleo en el sector formal. Este estudio encontró que las mujeres nigerianas se ven obligadas a “el ajetreo” y el mayor riesgo de la economía informal, que es impredecible y contribuye a la incapacidad de las mujeres para pagar los préstamos. [77] Otro ejemplo de un estudio realizado en Arampur, Bangladesh, encontró que los programas de microcrédito dentro de la comunidad agraria no ayudan efectivamente al prestatario a pagar su préstamo porque los términos del préstamo no son compatibles con el trabajo agrícola. Se descubrió que las IMF obligan a los prestatarios a pagar antes de que comience la temporada de cosecha y, en algunos casos, soportan las dificultades del trabajo de aparcería que se financia con el préstamo. [78]
Aunque existe un debate sobre la eficacia del microcrédito para aliviar la pobreza en general, existe el argumento de que el microcrédito permite a las mujeres participar y desarrollar sus capacidades en la sociedad. [79] Por ejemplo, un estudio realizado en Malasia mostró que su versión de microcrédito, AIM, tuvo un efecto positivo en el empoderamiento de las mujeres musulmanas en términos de permitirles tener más control sobre la planificación familiar y sobre las decisiones que se tomaban en el hogar. [80]
Por el contrario, en un estudio realizado en 205 IMF diferentes, concluyeron que todavía existe discriminación de género dentro de las propias instituciones de microfinanzas y microcréditos, lo que también afecta la discriminación existente dentro de las comunidades. En Bangladesh, otro resultado observado para algunos de los beneficiarios de Grameen fue que enfrentaron abuso doméstico como resultado de que sus maridos se sintieran amenazados por el hecho de que las mujeres generaran más ingresos. [81] Un estudio realizado en Uganda también señaló que los hombres se sentían amenazados por el aumento del dominio financiero femenino, lo que aumentaba la vulnerabilidad de las mujeres en el hogar. [82]
A través del “ punto de vista feminista constructivista ”, las mujeres pueden comprender que las limitaciones que enfrentan no son inherentes y, de hecho, están “construidas” por roles de género tradicionales, que tienen la capacidad de desafiar siendo propietarias de su propia pequeña empresa. A través de este enfoque, un estudio se centró en la participación y el impacto de la Fundación para la Asistencia Comunitaria Internacional (FINCA) en Perú, donde las mujeres toman conciencia de la cultura patriarcal “machista” en la que viven a través de sus experiencias en la construcción de pequeñas empresas. [83] En Rajasthan, India, otro estudio encontró resultados mixtos para las mujeres que participaban en un programa de microcréditos. Aunque muchas mujeres no pudieron pagar sus préstamos, muchas todavía estaban ansiosas por endeudarse porque su participación en las microfinanzas creó una plataforma para abordar otras desigualdades dentro de la comunidad. [84]
Otro ejemplo es Women's Development Business (WDB) en Sudáfrica, un replicador de microfinanzas del Grameen Bank . Según WDB, el objetivo es garantizar “[…] que las mujeres rurales reciban las herramientas para liberarse de las cadenas de la pobreza […]” mediante la asignación de recursos financieros directamente a las mujeres, incluidos programas de desarrollo empresarial. [85] La idea es utilizar las microfinanzas como una herramienta orientada al mercado para garantizar el acceso a servicios financieros para personas desfavorecidas y de bajos ingresos y, por lo tanto, fomentar el desarrollo económico a través de la inclusión financiera .
Profundicemos en otro ejemplo sobre las microfinanzas y las mujeres de Promoción del emprendimiento femenino en países en desarrollo: ¿Qué explica la brecha de género en el emprendimiento y cómo cerrarla? Vossenberg (2013) describe cómo, aunque ha habido un aumento en el emprendimiento de las mujeres, la brecha de género aún persiste. El autor afirma que “la brecha de género se define comúnmente como la diferencia entre hombres y mujeres en términos de número de personas involucradas en actividades empresariales, motivos para iniciar o administrar un negocio, elección de industria y desempeño y crecimiento empresarial” (Vossenberg, 2). El artículo profundiza en cómo en Europa del Este hay una baja tasa de mujeres empresarias. Aunque la autora analiza cómo en África casi el cincuenta por ciento de las mujeres constituyen empresarias. [86]
Como reacción, un tema actual en la literatura feminista sobre desarrollo económico es la "determinación de género" de las microfinanzas , a medida que las mujeres se han convertido cada vez más en las prestatarias objetivo de los préstamos de microcrédito rural . Esto, a su vez, crea la suposición de una “mujer económica racional” que puede exacerbar las jerarquías sociales existentes [87] ). Por lo tanto, la crítica es que el supuesto de desarrollo económico a través de las microfinanzas no tiene en cuenta todos los resultados posibles, especialmente los que afectan a las mujeres.
El impacto de los programas de las Instituciones de Bretton Woods y otras organizaciones similares sobre el género está siendo monitoreado por Gender Action, un grupo de vigilancia fundado en 2002 por Elaine Zuckerman, ex economista del Banco Mundial. [88] [89]
La crisis financiera global y las siguientes políticas de austeridad han abierto una amplia gama de debates feministas y de género sobre el neoliberalismo y el impacto de la crisis en las mujeres. Una opinión es que la crisis ha afectado desproporcionadamente a las mujeres y que se necesitan estructuras económicas alternativas en las que se deba dar más peso a la inversión en la reproducción social. [90] [91] La Organización Internacional del Trabajo (OIT) evaluó el impacto de la crisis financiera mundial en los trabajadores y concluyó que, si bien la crisis afectó inicialmente a industrias dominadas por trabajadores masculinos (como las finanzas, la construcción y la manufactura), luego se extendió. a sectores en los que las trabajadoras están predominantemente activas. Ejemplos de estos sectores son el sector de servicios o el comercio mayorista y minorista. [92]
Hay diferentes puntos de vista entre las feministas sobre si las políticas económicas neoliberales tienen impactos más positivos o negativos en las mujeres. En la era de la posguerra, académicas feministas como Elizabeth Wilson [93] criticaron el capitalismo de Estado y el Estado de bienestar como herramienta para oprimir a las mujeres. Por lo tanto, se argumentó que las políticas económicas neoliberales que incluían privatización y desregulación , por lo tanto una reducción de la influencia del estado y más libertad individual, mejorarían las condiciones de las mujeres. Podría decirse que este pensamiento anti-Estado de bienestar llevó al apoyo feminista a ideas neoliberales que se embarcaron en una desregulación a nivel de política macroeconómica y un papel reducido del Estado.
Por ello, algunos estudiosos del campo sostienen que el feminismo , especialmente durante su segunda ola , ha aportado ideas clave al neoliberalismo que, según estos autores, crea nuevas formas de desigualdad y explotación. [94]
Como reacción al fenómeno de que algunas formas de feminismo están cada vez más entrelazadas con el capitalismo, en la literatura feminista han surgido muchas sugerencias sobre cómo nombrar estos movimientos. Algunos ejemplos son el "feminismo de libre mercado" [95] o incluso el "feminismo falso". [96]
Enfoques teóricos La economía inteligente, defendida principalmente por el Banco Mundial , es un enfoque para definir la igualdad de género como parte integral del desarrollo económico y apunta a estimular el desarrollo mediante una inversión más eficiente en las mujeres y las niñas. Destaca que la brecha entre hombres y mujeres en capital humano , oportunidades económicas y voz/agencia es el principal obstáculo para lograr un desarrollo más eficiente. Como enfoque, es un descendiente directo del enfoque de eficiencia adoptado por WID que “racionaliza la 'inversión' en mujeres y niñas para obtener resultados de desarrollo más efectivos”. [97] [98] Como se expresa en la sección de WID, el enfoque de eficiencia para las mujeres en el desarrollo fue articulado principalmente por Caroline Moser a finales de los años 1980. [99] Siguiendo la corriente de WID, la unidad clave de análisis de la economía inteligente son las mujeres como individuos y se centra particularmente en medidas que promueven la reducción de la brecha de género. Su enfoque identifica que las mujeres son una fuente de desarrollo con una inversión relativamente insuficiente y define la igualdad de género como una oportunidad de inversión de mayor retorno. “La igualdad de género en sí misma se describe aquí como una economía inteligente, en el sentido de que permite a las mujeres contribuir con sus máximas habilidades y energías al proyecto de desarrollo económico mundial”. [97] En este término, la economía inteligente defiende la perspectiva neoliberal al ver las empresas como un vehículo vital para el cambio y adopta una postura de feminismo liberal .
El pensamiento detrás de la economía inteligente se remonta, al menos, a la década perdida de las Políticas de Ajuste Estructural (PAE) en los años 1980. [97] En 1995, el Banco Mundial publicó su publicación emblemática sobre cuestiones de género del año Enhancing Women's Participation in Economic Development (Banco Mundial 1995). Este informe marcó una base fundamental para el surgimiento de la economía inteligente; en un capítulo titulado 'Los beneficios de invertir en las mujeres', el Banco proclamó que invertir en las mujeres “acelera el desarrollo económico al aumentar la productividad y promover el uso más eficiente de los recursos; produce importantes beneficios sociales, mejora la supervivencia infantil y reduce la fertilidad, y tiene considerables beneficios intergeneracionales”. [100] El Banco también destacó los beneficios sociales asociados que genera la inversión en las mujeres. Por ejemplo, el Banco recurrió a investigaciones de Whitehead que demostraron que un mayor control femenino de los ingresos del hogar se asocia con mejores resultados para el bienestar de los niños [101] y de Jeffery y Jeffery, quienes analizaron la correlación positiva entre la educación femenina y las tasas de fertilidad más bajas. [102] En la década de 2000, el enfoque de la economía inteligente llegó a cristalizarse aún más a través de diversos marcos e iniciativas. Un primer paso fue el Plan de Acción de Género (GAP) 2007-/2010 del Banco Mundial, seguido por la “Hoja de Ruta de Tres Años para la Incorporación de la Género 2010-2013”. El marco 2010-2013 respondió a las críticas a su precursor e incorporó algunos cambios en las prioridades temáticas. [103] Por último, pero no menos importante, el punto de inflexión decisivo fue el año 2012, marcado por la publicación del “ Informe sobre el desarrollo mundial 2012: Igualdad de género y desarrollo”. [104] El primer enfoque integral de este Banco sobre las cuestiones de género fue bienvenido por varios académicos y profesionales, como un indicador de su seriedad. Por ejemplo, Shahra Razavi valoró el informe como "una buena oportunidad para ampliar el espacio intelectual". [105]
Otras organizaciones internacionales , en particular las familias de las Naciones Unidas , han respaldado hasta ahora el enfoque de la economía inteligente. Al examinar la relación entre el bienestar infantil y la igualdad de género, por ejemplo, UNICEF también se refirió al “doble dividendo de la igualdad de género”. [106] Su vínculo explícito con un marco más amplio de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (donde el Objetivo 3 es Promover la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres) reclamaba una legitimidad más amplia más allá de la eficiencia económica. En 2007, el Banco proclamó que “los argumentos comerciales para invertir en el ODM 3 son sólidos; no es más que economía inteligente”. [107] Además, “las organizaciones de desarrollo y los gobiernos se han sumado a este enfoque en el 'argumento comercial' para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, por parte de empresas y negocios que están interesados en contribuir al bien social”. [97] Un buen ejemplo es la “iniciativa Girl Effect” adoptada por la Fundación Nike. [108] Su reclamo de imperativo económico y un impacto socioeconómico más amplio también satisfizo una necesidad estratégica de las ONG y organizaciones comunitarias que buscan justificación para la financiación de sus programas. [97] Así, algunas ONG, por ejemplo Plan International , captaron esta tendencia para promover su programa. Plan International citó al entonces presidente del Banco Mundial, Robert B. Zoellick, cuando afirmó: “Invertir en las adolescentes es precisamente el catalizador que los países pobres necesitan para acabar con la pobreza intergeneracional y crear una mejor distribución del ingreso. Invertir en ellos no sólo es justo, sino que es una medida económica inteligente”. [109] La crisis financiera mundial y las medidas de austeridad adoptadas por los principales países donantes respaldaron aún más este enfoque, ya que las instituciones financieras internacionales y las ONG internacionales recibieron una mayor presión de los donantes y del público mundial para diseñar e implementar programas rentables al máximo.
Críticas Desde mediados de la década de 2000, el enfoque de la economía inteligente y su principal defensor –el Banco Mundial– encontraron una amplia gama de críticas y denuncias. Estos descontentos se pueden clasificar en términos generales en tres reclamos principales; Subordinación del Valor Intrínseco; Desconocimiento de la necesidad de transformación sistémica; Feminización de la responsabilidad; Eficiencia exagerada; y Pragmatismo oportunista. Esta no es una lista exhaustiva de críticas, pero la lista tiene como objetivo resaltar diferentes énfasis entre las críticas existentes.
La política de género del Banco Mundial tiene como objetivo eliminar la pobreza y mejorar el crecimiento económico abordando las disparidades y desigualdades de género que obstaculizan el desarrollo. Una crítica [ ¿ por quién? ] sobre la política de género del Banco Mundial es que es "ciega al género" y no aborda adecuadamente la inequidad de género. [110] Más bien una crítica hecha es que la política de género del Banco Mundial utiliza la igualdad de género como un fin y medio en lugar de analizar las causas fundamentales de las disparidades económicas y la equidad de género. [111]
La subordinación de las mujeres por parte de la economía inteligente bajo la justificación del desarrollo generó críticas feroces. Chant expresa su grave preocupación por el hecho de que "la economía inteligente se preocupa por desarrollar las capacidades de las mujeres en aras del desarrollo en lugar de promover los derechos de las mujeres por sí mismos". [97] No está de acuerdo con que la inversión en las mujeres deba promoverse por su utilidad instrumental: “es imperativo preguntarse si el objetivo de la inversión femenina es principalmente promover la igualdad de género y el ' empoderamiento ' de las mujeres, o facilitar el desarrollo 'a bajo costo'. , y/o promover una mayor liberalización económica ”. [97] [112] Aunque la economía inteligente destaca que la igualdad de género tiene un valor intrínseco (realizar la igualdad de género es un fin en sí mismo) y un valor instrumental (realizar la igualdad de género es un medio para un desarrollo más eficiente), [104] muchos señalan que la El Banco presta atención casi exclusiva a este último al definir su marco y estrategia. Zuckerman también se hizo eco de este punto al afirmar que "un caso empresarial [que] ignora el imperativo moral de empoderar a las mujeres para lograr los derechos humanos de las mujeres y la plena igualdad de derechos con los hombres". [112] En resumen, Chant arroja la duda de que si no es “posible promover los derechos a través del utilitarismo ”. [97]
Una amplia gama de académicos y profesionales ha criticado que la economía inteligente más bien respalda el status quo actual de desigualdad de género y guarda silencio ante la demanda de reforma institucional. Su enfoque “no implica acción pública para transformar las leyes, políticas y prácticas que limitan la agencia personal y grupal”. [97] Naila Kabeer también plantea que “se ha minimizado la atención a la acción colectiva para permitir a las mujeres desafiar la discriminación estructural”. [113] Simplemente, la economía inteligente supone que las mujeres son enteramente capaces de contribuir cada vez más al crecimiento económico en medio de las barreras estructurales actuales para realizar sus capacidades.
Sylvia Chant (2008) desacreditó su enfoque calificándolo de "feminización de la responsabilidad y/u obligación", según el cual la economía inteligente pretende estimular el crecimiento simplemente exigiendo más de las mujeres en términos de tiempo, trabajo, energía y otros recursos. [97] También está de acuerdo en que “la economía inteligente busca utilizar a las mujeres y las niñas para arreglar el mundo”. [97] Además, aclara que “Es menos bienvenido que las mujeres que ya están contribuyendo en grandes cantidades tanto a la producción como a la reproducción no remunerada sean romantizadas y representadas como la salvación del mundo”. [97]
A Chant le preocupa que “un enfoque impulsado por la eficiencia en las mujeres jóvenes y las niñas como economía inteligente deje fuera a esta parte crítica de la población mundial”. [97] La economía inteligente supone que todas las mujeres se encuentran en su etapa productiva y descuida falazmente las vidas de las mujeres mayores o con discapacidades. Por ello pide el reconocimiento de “la igualdad de derechos de todas las mujeres y niñas, independientemente de su edad o del alcance de su contribución económica”. [97] Además, su enfoque no habla de cooperación y colaboración entre hombres y mujeres, dejando a hombres y niños completamente fuera de escena.
Chant enfatiza que “el enfoque de la economía inteligente representa, en el mejor de los casos, pragmatismo en una época de reestructuración económica y austeridad ”. [97] La economía inteligente puede tener una mayor aceptación y legitimidad porque ahora es el momento en que más se exige eficiencia, no porque su utilitarismo tenga un atractivo universal. Advierte además que las feministas deberían ser muy cautelosas a la hora de "apoyar y trabajar en coalición con personas e instituciones que abordan la igualdad de género a través de la lente de la economía inteligente. Esto puede tener atractivos en términos estratégicos, permitiéndonos acceder a recursos para trabajar centrados en apoyando la agencia individual de mujeres y niñas, pero corre el riesgo de agravar muchos de los complejos problemas que el género y el desarrollo buscan transformar". [97]
Otros enfoques con diferentes paradigmas también han desempeñado un papel históricamente importante en el avance de teorías y prácticas en materia de género y desarrollo.
El debate estructuralista fue iniciado por primera vez por feministas marxistas y socialistas . El marxismo, particularmente a través de modelos alternativos de desarrollo socialista estatal practicados en China y Cuba , [114] desafió el enfoque liberal dominante a lo largo del tiempo. Los defensores neomarxistas se centraron en el papel del Estado poscolonial en el desarrollo en general y también en las luchas de clases localizadas. [115] Las feministas marxistas avanzaron estas críticas hacia enfoques liberales e hicieron contribuciones significativas al debate contemporáneo. [116]
Los teóricos de la dependencia se opusieron a que los modelos liberales de desarrollo, incluido el intento de incorporar a las mujeres al capitalismo global existente, no fueran, de hecho, más que el "desarrollo del subdesarrollo ". [117] Este punto de vista los llevó a proponer que desvincularse de la opresión estructural del capitalismo global es la única manera de lograr un desarrollo humano equilibrado. En la década de 1980, también surgió "un cuestionamiento sostenido por parte de los críticos postestructuralistas del paradigma del desarrollo como una narrativa de progreso y como una empresa realizable". [118]
Dentro del paradigma liberal de las mujeres y el desarrollo han surgido diversas críticas. El enfoque de Necesidades Básicas (BN) comenzó a cuestionar el enfoque en el crecimiento y el ingreso como indicadores de desarrollo. Estuvo fuertemente influenciado por el enfoque de capacidades de Sen y Nussbaum , que era más sensible al género que BN y se centraba en ampliar la libertad humana. [119] [120] El BN propuso en particular un enfoque participativo para el desarrollo y cuestionó el discurso dominante de los efectos de goteo. [121] Estos enfoques centrados en la libertad humana llevaron al desarrollo de otros conceptos importantes como el desarrollo humano y la seguridad humana . Desde una perspectiva de desarrollo sostenible , las ecofeministas articularon el vínculo directo entre el colonialismo y la degradación ambiental, que resultó en la degradación de la vida de las propias mujeres. [122]
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