En la India , una serie de cargos políticos y universitarios se desempeñan para grupos específicos de la población , incluidas las castas y tribus registradas , y en algunos casos, mujeres.
Hay distritos electorales reservados tanto en las elecciones parlamentarias como en las de la Asamblea Estatal . Las castas registradas (generalmente abreviadas como SC) y las tribus registradas (generalmente abreviadas como ST) son castas y tribus incluidas en las listas publicadas por el gobierno para indicar el estado atrasado de estas castas y tribus. Todos los votantes, incluidos los votantes de la comunidad que no pertenecen a SC ni a ST, tienen derecho a votar por estos candidatos que pertenecen a SC o ST, si compiten desde su circunscripción . Aproximadamente el 25% de la población india pertenece a comunidades SC/ST. Se les reserva aproximadamente la misma proporción de escaños en el Parlamento . En cada estado , ese número dependerá del porcentaje de población y del porcentaje de SC/ST entre ellos. En las elecciones de órganos locales , como en las elecciones municipales, además de SC/ST, otros candidatos de la clase atrasada también tienen escaños reservados. Los distritos electorales se asignan mediante sistema de lotería. En el caso de las elecciones municipales y otras elecciones locales , los distritos electorales se conocen como distritos. Por lo tanto, puede haber tantos distritos o circunscripciones como el número de escaños electos en el organismo electo. Los distritos electorales reservados son distritos electorales en los que se reservan escaños para castas y tribus registradas en función del tamaño de su población.
En la historia anterior de la India bajo el dominio británico , un electorado separado significaba que no sólo los escaños estaban reservados para un grupo específico, sino que también se permitía votar por el distrito electoral reservado solo a los miembros de esa comunidad específica. Por ejemplo, sólo los musulmanes podían votar por candidatos musulmanes en distritos electorales reservados para musulmanes.
Un electorado es un grupo de votantes que abarca a todos los votantes oficialmente calificados dentro de un país o área en particular o para una elección en particular. Un electorado conjunto es aquel en el que toda la población votante de un país o región forma parte de un solo electorado y todo el electorado vota por los candidatos que compiten en las elecciones.
En el caso de electorados separados, la población votante de un país o región se divide en diferentes electorados, en función de ciertos factores como religión , casta , género y ocupación . Aquí, los miembros de cada electorado votan sólo por los representantes electos de su electorado. Las minorías que sienten que de otro modo les resultaría difícil conseguir una representación justa en el gobierno exigen electorados separados . Por ejemplo, un electorado separado para los musulmanes significa que los musulmanes elegirán a su líder separado mediante elecciones separadas para los musulmanes. [1] La Constitución de la India faculta a todos los ciudadanos a elegir representantes. Sin embargo, a los redactores de la constitución les preocupaba que la competencia electoral abierta impidiera a los grupos minoritarios menos poblados ser elegidos para las asambleas legislativas nacionales y estatales.
En la era anterior a la independencia de la India, en 1906, los musulmanes exigieron una representación justa para compartir el poder con el gobierno británico junto con los hindúes; El gobierno británico estableció un sistema de electorado separado para los musulmanes en la Ley de Consejos Indios de 1909 . Como resultado, del total de 250 escaños de la Asamblea Legislativa de Bengala , 117 escaños fueron reservados para musulmanes. En consecuencia, las elecciones generales de 1937 se celebraron en Bengala sobre la base de electorados separados ampliados, donde sólo los musulmanes votaron por los 117 escaños .
Nuevamente, en las Conferencias de Mesa Redonda de 1930-1932, BR Ambedkar planteó el concepto de electorados separados para los Intocables (SC) como una manera de asegurar una representación suficiente de las comunidades minoritarias de SC en el gobierno. Gandhi se opuso firmemente a esta disposición porque creía que la medida desintegraría la sociedad hindú . Si a las comunidades de SC se les hubiera dado un electorado separado, entonces ciertos distritos electorales se habrían reservado para ellos, y solo las personas pertenecientes a las comunidades de SC habrían podido votar por los candidatos que se disputaran esos escaños, [ cita necesaria ] alienando así al resto de la Hindúes. Finalmente, se llegó a un compromiso entre Ambedkar y Gandhi con el Pacto Poona , en el que los partidos acordaron que ciertos distritos electorales estarían reservados para las comunidades SC, donde las personas pertenecientes a las comunidades SC podrían elegir cuatro candidatos por distrito electoral que luego serían candidatos para elección por el electorado conjunto.
La comunidad angloindia fue la única comunidad en la India que tuvo sus representantes nominados para la Lok Sabha ( cámara baja ) en el Parlamento de la India . Este derecho fue obtenido de Jawaharlal Nehru por Frank Anthony , el primer y veterano presidente de la Asociación Angloindia de toda la India . El presidente nombró a dos miembros angloindios para el Lok Sabha. Catorce estados ( Andhra Pradesh , Bihar , Chhattisgarh , Gujarat , Jharkhand , Karnataka , Kerala , Madhya Pradesh , Maharashtra , Telangana , Tamil Nadu , Uttar Pradesh , Uttarakhand y Bengala Occidental ) también tenían un miembro designado cada uno en sus respectivas Asambleas Legislativas Estatales . [2]
El artículo 334 de la Constitución india hacía reservas a la comunidad angloindia. Originalmente estaba previsto que expirara 20 años después del inicio de la Constitución, pero se extendió varias veces mediante enmiendas constitucionales: de 1970 a través de la Quinta Enmienda, de 1980 a través de la Enmienda 23, de 1990 a través de la Enmienda 45, de 2006 a través de la 62a. Enmienda, hasta 2010 mediante la Enmienda 79, y hasta 2020 mediante la Enmienda 95. [3] En enero de 2020, los escaños reservados angloindios en el Parlamento y las legislaturas estatales de la India fueron abolidos por la 104.ª Ley de Enmienda Constitucional de 2019 . [4] [5] La razón citada por el Ministro de Derecho de la Unión, Ravi Shankar Prasad, quien presentó el proyecto de ley en el Lok Sabha fue que la población angloindia en la India era solo 296 en el censo de la India de 2011 , aunque el número está en disputa. [6] El número total de angloindios se discute con estimaciones de hasta 150.000. Algunas fuentes sugieren una población de entre 75.000 y 100.000 habitantes. [7] [8]
Varios escaños en el Parlamento de la India , las Asambleas estatales y las instituciones a nivel urbano y rural están reservados para las castas registradas (SC) y las tribus registradas (ST). Estos escaños reservados son elegidos por todos los votantes de una circunscripción, sin un electorado separado. Un miembro de un SC/ST no está excluido de competir por un puesto general (es decir, no reservado). Este sistema fue introducido por la Constitución de la India en 1950 y se suponía que estaría vigente durante los primeros 10 años, para garantizar la participación en la política de estos grupos que se consideraban débiles, marginados, subrepresentados y que necesitaban protección especial. Según la 104.ª enmienda a la Constitución de la India , esta reserva durará hasta 2030 y está sujeta a prórroga con otra enmienda constitucional. [9]
La cifra de población de las SC en relación con la población total había aumentado del 14,6% en el censo de 1971 al 16,2% en el censo de 2001. De manera similar, la cifra de población de ST había aumentado del 6,9% en el censo de 1971 al 8,2% en el censo de 2001. El aumento general de la población de SC y ST en el censo de 2001 ha llevado a la Comisión de Delimitación a aumentar los escaños para las castas registradas en Lok Sabha de 79 a 84 y para las tribus registradas de 41 a 47 de 543 distritos electorales, según la Delimitación. Orden de distritos electorales parlamentarios y de la Asamblea de 2008.
La asignación de escaños para castas y tribus registradas en Lok Sabha se realiza en función de la proporción de castas y tribus registradas en el estado según la población del estado, según el artículo 330 de la Constitución de la India leído junto con la Sección 3 de la Representación. de la Ley del Pueblo de 1951 . [ cita necesaria ]
De acuerdo con la aplicación de las recomendaciones de la Comisión Mandal , las Otras Clases Atrasadas (OBC) también reciben escaños reservados en las elecciones de los órganos rurales y urbanos .
La asignación de escaños para Otras Clases Atrasadas se realiza en función de la proporción de Otras Clases Atrasadas en relación con la población total del estado.
Las mujeres obtienen un tercio de la reserva en Gram Panchayats (que significa "Consejo de aldea", que es una forma de gobierno rural local ), Block Panchayats , consejos de distrito y organismos municipales . Existe un plan a largo plazo para extender esta reserva al Parlamento y a la Legislatura estatal .
El Proyecto de Ley de Reservas de Mujeres de 2010 propuso el 33% de todos los escaños en Lok Sabha y en todas las asambleas legislativas estatales para mujeres. Fue aprobado en Rajya Sabha en 2010. [10] Pero nunca fue votado en el Lok Sabha . [11] En septiembre de 2023, un proyecto de ley similar, el Proyecto de Reserva de Mujeres , proponía reservar 1/3 de todos los escaños en Lok Sabha y en todas las asambleas legislativas estatales para mujeres. Se aprobó tanto en Lok Sabha como en Rajya Sabha y se convirtió en ley. [12]
Entre 1957 y 2019, antes de la derogación de los artículos 370 y 35A de la Constitución de la India , la antigua Asamblea Legislativa de Jammu y Cachemira, de 89 miembros, tenía 2 escaños reservados para las mujeres nominadas. Pero después de la aprobación del Proyecto de Ley de Reservas de Mujeres, en 2023 pasó a ser del 33%. Además, el vicegobernador puede nombrar a dos representantes de familias de inmigrantes de Cachemira para la asamblea, uno de los cuales está reservado para mujeres. [13]
Sikkim se fusionó con la India en 1975. La Asamblea Legislativa de Sikkim, de 32 miembros, tiene un escaño reservado para un miembro de la Sangha budista . Sólo los monjes y monjas budistas pertenecientes a los 111 monasterios budistas registrados [14] pueden votar y presentarse a este puesto. [15] Además, 12 escaños en la Asamblea Legislativa de Sikkim están reservados para el pueblo étnico Bhutia-Lepcha . [dieciséis]
Algunos escaños, en lugar de estar reservados para grupos específicos, son elegidos por otras ramas del gobierno.
En la Asamblea Legislativa de Puducherry , de 33 miembros , 3 miembros son nominados por el gobierno de la Unión de la India . [17]
Un gobernador puede nominar hasta 1/6 del número total de miembros de un consejo legislativo estatal , la cámara alta de la legislatura estatal en 6 estados: Andhra Pradesh , Bihar , Karnataka , Maharashtra , Telangana y Uttar Pradesh . Estos miembros son expertos en los campos del arte, la ciencia, la literatura y el servicio social.
El Presidente de la India puede nominar a 12 miembros del Rajya Sabha . Estos 12 miembros son personas con experiencia en arte, ciencia, literatura y servicio social. [18]