La Western Union ( WU ), también conocida como Organización del Tratado de Bruselas ( BTO ), [1] fue la alianza militar europea establecida entre Francia , el Reino Unido (RU) y los tres países del Benelux en septiembre de 1948 con el fin de implementar el Tratado de Bruselas firmado en marzo del mismo año. [Nota 1] En virtud de este tratado, los firmantes, denominados las cinco potencias , acordaron colaborar en el campo de la defensa, así como en los campos político, económico y cultural.
Durante la Guerra de Corea (1950-1953), la sede, el personal y los planes del brazo de defensa de la WU, la Organización de Defensa de la Western Union (WUDO), fueron transferidos a la recién creada Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), proporcionando el núcleo de la mitad europea de la estructura de mando de la OTAN (Mando Aliado en Europa), dirigido por el Cuartel General Supremo de las Potencias Aliadas en Europa (SHAPE). Como consecuencia del fracaso de la Comunidad Europea de Defensa en 1954, las Conferencias de Londres y París condujeron al Tratado de Bruselas Modificado (MTB) a través del cual la Western Union se transformó en la Unión Europea Occidental (WEU) y se unió a ella Italia y Alemania Occidental. Como las funciones de la WEU fueron transferidas a la Política Europea de Seguridad y Defensa (ESDP) de la Unión Europea (UE) a principios del siglo XXI, la Western Union es un precursor tanto de la OTAN como del brazo militar de la UE.
Tras la Segunda Guerra Mundial , se temía una reanudación de la agresión alemana. El 4 de marzo de 1947, Francia y el Reino Unido firmaron el Tratado de Dunkerque como un Tratado de Alianza y Asistencia Mutua en caso de un posible ataque. [2]
En su discurso ante la Cámara de los Comunes el 22 de enero de 1948, el ministro de Asuntos Exteriores británico, Ernest Bevin, pidió la ampliación del Tratado de Dunkerque para incluir también a los países del Benelux, creando una Unión Occidental. [3] El objetivo era consolidar Europa Occidental para satisfacer a los Estados Unidos y dar aviso previo de la eventual incorporación de Italia , y luego Alemania Occidental , al Tratado.
La conferencia negociadora se celebró el 4 de marzo de 1948, unos días después del golpe de Estado en Praga ; [4] gracias a ella, los tres países más pequeños pudieron persuadir a los demás para que aceptaran el concepto de asistencia mutua automática e inmediata en caso de agresión, y la idea de crear una organización regional (una alianza multilateral de conformidad con el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas). [5]
La Unión Occidental tenía como objetivo proporcionar a Europa Occidental un baluarte contra la amenaza comunista y brindar una mayor seguridad colectiva. [6]
El Tratado de Bruselas se firmó el 17 de marzo de 1948 entre Bélgica , Francia, Luxemburgo , los Países Bajos y el Reino Unido, y fue una expansión del compromiso de defensa del año anterior, el Tratado de Dunkerque firmado entre el Reino Unido y Francia. [7]
Aunque el Tratado no va más allá de prever la «cooperación» entre las partes contratantes, «que se efectuará a través del Consejo Consultivo a que se refiere el artículo VII, así como a través de otros organismos», en la práctica el acuerdo se denominó Western Union o la Organización del Tratado de Bruselas .
Cuando la división de Europa en dos bandos opuestos se hizo inevitable, la amenaza de la Unión Soviética se volvió mucho más importante que la amenaza del rearme alemán. [8] Por lo tanto, Europa occidental buscó un nuevo pacto de defensa mutua que involucrara a los Estados Unidos, una poderosa fuerza militar para una alianza de ese tipo. Estados Unidos, preocupado por contener la influencia de la Unión Soviética, respondió. [9] A fines de marzo de 1949, comenzaron reuniones secretas entre funcionarios estadounidenses, canadienses y británicos para iniciar las negociaciones que llevaron a la firma del Tratado del Atlántico Norte el 4 de abril de 1949 en Washington, DC . [10]
La necesidad de respaldar los compromisos del Tratado del Atlántico Norte con estructuras políticas y militares adecuadas condujo a la creación de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). El 20 de diciembre de 1950, el Consejo Consultivo de las Potencias del Tratado de Bruselas decidió fusionar la organización militar de la Unión Occidental con la OTAN. [11] En diciembre de 1950, con el nombramiento del general Eisenhower como primer Comandante Supremo Aliado en Europa (SACEUR), los miembros del Tratado de Bruselas decidieron transferir la sede, el personal y los planes de la Organización de Defensa de la Unión Occidental (WUDO) a la OTAN. [12] El Cuartel General Supremo de las Potencias Aliadas en Europa (SHAPE) de la OTAN asumió la responsabilidad de la defensa de Europa Occidental, mientras que la sede física en Fontainebleau se transformó en el Cuartel General de la OTAN, las Fuerzas Aliadas en Europa Central (AFCENT). [13] [14] [15] [16] El mariscal de campo Bernard Montgomery dimitió como presidente del Comité de Comandantes en Jefe de Tierra, Marina y Aire de la WUDO el 31 de marzo de 1951 y asumió el cargo de Comandante Supremo Adjunto de las Fuerzas Aliadas de Europa (DSACEUR) el 1 de abril de 1951.
La creación de la OTAN, junto con la firma de una sucesión de tratados que establecían la Organización para la Cooperación Económica Europea (abril de 1948), la Organización del Tratado del Atlántico Norte (abril de 1949), el Consejo de Europa (mayo de 1949) y la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (abril de 1951), dejó a la Unión Occidental y a su Tratado fundacional de Bruselas desprovistos de gran parte de su autoridad.
El Tratado de Bruselas fundacional de la Western Union fue enmendado en la Conferencia de París de 1954 como resultado del fracaso del Tratado que establecía la Comunidad Europea de Defensa (CED) para obtener la ratificación francesa: el Tratado General ( en alemán : Deutschlandvertrag ) de 1952 nombró formalmente a la CED como un prerrequisito para el fin de la ocupación aliada de Alemania, y hubo un deseo de incluir a Alemania en la arquitectura de defensa occidental. El Tratado de Bruselas Modificado (MBT) transformó a la Western Union en la Unión Europea Occidental (WEU), momento en el que Italia y Alemania fueron admitidas. Aunque la WEU establecida por el MBT era significativamente menos poderosa y ambiciosa que la Western Union original, la membresía alemana en la WEU se consideró suficiente para que la ocupación del país terminara de acuerdo con el Tratado General. [17]
Los aspectos sociales y culturales fueron transferidos al Consejo de Europa para evitar la duplicación de responsabilidades dentro de Europa. [18]
Desde el final de la Segunda Guerra Mundial , los países europeos soberanos han firmado tratados y, de ese modo, han cooperado y armonizado políticas (o han puesto en común su soberanía ) en un número cada vez mayor de áreas, en el marco del proyecto de integración europea o la construcción de Europa ( en francés : la construction européenne ). La siguiente cronología describe el inicio legal de la Unión Europea (UE), el marco principal para esta unificación. La UE heredó muchas de sus responsabilidades actuales de las Comunidades Europeas (CE), que se fundaron en la década de 1950 en el espíritu de la Declaración Schuman .
El Tratado de Bruselas contenía cláusulas culturales y sociales, conceptos para la creación de un "Consejo Consultivo". La base para ello era que la cooperación entre las naciones occidentales ayudaría a detener la expansión del comunismo.
Algunos ejemplos de esta cooperación incluyen:
A partir de abril de 1948, los estados miembros de la Western Union decidieron crear una agencia militar con el nombre de Organización de Defensa de la Western Union (WUDO). La WUDO se estableció formalmente el 27 y 28 de septiembre de 1948. [13] [22] [23]
El objetivo de la WUDO era coordinar la defensa entre las cinco potencias en los campos militar y de abastecimiento y estudiar los problemas tácticos de la defensa de Europa Occidental; además, proporcionar un marco sobre el cual, en caso de emergencia, se pudiera construir una organización de mando.
El Tratado de Bruselas contenía una cláusula de defensa mutua establecida en el artículo IV:
Si alguna de las Altas Partes Contratantes fuere objeto de un ataque armado en Europa, las demás Altas Partes Contratantes, de conformidad con las disposiciones del Artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas , prestarán a la Parte atacada toda la ayuda y asistencia militar y de otro tipo a su alcance. [24]
El artículo V establece las obligaciones de los miembros del Pacto de Bruselas de cooperar con el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para mantener la paz y la seguridad internacionales, y el artículo VI establece las obligaciones de los miembros del Pacto de Bruselas de no celebrar ningún tratado de terceros que entre en conflicto con el Tratado de Bruselas. [24]
Compilado por el Dr. James A. Kuhlman, Universidad de Carolina del Sur, 1977; editado por el Dr. Mark A. Cichock, Universidad de Texas en Arlington.
