El Tratado de Bruselas , también conocido como Pacto de Bruselas , fue el tratado fundacional de la Unión Occidental (UM) entre 1948 y 1954, cuando fue modificado como Tratado de Bruselas Modificado ( MTB ) y sirvió como tratado fundacional de la Unión Occidental. Unión Europea (UEO) hasta su terminación en 2010. El tratado preveía la organización de la cooperación militar, económica, social y cultural entre los estados miembros, así como una cláusula de defensa mutua.
El tratado fue firmado el 17 de marzo de 1948 por Bélgica , Francia , Luxemburgo , los Países Bajos y el Reino Unido , los miembros de la Unión Occidental, como una ampliación del Tratado de Dunkerque , que había sido firmado entre Gran Bretaña y Francia el año anterior para protegerse contra una posible agresión alemana o soviética después del final de la Segunda Guerra Mundial .
La necesidad de respaldar los compromisos del Tratado del Atlántico Norte con estructuras políticas y militares apropiadas llevó a la creación de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). En diciembre de 1950, las partes en el Tratado de Bruselas decidieron transferir la sede, el personal y los planes de la Organización de Defensa de la Unión Occidental (WUDO) a la OTAN, cuyo Cuartel General Supremo de las Potencias Aliadas en Europa (SHAPE) asumió la responsabilidad de la defensa de Europa Occidental. . [2] [3] [4] [5] [6]
El establecimiento de la OTAN, junto con la firma de una sucesión de tratados que establecieron la Organización para la Cooperación Económica Europea (abril de 1948), el Consejo de Europa (mayo de 1949) y la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (abril de 1951), dejaron el Tratado de Bruselas y su Western Union carecen de autoridad.
El tratado fue modificado en la Conferencia de París de 1954 como resultado de que el Tratado que establece la Comunidad Europea de Defensa no obtuvo la ratificación francesa: el Tratado General ( en alemán : Deutschlandvertrag ) de 1952 nombró formalmente a la CED como un requisito previo para el fin de los aliados. ocupación de Alemania y existía el deseo de incluir a Alemania en la arquitectura de defensa occidental. El Tratado de Bruselas Modificado (MBT) transformó la Unión Occidental en la Unión Europea Occidental (UEO), momento en el que Italia y Alemania fueron admitidas. Aunque la UEO que fue establecida por el Tratado de Bruselas Modificado era significativamente menos poderosa y ambiciosa que la Unión Occidental original, la membresía de Alemania en la UEO se consideró suficiente para que la ocupación del país terminara de acuerdo con el Tratado General.
Cuando la Unión Europea (UE) obtuvo su propia cláusula de defensa mutua tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa en 2009, los miembros de la UEO, que también eran estados miembros de la UE , consideraron que la UEO era redundante. En consecuencia, el Tratado Modificado de Bruselas quedó sin efecto el 31 de marzo de 2010, seguido del cierre de los órganos de la UEO el 30 de junio de 2011. [7]
El tratado preveía la organización de la cooperación militar, económica, social y cultural entre los estados miembros.
El Tratado de Bruselas contenía una cláusula de defensa mutua (artículo IV en el tratado original y artículo V en el Tratado de Bruselas modificado). [8]
El tratado tenía como objetivo proporcionar a Europa occidental un baluarte contra la amenaza comunista y brindar una mayor seguridad colectiva. Había cláusulas y conceptos culturales y sociales para la creación de un "Consejo Consultivo". Se creía que la cooperación entre las naciones occidentales ayudaría a detener la expansión del comunismo. [ cita necesaria ]
El Tratado fue firmado el 17 de marzo de 1948 por los siguientes plenipotenciarios :
Fechas de depósito de los instrumentos de ratificación del tratado: [1]
En septiembre de 1948, las partes del Tratado de Bruselas decidieron crear una agencia militar con el nombre de Organización de Defensa de Western Union . Consistía en un Comité de Defensa de la UM a nivel de Primer Ministro y un comité de Jefes de Estado Mayor Combinados de la UM, que incluía a todos los jefes de Estado Mayor nacionales, que dirigirían la organización operativa. [10]
El mariscal de campo Bernard Montgomery (Reino Unido) fue nombrado presidente permanente del Comité de Comandantes Terrestres, Navales y Aéreos, con sede en Fontainebleau , Francia. Los comandantes en jefe nominados fueron el general Jean de Lattre de Tassigny (Francia) como comandante en jefe de las fuerzas terrestres, el mariscal jefe del aire Sir James Robb (Reino Unido) como comandante en jefe de las fuerzas aéreas y el vicealmirante. Robert Jaujard (Francia) para la Armada, como Oficial de Bandera de Europa Occidental. [11] El volumen 3 de Life of Montgomery of Alamein de Nigel Hamilton da una buena descripción de los desacuerdos entre Montgomery y de Lattre que causaron mucho malestar en la sede.
El tratado quedó desprovisto de gran parte de su autoridad tras la firma de una sucesión de tratados que establecían la Organización para la Cooperación Económica Europea (abril de 1948), la Organización del Tratado del Atlántico Norte (abril de 1949), el Consejo de Europa (mayo de 1949) y el Comunidad Europea del Carbón y del Acero (abril de 1951). En respuesta a los llamados del Congreso de Europa de 1948 para la cooperación europea en un frente más amplio, el Consejo Consultivo convocó un Comité para el Estudio de la Unidad Europea, que se reunió ocho veces entre noviembre de 1948 y enero de 1949, formulando propuestas para una nueva organización que convertirse en el Consejo de Europa.
Cuando la división de Europa en dos campos opuestos se consideró inevitable, la amenaza de la URSS se volvió mucho más importante que la amenaza del rearme alemán. Europa occidental, por lo tanto, buscó un nuevo pacto de defensa mutua que involucrara a Estados Unidos , una poderosa fuerza militar para tal alianza. Estados Unidos, preocupado por contener la influencia de la URSS, reaccionó. La necesidad de respaldar los compromisos del Tratado del Atlántico Norte con estructuras políticas y militares apropiadas llevó a la creación de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). En diciembre de 1950, con el nombramiento del general Eisenhower como primer Comandante Supremo Aliado en Europa (SACEUR), los miembros del Tratado de Bruselas decidieron fusionar la Organización de Defensa de la Unión Occidental (WUDO) en la OTAN. [2] El Cuartel General Supremo de las Potencias Aliadas en Europa (SHAPE) de la OTAN asumió el papel de defensa de la WUDO.
Como esfuerzo hacia la cooperación europea en materia de seguridad de posguerra, el tratado fue un precursor de la OTAN en el sentido de que prometía la defensa mutua europea. Sin embargo, se diferenciaba mucho de la OTAN en que preveía un pacto de defensa mutua puramente europeo principalmente contra Alemania. Por otra parte, cuando la OTAN tomó forma al año siguiente, se reconoció que Europa estaba siendo inevitablemente dividida en dos bloques opuestos (occidental y comunista ), y que la URSS era una amenaza mucho mayor que la posibilidad de un resurgimiento de Alemania y Occidente. La defensa mutua europea tendría que ser atlantista y por tanto incluir a América del Norte .
Tratando de evitar la necesidad de un rearme de Alemania Occidental, los seis miembros de la CECA firmaron un tratado destinado a establecer una Comunidad Europea de Defensa en mayo de 1952, pero fracasó cuando fue rechazado por la Asamblea Nacional francesa en agosto de 1954. Este rechazo llevó a la Asamblea Nacional de Londres. y las Conferencias de París en septiembre y octubre, con el resultado de que el Tratado de Bruselas fue modificado por el Protocolo firmado en París el 23 de octubre de 1954, que añadió a Alemania Occidental e Italia a la Organización de Defensa de la Unión Occidental (WUDO). En ese momento, la WUDO pasó a llamarse Unión Europea Occidental y el Tratado pasó a llamarse Tratado de Bruselas Modificado.
El 23 de octubre de 1954, como consecuencia del rechazo del Tratado que establece la Comunidad Europea de Defensa por el parlamento francés y las siguientes Conferencias de Londres y París , el Tratado de Bruselas fue modificado como Tratado de Bruselas Modificado. Esto transformó la Unión Occidental en la Unión Europea Occidental y admitió a Alemania Occidental e Italia. [12] Los aspectos sociales y culturales fueron confiados al Consejo de Europa para evitar la duplicación de responsabilidades dentro de Europa. [13]
En 2009, el artículo 42.7 del Tratado de Lisboa reemplazó efectivamente al artículo V del Tratado de Bruselas modificado como cláusula de defensa mutua para los Estados miembros de la UE que también eran aliados de la UEO. Después de discusiones, los diez estados miembros de la UEO decidieron poner fin al Tratado de Bruselas el 31 de marzo de 2010. [7] Las actividades de la UEO terminaron formalmente en junio de 2011. [14] [15]
Desde el final de la Segunda Guerra Mundial , los países europeos soberanos han celebrado tratados y, por lo tanto, han cooperado y armonizado políticas (o soberanía compartida ) en un número cada vez mayor de áreas, en el proyecto de integración europea o en la construcción de Europa ( en francés : la construcción europea ). El siguiente cronograma describe el inicio legal de la Unión Europea (UE), el marco principal para esta unificación. La UE heredó muchas de sus responsabilidades actuales de las Comunidades Europeas (CE), que fueron fundadas en la década de 1950 en el espíritu de la Declaración Schuman .
