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Tratados de la Unión Europea

Los Tratados de la Unión Europea son un conjunto de tratados internacionales entre los estados miembros de la Unión Europea (UE) que establecen la base constitucional de la UE . Establecen las distintas instituciones de la UE junto con sus competencias, procedimientos y objetivos. La UE sólo puede actuar dentro de las competencias que se le otorgan a través de estos tratados y la modificación de los tratados requiere el acuerdo y la ratificación (de acuerdo con sus procedimientos nacionales) de cada uno de los signatarios.

Dos tratados funcionales básicos, el Tratado de la Unión Europea (firmado originalmente en Maastricht en 1992, el Tratado de Maastricht) y el Tratado sobre el Funcionamiento de la Unión Europea (firmado originalmente en Roma en 1957 como el Tratado que establece la Comunidad Económica Europea, es decir, el Tratado de Roma), exponen cómo funciona la UE, y hay una serie de tratados satélites que están interconectados con ellos. Los tratados han sido modificados repetidamente por otros tratados durante los 65 años transcurridos desde que se firmaron por primera vez. La Comisión Europea publica periódicamente la versión consolidada de los dos tratados principales.

A pesar de la retirada del Reino Unido del bloque en 2020, su nombre permanece oficialmente en algunos de los tratados (el SEA, Maastricht, Ámsterdam, Niza y Lisboa y todos los tratados de adhesión entre 1972 y 2011), ya que formó parte de la consulta y proceso de ratificación como Estado miembro en el momento en que se redactaron esos tratados, aunque el país ya no está legalmente obligado por ellos. Esto sólo podrá modificarse mediante una futura enmienda de los Tratados.

Contenido

Los dos principales tratados en los que se basa la UE son el Tratado de la Unión Europea (TUE; Tratado de Maastricht , en vigor desde 1993) y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE; Tratado de Roma , en vigor desde 1958). Estos tratados principales (más sus protocolos y declaraciones adjuntos) han sido modificados mediante enmiendas al menos una vez por década desde que entraron en vigor, la última de las cuales fue el Tratado de Lisboa , que entró en vigor en 2009. El Tratado de Lisboa también hizo que la Carta de los Derechos Fundamentales es jurídicamente vinculante, aunque sigue siendo un documento independiente.

Tratado de la Unión Europea

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Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea

Después del preámbulo, el texto del tratado se divide en seis partes. [1]

Título 1, Disposiciones comunes

El primero se refiere a disposiciones comunes. El artículo 1 establece la Unión Europea sobre la base de la Comunidad Europea y establece el valor jurídico de los tratados. El segundo artículo establece que la UE "se fundamenta en los valores del respeto de la dignidad humana, la libertad, la democracia, la igualdad, el Estado de derecho y el respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minorías". Los Estados miembros comparten una "sociedad en la que prevalecen el pluralismo, la no discriminación, la tolerancia, la justicia, la solidaridad y la igualdad entre mujeres y hombres".

A continuación, el artículo 3 establece los objetivos de la UE en seis puntos. El primero es simplemente promover la paz, los valores europeos y el bienestar de sus ciudadanos. El segundo se refiere a la libre circulación con controles en las fronteras exteriores. El punto 3 trata del mercado interior . El punto 4 establece el euro. El punto 5 establece que la UE promoverá sus valores, contribuirá a erradicar la pobreza, observará los derechos humanos y respetará la Carta de las Naciones Unidas . El último sexto punto establece que la UE perseguirá estos objetivos por "medios apropiados" de acuerdo con las competencias que le otorgan los tratados.

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Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea

El artículo 4 se refiere a la soberanía y las obligaciones de los Estados miembros. El artículo 5 establece los principios de atribución, subsidiariedad y proporcionalidad respecto de los límites de sus competencias. El artículo 6 vincula a la UE con la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea y el Convenio Europeo de Derechos Humanos . El artículo 7 trata de la suspensión de un estado miembro y el artículo 8 trata del establecimiento de relaciones estrechas con los estados vecinos.

Título 2, Disposiciones sobre principios democráticos

El artículo 9 establece la igualdad de los ciudadanos nacionales y de la ciudadanía de la Unión Europea . El artículo 10 declara que la UE se basa en una democracia representativa y que las decisiones deben tomarse lo más cerca posible de los ciudadanos. Hace referencia a los partidos políticos europeos y a cómo están representados los ciudadanos: directamente en el parlamento y por sus gobiernos en el consejo y el Consejo Europeo – rindiendo cuentas ante los parlamentos nacionales . El artículo 11 establece la transparencia del gobierno, declara que se deben realizar consultas amplias e introduce una disposición para una petición en la que al menos 1 millón de ciudadanos pueden solicitar a la comisión que legisle sobre un asunto. El artículo 12 otorga a los parlamentos nacionales una participación limitada en el proceso legislativo.

Título 3, Disposiciones sobre las instituciones

El artículo 13 establece las instituciones en el siguiente orden y bajo las siguientes denominaciones: Parlamento Europeo , Consejo Europeo , Consejo , Comisión Europea , Tribunal de Justicia de la Unión Europea , Banco Central Europeo y Tribunal de Cuentas . Obliga a la cooperación entre éstos y limita sus competencias a las potencias contenidas en los tratados.

El artículo 14 trata del funcionamiento del Parlamento y su elección, el artículo 15 del Consejo Europeo y su presidente, el artículo 16 del consejo y sus formaciones y el artículo 17 de la comisión y su nombramiento. El artículo 18 crea el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y el artículo 19 crea el Tribunal de Justicia.

Título 4, Disposiciones sobre cooperaciones reforzadas

El Título 4 tiene sólo un artículo que permite a un número limitado de estados miembros cooperar dentro de la UE si otros bloquean la integración en ese campo.

Título 5, Disposiciones generales sobre la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas sobre la Política Exterior y de Seguridad Común

El capítulo 1 de este título incluye los artículos 21 y 22. El artículo 21 trata de los principios que describen la política exterior de la UE; incluido el cumplimiento de la carta de la ONU , la promoción del comercio global, el apoyo humanitario y la gobernanza global. El artículo 22 otorga al Consejo Europeo, actuando por unanimidad, control sobre la definición de la política exterior de la UE.

El capítulo 2 se divide a su vez en secciones. La primera, disposiciones comunes, detalla las directrices y el funcionamiento de la política exterior de la UE, incluido el establecimiento del Servicio Europeo de Acción Exterior y las responsabilidades de los Estados miembros. La sección 2, artículos 42 a 46, tratan de la cooperación militar (incluida la cooperación estructurada permanente y la defensa mutua).

Título 6, Disposiciones finales

El artículo 47 establece una personalidad jurídica para la UE. El artículo 48 trata del método de modificación del tratado; concretamente los procedimientos de revisión ordinarios y simplificados. El artículo 49 trata de las solicitudes de adhesión a la UE y el artículo 50 de la retirada . El artículo 51 trata de los protocolos adjuntos a los tratados y el artículo 52 de la aplicación geográfica del tratado. El artículo 53 establece que el tratado tiene una vigencia ilimitada, el artículo 54 trata de la ratificación y el 55 de las versiones en diferentes idiomas de los tratados.

Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea

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Versión consolidada del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea

El Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea profundiza en el papel, las políticas y el funcionamiento de la UE. Está dividido en siete partes. [1] [2]

Parte 1, Principios

En principios, el artículo 1 establece las bases del tratado y su valor jurídico. Los artículos 2 a 6 describen las competencias de la UE según el nivel de poderes otorgados en cada área. Los artículos 7 a 14 establecen principios sociales, los artículos 15 y 16 establecen el acceso público a documentos y reuniones y el artículo 17 establece que la UE respetará el estatus de las organizaciones religiosas, filosóficas y no confesionales según la legislación nacional. [2]

Parte 2, No discriminación y ciudadanía de la Unión

La segunda parte comienza con el artículo 18 que prohíbe, dentro de las limitaciones de los tratados, la discriminación por motivos de nacionalidad. El artículo 19 establece que la UE "combaterá la discriminación por motivos de sexo, origen racial o étnico, religión o creencias, discapacidad, edad u orientación sexual". Los artículos 20 a 24 establecen la ciudadanía de la UE y le otorgan derechos; [3] a la libre circulación, protección consular de otros estados, votar y presentarse a las elecciones locales y europeas , derecho a presentar peticiones al Parlamento y al Defensor del Pueblo Europeo y a contactar y recibir una respuesta de las instituciones de la UE en su propio idioma. El artículo 25 exige que la comisión informe sobre la implementación de estos derechos cada tres años. [2]

Parte 3, Políticas y acciones internas de la Unión

La parte 3, sobre políticas y acciones, se divide por áreas en los siguientes títulos: mercado interior ; la libre circulación de mercancías, incluida la unión aduanera ; agricultura y pesca ; libre circulación de personas, servicios y capitales ; el espacio de libertad, justicia y seguridad, incluida la cooperación policial y judicial; política de transporte; competencia , fiscalidad y armonización de regulaciones (nota artículo 101 y artículo 102 ); política económica y monetaria , incluidos artículos sobre el euro; política de empleo; el Fondo Social Europeo ; políticas de educación, formación profesional, juventud y deporte; política cultural; salud pública; protección al Consumidor; Redes Transeuropeas ; política industrial; cohesión económica, social y territorial (reduciendo las disparidades en el desarrollo); investigación y desarrollo y política espacial ; Política de medio ambiente; la política energética ; turismo; Protección civil; y cooperación administrativa. [2]

Parte 4, Asociación de países y territorios de ultramar

La parte 4 trata de la asociación de territorios de ultramar. El artículo 198 establece que el objetivo de la asociación es promover el desarrollo económico y social de los territorios asociados enumerados en el anexo 2. Los artículos siguientes detallan la forma de asociación, como los derechos de aduana. [2]

Parte 5, Acción exterior de la Unión

La parte 5 trata de la política exterior de la UE . El artículo 205 establece que las acciones exteriores deben ajustarse a los principios establecidos en el Capítulo 1, Título 5, del Tratado de la Unión Europea. Los artículos 206 y 207 establecen la política comercial común (comercio exterior) de la UE. Los artículos 208 a 214 tratan de la cooperación al desarrollo y la ayuda humanitaria a terceros países. El artículo 215 trata de las sanciones , mientras que los artículos 216 a 219 tratan de los procedimientos para establecer tratados internacionales con terceros países. El artículo 220 ordena al Alto Representante y a la Comisión que entablen una cooperación adecuada con otras organizaciones internacionales y el artículo 221 establece las delegaciones de la UE . El artículo 222, la cláusula de Solidaridad establece que los miembros acudirán en ayuda de un compañero que sea objeto de un ataque terrorista, desastre natural o desastre provocado por el hombre. Esto incluye el uso de la fuerza militar. [2]

Parte 6, Disposiciones institucionales y financieras

La parte 6 detalla las disposiciones institucionales del Tratado de la Unión Europea. Además de detallar las estructuras, los artículos 288 a 299 describen las formas de los actos y procedimientos legislativos de la UE . Los artículos 300 a 309 crean el Comité Económico y Social Europeo , el Comité de las Regiones y el Banco Europeo de Inversiones . Los artículos 310 a 325 describen el presupuesto de la UE . Finalmente, los artículos 326 a 334 establecen disposiciones para una cooperación reforzada . [2]

Parte 7, Disposiciones generales y finales

La parte 7 trata los puntos legales finales, como la aplicación territorial y temporal, la sede de las instituciones (que será decidida por los estados miembros, pero esto se promulga mediante un protocolo adjunto a los tratados), las inmunidades y el efecto sobre los tratados firmados antes de 1958 o la fecha de adhesión. [2]

Protocolos, anexos y declaraciones

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Protocolos consolidados, anexos y declaraciones adjuntos a los tratados de la Unión Europea

Hay 37 protocolos, 2 anexos y 65 declaraciones que se adjuntan a los tratados para detallar detalles, a menudo en relación con un solo país, sin estar en el texto legal completo. [1]

Protocolos; [4]
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Protocolo por el que se modifica el Protocolo sobre disposiciones transitorias
Anexos [5]
Declaraciones [6]

Hay 65 declaraciones adjuntas a los tratados de la UE. Como ejemplos, estos incluyen lo siguiente. La Declaración 1 afirma que la Carta, al ganar fuerza legal, reafirma los derechos establecidos en el Convenio Europeo y no permite a la UE actuar más allá de las competencias que le confieren. La Declaración 4 asigna un eurodiputado extra a Italia. La Declaración 7 describe los procedimientos de votación del Consejo que estarán activos después de 2014. La Declaración 17 afirma la primacía del derecho de la UE . La Declaración 27 reafirma que tener personalidad jurídica no da derecho a la UE a actuar más allá de sus competencias. La Declaración 43 permite a Mayotte pasar al estatuto de región ultraperiférica .

Euratom

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Versión consolidada del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica

Además de los dos principales tratados, sus protocolos y la Carta de Derechos Fundamentales; el Tratado por el que se establece una Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) sigue en vigor como tratado independiente.

El título uno describe las tareas de Euratom. El título segundo contiene el núcleo del tratado sobre cómo se llevará a cabo la cooperación en este ámbito. El título tres describe disposiciones institucionales y ha sido en gran medida subsumido por los tratados de la Unión Europea. El título cuarto es sobre disposiciones financieras y el título quinto sobre las generales y el título sexto sobre disposiciones finales. [7]

Enmienda y ratificación

Los tratados se pueden modificar de tres formas diferentes. El procedimiento de revisión ordinaria es esencialmente el método tradicional mediante el cual se modifican los tratados e implica la celebración de una conferencia intergubernamental completa. El procedimiento de revisión simplificado fue establecido por el Tratado de Lisboa y sólo permite cambios que no aumentan el poder de la UE. Si bien el uso de la cláusula pasarela implica modificar los tratados como tal, sí permite un cambio de procedimiento legislativo en determinadas circunstancias.

El procedimiento de revisión ordinario para modificar tratados requiere que las propuestas de una institución se presenten ante el Consejo Europeo. El Presidente del Consejo Europeo puede entonces convocar una Convención Europea (compuesta por gobiernos nacionales, parlamentarios nacionales, eurodiputados y representantes de la Comisión ) para redactar los cambios o redactar las propuestas en el propio Consejo Europeo si el cambio es menor. Luego proceden con una Conferencia Intergubernamental (CIG) que acuerda el tratado que luego es firmado por todos los líderes nacionales y ratificado por cada estado. [8]

Si bien este es el procedimiento que se ha utilizado para todos los tratados anteriores al Tratado de Lisboa, sólo se ha convocado dos veces una convención europea real (esencialmente, una convención constitucional ). Primero en la redacción de la Carta de los Derechos Fundamentales con el Convenio Europeo de 1999-2000 . En segundo lugar, la Convención sobre el Futuro de Europa , que redactó el Tratado Constitucional (que luego formó la base del Tratado de Lisboa). Anteriormente, los tratados eran redactados por funcionarios públicos.

El procedimiento de revisión simplificado , que se aplica sólo a la tercera parte del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y no puede aumentar los poderes de la UE, prevé cambios simplemente acordados en el Consejo Europeo mediante una decisión antes de ser ratificados por cada Estado. [8] La modificación del artículo 136 TFUE hace uso del procedimiento de revisión simplificado debido al pequeño alcance de su modificación.

Cualquier reforma de la base jurídica de la UE debe ser ratificada según los procedimientos de cada estado miembro. Todos los estados deben ratificarlo y presentar los instrumentos de ratificación ante el Gobierno de Italia antes de que el tratado pueda entrar en vigor en cualquier aspecto. En algunos estados, como Irlanda, esto suele ser un referéndum, ya que cualquier cambio en la constitución de ese estado requiere uno. En otros, como Bélgica , los referendos están constitucionalmente prohibidos y la ratificación debe tener lugar en su parlamento nacional .

En algunas ocasiones, un Estado no ha logrado que su público apruebe un tratado en un referéndum. En los casos de Irlanda y Dinamarca se celebró un segundo referéndum después de que se otorgaran varias concesiones. Sin embargo, en el caso de Francia y los Países Bajos , el tratado fue abandonado en favor de un tratado que no provocaría un referéndum. En el caso de Noruega , donde el tratado era su tratado de adhesión, el tratado (y por tanto su membresía) también fue abandonado.

Los tratados también se presentan ante el Parlamento Europeo y, si bien su voto no es vinculante, es importante; Tanto el Parlamento belga como el italiano dijeron que vetarían el Tratado de Niza si el Parlamento Europeo no lo aprobaba. [9]

Enmiendas menores que no requieren ratificación

Los tratados contienen una cláusula pasarela que permite al Consejo Europeo acordar por unanimidad cambiar el procedimiento de votación aplicable en el Consejo de Ministros a mayoría cualificada y cambiar el procedimiento de adopción de legislación de un procedimiento legislativo especial a uno ordinario, siempre que ningún parlamento nacional se oponga. Este procedimiento no se puede utilizar para áreas que tengan implicaciones de defensa. [8]

El cuarto procedimiento de enmienda es para cambiar el estatus de algunos de los territorios especiales de los estados miembros . El estatus de los territorios de ultramar franceses, holandeses y daneses se puede cambiar más fácilmente al no requerir una revisión completa del tratado. En cambio, el Consejo Europeo puede, a iniciativa del Estado miembro en cuestión, cambiar el estatus de un país o territorio de ultramar (PTU) al de región ultraperiférica (OMR) o viceversa. [10] Esta disposición no se aplica a territorios especiales de los demás estados miembros.

Leyenda de la siguiente tabla: [ Enmienda ] – [ Membresía ]

Tratados ratificados

Desde el final de la Segunda Guerra Mundial , los países europeos soberanos han celebrado tratados y, por lo tanto, han cooperado y armonizado políticas (o soberanía común ) en un número cada vez mayor de áreas, en el proyecto de integración europea o en la construcción de Europa ( en francés : la construcción europea ). El siguiente cronograma describe el inicio legal de la Unión Europea (UE), el marco principal para esta unificación. La UE heredó muchas de sus responsabilidades actuales de las Comunidades Europeas (CE), que fueron fundadas en la década de 1950 en el espíritu de la Declaración Schuman .


  1. ^ abcde Aunque no son tratados de la UE per se , estos tratados afectaron el desarrollo del brazo de defensa de la UE, una parte principal de la PESC. La alianza franco-británica establecida por el Tratado de Dunkerque fue reemplazada de facto por la Unión Mundial. El pilar de la PESC se vio reforzado por algunas de las estructuras de seguridad que se habían establecido dentro del ámbito del Tratado de Bruselas Modificado (MBT) de 1955. El Tratado de Bruselas fue rescindido en 2011, disolviéndose en consecuencia la UEO, ya que se consideró que la cláusula de defensa mutua que el Tratado de Lisboa establecía para la UE hacía que la UEO fuera superflua. Así, la UE reemplazó de facto a la UEO.
  2. ^ Los planes para establecer una Comunidad Política Europea (CPE) fueron archivados tras el fracaso francés de ratificar el Tratado que establece la Comunidad Europea de Defensa (EDC). El EPC habría combinado la CECA y la EDC.
  3. ^ Las Comunidades Europeas obtuvieron instituciones comunes y una personalidad jurídica compartida (es decir, la capacidad de, por ejemplo, firmar tratados por derecho propio).
  4. ^ Los tratados de Maastricht y Roma forman la base jurídica de la UE y también se conocen como Tratado de la Unión Europea (TUE) y Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), respectivamente. Son modificados por tratados secundarios.
  5. ^ Entre la fundación de la UE en 1993 y su consolidación en 2009, la unión estuvo formada por tres pilares , el primero de los cuales fueron las Comunidades Europeas. Los otros dos pilares consistían en áreas adicionales de cooperación que se habían agregado al mandato de la UE.
  6. ^ La consolidación significó que la UE heredó la personalidad jurídica de las Comunidades Europeas y que se abolió el sistema de pilares , lo que dio como resultado que el marco de la UE como tal cubriera todas las áreas políticas. En cambio, el poder ejecutivo/legislativo en cada área estaba determinado por una distribución de competencias entre las instituciones de la UE y los estados miembros . Esta distribución, así como las disposiciones del tratado para áreas políticas en las que se requiere la unanimidad y la votación por mayoría cualificada es posible, refleja la profundidad de la integración de la UE, así como la naturaleza en parte supranacional y en parte intergubernamental de la UE .

Leyenda de la siguiente tabla: [ Fundación ] – [ Enmienda ] – [ Membresía ]

Tratados abandonados

La Constitución europea fracasó debido a los votos negativos en dos estados miembros.
Tratados de Adhesión de Noruega de 1972 y 1994

Noruega solicitó unirse a las Comunidades/Unión Europeas en dos ocasiones. En ambas ocasiones, un referéndum nacional rechazó la membresía, lo que llevó a Noruega a abandonar la ratificación del tratado de adhesión. El primer tratado se firmó en Bruselas el 22 de enero de 1972 y el segundo en Corfú el 24 de junio de 1994.

Tratado por el que se establece una Constitución para Europa (la Constitución Europea)
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Tratado por el que se establece una Constitución para Europa

La Constitución Europea era un tratado que habría derogado y consolidado todos los tratados anteriores superpuestos (excepto el tratado Euratom) en un solo documento. También realizó cambios en los sistemas de votación, simplificó la estructura de la UE y avanzó en la cooperación en política exterior. El tratado se firmó en Roma el 29 de octubre de 2004 y debía entrar en vigor el 1 de noviembre de 2006 si era ratificado por todos los estados miembros. Sin embargo, esto no ocurrió: Francia rechazó el documento en un referéndum nacional el 29 de mayo de 2005 y luego los Países Bajos en su propio referéndum el 1 de junio de 2005. Aunque había sido ratificado por varios Estados miembros, tras un "período de reflexión", la constitución en esa forma fue descartada y reemplazada por el Tratado de Lisboa .

Tratados relacionados

Aunque formalmente no forman parte de la legislación de la Unión Europea , se han firmado varios tratados estrechamente relacionados fuera del marco de la UE y sus predecesores entre los estados miembros porque la UE carecía de autoridad para actuar en el campo. Después de que la UE obtuvo dicha autonomía, muchas de estas convenciones fueron reemplazadas gradualmente por instrumentos de la UE.

Tras el éxito del Tratado de París , que estableció la Comunidad Europea del Carbón y del Acero , se hicieron esfuerzos para permitir que Alemania Occidental se rearmara dentro del marco de una estructura militar europea común . El Tratado por el que se instituía la Comunidad Europea de Defensa fue firmado por los seis miembros el 27 de mayo de 1952, [30] pero nunca entró en vigor al no ser ratificado por Francia e Italia. [31] [32] [33] [34] La Asamblea Común también comenzó a redactar un tratado para una Comunidad Política Europea para garantizar la responsabilidad democrática del nuevo ejército, pero fue abandonado cuando se rechazó el tratado de la Comunidad de Defensa.

Otros ejemplos tempranos incluyen el Estatuto de la Escuela Europea de 1957, [35] el Convenio de Nápoles de 1967 sobre cooperación aduanera, [36] el Convenio de Bruselas de 1968 sobre competencia en materia civil, [37] el Convenio por el que se crea un Instituto Universitario Europeo de 1972 [38] [39] y el Convenio por el que se modifica el Convenio EUI de 1992, [40] [41] el Acuerdo para la represión del terrorismo de 1979, [42] el Convenio de Roma de 1980 sobre obligaciones contractuales, [43] el Convenio sobre la doble incriminación de 1987, [44] el Acuerdo sobre la aplicación del Convenio del Consejo de Europa sobre el traslado de personas condenadas de 1987, [45] el Convenio por el que se abolió la legalización de documentos de 1987, [46] el Acuerdo sobre la simplificación y modernización de las solicitudes de extradición de 1989, [47] el Convenio de Dublín de 1990 sobre asilo, [48] el Convenio de arbitraje de 1990 sobre doble imposición , [49] el Convenio sobre alimentos de 1990, [50] el Convenio sobre transferencia de procedimientos penales Acuerdo de 1990, [51] el Convenio sobre la ejecución de sentencias penales extranjeras de 1991, [52] el Acuerdo de Euroviñeta de 1994, [53] y el Convenio por el que se define el Estatuto de las Escuelas Europeas de 1994. [54] Además, el En 1968 se firmó un convenio sobre reconocimiento mutuo de empresas y personas jurídicas, pero nunca entró en vigor. [55] [56] [57] [58] [59] Asimismo, el Convenio sobre la Patente Comunitaria de 1975 [60] y el Acuerdo relativo a las Patentes Comunitarias de 1989, [61] que modificó el Convenio de 1975 nunca entraron en vigor. [62] [63]

El artículo K.3 del Tratado de Maastricht , que entró en vigor en 1993, autorizaba a las Comunidades Europeas a "elaborar convenios que recomendará a los Estados miembros para su adopción de conformidad con sus respectivas normas constitucionales" en el marco del recién creado Ministerio de Justicia e Interior. Pilar de Asuntos Exteriores , que se organizó con carácter intergubernamental . En virtud de estas disposiciones se celebraron el Convenio de Nápoles II de 1997 sobre cooperación aduanera, [64] los convenios sobre procedimientos simplificados de extradición de 1995, [65] el Convenio de Europol de 1995 por el que se crea Europol , [66] el Convenio PFI de 1995 sobre fraude, [ 67] el Convenio sobre el sistema de información aduanera de 1995, [68] el Convenio sobre insolvencia de 1995, [69] el Convenio relativo a la extradición de 1996, [70] el Convenio sobre la lucha contra la corrupción de 1997, [71] el Convenio sobre notificación de 1997 sobre notificación de documentos, [72] el convenio en materia matrimonial de 1998, [73] el convenio sobre inhabilitación para conducir de 1998, [74] y el convenio sobre asistencia judicial en materia penal de 2000. [75] [76] [77] También se han concertado numerosos protocolos relativos a estos acuerdos. [78] [79] La JAI se integró en las estructuras de la CE como espacio de libertad, seguridad y justicia con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa en 2009, lo que ha permitido que varios de estos Convenios sean sustituidos por Reglamentos o Decisiones.

Finalmente, se han celebrado varios tratados entre un subconjunto de estados miembros de la UE debido a la falta de unanimidad. El Tratado y el Convenio de Schengen de 1985 y 1990, respectivamente, se acordaron de esta manera, pero posteriormente fueron incorporados a la legislación de la UE mediante el Tratado de Amsterdam y los restantes estados miembros de la UE que no habían firmado el tratado tuvieron la opción de no implementarlo. [80] Otros acuerdos firmados como tratados intergubernamentales fuera del marco legal de la UE incluyen el acuerdo sobre el estatuto de las fuerzas de la UE de 2003, [81] el acuerdo de reclamaciones de la UE de 2004, [82] el Tratado de Estrasburgo de 2004 por el que se establece el Eurocuerpo , [83] [84] el Tratado de Velsen de 2007 por el que se crea la Fuerza Europea de Gendarmería , [85] [86] el Convenio de Prüm de 2005 sobre la lucha contra el terrorismo, el convenio sobre el despacho de aduanas centralizado de 2009, [87] el Acuerdo sobre la protección de información clasificada de 2011, [88] el Tratado por el que se establece el Mecanismo Europeo de Estabilidad de 2012 por el que se establece el Mecanismo Europeo de Estabilidad , el Pacto Fiscal Europeo de 2012 sobre normas fiscales en la zona del euro , el Acuerdo sobre un Tribunal Unificado de Patentes de 2013 por el que se crea el Tribunal Unificado de Patentes , y el Acuerdo del Fondo Único de Resolución de 2014 por el que se establece el Fondo Único de Resolución . Sin embargo, todos estos acuerdos están abiertos a la adhesión de los estados miembros de la UE. El texto del Convenio de Prum, el Pacto Fiscal y el Acuerdo del Fondo Único de Resolución establecen que la intención de los signatarios es incorporar las disposiciones del tratado a las estructuras de la UE y que la legislación de la UE debe tener prioridad sobre el tratado. Se ratificó una enmienda del TFUE que autoriza la creación del MEDE, dándole una base jurídica en los tratados de la UE.

Un plan actualizado de reforma de la UEM emitido en junio de 2015 por los cinco presidentes del Consejo, la Comisión Europea, el BCE, el Eurogrupo y el Parlamento Europeo esbozó una hoja de ruta para integrar el Pacto Fiscal y el acuerdo del Fondo Único de Resolución en el marco de la legislación de la UE para junio de 2017, y el Mecanismo Europeo de Estabilidad intergubernamental para 2025. [89] Las propuestas de la Comisión Europea para incorporar la sustancia del Pacto Fiscal a la legislación de la UE y crear un Fondo Monetario Europeo para reemplazar al MEDE se publicaron en diciembre de 2017. [90] [91] En El 30 de noviembre de 2020, los ministros de Finanzas del Eurogrupo acordaron modificar los tratados que establecen el MEDE y el Fondo Único de Resolución , [92] que serán ratificados en 2021 por todos los estados miembros de la eurozona. La propuesta de reforma estuvo bloqueada durante meses debido al veto del gobierno italiano. [93] Las modificaciones propuestas incluyen: [94]

Lista

Leyenda de la siguiente tabla: [ en vigor ] – [ reemplazado ]

Tratados ratificados
  1. ^ Reemplazado por el Convenio que define el Estatuto de las escuelas europeas el 1 de octubre de 2002. [35]
  2. ^ Reemplazado por el Convenio de Nápoles II el 23 de junio de 2009. [64]
  3. ^ Reemplazado por el Reglamento de Bruselas el 1 de marzo de 2002 para el territorio cubierto por los tratados de la UE para todos los estados miembros excepto Dinamarca , [101] y por un acuerdo bilateral con Dinamarca el 1 de julio de 2007. [102]
  4. ^ Modificado por el Convenio que revisa el Convenio por el que se crea un Instituto Universitario Europeo de 1992, que entró en vigor en 2007 cuando el último Estado contratante ratificó el Convenio.
  5. ^ Reemplazado por el Reglamento Roma I el 17 de diciembre de 2009 para el territorio cubierto por los tratados de la UE para todos los estados miembros excepto el Reino Unido y Dinamarca . [109] Posteriormente, el Reino Unido decidió acogerse al Reglamento Roma I, con efecto a partir del 17 de diciembre de 2009. [110]
  6. ^ ab Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza también han ratificado acuerdos para aplicar algunas de las disposiciones de este acuerdo. [112] [113] [114]
  7. ^ ab Irlanda y el Reino Unido tienen la opción de no participar en el Acuerdo.
  8. ^ ab Incorporado al Derecho de la Unión en 1999 como Protocolo del Tratado de Amsterdam .
  9. ^ Reemplazado por el Reglamento Dublín II el 17 de marzo de 2003 para todos los estados miembros excepto Dinamarca , [116] y por un acuerdo bilateral con Dinamarca el 1 de abril de 2006. [117]
  10. ^ Modificó el Convenio por el que se crea un Instituto Universitario Europeo de 1992.
  11. ^ Alemania denunció el acuerdo en 2017, mientras que Bélgica lo denunció en 2019. [53]
  12. ^ Basado en el artículo 8 de la Directiva Euroviñeta . [122] [123]
  13. ^ Reemplazado por la Decisión de Europol el 1 de enero de 2010. [126] [127]
  14. ^ abc Posteriormente, el Reino Unido optó por no participar en esta convención a partir del 1 de diciembre de 2014. [128]
  15. ^ Reemplazada por la Directiva PIF el 6 de julio de 2019 para todos los estados miembros excepto Dinamarca y el Reino Unido . [129]
  16. ^ Reemplazado por una Decisión del Consejo de 27 de mayo de 2011. [130]
  17. ^ Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza también han ratificado acuerdos para aplicar el acervo de Schengen, incluidas algunas de las disposiciones de este acuerdo. [112] [131] [113] [114]
  18. ^ Reemplazada por la Decisión de orden de detención europea para el territorio cubierto por los tratados de la UE para todos los estados miembros el 7 de agosto de 2002, [132] y por un acuerdo bilateral con Islandia y Noruega el 1 de noviembre de 2019. [133]
  19. ^ Islandia y Noruega también han ratificado un acuerdo para aplicar algunas de las disposiciones de este acuerdo. [77]
  20. ^ La adhesión se acordó como parte del tratado de adhesión de Croacia a la UE , pero su entrada en vigor está pendiente de una decisión del Consejo. [76] [134]
  21. ^ Reemplazado parcialmente por la Orden Europea de Investigación el 21 de mayo de 2014 para todos los estados miembros excepto Dinamarca e Irlanda. [135] [136]
  22. ^ Sustancia reemplazada por las Decisiones Prüm el 26 de agosto de 2008. [138] Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza también han firmado acuerdos para aplicar algunas de las disposiciones de estas Decisiones. [139] [140] [141]
  23. ^ ab La Carta fue originalmente proclamada solemnemente el 7 de diciembre de 2000 por el Parlamento Europeo , el Consejo de Ministros y la Comisión Europea . [142] En 2009 se incorporó al derecho de la Unión una versión modificada de la Carta y el Tratado de Lisboa añadió un artículo al Tratado de la Unión Europea que hace referencia a ella. [143]
  24. ^ Polonia y el Reino Unido tienen la opción de no participar en la Carta.
  25. ^ Irlanda no tiene ningún TBI vigente con otros estados miembros de la UE, por lo que el acuerdo no es relevante para ella. [154] [155]
Tratados firmados
  1. ^ Concluido siguiendo lo dispuesto en el artículo 220 del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea de 1957 para aclarar los artículos 52 y 58 del mismo tratado sobre el reconocimiento mutuo de empresas. El artículo 220 fue eliminado por las enmiendas del Tratado de Lisboa de 2007 , y los dos últimos artículos pasaron a ser artículos 49 y 54 en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea .
  2. ^ Reemplazado por el Acuerdo sobre patentes comunitarias de 15 de diciembre de 1989. [61]
  3. ^ Sustancia reemplazada por la Decisión de orden de detención europea para el territorio cubierto por los tratados de la UE para todos los estados miembros el 7 de agosto de 2002. [132]
  4. ^ Sustancia reemplazada por el Convenio de Schengen el 26 de marzo de 1995, [167] que se aplica a todos los signatarios y partes [168] [169] pero aún no entra en vigor en Irlanda. [170]
  5. ^ Sustancia sustituida por un Reglamento el 16 de febrero de 2019. [173]
  6. ^ Sustancia sustituida por una Decisión marco del Consejo el 5 de diciembre de 2011. [176]
  7. ^ Reemplazada por la Decisión de orden de detención europea para el territorio cubierto por los tratados de la UE para todos los estados miembros el 7 de agosto de 2002. [132]
  8. ^ Materia tratada en el Acuerdo sobre un Tribunal Unificado de Patentes de 19 de febrero de 2013.
  9. ^ Sustancia reemplazada por el Reglamento de mantenimiento , que modificó el Reglamento de Bruselas , para todos los estados miembros excepto el Reino Unido y Dinamarca el 18 de junio de 2011. [180] Posteriormente, el Reino Unido decidió optar por el Reglamento de mantenimiento, que se finalizó oficialmente. el 12 de junio de 2009. [181] Dinamarca, que no ratificó el Convenio sobre alimentos, participa en el Reglamento de Bruselas mediante un acuerdo bilateral. [102] Notificó a la Comisión su aceptación de las modificaciones al Reglamento de Bruselas introducidas por el Reglamento de alimentos el 14 de enero de 2009, [182] y, por lo tanto, aplica parcialmente el Reglamento de alimentos en la medida en que modifica el Reglamento de Bruselas sobre competencia.
  10. ^ Sustancia propuesta para ser reemplazada por una Decisión marco en 2009. [183]
  11. ^ Reemplazado por una Decisión marco del Consejo el 5 de diciembre de 2011. [176]
  12. ^ ab Posteriormente, el Reino Unido optó por no participar en esta convención a partir del 1 de diciembre de 2014. [128]
  13. ^ Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza también han ratificado acuerdos para aplicar el acervo de Schengen, incluidas algunas de las disposiciones de este acuerdo. [112] [131] [113] [114]
  14. ^ Reemplazada por la Decisión de orden de detención europea para el territorio cubierto por los tratados de la UE para todos los estados miembros el 7 de agosto de 2002, [132] y por un acuerdo bilateral con Islandia y Noruega el 1 de noviembre de 2019. [133]
  15. ^ No firmado por el Reino Unido
  16. ^ Sustancia sustituida por el Reglamento de insolvencia para todos los estados miembros excepto Dinamarca el 31 de mayo de 2002. [189] [190]
  17. ^ Sustancia reemplazada por el Reglamento de servicios para todos los estados miembros excepto Dinamarca el 31 de mayo de 2001, [192] y por un acuerdo bilateral con Dinamarca el 1 de julio de 2007. [193]
  18. ^ Sustancia reemplazada por el Reglamento Bruselas II para todos los estados miembros excepto Dinamarca el 1 de marzo de 2001. [195]
  19. ^ Derogado por Reglamento de 22 de febrero de 2016. [196]
  20. ^ Reemplazado por una versión revisada del Tratado que establece el Mecanismo Europeo de Estabilidad firmado el 2 de febrero de 2012. [145]

Ver también

Referencias

Citas

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    Queda derogado el artículo 311. Se inserta un nuevo artículo 311 bis, con el tenor del artículo 299, apartado 2, párrafo primero, y del artículo 299, apartados 3 a 6; el texto se modifica como sigue:

    [...]

    e) se añade el siguiente nuevo párrafo al final del artículo:

    "6. El Consejo Europeo podrá, a iniciativa del Estado miembro interesado, adoptar una decisión que modifique el estatuto, respecto de la Unión, de un país o territorio danés, francés u neerlandés a que se refieren los apartados 1 y 2. El Consejo Europeo El Consejo se pronunciará por unanimidad, previa consulta a la Comisión."

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Fuentes

enlaces externos

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