El Løgting (pronunciado [ˈlœktɪŋɡ] ; en danés : Lagtinget ) es el parlamento unicameral de las Islas Feroe , un territorio autónomo dentro del Reino de Dinamarca .
El nombre significa literalmente " Cosa de la ley ", es decir, una asamblea de leyes , y deriva del nórdico antiguo lǫgþing , que era un nombre dado a las asambleas antiguas. Un ting o þing ha existido en las Islas Feroe durante más de un milenio y el Løgting era la máxima autoridad en las islas en la era vikinga. De 1274 a 1816 funcionó principalmente como un órgano judicial, mientras que el Løgting moderno establecido en 1852 es una asamblea parlamentaria, que obtuvo poder legislativo cuando se introdujo el autogobierno en 1948. Junto con el Tynwald manés y el Alþing islandés , el Løgting es uno de los parlamentos sobrevivientes más antiguos del mundo, los tres tienen linajes de las antiguas asambleas nórdicas de la Europa continental.
En la actualidad, las Islas Feroe están formadas por una circunscripción electoral y el número de diputados está fijado en 33. Las primeras elecciones con este nuevo sistema se celebraron el 19 de enero de 2008, después de que a finales de 2007 se modificara la Ley Electoral, antes de la cual el número de miembros del Løgting oscilaba entre 27 y 32. Las 7 circunscripciones tenían 27 escaños y hasta 5 escaños suplementarios. Esa Ley Electoral entró en vigor en 1978, y las ocho elecciones generales celebradas entre 1978 y 2004 dieron como resultado 32 diputados.
El Løgting es elegido por un periodo de cuatro años. La elección del Løgting puede tener lugar antes de que finalice el periodo electoral si el Løgting acuerda disolverse. El Løgmaður (primer ministro) publica una proclamación de las próximas elecciones y fija el día de las mismas, que debe tener lugar, como mínimo, seis semanas después de la proclamación.
El ting o asamblea feroesa era originalmente un alþing , con autoridad legislativa y judicial. En esa época, no había autoridad ejecutiva en el país. La sociedad feroesa era una sociedad familiar ( eitt ættarsamfelag ), en la que las familias se encargaban de que se cumplieran las sentencias y resoluciones del Løgting.
Existen pruebas de que las Islas Feroe ya estaban colonizadas en el año 650. Los primeros habitantes, de ascendencia celta , fueron expulsados por los habitantes de las tierras nórdicas en torno al año 825. La sociedad feroesa de la época vikinga y la Edad Media se parecía a la de otras poblaciones nórdicas en muchos aspectos, sobre todo en lo que se refiere a la legislación. El cuerpo legal más importante era el Gulatingslógin , una antigua ley agrícola noruega que se originó en el área legislativa de Gulating en Vestlandet , Noruega. Originalmente, esta ley se conservaba a través de la tradición oral, pero se puso por escrito alrededor del año 1100.
Las fuentes históricas más antiguas sitúan el Løgting en la península de Tinganes , hoy conocida como el barrio más antiguo de Tórshavn . En la época vikinga, era tradición celebrar el ting en un lugar neutral y deshabitado, para evitar que alguien tuviera ventaja. En aquella época no había asentamientos en Tinganes, y su ubicación central en relación con el resto de las islas puede haberla convertido en el lugar más ideal.
A diferencia del Althing islandés , la fundación del Løgting no está documentada históricamente; sin embargo, se da a entender que es una institución bien establecida cuando se la menciona por primera vez en la saga Færeyinga como Straumseyarþing (" Streymoy thing "), en la que se relata en detalle una disputa legal de mediados del siglo X en el thing entre los jefes Havgrímur y Einar Suðuroyingur, que resultó en el exilio de Eldjarn Kambhøttur.
Este ting feroés primitivo también se describía como la asamblea de los "mejores hombres de las Islas Feroe", que eran una asamblea libre de los granjeros más ricos, y las Islas Feroe constituían una especie de república con una población de unas 4.000 personas y 60.000 ovejas. El presidente del ting era el Løgsøgumaður , que no tenía derecho a voto.
La era vikinga en las Islas Feroe terminó en 1035, cuando Tróndur í Gøtu murió y Leivur Øssursson (yerno de Sigmundur Brestisson) se convirtió en señor feudal del rey Magnus I de Noruega . Sin embargo, las Islas Feroe siguieron siendo una especie de sociedad autónoma durante los siguientes 150 años.
El estatus de las Islas Feroe cambió bajo el rey Magnus VI de Noruega , quien introdujo el Landslog ( Ley de la Tierra ) noruego en 1274. Para entonces, el ting feroés se había convertido en una asamblea de representantes de los 6 vártings locales, con solo autoridad judicial. Esto se llamaba lǫgþing en nórdico antiguo, según los Tribunales Superiores de Noruega. Su presidente, el Løgmaður , era el juez presidente y, a partir de entonces, era designado por el rey. Sus miembros se llamaban Løgrættumenn (que se traduce aproximadamente como "jurados"), designados por el preboste del rey en las Islas Feroe.
El 24 de junio de 1298, las Islas Feroe obtuvieron su primera forma de constitución , la Seyðabrævið ("Carta de las Ovejas", sobre la cría de ovejas ): el documento de este tipo más antiguo que las islas conocen hoy en día.
En torno a 1380, las Islas Feroe, junto con Noruega, pasaron a estar bajo el trono danés , pero las islas conservaron su estatus especial como antiguo territorio noruego. A pesar de estos acontecimientos, el Løgting conservó cierta influencia en el poder legislativo y la administración de las islas hasta la introducción de la monarquía absoluta en 1660 bajo el reinado de Federico III . A partir de esa fecha, la influencia y la autoridad del Løgting se redujeron de nuevo y la institución fue finalmente abolida en 1816. Al mismo tiempo, la autoridad judicial del Løgting fue transferida a otros tribunales, como el recién inaugurado Tribunal de las Islas Feroe.
Cuando Dinamarca recibió una constitución libre y, para ese período, democrática en 1849, esto marcó el fin del estatus especial que las Islas Feroe habían tenido dentro del reino de Dinamarca. Esto se promulgó sin consultar a la población feroesa. En ese momento, muchos de ellos deseaban ver el Løgting reinstaurado, una de las razones era que no estaban satisfechos con la situación de que el funcionario gubernamental danés de más alto rango, llamado Amtmaður, fuera la única autoridad asesora en las Islas Feroe en asuntos de legislación feroesa. Entre quienes hicieron campaña por los derechos políticos de las Islas Feroe estaba Niels Winther (1822-1892). Cuando se aprobó la Ley del 23 de marzo de 1852 significó que el Løgting feroés debía ser reconstituido, aunque no como una asamblea legislativa, sino como un órgano asesor, un amtsráð . El Løgting reconstituido celebró su primera asamblea en Ólavsøka en 1852, reviviendo así las tradiciones de la antigua institución que había sido abolida en 1816.
Aunque en aquella época el Løgting tenía una autoridad e influencia política limitadas, la institución fue ganando importancia poco a poco como representante de las Islas Feroe ante el gobierno y el parlamento daneses (el Rigsdag ) y como foro político en el que los habitantes de las Islas Feroe con conciencia política podían adquirir experiencia política. El Løgting se convirtió en la plataforma política del movimiento nacionalista feroés. Uno de los principales objetivos de la reivindicación de autonomía política que planteaban sus partidarios era que el Løgting tuviera poderes legislativos.
En la asamblea creada en 1852, el Amtmaður, el más alto funcionario del gobierno danés, era presidente ex officio del Løgting. Sin embargo, esta regla fue modificada en 1923, de modo que el presidente fue elegido a partir de entonces por los miembros del Løgting. Desde 1927, los protocolos del Løgting se redactan en feroés y en 1935 el Løgting fue autorizado a recaudar impuestos.
Durante la Segunda Guerra Mundial , cuando las Islas Feroe fueron ocupadas por el Reino Unido el 12 de abril de 1940 y se interrumpieron las relaciones con Dinamarca, el Løgting funcionó como una asamblea legislativa y las Islas Feroe tenían su propio gobierno formado por el Amtmaður Carl Aage Hilbert y ministros designados por el Løgting.
En este período, las Islas Feroe demostraron ser capaces de gobernarse a sí mismas. Al final de la guerra, el movimiento independentista (sobre todo bajo la influencia del nuevo Fólkaflokkurin ) era tan poderoso que ninguno de los partidos políticos estaba dispuesto a volver a la situación de antes de la guerra, cuando el estatus de las Islas Feroe era prácticamente el de un condado danés ( Færøernes amt ).
Las negociaciones entre el gobierno danés y los representantes del Løgting fueron largas y laboriosas. Finalmente, el 14 de septiembre de 1946 se celebró una votación pública en la que el electorado debía elegir entre una propuesta danesa de autonomía y la secesión total de Dinamarca. Estas elecciones no se consideran un referéndum, ya que el parlamento no estaba obligado a acatar la decisión de la votación. El resultado fue una mayoría marginal de 161 votos a favor de la secesión de Dinamarca (48,7% a favor, 47,2% en contra, 4,1% en blanco o nulos).
La mayoría de la coalición republicana en el parlamento interpretó los resultados como una decisión del pueblo feroés de lograr la independencia total de Dinamarca y comenzó el proceso de secesión, así como el establecimiento de órganos de gobierno adecuados para una nación feroesa independiente. El gobierno de Dinamarca impugnó la legalidad de este proceso y el 25 de septiembre el rey de Dinamarca firmó un documento disolviendo el parlamento feroés y se celebraron nuevas elecciones unos meses después. Estas elecciones dieron como resultado una mayoría significativa de 2.000 votos para los partidos que favorecían una unión con Dinamarca, y se formó una nueva coalición unionista. Basándose en el aumento de votos, decidieron no aprobar la secesión, sino que, como compromiso, se constituyó la Ley de Autonomía que entró en vigor el 1 de abril de 1948. [2]
Tal como estaban las cosas entonces, estas elecciones siguen hoy envueltas en polémica y existen dos posturas populares en este debate. Por un lado, algunos sostienen que hubo una resolución a favor de la independencia, ya que en realidad había una mayoría factual a favor de la secesión, aunque fuera pequeña. Por otro lado, otros sostienen que la mayoría fue demasiado pequeña, ya que en realidad sólo hubo 161 votos más a favor de la independencia, y este bando sostiene específicamente que sólo una mayoría cualificada puede ser motivo suficiente para aprobar una votación de tanta trascendencia social y política.
En virtud de la Ley de Autonomía, el Løgting de las Islas Feroe es la autoridad legislativa en asuntos especiales de las Islas Feroe, definidos como særanliggender , mientras que otras áreas son administradas por las autoridades nacionales danesas como asuntos comunes, fællesanliggender . Con la aprobación de un nuevo estatuto en 1995, se adoptó legalmente el parlamentarismo y, al mismo tiempo, se modernizaron la estructura y las funciones del Løgting. Se está planificando y elaborando una Constitución de las Islas Feroe .
Tras la entrada en vigor del autogobierno, la labor parlamentaria del Løgting cambió radicalmente. Antes del autogobierno, el Parlamento de las Islas Feroe era únicamente un órgano consultivo, mientras que ahora el Parlamento de las Islas Feroe tiene poder legislativo en todos los poderes que ha heredado del Parlamento danés ( Det danske Folketing ). Según la Ley de Autogobierno, los distintos poderes legislativos se dividen en un sector A y un sector B.
Los asuntos de defensa y política exterior quedan fuera del ámbito de competencias del Gobierno autónomo. El Folketing danés tiene competencias legislativas en todos los ámbitos, salvo en aquellos que han sido asumidos por el Løgting. Los feroeses tienen dos escaños en el Folketing danés. En el marco del Gobierno autónomo, el Løgting se ocupa de los asuntos constitucionales y del orden del día.
Según la Ley de Autonomía de las Islas Feroe, la organización de los asuntos internos es competencia exclusiva del Parlamento de las Islas Feroe. El 26 de julio de 1994 se aprobó una ley sobre esta materia. Según el artículo n.º 1 de esta ley, la división del poder jurídico sobre los asuntos asumidos por el Gobierno de las Islas Feroe se comparte ahora conjuntamente entre el Parlamento de las Islas Feroe y el Primer Ministro; el poder ejecutivo reside en el Gobierno, mientras que el poder judicial en tales asuntos reside en los tribunales daneses. El Parlamento se elige por un período de cuatro años y el número máximo de miembros es de 32, que son elegidos en elecciones públicas, secretas y directas. El Gobierno está formado por el Primer Ministro ( løgmaður ) y no menos de dos ministros ( landsstýrismenn ).
El Primer Ministro es designado indirectamente por el Parlamento. El Presidente del Parlamento, tras haber mantenido conversaciones con los líderes de los partidos, presenta una propuesta para un nuevo Primer Ministro, se procede a una votación y, si la mayoría de los miembros rechaza al candidato, se rechaza la propuesta; en caso contrario, se acepta al candidato. El Primer Ministro nombra a los ministros. Ni el Primer Ministro ni ningún ministro pueden ocupar sus escaños si se presenta una moción de censura y se oponen 17 diputados. El Primer Ministro tiene en todo momento el poder de convocar elecciones. El Primer Ministro y los ministros no pueden ocupar escaños en el Parlamento.
El Løgting cuenta con siete comisiones permanentes que, de acuerdo con el orden del día del Parlamento de las Islas Feroe, se eligen por la duración del período electoral, a menos que los miembros del Parlamento acuerden elegir las comisiones de nuevo.
Comités permanentes:
El parlamento suele estar dividido en cuatro partidos principales, cada uno de los cuales suele obtener alrededor del 20% en las elecciones: el conservador Partido de la Unión , el Partido Socialdemócrata , el liberal-independentista Partido Popular y la República Socialista Democrática , cada uno de los cuales adopta una posición única en el eje izquierda/derecha e independencia/unionismo. Además, hay tres partidos más pequeños con representación: el liberal clásico Progreso , el liberal Nuevo Gobierno Autónomo y el conservador cristiano Partido del Centro .
En las elecciones cada partido tiene una letra determinada, que también se utiliza en los carteles de las campañas.
Las últimas elecciones generales se celebraron en las Islas Feroe el 8 de diciembre de 2022.
La primera reunión del Løgting se celebra el día de San Olaf ( ólavsøka ). El 29 de julio, los miembros del Løgting, los ministros ( landsstýrismenn ), el Alto Comisionado de Dinamarca ( ríkisumboðsmaður ) y los altos funcionarios caminan en procesión ( skrúðgonga ) desde el edificio del Parlamento hasta la catedral ( Havnar kirkja ). Después del servicio, la procesión regresa al Parlamento y se inaugura el Løgting.
En la primera reunión, el Primer Ministro (Løgmaður) pronuncia su discurso del Día de San Olaf, en el que ofrece una descripción general del estado de la nación. El Løgting celebra un importante debate parlamentario sobre el estado de la nación. El debate trata sobre el discurso de San Olaf de Løgmaður y el presupuesto.
Por regla general, en el Løgting se debaten entre 100 y 150 temas distintos en una sesión.
Esta tradición de Ólavsøka es muy antigua y se remonta a la época del gobierno noruego. En aquellos tiempos, el Løgting se celebraba solo una vez al año, comenzando con Ólavsøka y durante 8 días, desde las 6 de la mañana hasta las 3 de la tarde, con servicio religioso todos los días y todos los sacerdotes de las Islas Feroe presentes. En el siglo XVII esto se modificó un poco: ahora solo se reúnen todos los sacerdotes el día de Ólavsøka.
Los protocolos de las asambleas del Løgting y sus demás archivos desde 1852 hasta la actualidad se conservan en el Archivo Nacional de las Islas Feroe en Tórshavn. Los protocolos del Løgting desde 1615 hasta 1816 también se conservan en el Archivo Nacional. El archivo completo del Løgting contiene las fuentes más importantes de la historia de las Islas Feroe. Por tanto, el Løgting de las Islas Feroe es un parlamento con una historia excepcionalmente bien documentada, cuyos archivos cubren de hecho el período desde 1298 hasta la actualidad. Son muy pocos los parlamentos en Europa que tienen archivos tan bien conservados en los que los registros son continuos tanto a lo largo del tiempo como en su contenido.
Junto con los demás textos del Kongsbókin , el Estatuto sobre la cría de ovejas en las Islas Feroe ( Seyðabrævið ) contiene información sobre las condiciones sociales, económicas, lingüísticas, culturales e históricas de las Islas Feroe. Los archivos del Løgting de 1615 a 1816 contienen fuentes igualmente ricas de material sobre todos los aspectos de la historia de las Islas Feroe en ese período. Los archivos del Løgting del período de 1852 hasta la actualidad también proporcionan la fuente más importante de información sobre la historia política más reciente y actual de las Islas Feroe. El patrimonio cultural de las Islas Feroe se basa en esta abundancia de material de origen, que se encuentra en el corazón mismo de la identidad feroesa y el sentido de la historia desde el período de los landnam hasta la actualidad.
