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La política exterior , también conocida como política externa , es el conjunto de estrategias y acciones que emplea un estado en sus interacciones con otros estados, uniones y entidades internacionales. Abarca una amplia gama de objetivos, entre ellos la defensa y la seguridad, los beneficios económicos y la asistencia humanitaria. La formulación de la política exterior está influenciada por diversos factores, como las consideraciones internas, el comportamiento de otros estados y las estrategias geopolíticas. Históricamente, la práctica de la política exterior ha evolucionado desde la gestión de crisis de corto plazo hasta el abordaje de las relaciones internacionales de largo plazo, y el cuerpo diplomático desempeña un papel crucial en su desarrollo.
Los objetivos de la política exterior son diversos y están interconectados, lo que contribuye a un enfoque integral para cada estado. La defensa y la seguridad suelen ser objetivos principales [2] , y los estados forman alianzas militares y emplean el poder blando para combatir las amenazas. Los intereses económicos, incluidos los acuerdos comerciales y la ayuda exterior, son fundamentales para el papel de un país en la economía global. Además, muchos estados han desarrollado programas humanitarios basados en la responsabilidad de proteger, apoyando a los países menos poderosos mediante diversas formas de asistencia. El estudio de la política exterior examina las razones y los métodos detrás de las interacciones entre los estados, y los centros de estudios y las instituciones académicas brindan investigación y análisis para fundamentar las decisiones políticas.
La idea de gestionar las relaciones a largo plazo siguió al desarrollo de un cuerpo diplomático profesional que gestionaba la diplomacia .
En el siglo XVIII, debido a la extrema turbulencia de la diplomacia europea y a los conflictos en curso, la práctica de la diplomacia se vio a menudo fragmentada por la necesidad de tratar cuestiones aisladas, denominadas "asuntos". Por lo tanto, mientras que la gestión interna de tales cuestiones se denominaba asuntos civiles (disturbios campesinos, déficit de tesorería e intrigas cortesanas), el término asuntos exteriores se aplicaba a la gestión de cuestiones temporales fuera del ámbito soberano. Este término siguió siendo de uso generalizado en los estados de habla inglesa hasta el siglo XX y sigue siendo el nombre de los departamentos de varios estados que gestionan las relaciones exteriores. Aunque originalmente se pretendía describir la gestión a corto plazo de un asunto específico, estos departamentos ahora gestionan todas las relaciones internacionales cotidianas y a largo plazo entre los estados. [ cita requerida ]
Los think tanks son empleados ocasionalmente por organizaciones gubernamentales de relaciones exteriores para proporcionar investigación y defensa en el desarrollo de propuestas de política exterior, alternativas a políticas existentes o para proporcionar evaluaciones analíticas de relaciones en evolución.
La política exterior de un gobierno puede estar motivada por diversos objetivos, como la defensa y la seguridad, el beneficio económico o la asistencia a los Estados que la necesitan. Todos ellos están interconectados y contribuyen a una política exterior única e integral para cada Estado. A diferencia de la política interna, las cuestiones de política exterior suelen surgir de repente en respuesta a acontecimientos importantes en países extranjeros. [3]
La política exterior suele estar orientada a garantizar la seguridad nacional . [4] Los gobiernos forman alianzas militares con estados extranjeros para disuadir y mostrar una resistencia más fuerte a los ataques. [5] La política exterior también se centra en combatir a los estados adversarios mediante el poder blando , el aislamiento internacional o la guerra .
En el siglo XXI, la política exterior defensiva se ha ampliado para abordar la amenaza del terrorismo global . [6] [7] [8]
La política exterior es fundamental para el papel de un país en la economía mundial y el comercio internacional . Las cuestiones de política exterior económica pueden incluir el establecimiento de acuerdos comerciales , la distribución de la ayuda exterior y la gestión de las importaciones y exportaciones .
Muchos Estados han desarrollado programas humanitarios bajo el concepto de la responsabilidad de proteger . Los defensores del internacionalismo liberal creen que es deber de los países más fuertes y más ricos ayudar y apoyar a los países menos poderosos. Esta idea se asocia a menudo con la escuela de pensamiento idealista . El apoyo internacionalista liberal puede adoptar la forma de apoyo defensivo o económico. [9]
Las superpotencias pueden proyectar poder y ejercer su influencia en todo el mundo, mientras que las grandes potencias y las potencias medias tienen una influencia moderada en los asuntos globales.
Las pequeñas potencias tienen menos capacidad para ejercer influencia unilateralmente, ya que disponen de menos recursos económicos y militares. Como resultado, es más probable que apoyen a organizaciones internacionales y multilaterales. Las burocracias diplomáticas de los Estados más pequeños también son más pequeñas, lo que limita su capacidad para participar en una diplomacia compleja. Los Estados más pequeños pueden tratar de aliarse con países más grandes para obtener beneficios económicos y defensivos, o pueden evitar involucrarse en disputas internacionales para mantener una relación amistosa con todos los países. [10]
Las instituciones políticas y las formas de gobierno desempeñan un papel en la política exterior de un país. En una democracia , tanto la opinión pública como los métodos de representación política afectan a la política exterior de un país. [11] También se cree que los países democráticos tienen menos probabilidades de recurrir al conflicto militar entre sí. [12] Los estados autocráticos tienen menos probabilidades de utilizar el legalismo en sus políticas exteriores. [13] Bajo una dictadura , la política exterior de un estado puede depender en gran medida de las preferencias del dictador. [14] Los dictadores que interfieren significativamente con su aparato de política exterior pueden ser menos predecibles y más propensos a cometer errores de política exterior. [15]
El estudio de la política exterior analiza por qué y cómo los Estados interactúan entre sí y mantienen relaciones. Existen varias escuelas de pensamiento en el estudio de la política exterior, entre ellas el modelo del actor racional basado en la teoría de la elección racional , el modelo de negociación gubernamental que postula el aparato de política exterior como varios intereses en competencia, y el modelo del proceso organizacional que postula el aparato de política exterior como burocracias interconectadas que desempeñan cada una su propio papel. [16]
Existen centros de estudios que estudian específicamente la política exterior, entre ellos el Consejo de Relaciones Exteriores de Estados Unidos y la Chatham House del Reino Unido.
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