El 8 de octubre de 2021, tras una reunión con el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg , el primer ministro español, Pedro Sánchez, anunció la celebración de la cumbre ordinaria en Madrid en 2022, fecha que por otra parte subraya el 40º aniversario de la membresía de España en la OTAN. [3] La OTAN reveló el logotipo de la cumbre el 29 de marzo de 2022. [4] La reunión estaba programada para varios meses después de la invasión rusa de Ucrania en 2022 . [5] [6]
Cumbre
Foto de grupo de la cumbre de Madrid 2022.
Tras los dos días de preparación para la cumbre de mediados de junio de 2022, Jens Stoltenberg informó que las áreas clave que se abordarán en la cumbre incluyen "el refuerzo de la disuasión y la defensa; el apoyo a Ucrania y otros socios en riesgo; un nuevo Concepto Estratégico de la OTAN ; una mejor distribución de la carga y de recursos; y las solicitudes históricas de adhesión de Finlandia y Suecia". [7]
Lugar y seguridad
La cumbre se celebró en los Pabellones 9 y 10 del recinto ferial de IFEMA . [8] Más de 25.000 agentes de policía fueron desplegados en la ciudad. [8] La celebración del Orgullo LGBT de Madrid se pospuso una semana debido a la cumbre. [8] Los Ministerios españoles del Interior y de Asuntos Exteriores asignaron alrededor de 37 millones de euros sin concurso público para mejorar la seguridad de la cumbre, incluida la adquisición de 6.000 cargadores Taser . [9]
Concepto estratégico 2022
El concepto estratégico de la OTAN, el plan decenal que sustenta los desafíos de seguridad de la alianza en el cambiante panorama global y que describe las tareas políticas y militares de la OTAN establecidas para abordarlos, fue adoptado en la cumbre, reemplazando así el concepto estratégico adoptado en la cumbre de Lisboa de 2010 . [10] [11] [12] El documento de 2010 menciona la "paz en el área euroatlántica" y "la amenaza de un ataque convencional en territorio de la OTAN [siendo] baja", mostrando la naturaleza obsoleta del concepto estratégico anterior. . [13] Gitanas Nausėda , presidente de Lituania , quiere que el próximo concepto estratégico considere a Rusia como una "amenaza a largo plazo para toda la zona euroatlántica". [14] Estados Unidos espera que el documento también contenga un lenguaje contundente sobre China . [15]
El plan estratégico actualizó el estatus de Rusia (hasta ahora considerada un "socio estratégico") como la "amenaza más significativa y directa a la seguridad de los Aliados y a la paz y la estabilidad en el área euroatlántica". [16] Asimismo, China fue descrita en el documento como un desafío a los "intereses, seguridad y valores" de los aliados. [dieciséis]
Interacciones UE-OTAN
El 29 de junio, líderes de los estados miembros tanto de la Unión Europea como de la OTAN asistieron a una cena ofrecida por el Primer Ministro español, Pedro Sánchez, en Madrid. Durante la cumbre, el Taoiseach irlandés Micheál Martin se reunió bilerateralmente con el primer ministro noruego Jonas Gahr Støre , la primera ministra islandesa Katrín Jakobsdóttir y el canciller austriaco Karl Nehammer , [17] este último también se reunió con el presidente turco Recep Tayyip Erdoğan . [18]
A raíz de la invasión rusa de Ucrania en febrero de 2022 y la posterior inclinación de la opinión pública de Finlandia y Suecia , se planteó la posibilidad de que ambos países solicitaran ser miembros de la OTAN antes de la cumbre. [19] [20] El 12 de mayo, Sauli Niinistö y Sanna Marin , presidente y primer ministro de Finlandia, respectivamente, emitieron una declaración conjunta en la que decían que "Finlandia debe solicitar su ingreso en la OTAN sin demora". [21] El 16 de mayo, Magdalena Andersson , primera ministra de Suecia, anunció que Suecia solicitará la membresía. [22] Ambos países presentaron sus solicitudes a la OTAN el 18 de mayo, sin embargo, existía la perspectiva inminente de un bloqueo turco en las conversaciones de adhesión, supuestamente por preocupaciones relacionadas con las relaciones finlandesas y suecas con las YPG , que Turquía considera una rama siria del PKK . [23] [24] El 19 de mayo, el presidente finlandés Niinistö y el primer ministro sueco Andersson anunciaron que estaban dispuestos a abordar las preocupaciones de seguridad de Turquía y que siempre condenarían el terrorismo . [25] [26]
El 28 de junio, el primer día de la cumbre, la delegación turca abandonó su oposición a las solicitudes de membresía de Finlandia y Suecia en la OTAN y firmó un memorando tripartito que abordaba las preocupaciones de Turquía con respecto a las exportaciones de armas y el conflicto kurdo-turco . [27] Como parte del acuerdo, Finlandia y Suecia apoyarán la participación de Turquía en el proyecto de Movilidad Militar de PESCO . [28] Finlandia y Suecia también afirmaron que el Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) es "una organización terrorista". [29] El 29 de junio, la OTAN extendió una invitación formal a Finlandia y Suecia para unirse a la alianza. [30] El 30 de junio, el presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, dijo que Suecia había hecho una "promesa" de extraditar a "73 terroristas" a Turquía. El primer ministro sueco Andersson se negó a negar la afirmación de Turquía de que Suecia había prometido deportar a los refugiados políticos y opositores buscados por el gobierno de Erdoğan. [31]
defensa regional
Antes de la cumbre, los Nueve de Bucarest hicieron una declaración conjunta el 10 de junio de 2022, pidiendo una defensa avanzada en el flanco oriental de la OTAN. [32] La cumbre también puede ver a la alianza ampliar la Fuerza de Respuesta de la OTAN de 40.000 [13] a "más de 300.000". [33] Kaja Kallas , el primer ministro de Estonia , espera que la OTAN aumente su presencia de tropas con una división de 20.000 a 25.000 soldados en cada uno de los estados bálticos para defender el territorio de cada estado contra una potencial invasión rusa. [34] Mientras tanto, Nausėda busca aumentar el contingente báltico al tamaño de una brigada , mucho menos de lo que pidió Kallas. [14] Según los planes preexistentes, sólo unos mil soldados extranjeros están presentes en cada estado. [34] El gobierno español quiere que la OTAN también considere la seguridad regional hacia el sur, particularmente en lo que respecta a la migración desde África , los grupos islamistas en el Sahel y los mercenarios rusos que operan en la región. [35]
El 29 de junio, segundo día de la cumbre, el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, anunció que Estados Unidos establecería una base militar permanente en Polonia que serviría como cuartel general del V Cuerpo y proporcionaría dos escuadrones F-35 adicionales en el Reino Unido. otra brigada en Rumania y sistemas de defensa aérea en Italia y Alemania. [36] La Casa Blanca también informó de un aumento del 50% (4 a 6) en el número de destructores de clase Arleigh Burke desplegados en la Estación Naval de Rota . [37]
El 30 de junio, el primer ministro británico, Boris Johnson , anunció que el gasto en defensa del Reino Unido aumentaría del 2,3% del PIB en 2022 al 2,5% del PIB en 2030. El Reino Unido también proporcionará 1.000 tropas adicionales y un portaaviones clase Queen Elizabeth. al flanco oriental de la OTAN. [38] [39]
Protestas
El 26 de junio de 2022, varios miles de personas se reunieron en Madrid para protestar contra la OTAN, pidiendo la disolución de la organización y el cierre de las bases militares estadounidenses en España. El gobierno español prohibió una protesta prevista para el primer día de la cumbre. [40]
Participantes
Jefes de Estado, jefes de Gobierno, Ministros de Asuntos Exteriores y Ministros de Defensa de un total de cuarenta y ocho países (treinta y cuatro de Europa , nueve de Asia , dos de América del Norte , dos de Oceanía y uno de África ) más los La Unión Europea fue invitada a participar en la Cumbre.
Sesión de trabajo de los dirigentes en las instalaciones de IFEMA en Madrid.Jens Stoltenberg con los países del Pacífico socios globales de la OTANSauli Niinistö con Ursula von der Leyen y otros funcionarios de la UE
La tarde del 28 de junio de 2022, el Rey Felipe VI y la Reina Letizia recibieron a los jefes de Estado y de Gobierno y a sus acompañantes en el Palacio Real , donde ofrecieron una cena de Estado , como apertura de la cumbre. [86] Esa misma noche, el ministro español de Asuntos Exteriores, José Manuel Albares , y la ministra española de Defensa, Margarita Robles , recibieron a sus homólogos en el Palacio de Santa Cruz , donde ofrecieron una cena de bienvenida a cargo del chef José Andrés . [87]
La tarde del 29 de junio, el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, recibió a los jefes de Estado y de Gobierno y a sus acompañantes en el Museo del Prado , donde celebraron una cena de trabajo informal en el claustro de San Jerónimo , también a cargo del chef José Andrés, mientras sus acompañantes Cenamos en otra sala del museo. Esa misma noche, los Ministros de Relaciones Exteriores y los Ministros de Defensa sostuvieron cenas de trabajo informales en el Palacio de Santa Cruz. [86]
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↑ «La reina Letizia, presentadora de la agenda paralela en la cumbre de la OTAN en Madrid». El País (en español). 30 de junio de 2022.
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