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Legislación sobre depósito de contenedores

Una máquina de devolución de depósitos para botellas de vidrio, botellas de plástico y cajas de botellas (izquierda) en un supermercado holandés
Se recogen botellas de vidrio recargables y se reembolsan los depósitos en un punto de recogida en Bishkek , Kirguistán . Los valores de depósito (de 50 tyiyn a 2 som kirguís , es decir, de 2 a 5 centavos de dólar estadounidense) para varios tipos de botellas se publican junto a las botellas de muestra en un estante.

La legislación sobre depósito de contenedores (también conocida como sistema o esquema de depósito de contenedores , sistema o esquema de depósito-reembolso , sistema de depósito-devolución o factura de botella ) es cualquier ley que exige el cobro de un depósito monetario sobre los envases de bebidas (recargables o no recargables). ) en el punto de venta y/o el pago del valor de reembolso a los consumidores. Cuando el contenedor se devuelve a un centro de canje autorizado o a un minorista en algunas jurisdicciones, el depósito se reembolsa parcial o totalmente al redentor (que se presume es el comprador original). Es un sistema de depósito-reembolso .

Los gobiernos pueden aprobar leyes sobre depósito de contenedores por varias razones, entre ellas fomentar el reciclaje y complementar los programas existentes de reciclaje en las aceras; reducir el uso de energía y materiales para los contenedores, reducir la basura de los contenedores de bebidas a lo largo de las carreteras , en lagos y ríos, y en otras propiedades públicas o privadas (donde hay basura de los contenedores de bebidas, un depósito nominal proporciona un incentivo económico para limpiarla, lo que puede ser una fuente importante de ingresos para algunas personas pobres y organizaciones cívicas sin fines de lucro ); y extender la vida útil de los vertederos financiados por los contribuyentes.

Los distribuidores o embotelladores suelen conservar los depósitos que no se canjean para cubrir los costos del sistema (incluidas las tarifas de manejo pagadas a los minoristas o centros de canje para recolectar, clasificar y manipular los contenedores) o se transfieren a la entidad gubernamental involucrada para financiar el medio ambiente. programas. Los estudios han demostrado que los sistemas de depósito de contenedores suelen tener mucho éxito en la práctica, con tasas de retorno que suelen alcanzar hasta el 90% o más. [1]

Historia

A & R Thwaites & Co en Dublín , Irlanda , anunció en 1799 el suministro de " agua con gas " artificial y que pagaban 2 chelines la docena por las botellas devueltas. Schweppes , que también se dedicaba al negocio de las aguas minerales elaboradas artificialmente , tenía una política de reciclaje similar desde aproximadamente 1800, sin ninguna legislación. [2] Las empresas escocesas de bebidas embotelladas también introdujeron voluntariamente un plan de este tipo para fomentar la devolución de sus botellas para su reutilización. [3] En Suecia, en 1884 se estableció, finalmente por ley, un sistema estándar para los depósitos en las botellas y el reciclaje. La demanda popular de un depósito en las latas de aluminio para reducir la basura condujo a una legislación en 1984. [ cita necesaria ]

El sistema de devolución de depósitos legislado en Columbia Británica , promulgado en 1970, es el programa de este tipo más antiguo de América del Norte. [4]

Leyes por pais

Descripción general

África

Kenia

En 2005, la industria de bebidas en Kenia aplicó un sistema de depósito-reembolso para botellas de vidrio que había demostrado ser popular entre mayoristas, minoristas y consumidores, no sólo en Nairobi, sino en todo el país. En ese momento, había un depósito de 10 chelines kenianos en botellas de refrescos y de 25 chelines en botellas de cerveza. [52]

Sudáfrica

Aunque en Sudáfrica no existe un sistema formalizado de devolución de depósitos para envases o plásticos, empresas individuales como Coca-Cola han implementado con éxito programas de devolución de depósitos para sus propios productos. [53] Los fabricantes introdujeron este sistema sin la participación del gobierno alrededor de 1948. Aproximadamente el 75% de los envases de cerveza, el 45% de los envases de refrescos y algunas botellas de vino y licores participan en el plan. : 94  Sudáfrica fue señalada en 2012 como uno de los pocos países que incluía botellas de plástico en sus programas. [1] Además de las botellas, en Sudáfrica existen sistemas similares de depósito y devolución para baterías, automóviles y neumáticos. [54]

Américas

Legislación sobre depósito de contenedores en América del Norte.
  Depósitos de contenedores en la mayoría de las botellas y latas.
  Depósitos de contenedores únicamente en envases de cerveza/bebidas alcohólicas
  Depósitos de contenedores discontinuados
  Sin depósitos de contenedores

En 1998, existían sistemas voluntarios de depósito y devolución para envases de vidrio en Barbados, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Jamaica, México y Venezuela. [55]

Canadá

En 1970, Columbia Británica se convirtió en la primera provincia canadiense en establecer un sistema obligatorio de depósito y devolución para envases de refrescos y cerveza. [ cita necesaria ] A partir de 2021, casi todas las provincias y territorios de Canadá han seguido su ejemplo; El territorio de Nunavut es la única jurisdicción de Canadá que aún tiene que implementar algún tipo de sistema de reembolso de depósitos. En Ontario , sólo los envases de bebidas alcohólicas vienen con depósito, en Manitoba sólo los envases de cerveza participan en el sistema de depósito. [56]

Los depósitos oscilan entre 0,05 y 0,40 dólares canadienses por unidad, según el material y el tamaño del recipiente y si el recipiente contiene una bebida alcohólica o no alcohólica. [ cita necesaria ]

A continuación se muestra un breve resumen de cada programa: [57]

Una máquina expendedora inversa en una tienda de comestibles de Montreal .

Perú

Perú tiene un depósito sobre algunas botellas de 620 mililitros (ml). : 94 

Estados Unidos

Actualmente hay 11 estados en los Estados Unidos con legislación sobre depósito de contenedores.

Los estados que anteriormente tenían regulación sobre depósitos:

Asia

Israel

En Israel, se aplica un depósito de 0,30 shekel (₪) a los envases de bebidas de más de 100 ml y de menos de 5 litros, excepto los productos lácteos. El sistema es operado por ELA Recycling Corporation, una organización privada sin fines de lucro propiedad de los fabricantes de bebidas de Israel. Las empresas están obligadas a aceptar botellas si las vendieron o si tienen más de 28 metros cuadrados y venden bebidas del mismo fabricante o importador. Las empresas no están obligadas a aceptar más de 50 botellas por cliente al día. El depósito era inicialmente de 0,25 ₪, pero se aumentó poco después de que se suspendiera la moneda de 0,05 ₪. [74]

En 2015, el sistema logró una tasa de retorno total del 77%. [75]

La mayoría de las botellas de cerveza de 500 ml (marcas locales como Goldstar y Maccabee, además de algunas importadas como Carlsberg y Tuborg) tienen un depósito de ₪ 1,20 y son aceptadas de buen grado incluso por empresas más pequeñas (las botellas de agua de plástico, las botellas de vino de vidrio y las latas de refresco se venden en su mayoría). aceptado por las grandes cadenas de supermercados, algunas de las cuales poseen máquinas expendedoras inversas ). [76] Para recolectar más productos con su gran área de almacenamiento, Aco Recycling presentó las máquinas expendedoras inversas inteligentes G-1 con 3 trituradoras para Asofta; Operador oficial del sistema de depósito en Israel.

Japón

La legislación sobre depósito de contenedores, como enfoque monetario al problema de la basura y el reciclaje, nunca ha tenido éxito en Japón . Sin embargo, bajo reglas de clasificación cada vez más estrictas anunciadas por cada pueblo o ciudad, la basura se clasifica meticulosamente en basura de cocina, periódicos/libros, latas de metal (lavadas)/botellas de plástico (enjuagadas), malezas de jardín, etc. en cada vecindario para su recogida por coches de recogida, normalmente en días diferentes notificados por el gobierno local. [77]

Corea del Sur

En 1997, Corea del Sur había introducido un sistema de depósito-reembolso para envases de bebidas. [55]

Taiwán

En 1997, Taiwán había introducido un sistema de depósito-reembolso para las botellas de refrescos de PET. [55]

Pavo

En Turquía , se lanzó en 2018 un proyecto piloto de reciclaje en el que se podían depositar botellas y latas de plástico en máquinas expendedoras de tres estaciones del metro de Estambul a cambio de un crédito en una tarjeta de billete de transporte público. [78] En 2021, el gobierno turco decidió introducir un sistema de devolución de depósitos (DRS) antes del 1 de enero de 2022, para proteger la costa de 8.000 kilómetros de Turquía. Se espera que el próximo plan de reembolso de depósitos ayude a reducir diferentes tipos de basura, como la basura terrestre y marina, y prohíba que los residuos de envases dañen los vertederos dentro del país. Una de las principales razones por las que el gobierno turco ha implementado DRS es que aumentará el reciclaje de envases de plástico y vidrio en un 250 por ciento y ayudará a convertir las 811.000 toneladas de envases de vidrio y plástico que se tiran a los vertederos cada año en materias primas secundarias. [79]

Oceanía

Australia

Máquina expendedora de contenedores inversos en Kooringal, Nueva Gales del Sur
Estado de CDL/CDS en los estados y territorios australianos
  Esquema vigente
  Esquema previsto (Tasmania: 2024)

En la época en que las botellas se lavaban y reutilizaban, los fabricantes de bebidas pagaban la devolución de sus envases (patentados), pero con la llegada de los envases de un solo uso fue posible lograr grandes ahorros, dejando su eliminación a cargo del consumidor.

Si bien un plan nacional se ha retrasado repetidamente en gran medida debido a las amenazas de la industria de bebidas de anuncios multimillonarios contra los políticos que lo apoyan y a desacuerdos anteriores entre los estados, [80] ha habido un impulso creciente de los planes de depósito de contenedores operados por los estados. (CDS). Todos los estados han implementado o introducirán un plan estatal de depósito de contenedores que funcionará para 2023, siendo Victoria la jurisdicción final para respaldar dicho plan. [81] Con 8 mil millones de envases de bebidas depositados en vertederos o tirados a la basura cada año en Australia, los defensores argumentan que es el método más eficaz para reducir dicha basura; y mejorar el reciclaje por encima del logrado en la acera. También tiene muchos beneficios colaterales, como fondos para organizaciones benéficas y varios miles de nuevos puestos de trabajo, que no se pueden lograr con otros enfoques. [82]

Fiyi

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo había financiado un estudio de viabilidad para examinar la posibilidad de establecer un sistema de devolución de depósitos en Fiji, aprovechando la experiencia adquirida con sus proyectos exitosos en Kiribati y los Estados Federados de Micronesia. [94]

En 2011, el Gobierno de Fiji aprobó el Reglamento de Enmienda de Gestión Ambiental, Eliminación de Residuos y Reciclaje de 2011, y el Reglamento de Gestión Ambiental sobre Depósito de Contenedores de 2011. [95] El Reglamento proporciona el marco legal para la introducción de un sistema de depósito y reembolso de contenedores, que permite a los productores de bebidas y a los importadores ajustar los precios y acomodar los depósitos. [96] El Reglamento también permitirá al Departamento de Medio Ambiente registrar y establecer el organismo gestor que administrará el sistema de depósito de contenedores de Fiji y establecerá una cuenta de fondo rotatorio para recibir todos los depósitos pagados por los productores por todas las bebidas vendidas. [97] No se dispone de más detalles. [98]

Nueva Zelanda

Los contenedores de un solo uso se introdujeron cada vez más entre los años 1950 [99] y 1980. [100] [101] Nueva Zelanda no tenía legislación sobre depósitos de contenedores hasta 2008, cuando la Ley de Minimización de Residuos de 2008 se convirtió en ley. La Ley contiene disposiciones para la administración de productos , de las cuales la legislación sobre depósito de contenedores es el tipo más familiar. A partir de 2010, no hay depósitos generalizados disponibles en los contenedores, siendo algunas botellas de cerveza una excepción notable. El Ministerio de Medio Ambiente está trabajando en un plan de devolución de contenedores, que podría introducirse alrededor de 2023. [102]

Europa

Legislación sobre depósito de contenedores en Europa. [nota 1]
  Depósitos de contenedores sobre botellas y latas de PET
  Depósitos de envases en botellas de PET, pero no en latas
  Introducción prevista de depósitos de contenedores en botellas y latas de PET
  Sin depósitos de contenedores en botellas y latas de PET

Austria

Austria cuenta con un sistema de depósito de contenedores para botellas de PET recargables desde 1990. En 2022, Austria anunció un depósito de 25 céntimos que se aplicará a todas las botellas de plástico de 100 ml a tres litros y a las latas de aluminio en 2025, según el Ministerio de Protección del Clima. . [107]

Bélgica

Las botellas de cerveza más pequeñas (250 o 330 ml) llevan un depósito de 0,10 € , y las más grandes (750 ml o 1 L), 0,20 €. Algunas botellas de zumo de frutas, como las que vende Oxfam Wereldwinkels/Magasins du Monde, conllevan un depósito de 0,30 €. Algunas botellas de plástico duro para leche y zumo de naranja, como las que vende Delhaize, conllevan un depósito de 0,20 €. En abril de 2019, la Región de Bruselas Capital inició un proyecto para probar una ampliación del sistema a las latas, que tienen un depósito de 0,05 euros. [108] Después de las elecciones regionales belgas de 2019, el nuevo gobierno regional de Bruselas decidió introducir el sistema de depósito para latas, así como para botellas de plástico. [109]

Croacia

Desde 2006, se aplica un depósito reembolsable de 0,50 kn a los envases no recargables (excepto productos lácteos) con un volumen mínimo de 200 ml (7,0 imp fl oz; 6,8 US fl oz). Los minoristas de más de 200 m 2 (2200 pies cuadrados) están obligados a recuperar los contenedores. La recogida es mayoritariamente manual, aunque parte de la recogida se realiza con máquinas expendedoras inversas. Los minoristas deben clasificar los contenedores por tipo de material (botellas de PET, latas de aluminio/acero y botellas de vidrio). El plan es operado por el gobierno y existe un objetivo de recaudación del 95%. En 2015, el plan recuperó hasta el 90 % de todos los contenedores no recargables comercializados en el mercado croata. [110]

República Checa

En la República Checa la mayoría de la cerveza se vende en botellas de vidrio retornables con un depósito de 3 coronas checas. Estas botellas son recogidas por comercios y supermercados. Las máquinas expendedoras inversas han reemplazado en su mayor parte al personal humano. También hay un depósito de 100 coronas checas para cajas de cerveza de plástico con capacidad para 20 botellas. La mayoría de las máquinas expendedoras inversas aceptan una caja entera llena de botellas vacías y devuelven 160 coronas checas. En el resto de contenedores no se cobra depósito. [ cita necesaria ]

Dinamarca

En Dinamarca , el primer sistema nacional de devolución de depósito se introdujo en 1922, cuando las cervecerías danesas acordaron una botella de vidrio estandarizada para cerveza y bebidas carbonizadas, debido a los recursos limitados disponibles durante y después de la Primera Guerra Mundial . [111] [112] En 1991 y 1993 esto se amplió para incluir también botellas de plástico. Las latas de bebidas de aluminio estuvieron prohibidas entre 1982 y 2002, pero se descubrió que esta prohibición violaba la ley de la Unión Europea y, para cumplirla, Dinamarca introdujo una nueva legislación en 2002, ampliando el sistema de depósito para cubrir también las latas de aluminio. [111] [113]

La ley cubre la cerveza (contenido de alcohol >0,5% por volumen), refrescos carbonatados (contenido de alcohol 0-0,5%), bebidas energéticas , agua mineral, té helado, bebidas listas para beber y productos para mezclar (contenido de alcohol 0,5% -10%); En 2019-2020 se agregaron jugos y refrescos sin gas al sistema de depósito. Quedan excluidos del régimen los vinos y las bebidas espirituosas (contenido alcohólico >10%), los productos que contengan leche y los envases de más de 20 litros. [113] [114] [115] Los niveles de depósito son los siguientes: [116]

El operador del sistema de depósito es Dansk Retursystem A/S, una organización privada sin fines de lucro. La mayor parte de la recogida (95%) se realiza automáticamente mediante máquinas expendedoras inversas, pero parte (5%) se realiza manualmente. [117] En 2019, el sistema logró una tasa de retorno total del 92%. [118]

Estonia

Símbolo de depósito en Estonia ("B" en una botella de 1,5 L)

En Estonia existe desde 2005 un sistema universal de depósito y reciclaje para envases desechables y recargables. Esto incluye refrescos, agua, cerveza, sidra, jugos, concentrados de jugos, néctares y bebidas alcohólicas con bajo contenido de etanol (hasta 6% en volumen). El depósito es de 0,10 € en la mayoría de envases de bebidas de metal, plástico y vidrio. No incluye bebidas alcohólicas fuertes, como vino o vodka, botellas de almíbar, frascos de vidrio o Tetra Paks. [119] Desde 2019, el sistema está configurado para aceptar también algunas botellas fuera del sistema dentro de las categorías aceptadas, aunque las personas no recibirán un depósito por ellas. El sistema lo gestiona Eesti Pandipakend OÜ, que es una organización de responsabilidad del productor que representa a la Asociación de Cerveceros de Estonia, la Asociación de Productores de Refrescos, la Asociación de Importadores de Refrescos y Cerveza y la Asociación de Minoristas de Estonia. [ cita necesaria ]

En 2015, el 90% de todas las botellas de PET, el 70% de todas las latas de aluminio y el 87% de todas las botellas de vidrio vendidas en Estonia fueron devueltas para su reciclaje y/o reutilización. La tasa de retorno global fue del 82,3%. [120]

Finlandia

El sistema de depósito se introdujo por primera vez en Finlandia en 1952, junto con los Juegos Olímpicos de verano, que trajeron la Coca-Cola al país, en botellas de vidrio. En la década de 1980 se incluyeron en el sistema de depósito algunas botellas de plástico duraderas y reutilizables. Los depósitos se introdujeron en las latas de aluminio en 1996, en las botellas de PET en 2008 y en las botellas de vidrio recicladas en 2012. Casi todos los refrescos están cubiertos por el programa, además del agua, la cerveza, la sidra, los tragos largos, las bebidas deportivas, los jugos, y licores/espirituosos/vinos vendidos por Alko . Están exentos la leche y otros productos envasados ​​en cartón para envasar líquidos . El sistema es administrado por Suomen palautuspakkaus Oy (abreviado Palpa), que es un consorcio privado de importadores y fabricantes de bebidas. En 2016, las latas de aluminio se recuperaron a un ritmo del 96%, las botellas de PET el 92% y el vidrio unidireccional el 88%. [121] Los valores de depósito para estos contenedores son los siguientes: [75]

El plan es, en sentido técnico, voluntario y Palpa no tiene un monopolio legal para los sistemas de depósito de contenedores. Lidl tiene su propio sistema de tasas para las botellas de Lidl. Aquellos envases de bebidas que no pertenezcan a un sistema de depósito de contenedores pagan un impuesto especial de 0,51 €/L, independientemente del tamaño del envase. [122] El impuesto es tan alto que prácticamente todos los fabricantes e importadores de bebidas optan por unirse al sistema Palpa en lugar de pagar el impuesto especial. [123]

Alemania

Máquina expendedora inversa en un supermercado Aldi en Alemania.

En Alemania , la legislación sobre depósitos abarca los envases de plástico, aluminio y vidrio para agua, cerveza, bebidas mixtas que contengan cerveza, refrescos carbonatados y no carbonatados, incluidos zumos de frutas, así como bebidas alcohólicas mixtas. Quedan excluidos del programa los envases para productos lácteos, vino, bebidas espirituosas, licores y determinadas bebidas dietéticas. También se excluyen los envases de menos de 100 ml y de más de 3 L. [124] Alemania fue señalada en 2012 como uno de los pocos países que incluía botellas de plástico en sus programas. [1]

Existe una legislación separada (conocida como Einwegpfand o depósito de un solo uso) para los contenedores no reutilizables, en su mayoría botellas de plástico delgadas y latas de aluminio, distinta de ( Mehrwegpfand depósito reutilizable) para los contenedores reutilizables, principalmente vidrio y plástico más grueso. [125]

La legislación para un sistema de depósito Einwegpfand (de un solo uso) se creó en 2002 y entró en vigor el 1 de enero de 2003. [126] Sin embargo, los grupos de presión de la industria embotelladora y los minoristas alemanes se opusieron a su implementación . Esta lucha también incluyó juicios en el Tribunal Administrativo Federal de Alemania y el Tribunal Constitucional Federal de Alemania , pero todos los juicios fueron ganados por el gobierno federal alemán. [127]

La tasa de depósito para los contenedores Einwegpfand debe ser relativamente elevada. A partir de octubre de 2016, el depósito estándar para estos es de 0,25 € . En comparación, el depósito para los envases reutilizables (principalmente botellas de vidrio) suele oscilar entre 8 y 15 céntimos. Las tarifas habituales son a nivel local 0,02 € para algunas botellas de vino, 0,08 € para botellas de cerveza de hasta 0,5 L y 0,15 € para botellas de cerveza con cierre abatible , botellas de cerveza de más de 0,5 L y otras botellas (principalmente agua y refrescos). bebidas de frutas menores, leche, nata, yogur). Algunas botellas tienen un depósito aún mayor. Las cajas de botellas tienen un depósito de 1,50€. [128]

El motivo de la discrepancia de precios era evitar que los plásticos nocivos para el medio ambiente acabaran en la basura o en el sistema de basura normal. [129] También tenía como objetivo encarecer los envases de bebidas no reutilizables y, por lo tanto, menos atractivos. [129]

Botella de plástico alemana con un cartel de Einwegpfand.

Los minoristas sólo están obligados a recuperar las fracciones de material que venden. El depósito para botellas recargables no está definido por ley. El sistema de recogida de Alemania es 80% automatizado y 20% manual. La mayoría de los supermercados en Alemania tienen una máquina expendedora inversa diseñada para ser utilizada por los clientes y que escanea las declaraciones de "Pfand" e imprime un recibo por el valor total del reembolso que puede canjearse por efectivo o destinarse al costo de compras futuras. [130]

Los supermercados cercanos a la frontera danesa han establecido un sistema en el que los residentes escandinavos están exentos de "Pfand" mediante la firma de una "declaración de exportación" y siempre que las latas se exporten en un plazo de 24 horas y su contenido no se consuma en Alemania. [131]

El sistema ha fomentado con éxito el reciclaje de contenedores de Einwegpfand . Entre el 97 y el 99 % de las botellas no reutilizables se devuelven, y las tasas de reciclaje de las latas rondan el 99 %. [129] Por otro lado, el porcentaje de contenedores vendidos que son reutilizables en realidad ha disminuido de aproximadamente el 80% a menos del 50% desde que se estableció el sistema. [129] Dado que los fabricantes mantienen el depósito sobre los contenedores no devueltos, se les incentiva efectivamente a producir contenedores Einwegpfand que generan mayores ganancias si no se devuelven. Una estimación sugiere que han ganado 3.000 millones de euros por botellas no devueltas desde que se introdujo el sistema. [129]

Se estima que en un momento dado hay en Alemania alrededor de 2 mil millones de botellas de cerveza en circulación, cada una de las cuales recibe una media de 36 reutilizaciones. [132]

Hungría

En Hungría , las botellas de cerveza , vino y licores estandarizados llevan consigo un depósito, que se liberalizó recientemente. Las botellas de cerveza cuestan 25  florines , pero en el caso de las copas de vino y de las botellas de licor, la suma la decide el comerciante, que la gente puede aprovechar comprando una bebida en un determinado minorista y devolviéndole la botella a su rival, que tiene un depósito mayor. en eso. Las botellas de PET y los envases metálicos de bebidas sólo se devuelven en algunos supermercados e hipermercados , como Lidl , Auchan , Tesco o Interspar . Todos utilizan máquinas expendedoras inversas para recogerlas: para las botellas y, en la mayoría de los lugares, para las botellas de PET utilizan una máquina Wincor-Nixdorf o Tomra, mientras que las latas de ALU se recogen mediante la máquina húngara ALU-press. Su ventaja es que acepta también latas aplanadas o prensadas, y las tritura con una prensa, mejorando así la capacidad de almacenamiento de la máquina. Los precios de los contenedores (2 florines por lata de ALU y 1 florín por botella de PET) no motivan ampliamente a la gente a vender estos envases. [ cita necesaria ]

Islandia

Islandia cuenta desde 1989 con un sistema de depósito a escala nacional para una amplia gama de envases (plástico, aluminio y vidrio). [133] Todas las bebidas, vinos y licores listos para beber están incluidos en el programa. Se excluyen la leche, los productos lácteos y los extractos de jugos. El depósito es el mismo para todas las botellas y latas: 18 ISK. [134]

La tasa de reciclaje por producto es de aproximadamente 90% aluminio y 87% PET. El vidrio no se recicla. [ cita necesaria ]

Irlanda

Irlanda introdujo un sistema de devolución de depósitos para botellas de plástico y latas de aluminio el 1 de febrero de 2024. [135]

El régimen se aplica a botellas de plástico y latas de aluminio y acero de entre 150 ml y 3 litros. Quedan excluidos los envases de vidrio y los productos lácteos.

Se aplica un depósito de 0,15€ para envases de 150mL a 500mL inclusive y un depósito de 0,25€ para envases de más de 500mL a 3L inclusive.

Todos los minoristas que venden bebidas "dentro del alcance" deben formar parte del plan.

Lituania

Lituania implementó una legislación sobre depósito de contenedores para latas y botellas de un solo uso en febrero de 2016. El programa de Lituania es integral y cobra un depósito en casi todos los tipos de envases de bebidas, incluidos los de plástico, metal y vidrio de 0,1 a 3 litros. El depósito es aplicable a cerveza y cócteles de cerveza; sidra y otras bebidas fermentadas; bebidas mixtas alcohólicas y no alcohólicas; todo tipo de agua; jugos y néctares (vendidos en envases de vidrio, plástico y metal); y vinos de frutas y cócteles a base de productos vitivinícolas vendidos en envases de plástico y metal. Están exentos la leche, el vino y las bebidas espirituosas. El depósito es el mismo para todos los envases y es de 0,10€ por botella/lata, y la mayor parte de la recogida se realiza mediante máquinas de vending inverso. [136]

El sistema de devolución de depósitos de Lituania está gestionado por Užstato Sistemos Administratorius (USAD). Las tasas de devolución de contenedores de botellas de plástico eran del 34 % antes del sistema de depósito, del 74,3 % a finales de 2016, del 91,9 % a finales de 2017 y del 93 % en 2018. [137] [138]

Países Bajos

Según el actual sistema de devolución de depósito, las botellas grandes de tereftalato de polietileno (PET) de 1 litro o más están sujetas a un depósito de 0,25 euros , pero sólo las de refrescos y agua. Quedan excluidos todos los demás tipos de bebidas, como bebidas medicinales, vino, licores, etc. El sistema, operado por Stichting Retourverpakkingen NL, es en su mayor parte un cobro automatizado (89%), y sólo el 11% de las devoluciones se realizan manualmente. Las botellas de cerveza conllevan un depósito de 0,10€ y las cajas de cerveza 1,50€. En 2014, el sistema de depósito de los Países Bajos recuperó el 95% de los contenedores cubiertos por el programa. [139]

El 24 de abril de 2020, la Secretaria de Estado de Infraestructura y Gestión del Agua, Stientje van Veldhoven, anunció que las botellas de plástico de menos de 1 litro estarán sujetas a un depósito de 0,15 euros a partir del 1 de julio de 2021. [140] Si bien las organizaciones ambientalistas holandesas aplaudieron la decisión, [141] se cree que las extensas actividades de campaña del atleta y ambientalista Merijn Tinga [142] hicieron posible la extensión de la ley de depósitos. [143]

El 3 de febrero de 2021, Van Veldhoven anunció además que las latas también estarán sujetas a un depósito de 0,15 € a partir del 1 de abril de 2023. [144] Originalmente estaba previsto que comenzara el 31 de diciembre de 2022, [145] pero se pospuso debido a lobby de los supermercados.

Noruega

Una máquina expendedora inversa Tomra en Hammerfest , Noruega

El reciclaje automatizado de botellas se utiliza desde la década de 1970. Hasta finales del siglo XX, las latas de bebidas de aluminio y acero estaban sujetas a un recargo de 5,60 coronas en Noruega . En 1999 se aprobó una legislación sobre depósito de contenedores que también abolió esta normativa. Hoy en día, estos son los siguientes depósitos de contenedores en Noruega: [ cita necesaria ]

En 2018, los tipos se incrementaron a 2 NOK (anteriormente 1 NOK) y 3 NOK (anteriormente 2,50 NOK) debido a la inflación y la interrupción de la moneda de 50 øre. [ cita necesaria ]

Infinitum AS (anteriormente Norsk Resirk A/S) es responsable de operar el plan nacional de reciclaje de botellas de plástico no recargables y latas de bebidas en Noruega. La corporación sin fines de lucro fue fundada en 1999 y es propiedad de empresas y organizaciones de la industria de bebidas y del comercio de alimentos. [146]

El sistema noruego funciona de tal manera que el impuesto especial disminuye a medida que aumentan los rendimientos, [147] lo que significa, por ejemplo, que un rendimiento del 90 por ciento para las latas se traduce en un descuento del 90 por ciento sobre el impuesto especial. Esto nuevamente permite que las bebidas se vendan a precios más bajos. [ cita necesaria ]

En 2014, el 95,4 % de las botellas de PET y el 96,6 % de todas las latas de bebidas de Noruega fueron devueltas en virtud de este plan. [ cita necesaria ]

Los depósitos en envases de bebidas tienen una larga historia en Noruega, comenzando con los depósitos en botellas de cerveza en 1902. El depósito en aquel entonces era de 0,06 coronas (3,30 coronas en el valor de la moneda de 2006). Esta disposición de depósito se amplió posteriormente para incluir botellas de refrescos. [ cita necesaria ]

Hasta el 1 de enero de 2001, la cadena del monopolio estatal de vinos y bebidas espirituosas Vinmonopolet tenía depósitos sobre los productos elaborados por la propia empresa, sin incluir los productos importados. [ cita necesaria ]

Todos los vendedores de envases para bebidas con marca de depósito están obligados por ley a aceptar devoluciones de envases vacíos a cambio de dinero en efectivo. A partir de 2016, se pueden devolver envases de bebidas y recuperar depósitos en más de 15.000 establecimientos en Noruega. El sistema de recogida es 95% automatizado (mediante máquinas expendedoras inversas) y sólo 5% manual. La mayoría de las máquinas expendedoras inversas en Noruega son fabricadas por Tomra Systems ASA . [ cita necesaria ]

Portugal

En Portugal, los envasadores deben asegurarse de que se cumplan sus cuotas de devolución, que son el 80% para la cerveza, el 65% para el vino (con determinadas excepciones) y el 30% para los refrescos. Los minoristas deben vender envases recargables para todos los no recargables vendidos. : 94 

España

España cuenta con un sistema de devolución voluntaria de depósitos que está regulado por tres leyes: [148]

  1. Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases (“Capítulo IV: Sistema integrado de depósito, devolución y devolución de envases usados ​​y residuos de envases”)
  2. Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados (artículo 31)
  3. Real Decreto 293/2018, de 18 de mayo, sobre reducción del consumo de bolsas de plástico

El artículo 31.2.d de la Ley 21/2011, de 28 de julio, establece sistemas de depósito que garantizan la devolución de las cantidades depositadas y la devolución del producto para su reutilización. [148] [149]

En 2010, la tasa global de devolución se calculó en un 87%, mientras que la reutilización de envases de cerveza fue del 57%. : 94 

Suecia

Símbolo de depósito de la antigua lata de aluminio sueca de 50 öre y 33 cl.

En Suecia , existen depósitos sobre casi todas las bebidas listas para servir, incluidas la cerveza, los refrescos, la sidra y el agua embotellada. Desde 2015, los productores de jarabe pueden adherirse voluntariamente al sistema de depósito. Desde 2017, también se permite la adhesión a los productores de zumo. [150] Los valores de los depósitos son los siguientes:

AB Svenska Returpack (Pantamera  [sv] ) [151] es responsable del sistema de depósito de latas de aluminio y botellas de PET. [152] Las latas de aluminio tienen depósito desde 1984, y las botellas de PET desde 1994. Svensk GlasÅtervinning AB es responsable del sistema de depósito de botellas de vidrio. [153] [154] En 1884 se introdujo un sistema de reciclaje de botellas de vidrio y las botellas se estandarizaron por primera vez en 1885. [155]

Hasta 1998, todas las botellas de alcohol y vino vendidas en Systembolaget (el monopolio minorista de alcohol propiedad del gobierno) se vendían en botellas reutilizables estandarizadas con depósito, pero debido a la desregulación de los proveedores de Systembolaget, el antiguo proveedor único, V&S Group, eliminó el depósito en su botellas debido a las formas limitadas de las botellas, lo que da a V&S una desventaja frente a la competencia. Las botellas podían devolverse y reembolsarse el depósito hasta principios de 1999 en Systembolaget. [156]

La legislación relativa a los sistemas de depósito de contenedores se actualizó de modo que, a partir del 1 de enero de 2006, se puedan incluir en los sistemas de depósito contenedores de otros plásticos y metales, por ejemplo, latas de acero. [157] [158] La ley también declara ilegal en Suecia vender bebidas listas para el consumo en contenedores que no formen parte de un sistema sueco de depósito de contenedores autorizado, con la excepción de bebidas que consisten principalmente en productos lácteos o vegetales, frutas, o jugo de bayas. Sin embargo, la importación privada desde países (principalmente de Europa del Este) sin depósito se realiza por parte de proveedores que, por lo tanto, compiten con un precio al cliente algo más bajo. El reciclaje de estas latas de contrabando no se ha visto como un problema, pero Returpack hizo una campaña en 2010 ofreciendo 0,10 coronas por cada lata importada (sin depósito) en beneficio de WWF , recuperando 17 millones de latas. En 2011 se repitió una campaña similar, recuperándose casi 18 millones de dosis. [159]

La botella de PET recargable de 1,5 L con un depósito de 4,00 kr ha sido descatalogada y ha sido sustituida por la botella de PET reciclada de 1,5 L. El último día para devolver las botellas fabricadas por Spendrups para su depósito fue el 30 de junio de 2007, [160] y el último día para las botellas fabricadas por Coca-Cola Suecia fue el 30 de junio de 2008. [161]

Aunque Suecia es uno de los países líderes en el reciclaje de envases de bebidas, Returpack utiliza anuncios de televisión para promover un mayor reciclaje. Se han realizado comerciales con conocidas melodías cantadas, como " Guantanamera " y "Pata pata", que suenan como el eslogan de Returpack "panta mera" (es decir, "reciclar más"). [162]

En 2016, la tasa general de reciclaje fue del 84,9% tanto para las latas de aluminio como para las botellas de PET, lo que se traduce en 177 paquetes por persona en Suecia. [163]

Suiza y Liechtenstein

En Suiza , el gobierno dictamina que el 75% de los contenedores deben devolverse; de ​​lo contrario, se puede introducir un sistema de depósito. [164] Actualmente, un puñado de bebidas, incluida la leche, que se venden en botellas de vidrio se venden con un pequeño depósito de 30 o 50 rappen pagado por el comprador, que se devuelve cuando la botella vacía se devuelve a la tienda. [165]

Según la Oficina Federal Suiza para el Medio Ambiente, la cooperativa de reciclaje de aluminio IGORA-Genossenschaft cobra una tasa de eliminación prepaga sobre las latas de aluminio para bebidas y utiliza dicha tasa para financiar actividades de reciclaje. [166]

Reino Unido

Hasta principios del siglo XXI, la mayoría de la cerveza embotellada británica se vendía (ya sea en pubs o sin licencia) en botellas estándar de un cuarto, una pinta, media pinta o un tercio de pinta (nip) , aunque algunos cerveceros preferían sus propios diseños distintivos. El depósito estándar era de 7 peniques (p) por una botella de pinta y de 5 peniques por media pinta. Sin embargo, en ausencia de legislación, y dado el cambio de las ventas en pubs a supermercados, y de las medidas imperiales a las métricas, la industria ha abandonado por completo las botellas recargables. [ cita necesaria ]

Los barriles de cerveza que se venden para el consumo de cerveza de barril en casa o en fiestas normalmente también se prestan contra un depósito que puede ascender a varias decenas de libras. [ cita necesaria ]

Inglaterra

En Inglaterra, en enero de 2017, se informó que los ministros estaban considerando un depósito reembolsable de 10 peniques o 20 peniques en botellas y contenedores de plástico después de que la colíder del Partido Verde, Caroline Lucas, expresara su apoyo a dicho plan a finales de 2016. En febrero de 2017 , la idea de un impuesto a las botellas de plástico era poco probable ya que el gobierno rechazó la propuesta del plan de depósito. [167] En marzo de 2018, el gobierno del Reino Unido anunció planes para introducir un sistema de devolución de depósitos en Inglaterra para envases de bebidas. [168]

Irlanda del Norte

En junio de 2015, Irlanda del Norte había estado considerando un sistema de depósito de bebidas, tras la publicación de un estudio de viabilidad para un sistema de devolución de depósitos para envases de bebidas en Escocia. [169] Todavía tiene que implementar dicho plan. [ cita necesaria ]

Escocia

En Escocia, algunos productos Barr en botellas de vidrio de 750 ml tenían un depósito de contenedor de 30 peniques, aunque se suspendió en agosto de 2015. Algunas tiendas Tesco tienen máquinas expendedoras inversas que pagan 12 p por lata de aluminio (valor equivalente en puntos Tesco Clubcard). Además, la histórica Ley de Cambio Climático (Escocia) de 2009 aprobada por el Parlamento escocés contiene poderes para que los ministros escoceses implementen un plan nacional. [170] En abril de 2017, 66 parlamentarios, incluidos miembros de todos los partidos, firmaron una moción de Holyrood que apoyaba la idea de un pequeño depósito en todos los envases de bebidas. En mayo de 2015, la Asociación para la Protección de la Escocia Rural (APRS) publicó una encuesta escocesa que revelaba un apoyo abrumador a la devolución de depósitos. Las cifras muestran que el 78,8% de los que expresaron su opinión apoyaron este enfoque para Escocia, mientras que sólo el 8,5% se opusieron. [171] Se sabe que varias empresas, sobre todo grandes corporaciones de bebidas como Coca-Cola, han presionado contra la introducción de un sistema de depósito nacional. [172] [173] Pero en febrero de 2017, la compañía de bebidas anunció inesperadamente su apoyo a un programa de devolución de depósitos en Escocia, y en una declaración al Independent , Coca-Cola Reino Unido declaró: "Nos hemos embarcado en una revisión importante de nuestra estrategia de embalaje sostenible para comprender qué papel podemos desempeñar para desbloquear todo el potencial de una economía circular en Gran Bretaña". [174] El 5 de septiembre de 2017, la Primera Ministra de Escocia, Nicola Sturgeon, anunció que se implementaría un plan de devolución de depósitos como medio para hacer frente a la creciente marea de residuos. [175] En marzo de 2020 se anunció que la fecha de lanzamiento se retrasaría hasta julio de 2022. [176]

Gales

En marzo de 2018, los ministros galeses están trabajando en un plan para introducir un sistema de devolución de depósitos. [177]

Ver también

Notas explicatorias

  1. ^ Inglaterra anunció la introducción de un plan de depósito de contenedores en marzo de 2018; se desconoce cuándo entrará en vigor. [103] Malta anunció en agosto de 2020 que implementará su sistema de depósito de contenedores hacia finales de 2021. [104] Los Países Bajos ya tenían depósitos de contenedores para botellas grandes de PET e introdujeron depósitos para botellas pequeñas de PET el 1 de julio de 2021. Lo más probable es que , los holandeses también introducirán depósitos sobre las latas en 2023. [105] Escocia anunció en marzo de 2020 que su plan de depósito de contenedores se lanzará en julio de 2022. [106]

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