Una ciudad independiente o pueblo independiente es una ciudad o pueblo que no forma parte de otra entidad de gobierno local de propósito general (como una provincia).
En el Sacro Imperio Romano Germánico , y hasta cierto punto en sus estados sucesores , la Confederación Alemana y el Imperio Alemán , las llamadas " ciudades imperiales libres " (nominativo singular freie Reichsstadt , nominativo plural freie Reichsstädte ) mantenían el estatus legal de inmediatez imperial , según a lo cual no estaban subinfeudados ante ningún gobernante vasallo y, en cambio, estaban sujetos a la autoridad únicamente del Emperador . Los ejemplos incluyeron Hamburgo , Bremen y Lübeck , junto con otros que ganaron y/o perdieron los privilegios de la inmediatez a lo largo de la historia del Imperio.
Varios países han convertido sus capitales nacionales en entidades separadas.
En países con una estructura federal , la capital federal suele estar separada de otras jurisdicciones del país y, con frecuencia, tiene un sistema de gobierno único.
Addis Abeba , capital de Etiopía, ostenta la designación de ciudad autorizada desde 1991, cuando se separó de la antigua provincia de Shewa . Comparte este estatus con otra ciudad, Dire Dawa .
Bamako , la capital de Malí, se encuentra dentro del Distrito Capital de Bamako.
Maputo , la capital de Mozambique, es su propio distrito con estatus provincial rodeado por la Provincia de Maputo .
La capital de Níger, Niamey , comprende un distrito capital de Níger. Está rodeado por el Departamento de Tillabéri .
La capital de Nigeria, Abuya, se encuentra en el Territorio de la Capital Federal . El Territorio se estableció en 1976 y la capital se trasladó formalmente de Lagos (la capital histórica) en 1991.
En Taiwán, bajo el sistema de división administrativa de la República de Taiwán, algunas ciudades son administradas directamente por el Yuan Ejecutivo , algunas son administradas por provincias (la provincia de Taiwán es nominal) y algunas están subordinadas a condados . Las administradas centralmente ( ciudad de Taipei , ciudad de Kaohsiung , ciudad de Nuevo Taipei , ciudad de Taichung , ciudad de Tainan y ciudad de Taoyuan ) y las administradas por provincia son como ciudades independientes según esta definición.
Además de sus nueve provincias, Corea del Sur tiene siete "ciudades metropolitanas" a nivel provincial. Con diferencia, la mayor entre ellas en términos de población es la capital, Seúl , llamada teukbyeol-si (특별시; literalmente, ciudad especial), que alberga a más del 20% de toda la población del país. Las seis ciudades independientes restantes se denominan gwangyeok-si (광역시; literalmente, ciudad grande) cuyos nombres son: Busan , Daegu , Daejeon , Incheon , Gwangju y Ulsan .
Históricamente, estas ciudades independientes han sido escindidas de la provincia que las rodea. En consecuencia, suelen compartir una fuerte identidad regional y cultural con las provincias vecinas. Por ejemplo, Gwangju, ubicada en el centro de la región de Jeolla , está fuertemente asociada con la región. Se dice que Seúl e Incheon conforman el Área de la Capital Nacional junto con la densamente poblada Gyeonggi que los abarca casi por completo.
Una reliquia interesante de las ciudades independientes más nuevas es que, en algunos casos, los edificios administrativos gubernamentales ( docheong ) de las provincias de las que alguna vez formaron parte todavía están ubicados dentro de los límites de la ciudad, lo que significa que estas provincias tienen capitales que no están dentro de sus fronteras. .
El 1 de julio de 2012, Yeongi-gun, Chungcheongnam-do absorbió partes de Cheonan, Gongju y Cheongju, y se independizó de Chungcheongnam-do como Ciudad Autónoma Especial de Sejong en virtud de la Ley Especial sobre la Instalación de la Ciudad de Sejong. Actualmente, la población de la Ciudad Autónoma Especial de Sejong es menor que la de las ciudades metropolitanas antes mencionadas, pero la población está aumentando con la construcción de una ciudad administrativa de uso mixto. En 2006, el partido gobernante presentó una propuesta para eliminar todas las fronteras actuales entre provincias y ciudades independientes. Este plan dividiría toda la república en cincuenta o sesenta administraciones a nivel de ciudad o condado, similar al sistema de Japón. El plan tenía como objetivo ayudar a reducir la discriminación y la animosidad regional eliminando la identidad provincial.
Muchas ciudades importantes de Filipinas son ciudades independientes, clasificadas como ciudades "altamente urbanizadas" o de "componente independiente". Estas ciudades no están administrativa y legalmente sujetas a una provincia y, por lo tanto, no comparten sus ingresos fiscales con ninguna provincia. En la práctica, la mayoría de las ciudades fuera de Manila metropolitana a menudo todavía están agrupadas en provincias de las que fueron divididas por conveniencia y simplicidad. El gobierno nacional y sus agencias atienden a estas ciudades a través de suboficinas para cada región , a las que las ciudades están indirectamente sujetas. Hay 38 ciudades de este tipo, 16 de ellas ubicadas en Metro Manila (incluida la ciudad de Manila , la capital nacional); ocho en el resto de Luzón y sus islas circundantes; siete en el grupo de islas Visayas ; y siete en Mindanao y sus islas circundantes.
Vietnam tiene cinco municipios que no forman parte de ninguna de las provincias de Vietnam . Esto incluye Hanoi , la capital de Vietnam; y Ciudad Ho Chi Minh (Saigón), la ciudad más poblada de Vietnam.
En China, tanto Beijing como Tianjin son independientes de la provincia circundante de Hebei , de la que anteriormente formaban parte. De manera similar, Shanghai es ahora independiente de Jiangsu y Chongqing de Sichuan . Hong Kong y Macao tienen el estatus de regiones administrativas especiales , separadas de su provincia original de Guangdong . [1]
Tanto en Corea del Sur como en Corea del Norte, las ciudades especiales son independientes de las provincias y ciudades-estado circundantes y están bajo el gobierno directo del gobierno central. Ejemplos de ello son Seúl , Busan , Daegu , Incheon , Gwangju , Daejeon y Ulsan en Corea del Sur y Pyongyang y Rason en Corea del Norte. En Corea del Sur, el criterio principal para conceder la secesión de la provincia es que la población alcance el millón.
En Tailandia, la capital, Bangkok, opera independientemente de cualquier provincia y se considera un área administrativa especial. Es una ciudad primordial en términos de su gran población, ya que tiene casi el 8% de la población total de Tailandia.
En Indonesia, la capital nacional , Yakarta, se encuentra dentro de Daerah Khusus Ibukota Jakarta (Región Especial de la Capital de Yakarta). Yakarta es considerada una de las provincias de Indonesia , por lo tanto Yakarta está dirigida por un gobernador y no por un alcalde. Sin embargo, Yakarta está dividida en cinco "ciudades administrativas" más pequeñas ( kota administrasi ) y una "regencia administrativa" ( kabupaten administrasi ). Las ciudades administrativas son el centro , el norte , el este , el oeste y el sur de Yakarta . La administración-regencia de Kepulauan Seribu ( Mil Islas ) también está incluida en la definición formal de Yakarta. Todas estas subunidades tienen su propio grado de autonomía. Los alcaldes de las cinco ciudades administrativas y el regente de la administración-regencia de Kepulauan Seribu no son elegidos, sino nombrados directamente por el Gobernador y los miembros del Parlamento Provincial de Yakarta . Además, estas subunidades no tienen parlamento local a diferencia de otras ciudades o regencias de Indonesia.
Nueva Delhi y la antigua ciudad de Delhi forman juntas el Territorio de la Capital Nacional de Delhi .
La capital de Irak, Bagdad , está contenida dentro de un distrito capital especial.
En Japón, Tokio, además de ser una ciudad, forma una prefectura, cayendo en una categoría especial de "prefectura metropolitana" que tiene algunos de los atributos de una ciudad y algunos de una prefectura. Dentro de Tokio, hay unidades más pequeñas, "distritos", "ciudades", "pueblos", etc., pero algunas de las responsabilidades normalmente asignadas a las ciudades y pueblos de otras prefecturas japonesas están a cargo del Gobierno Metropolitano de Tokio . [2] [3] [4]
La capital de Pakistán, Islamabad , es una ciudad planificada dentro del Territorio de la Capital Islamabad , que fue creada en 1960 a partir de la provincia de Punjab . El Territorio elige representantes para ambas cámaras de la legislatura. Antes de que Islamabad se convirtiera en capital, Karachi estaba ubicada en el Territorio de la Capital Federal , que luego volvió a la provincia de Sindh .
En los Emiratos Árabes Unidos, los siete emiratos son ellos mismos ciudades-estado, o lo fueron históricamente, en particular Abu Dabi , Dubái y Sharjah .
La ciudad de Viena es un estado federal dentro de la República de Austria. Un concepto similar es el de ciudad estatutaria .
La región de la capital de Bruselas , una zona densamente urbanizada que consta de 19 comunas, incluida la capital Bruselas , se convirtió en una de las tres regiones de Bélgica después de que el país se convirtiera en una federación en 1970. (En Bélgica existen circunstancias especiales debido al idioma del país comunidades.)
El Distrito de Brčko es independiente de las dos entidades que constituyen Bosnia y Herzegovina (Republika Srpska y Federación de Bosnia y Herzegovina). Todas las demás ciudades y municipios están bajo la jurisdicción de la Entidad (en la República Srpska) o bajo la jurisdicción de cantones (Federación de Bosnia y Herzegovina). El Acuerdo de Paz de Dayton otorgó la designación especial como distrito, al tiempo que creó la Oficina del Alto Representante que actualmente supervisa el distrito de Brčko.
La ciudad capital de Sofía tiene el estatus de oblast (región).
La ciudad capital de Zagreb tiene el mismo estatus que županija (condado), mientras que todas las demás ciudades y municipios están bajo la jurisdicción del condado.
Históricamente, las ciudades croatas se independizaron al ser nombradas " ciudad real libre ". Bajo el Imperio austrohúngaro , la ciudad de Rijeka (Fiume) era una ciudad separada de los condados de Hungría y del condado de Modros-Fiume que la rodeaba.
La ciudad de París es a la vez un departamento y una comuna ; es la única ciudad francesa con este estatus. El Consejo de París ( Conseil de Paris ) ejerce funciones similares a las de un consejo departamental ( conseil départemental ) y un ayuntamiento ( conseil municipal ). Sin embargo, París y los departamentos más cercanos a ella forman parte de la región de Île-de-France .
En Alemania, la mayoría de los estados federales se subdividen en distritos administrativos llamados Kreise , cada uno de los cuales normalmente incluye varios pueblos o ciudades. Sin embargo, varias de las ciudades más importantes y pobladas no forman parte de un Kreis , sino que son equivalentes en estatus y funciones a un Kreis . Estas ciudades se conocen como Kreisfreie Städte (literalmente, "ciudades sin distritos") o, en el caso de Baden-Württemberg , Stadtkreise ("distritos urbanos").
Actualmente hay 110 kreisfreie Städte (o equivalentes). De ellos, los 22 más grandes son:
[a]: Berlín, Hamburgo y Bremen también son estados federales por derecho propio.
[b]: Efectivamente una Kreisfreie Stadt , aunque la ciudad es de jure parte de la región de Hannover con estatus especial .
Dos ciudades de Alemania, a saber, Berlín y Hamburgo , se consideran ciudades-estado (en alemán: Stadtstaaten ). Además, el estado de Bremen está clasificado oficialmente como ciudad-estado aunque está formado por las dos ciudades de Bremen y Bremerhaven , que están separadas por el estado de Baja Sajonia . Junto con trece estados regionales (en alemán: Flächenländer ), forman los dieciséis estados federados de Alemania . [1] Hamburgo y Bremen son " ciudades libres y hanseáticas ".
Generalmente, las ciudades-estado no tienen otros derechos ni deberes que los demás estados. A través del sistema de redistribución financiera de pagos de compensación en Alemania (en alemán: Länderfinanzausgleich ), reciben más dinero debido a sus características demográficas. Las ciudades-estado se distinguen sobre todo por los nombres de sus órganos estatales: sus gobiernos se llaman Senado, los primeros ministros "alcalde" (alcalde gobernante en Berlín y primer alcalde en Hamburgo) o presidente del Senado (en Bremen) y también las expresiones de sus parlamentos estatales difieren de las de otros estados.
En el siglo XVIII, muchas ciudades alemanas eran ciudades imperiales libres (en alemán: Reichsstädte ), sin un principado entre ellas y el nivel imperial . Después de la era napoleónica, en 1815, cuatro todavía eran ciudades-estado: Hamburgo, Bremen y Lübeck en el norte de Alemania, y Frankfurt, donde se encontraba la Convención Federal . Frankfurt fue incorporada a Prusia en 1866, y Lübeck pasó a formar parte de Prusia durante el régimen nacionalsocialista en 1937 (Ley de la Gran Hamburgo). Después de 1945, Berlín era una ciudad dividida y la parte occidental se convirtió en un cuasi-estado alemán bajo la supervisión de los aliados (occidentales). Desde 1990/1991, el Berlín reunificado es, entre otros, un Estado alemán normal y corriente.
En Hungría, 23 de las ciudades son "ciudades con derechos de condado". Estas ciudades tienen los mismos derechos que los 19 condados de Hungría. Budapest , la capital, es también un distrito especial, fuera del sistema de condados del país. Aunque Budapest no pertenece al condado de Pest que la rodea, sigue siendo la sede del condado.
Cork, Dublín, Galway, Limerick y Waterford están gobernados por ayuntamientos independientes. [5]
En Noruega, Oslo es a la vez un municipio ( kommune ) y un condado ( fylke ) en sí mismo.
Entre los municipios polacos que contienen un pueblo o una ciudad, 638 están organizados como una gmina mixta urbano-rural ( polaco : gmina miejsko-wiejska ) que consta de un pueblo y las aldeas y el campo circundantes, gobernados por un gobierno municipal común. Las 302 restantes, sin embargo, son una gmina urbana independiente ( polaco : gmina miejska ) que contiene únicamente una ciudad independiente o una de las 107 ciudades (esta última gobernada por un alcalde de la ciudad o un prezydent miasta ).
Entre las 107 ciudades, 66 de ellas constituyen condados por derecho propio, formalmente llamadas ciudades con derechos de powiat . Están debidamente marcados en la lista de condados de Polonia .
Bucarest , la capital de Rumania, se encuentra fuera del sistema de condados del país .
En la Federación de Rusia, Moscú y San Petersburgo son súbditos de la federación y ciudades mismas. Rusia también considera que la ciudad de Sebastopol en Crimea es una ciudad federal de Rusia , pero esto no es reconocido por la mayoría de los estados que ven la anexión de Crimea por parte de la Federación Rusa como ilegal.
En España existen dos ciudades llamadas autónomas , Ceuta y Melilla , que se encuentran en la costa norte de África rodeadas por Marruecos y están bajo jurisdicción española desde el siglo XV. España es un Estado altamente descentralizado organizado en comunidades autónomas . Estas dos ciudades mantienen su estatus especial porque no son lo suficientemente grandes como para ser consideradas regiones por sí solas. No obstante, funcionan como comunidades autónomas con un alto grado de autoadministración y poderes legislativos.
Históricamente, hasta 1967, Estocolmo no perteneció a ningún condado de Suecia. En cambio, había un gobernador de Estocolmo que tenía las responsabilidades normales de las juntas administrativas de los condados y sus directores, los gobernadores. No existía un consejo provincial (que es elegido por el pueblo y es responsable, por ejemplo, de la atención sanitaria); en cambio, la ciudad de Estocolmo se encargó de dichas tareas.
Uno de los cantones de Suiza , Basilea-Ciudad , se considera una ciudad-estado. [6]
En Ucrania, las ciudades de Kiev y Sebastopol son parte de las regiones constituyentes del país junto con la república autónoma de Crimea (ARK) y otros 24 oblasts (ver Óblasts de Ucrania ).
En el Reino Unido, tener el estatus de ciudad no otorga al gobierno local de la ciudad poderes inherentes adicionales; El estatus de ciudad depende de una concesión del monarca y simplemente confiere al lugar así designado el derecho a llamarse ciudad. Muchas ciudades y grandes áreas urbanas son autoridades unitarias , lo que significa que tienen su propio gobierno local, separado del condado circundante. (Sin embargo, varias áreas urbanas grandes tienen varias autoridades unitarias, como el Gran Manchester , lo que significa que no tienen un gobierno local unificado para toda la ciudad). Municipio del condado se refiere a un distrito o ciudad, independiente del control del consejo del condado. en Inglaterra y Gales de 1889 a 1974 y el término continuó utilizándose en Irlanda del Norte. Gales reintrodujo el término en 1994 para su uso con determinadas autoridades unitarias.
Londres, la capital del Reino Unido y de su país constituyente Inglaterra, es administrativamente el Gran Londres , que consta de la City de Londres y 32 distritos londinenses . El Gran Londres no es uno de los condados metropolitanos o no metropolitanos en los que se subdivide el resto de Inglaterra. Londres tiene su propia asamblea y alcalde elegido directamente , que ejercen poderes de gobierno local/delegados mayores que cualquier otra ciudad o lugar en el Reino Unido, aparte de las naciones/provincias de Gales, Escocia e Irlanda del Norte.
En la provincia canadiense de Ontario , las ciudades independientes se denominan municipios de un solo nivel . Además, también hay municipios separados .
En Quebec , a menudo se les llama ciudades separadas, ya que no forman parte de la municipalidad del condado regional circundante .
En Alberta , todos los municipios (ciudades, pueblos, aldeas y villas de verano ) están separados del condado circundante .
En Saskatchewan y Manitoba , todas las ciudades, pueblos, aldeas y centros turísticos están separados de los municipios rurales circundantes ; Las comunidades no incorporadas, incluidos los distritos urbanos locales, siguen siendo parte del municipio rural en el que se encuentran.
En Nuevo Brunswick , todo el gobierno del condado fue abolido en 1967. [7] Por lo tanto, en teoría, todas las ciudades, municipios y asentamientos en Nuevo Brunswick podrían considerarse ciudades independientes.
En República Dominicana, el Distrito Nacional , que contiene la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, fue creado como distrito especial en 1922.
Anteriormente, el Distrito Federal era una entidad separada de cualquiera de los estados de México . Sin embargo, el 30 de enero de 2016 pasó a ser uno de los estados de los Estados Unidos Mexicanos , así como la capital del país, llamándose Ciudad de México .
Hay 41 ciudades independientes en los Estados Unidos. De ellos, 38 están en Virginia . [8] Se les llama "independientes" porque no se encuentran en el territorio de ningún condado o condados. Sin embargo, las ciudades independientes de Virginia pueden servir como sedes de condado de los condados vecinos.
Las tres ciudades independientes fuera de Virginia son Baltimore , Maryland; San Luis , Misuri; y Carson City, Nevada .
La ciudad de Nueva York muestra muchas características asociadas con ciudades independientes pero, de hecho, es un municipio sui generis que es coextensivo con cinco condados. Los condados son invariablemente divisiones administrativas del gobierno estatal. Sin embargo, en el caso de la ciudad de Nueva York, también son divisiones administrativas del gobierno de la ciudad . Como divisiones administrativas de la ciudad, los cinco condados se denominan distritos , conservando la etiqueta "condado" como divisiones administrativas estatales. Para tres de los cinco distritos, el distrito y el condado tienen nombres diferentes: el distrito de Manhattan es el condado de Nueva York; Brooklyn es el condado de Kings; y Staten Island es el condado de Richmond. Para los dos distritos restantes, Queens y el Bronx , el condado y el distrito comparten el mismo nombre.
Otra entidad similar es una ciudad-condado consolidada . Una ciudad independiente ni siquiera es nominalmente parte de ningún condado, mientras que para una ciudad y un condado consolidados, el condado existe al menos nominalmente. [9] En algunos casos, como Indianápolis , Indiana, la ciudad más grande de un condado se consolida con el gobierno del condado, mientras que las comunidades más pequeñas continúan operando dentro del mismo condado pero por separado de Indianápolis. En otros casos, como la ciudad y condado de Honolulu , Hawaii, y la ciudad y condado de San Francisco, California, hay una consolidación completa de municipio y condado. San Francisco, por ejemplo, tiene un jefe ejecutivo llamado "Alcalde", un término normalmente asociado con el gobierno de la ciudad, pero el cuerpo legislativo se llama "Junta de Supervisores", que por lo demás está asociado con el gobierno del condado en California.
Mientras tanto, Washington, DC funciona efectivamente de diversas maneras como ciudad independiente, ciudad-condado consolidada y estado, todo en uno, aunque tiene un estatus constitucional especial como el "distrito que constituye la sede del gobierno de los Estados Unidos" y es no forma parte de un condado o estado. En 1871, las ciudades de Washington y Georgetown y el condado de Washington se consolidaron en un solo gobierno local.
La ciudad de Buenos Aires fue anteriormente el Distrito Federal de Argentina. En 1996, bajo la reforma de la Constitución argentina de 1994 , la ciudad obtuvo el estatus de ciudad autónoma , cambió su nombre formal a Ciudad Autónoma de Buenos Aires y celebró sus primeras elecciones de alcalde. Buenos Aires está representada en el Senado argentino por tres senadores y en la Cámara de Diputados argentina por 25 diputados nacionales.
Brasilia , la capital de Brasil, se encuentra dentro del Distrito Federal . El Distrito Federal es una unidad especial de la federación, ya que no está organizado de la misma manera que un municipio, no posee la misma autonomía que un estado (pero se ubica entre ellos) y está estrechamente relacionado con el poder central. El Gobernador de Distrito es elegido directamente por un período de cuatro años. Las leyes locales las promulga una cámara legislativa también elegida por la población local. Los asuntos judiciales son llevados a cabo por la Unión , en lugar de ser designados por el gobernador como en los demás estados de Brasil . El Distrito Federal tiene el estatus de estado federal en muchos aspectos. Tiene representantes tanto en la Cámara de Diputados (cámara baja del congreso) como en el Senado Federal (cámara alta del congreso).
En Colombia el Distrito Capital , que contiene la ciudad de Bogotá , fue creado como Distrito Especial en 1955 por Gustavo Rojas Pinilla .
El Distrito Capital tiene la capital de Venezuela, Caracas.
Port Moresby , la capital de Papúa Nueva Guinea, ha estado incluida dentro del Distrito Capital Nacional de Papúa Nueva Guinea desde que el país logró su independencia en 1975.