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Disturbios en Nueva Caledonia en 2024

En mayo de 2024, estallaron protestas y disturbios en Nueva Caledonia , una colectividad sui generis de ultramar en el océano Pacífico . [16] Las violentas protestas provocaron al menos 13 muertos, la declaración del estado de emergencia el 16 de mayo , el despliegue del ejército francés [17] y el bloqueo de la red social TikTok [ 18] [19 ]

La violencia estalló tras una controvertida reforma electoral destinada a cambiar las condiciones existentes que impiden que hasta una quinta parte de la población vote en las elecciones provinciales. [20] Tras el Acuerdo de Numea , el electorado para las elecciones locales se limitó a los residentes de las islas anteriores a 1998 y sus descendientes que hayan mantenido una residencia continua en el territorio durante al menos 10 años. El sistema, que excluye a los inmigrantes de las partes europeas y polinesias de Francia, incluidos sus hijos adultos, había sido juzgado aceptable en 2005 como parte de un proceso de descolonización por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dado que era una medida provisional. [21] Los votantes en los tres referendos estaban a favor de seguir siendo parte de Francia, aunque el referéndum de 2021 fue boicoteado por la mayoría de los partidarios de la independencia. [22] Para el gobierno francés, los referendos cumplieron con el proceso del Acuerdo de Numea, pero los defensores de la independencia, que rechazaron la legitimidad del referéndum boicoteado de 2021, consideraron que el proceso definido por el Acuerdo de Numea aún estaba en curso.

El gobierno francés está tratando de deshacer una enmienda constitucional de 2007 que permite negar el derecho al voto en las elecciones locales a personas que hayan residido en el territorio durante más de 10 años. Esta reforma permitiría que aproximadamente el 60% de quienes actualmente no pueden votar se unan al electorado [23] y ha sido criticada por los defensores de la independencia como una dilución de la voz política del pueblo indígena kanak melanesio [24] . El presidente Emmanuel Macron visitó la isla el 22 de mayo [25] y pidió a los actores locales que llegaran a un acuerdo integral en el plazo de un mes, mencionando la posibilidad de un referéndum sobre los cambios deseados por París en las reglas de elegibilidad para votar [26] .

El estado de emergencia terminó el 28 de mayo. [27] Debido a la disolución de la Asamblea Nacional el 9 de junio , Macron anunció la suspensión de facto de la reforma constitucional mientras fuera imposible convocar las dos cámaras de la legislatura francesa. [28]

Fondo

Ubicación de Nueva Caledonia en Oceanía

Nueva Caledonia es un territorio francés de ultramar en el suroeste del Pacífico. [29] Tiene una población de alrededor de 270.000 habitantes; el pueblo indígena kanak constituye, según el censo de 2019, el 41% de la población, los europeos ( caldoche y franceses metropolitanos ) el 28%, los de sangre mixta el 11%, y otras minorías étnicas (incluidos los wallisianos , tahitianos , polinesios ni-vanuatu , indonesios , vietnamitas y chinos ) constituyen el resto. [30] [31] Nueva Caledonia se convirtió en un territorio francés de ultramar en 1946 y tiene representantes en ambas cámaras del Parlamento francés , mientras que el presidente de Francia actúa como jefe de estado del territorio . Francia mantiene jurisdicción sobre el sistema de justicia, la defensa y la seguridad interna de Nueva Caledonia. [32]

En 1988, tras una violencia política generalizada entre caldoches y canacos indígenas [33] —un período conocido como "los Acontecimientos" [34] [35] ( en francés : Les Événements [36] [37] )— se firmaron los Acuerdos de Matignon [38] , que establecían una transición hacia su amplia autonomía actual como colectividad sui generis dentro del Estado francés. A esto le siguió en 1998 el Acuerdo de Numea . Como parte del Acuerdo, se permitió a Nueva Caledonia celebrar tres referendos para decidir sobre el futuro estatus del territorio, con derechos de voto restringidos a los canacos indígenas y otros habitantes que vivían en Nueva Caledonia antes de 1998. [32]

Electorado "congelado"

En el marco del Acuerdo de Numea de 1998, la población de Nueva Caledonia siguió votando en las elecciones nacionales (para elegir al presidente francés y a la Asamblea Nacional), pero se restringió el número de personas que podían votar en las elecciones provinciales y en los referendos sobre la independencia. Este llamado "electorado congelado" está formado únicamente por quienes ya vivían en Nueva Caledonia en 1998, así como por sus hijos, siempre que mantuvieran su residencia ininterrumpida durante los diez años anteriores a cada elección. Esto privó a los inmigrantes posteriores, ya fueran europeos o polinesios, del derecho al voto. El número de votantes excluidos aumentó de 8.000 en 1999 a 18.000 en 2009 y a 42.000 en 2023, momento en el que casi un votante nacional de cada cinco quedó excluido de participar en las elecciones provinciales (de 220.000 votantes nacionales, sólo 178.000 eran elegibles). [23] [39] Esta restricción tenía como objetivo evitar el desempoderamiento de la comunidad nativa kanak que resultaría de la llegada de un gran número de personas procedentes de Francia metropolitana. [40]

En 1999, tras una sentencia del Consejo Constitucional francés que limitaba la restricción a un simple requisito de residencia de diez años (el llamado "electorado rotativo"), el presidente francés Jacques Chirac prometió modificar la constitución francesa a petición de los grupos independentistas en 2003. Su mayoría parlamentaria votó a favor de la revisión en 2007, volviendo así a la regla del "electorado congelado". [23] [41] El Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó en 2005 que la restricción no infringía el derecho a elecciones libres y no daba lugar a discriminación por motivos de origen nacional, ya que "el estatuto actual de Nueva Caledonia refleja una fase de transición previa a la adquisición de la soberanía plena y forma parte de un proceso de autodeterminación", siendo el sistema entonces en vigor "incompleto y provisional", [21] lo que se ha interpretado en el sentido de que el electorado congelado se validó con la condición de que fuera sólo una medida provisional. [39] [42]

Situación tras los referendos de independencia

Nueva Caledonia celebró tres referendos de independencia consecutivos (en 2018 , 2020 y 2021 ). [43] Antes del referéndum final, el candidato independentista Louis Mapou fue elegido presidente del Gobierno de Nueva Caledonia . [44]

Los resultados de los referendos de 2018 y 2020 fueron 56,6% y 53,2% a favor de permanecer como parte de Francia [22] con 81% y 85,7% de participación respectivamente. [43] Con el 46,7% de los votos a favor de la independencia y aproximadamente 10.000 votos (de 155.000 participantes [45] ) separando a los dos bandos en el segundo referéndum, el impulso a la independencia fue más fuerte de lo esperado. [29] Hubo una correlación muy fuerte entre el origen étnico y la votación, con los kanaks votando abrumadoramente a favor y las otras comunidades votando en contra. [46] El movimiento pro independencia pidió que el tercer referéndum, que había solicitado originalmente, se pospusiera debido a la propagación de COVID-19 dentro de su comunidad a partir de septiembre de 2021 y la imposibilidad resultante de realizar una campaña mientras se observan los períodos de duelo habituales de los kanaks. [47] El gobierno francés decidió que el referéndum se llevaría a cabo siempre que la situación sanitaria mejorara. [48] El movimiento antiindependentista dijo que las 280 muertes por COVID-19 estaban siendo instrumentalizadas por sus oponentes para posponer un referéndum que estaban a punto de perder. Los partidarios de la independencia se habían visto debilitados recientemente por su manejo de la crisis económica del níquel, así como por el apoyo brindado por Francia durante la pandemia, [48] que incluyó 10 mil millones de francos CFP (83 millones de euros) en ayuda financiera, vacunas gratuitas y personal médico de la Francia metropolitana. [49] Los kanak boicotearon el referéndum, lo que resultó en una victoria del 96,5% para el campo antiindependentista con un 43,9% de participación. [50] El gobierno nacional consideró que el "electorado congelado" era obsoleto una vez que terminó el proceso de los tres referendos definidos por el Acuerdo de Numea. [43] Los documentos publicados por el gobierno nacional en 2021 que enumeran las consecuencias de un voto por "sí" o "no" en el referéndum mencionaron que el electorado congelado no era una medida permanente, pero que no se revocaría automáticamente con un tercer voto "no" consecutivo. [51] [42]

Los independentistas, que habían boicoteado el tercer referéndum, lo consideraron ilegítimo, lo que llevó a un estancamiento institucional. Las conversaciones locales se paralizaron y las próximas elecciones provinciales se reprogramaron para el 15 de diciembre de 2024. El 26 de diciembre de 2023, el Consejo de Estado concluyó que las normas actuales infringían significativamente el sufragio universal , ya que negaban el voto a las personas nacidas o residentes en Nueva Caledonia durante varias décadas. [39] [32]

Cualquier revisión de las normas transitorias del Acuerdo de Numea relativas a los electores elegibles requerirá cambios en la constitución francesa . [23] A principios de 2024, el gobierno francés inició una revisión de la constitución que "descongelaría" el electorado manteniendo solo un requisito de residencia rotativo de diez años. Hasta 25.841 personas de las 42.000 excluidas del electorado obtendrían derechos de voto: 12.441 que nacieron y crecieron en Nueva Caledonia obtendrían el derecho automáticamente y hasta 13.400 con diez años de residencia continua en la isla podrían solicitarlo. [52] [53] Un total de 16.000 ciudadanos permanecerían excluidos de participar en las elecciones provinciales. [53] Incluía una cláusula que impediría su implementación si se llegaba a un acuerdo local entre grupos pro y antiindependentistas al menos diez días antes de las elecciones. [39] [54] [55]

Un grupo bipartidista enviado por la Asamblea Nacional para consultar a los dirigentes políticos, religiosos y tribales concluyó que "descongelar" el electorado era una "necesidad jurídica y democrática", pero desaconsejó hacerlo de inmediato debido a la caótica situación política. En su informe publicado a mediados de marzo, destacó en particular el estado de ánimo pesimista que prevalece en la isla debido a la caótica situación política y la incertidumbre permanente sobre su futuro, que ha llevado a la emigración de neocaledonios, a menudo excluidos del electorado, pero también de canacos instruidos. Esta tendencia demográfica mencionada en el informe contrasta con las afirmaciones independentistas de un reemplazo demográfico en curso mediante una "inmigración masiva". El informe provocó controversia al transmitir la opinión de varios defensores de la independencia, entre ellos Roch Wamytan , presidente del Congreso de Nueva Caledonia , quien preguntó si el presidente Emmanuel Macron estaba considerando "recolonizar" Nueva Caledonia y dijo además que se había alcanzado el "umbral de tolerancia para los blancos". Los miembros de la Unión Caledonia, partidaria de la independencia, también dijeron que "si se produce un cambio en el electorado, habrá una guerra. Nuestra juventud está dispuesta a hacerlo. Si tenemos que sacrificar a mil, lo haremos". [56] [57]

El 2 de abril de 2024, el Senado francés , la cámara alta del Parlamento francés , votó para respaldar las enmiendas constitucionales presentadas por el ministro del Interior Gérald Darmanin para extender el sufragio a quienes habían residido en Nueva Caledonia durante 10 años ininterrumpidos. [32] El 15 de abril, grupos de partidarios y opositores organizaron marchas competitivas en Numea en respuesta a la enmienda constitucional francesa propuesta. La marcha a favor de la independencia fue organizada por un comité de coordinación de acciones de campo cercano a la Unión Calédonienne (UC), que forma parte del paraguas del FLNKS . La marcha a favor de Francia fue organizada por los dos partidos pro franceses Le Rassemblement y Les Loyalistes . La Alta Comisión francesa estimó que un total de 40.000 personas (el 15% de la población) asistieron a las marchas. Los organizadores a favor de la independencia afirmaron que 58.000 asistieron a su manifestación y los organizadores a favor de Francia afirmaron que 35.000 asistieron a la suya. [58]

El 15 de mayo, la Asamblea Nacional , la cámara baja del Parlamento francés, votó a favor de las enmiendas constitucionales por un margen de 351 votos a favor y 153 en contra. Mientras que los partidos de derecha apoyaron la "descongelación" de la lista de votantes, los partidos de izquierda votaron en contra de las enmiendas. Después de pasar por ambas cámaras, las enmiendas constitucionales aún necesitan ser aprobadas por una mayoría de dos tercios del Congreso del Parlamento francés (una sesión conjunta de la Asamblea Nacional y el Senado). [32]

Respuesta al proyecto de ley

Los dirigentes locales dijeron que dar a los "extranjeros" el derecho a votar diluiría el voto del pueblo indígena kanak y aumentaría la proporción de votos para los políticos pro-franceses. [59] [60]

Factores socioeconómicos

Según se informa, la economía y el desempleo fueron factores en el malestar debido a que el sector minero local de níquel había experimentado una recesión. [61] [62] Según Politico , Nueva Caledonia tiene el 30% de las reservas de níquel del mundo. [63] Nikkei Asia informó que Nueva Caledonia tenía la quinta reserva más grande de níquel del mundo y que las dificultades fueron causadas por un exceso en el mercado mundial de níquel. [64] La minería de níquel representa el 90% de todas las exportaciones y emplea alrededor de una "cuarta parte de su fuerza laboral", según Associated Press . [65] Para 2023, la rentabilidad del sector del níquel había disminuido debido a las restricciones gubernamentales a las exportaciones, los altos costos de la energía y la competencia de los productores de níquel de Indonesia y otros países asiáticos. Con una producción que bajó un 32% en el primer trimestre de 2023, las autoridades francesas advirtieron que las tres principales fábricas de procesamiento de níquel del territorio podrían cerrar, lo que provocaría una crisis de desempleo. Varios inversores importantes, entre ellos Glencore y Euramet, redujeron sus nuevas inversiones en Nueva Caledonia [63] o intentaron vender sus participaciones. [66] El gobierno francés prometió 200 millones de euros en subsidios para el sector del níquel, pero este "pacto del níquel" fue denunciado por los partidarios de la independencia como una medida neocolonial que aumentaría el poder de París sobre el territorio. [63]

Aunque se han hecho avances para que el acceso a la educación superior sea más equitativo, los programas de educación secundaria aún se deciden en Francia metropolitana. En 2021, los kanaks tenían 2,4 veces menos posibilidades de encontrar una pasantía profesional para su último año de secundaria. En 2017, los kanaks tenían 5,1 veces menos posibilidades de obtener un bachillerato general y 8,3 veces menos posibilidades de tener un título universitario que sus homólogos caldoches. Según estudios realizados en la década de 2010, los kanaks tenían más posibilidades de sufrir discriminación en el acceso a todo, desde los clubes nocturnos hasta la vivienda, especialmente en Numea. Un informe del Senado de 2014 indicó que el 95% de los reclusos de la penitenciaría de Numea  [fr] eran de origen kanak. Según Marie Salaün y Benoît Trépied, fue este contexto socioeconómico el que llevó a los "jóvenes marginados" a "desempeñar un papel protagonista en la explosión de la violencia urbana en mayo de 2024". [67]

Posesión de armas de fuego

Nueva Caledonia también tiene un alto nivel de posesión de armas. [63] La socióloga francesa especializada en jóvenes Evelyne Barthou y el antropólogo del Centro Nacional de Investigación Científica de Francia Benoît Trépied han atribuido el alto nivel de posesión de armas de Nueva Caledonia a una larga historia de caza y pastoreo de ganado entre las poblaciones kanak y caldoche. [68] En 2011, las ventas de armas se dispararon en Nueva Caledonia después de que el gobierno flexibilizara las regulaciones sobre armas de fuego, con un valor total de 1,6 millones de dólares en 2011. Según RNZ y el diario de Numea Les Nouvelles Caledoniennes , el número de armas de fuego vendidas aumentó de 1.800 en 2010 a 2.500 en 2011. [69] Según la nueva ley, las personas podrían comprar un número ilimitado de armas de fuego si pudieran proporcionar un documento de identidad, una licencia de caza y un certificado médico que confirmara la aptitud física y mental para comprar un arma de fuego. [70]

En noviembre de 2013, el Gobierno francés anunció que endurecería las leyes sobre armas antes de fin de año, lo que provocó un aumento de las ventas de armas en Nueva Caledonia. El Alto Comisionado francés, Jean-Jacques Brot, dijo que las ventas de armas se habían duplicado, mientras que los medios locales afirmaron que la cifra se había multiplicado por diez. [71] A finales de septiembre de 2016, el Tribunal Supremo francés anuló un decreto que pretendía limitar la posesión de armas en Nueva Caledonia, ya que no había sido firmado por los ministros de deporte y transporte. Se espera que el proceso de reedición del decreto dure seis meses. [70] Para abril de 2024, un informe de la Asamblea Nacional francesa estimó que 64.000 armas de caza y deportivas estaban en circulación en todo el archipiélago. Si se incluían las armas ilegales, las autoridades francesas estimaron que esta cifra ascendía a 100.000 armas de fuego, lo que resulta en una alta proporción de posesión de armas por población total (aproximadamente 286.500 personas). [68] Según la antropóloga Nathanaëlle Soler, las armas se almacenaron "en previsión de los conflictos posteriores al referéndum". [31]

Cronología

El 13 de mayo de 2024, estalló la violencia en Numea . Los enfrentamientos enfrentaron a las fuerzas del orden contra los manifestantes independentistas, lo que provocó incendios, saqueos y heridos entre los gendarmes. Tres empleados de la prisión fueron tomados brevemente como rehenes durante un intento de motín en el centro penitenciario de Numea. Las escuelas y los servicios públicos de las zonas afectadas fueron cerrados. El alto comisionado francés solicitó refuerzos a París para mantener el orden y anunció la prohibición de portar y transportar armas, así como de vender alcohol durante 48 horas. [72] Una gran fábrica, especializada en embotellado, fue completamente incendiada en Numea. Los bomberos de Numea dijeron que recibieron casi 1.500 llamadas durante la noche y respondieron a unos 200 incendios. Una treintena de tiendas, fábricas y otros negocios fueron incendiados. [72]

Los supermercados y concesionarios de automóviles fueron saqueados y se quemaron vehículos y negocios. [73] [74] Las áreas afectadas incluyen Numea y las ciudades vecinas de Dumbéa y Le Mont-Dore , [75] donde los gendarmes fueron atacados con rifles de caza de gran calibre. [76] Treinta y seis manifestantes fueron arrestados. [77] Las autoridades impusieron un toque de queda y se prohibieron las reuniones públicas durante dos días a partir del 14 de mayo. [78] [79] El Ministro del Interior francés Gérald Darmanin anunció que se estaban enviando refuerzos policiales a la isla. [80]

El 15 de mayo, surgieron informes sobre la muerte de dos personas durante la noche, la primera aparentemente fue asesinada en un acto de legítima defensa mientras que las circunstancias de la segunda muerte seguían sin estar claras. [81] Continuaron los disturbios violentos. Estallaron enfrentamientos entre partidarios y opositores de la independencia. [82] Tres manifestantes kanaks murieron durante un tiroteo cometido por un automovilista cuyo coche estaba detenido en una barricada, mientras que un gendarme murió en una emboscada. [83] [84] Al final del día, cuatro personas habían muerto (incluido un gendarme) y 300 personas resultaron heridas. 140 personas fueron arrestadas. Más de 70 policías y gendarmes también resultaron heridos, mientras que alrededor de 80 negocios fueron quemados o saqueados. [85] Algunos residentes levantaron barricadas para proteger sus propiedades y los disturbios provocaron escasez de alimentos. El alto comisionado describió la situación como "insurreccional" y evocó el riesgo de una "guerra civil". Emmanuel Macron llamó a la calma y afirmó que planea convocar una reunión del congreso territorial para ratificar la reforma. [86] [87] [88] Emmanuel Macron celebró un consejo de defensa, tras el cual el presidente de la República solicitó un decreto destinado a declarar el estado de emergencia en Nueva Caledonia y lo colocó en la agenda del Consejo de Ministros. [89]

El 16 de mayo, el estado de emergencia entró en vigor a las 05:00 horas en Numea. [90] [91] Cuarenta y cinco minutos después de la imposición del estado de emergencia, el primer ministro Gabriel Attal anunció el despliegue del ejército francés para garantizar la seguridad de los puertos marítimos y aeropuertos. [17] TikTok también fue prohibido en Nueva Caledonia. [17]

El 18 de mayo, el ministro del Interior francés, Gérald Darmanin, anunció el lanzamiento de una importante operación destinada a tomar el control total de la carretera principal de 60 km entre Numea y el Aeropuerto Internacional de La Tontouta . [92] Más de 600 gendarmes, incluidos cien agentes del GIGN, estaban listos para participar en la operación. [92]

El 19 de mayo, las autoridades francesas anunciaron el éxito de la operación, reivindicando la destrucción de 76 barricadas, más de 200 arrestos y la reapertura de 20 negocios de alimentación. [93] La oficina del Alto Comisionado de Francia confirmó que grupos no identificados provocaron dos incendios y asaltaron una comisaría entre el 18 y el 19 de mayo, con 230 alborotadores arrestados. [94] Se informó de que los alborotadores habían tomado el control de los distritos del norte de Numea. [93] El Alto Comisionado de Francia, Louis Le Franc, anunció que las fuerzas de seguridad francesas lanzarían nuevas redadas contra los bastiones independentistas en toda Nueva Caledonia. Le Franc también confirmó que los funcionarios de aduanas habían asegurado 103 contenedores de alimentos y medicinas en el puerto de Numea. [94]

En la noche del 21 al 22 de mayo, tras el anuncio de la llegada de Emmanuel Macron, se produjo un ciberataque en Nueva Caledonia. Este supuesto ataque externo se llevó a cabo mediante el envío simultáneo de millones de correos electrónicos y tenía como objetivo saturar la red de Internet de Nueva Caledonia. Sin embargo, las autoridades francesas lograron frustrar el ciberataque antes de que causara daños importantes. [95] Además, Australia evacuó a 300 ciudadanos que se habían registrado ante las autoridades australianas para recibir ayuda para salir de Nueva Caledonia. [96] y el avión Lockheed C-130 Hercules de la RNZAF evacuó a 50 neozelandeses. [97]

El 22 de mayo, el presidente Emmanuel Macron visitó la isla [25] y pidió a los actores locales que llegaran a un acuerdo global en el plazo de un mes. Evocó la posibilidad de un referéndum sobre los cambios deseados por París en las reglas de elegibilidad de los votantes si el Congreso no llegaba a un acuerdo, y comparó la violencia que se apodera del territorio con los disturbios en el Hexágono después del asesinato de Nahel Merzouk [26] . Dos escuelas primarias y 300 vehículos en un concesionario de automóviles fueron incendiados durante la noche [98] .

El 23 de mayo, un Boeing 757 de la RNZAF evacuó a 50 civiles más. [99]

Los enfrentamientos continuaron y el 24 de mayo, un choque entre la policía y los alborotadores provocó la muerte de un manifestante kanak. [100] [101] El 24 de mayo, un tercer vuelo evacuó a 50 neozelandeses en un C130. [102]

El 25 de mayo, los disturbios continuaron y Francia inició la evacuación de turistas franceses de Nueva Caledonia. Algunos fueron evacuados en aviones del ejército francés. Otros fueron evacuados en vuelos fletados por el ejército francés a Australia y Nueva Zelanda y de allí a Francia. [103]

El 26 de mayo, los líderes independentistas declararon el objetivo de lograr la independencia total de Francia y también aconsejaron a los alborotadores que aflojaran su control sobre las barricadas para permitir el paso de los suministros, aunque dejaron en claro que la "resistencia" continuaría y las barricadas permanecerían en su lugar. [104]

El gobierno francés levantó el estado de emergencia en Nueva Caledonia a las 5:00 horas del 28 de mayo. [105] Se envió una misión de facilitación para restablecer el diálogo entre los independentistas y los leales. Se mantuvo el toque de queda y la prohibición de TikTok, tomadas fuera de este marco, así como la prohibición de transportar o llevar armas y la venta de alcohol. La reapertura del aeropuerto internacional de Numea-La Tontouta no estaba prevista antes del 2 de junio. [106] [107]

La prohibición de TikTok se levantó el 29 de mayo. [108]

El 31 de mayo, las autoridades francesas anunciaron el restablecimiento del control total sobre Numea tras una importante operación policial en el distrito de Riviere-Salée que dio lugar a 12 detenciones. [109]

El 1 de junio, un joven policía de origen kanak que se encontraba fuera de servicio fue atacado por vigilantes. [110]

El 3 de junio, dos hombres atacaron un vehículo de la gendarmería, lo que llevó a su ocupante a dispararles a ambos. Uno de los atacantes murió a causa de sus heridas el 7 de junio. [111]

El 5 de junio, los vuelos comerciales se reanudaron de forma limitada en el aeropuerto internacional de La Tontouta . La carretera principal que une Numea con el aeropuerto internacional sigue bloqueada por numerosos bloqueos levantados por grupos de alborotadores. [112]

El 12 de junio, Emmanuel Macron anunció la suspensión de la reforma constitucional que modifica el órgano electoral de Nueva Caledonia durante una conferencia de prensa tras la disolución de la Asamblea Nacional. [28]

El 19 de junio, las autoridades anunciaron la detención de 11 personas, entre ellas Christian Tein, líder del movimiento independentista CCAT (Célula de Coordinación de Acciones sobre el Terreno), bajo sospecha de instigar la violencia. [113] Siete de los once fueron trasladados en avión a Francia metropolitana, entre ellos: Tein, que fue detenido en Mulhouse para ser interrogado; el director de comunicaciones de la CCAT, que fue detenido en Dijon ; [114] y el director de la oficina del presidente del Congreso, que fue encarcelado en Riom . [115] Se produjeron manifestaciones en Francia continental, en particular cerca del edificio del Ministerio de Justicia y en Lutterbach . [116] [117] [118] [119]

El 23 de junio estallaron de nuevo disturbios en Numea, durante los cuales los manifestantes incendiaron el ayuntamiento de Koumac y varios vehículos policiales, destruyeron partes de Païta y montaron barricadas. También fue atacado un vehículo de bomberos en Dumbéa. [120] Una comisaría de policía y varios otros edificios fueron incendiados en toda Nueva Caledonia. [121]

El 1 de julio, la policía francesa y el GIGN llevaron a cabo una operación en Houillou, en la costa oriental de la isla. [122]

El 10 de julio, un tiroteo entre las fuerzas de seguridad francesas y los alborotadores provocó la muerte de un presunto pistolero [122] y se había desplegado policía en la zona para detener a los autores. [122]

El 15 de agosto, un presunto pistolero fue asesinado a tiros por la policía francesa en la ciudad de Thio , de mayoría kanak , lo que elevó el número de muertos durante los disturbios a 11. [123]

Milicias leales

Las milicias leales armadas se formaron para apoyar a la policía y defender los barrios [124] [5] debido a la percepción de que la policía estaba desbordada. [124] [125] Algunas milicias leales también instalaron posiciones de francotiradores en los tejados. [125] El Alto Comisionado de la República, Louis Le Franc, pidió a las milicias que se retiraran en lugar de crear un círculo vicioso de violencia. [5] La Unidad de Coordinación de Acciones sobre el Terreno acusó a las milicias leales de violencia con la complicidad tácita de la policía. [5]

Análisis

Según la profesora australiana de estudios sobre la paz y los conflictos Nicole George y la socióloga Évelyne Barthou de la Universidad de Pau y de la Región de Adour , los jóvenes kanaky desempeñaron un papel importante a la hora de liderar las protestas y la violencia. George dijo que las protestas tenían su raíz en "las disparidades de riqueza altamente visibles" en el territorio que "alimentan el resentimiento y las profundas desigualdades raciales que privan a los jóvenes kanak de oportunidades y contribuyen a su alienación". De manera similar, Barthou dijo que muchos jóvenes kanaky estaban resentidos por tener que competir por oportunidades limitadas con inmigrantes de Francia continental. La antropóloga Nathanaëlle Soler identifica la proximidad de algunos de los líderes leales, como Sonia Backès, así como las milicias blancas, con los partidos de extrema derecha, y cita la falta de voluntad del gobierno francés para reconocer la historia colonial y la "omnipresencia del racismo en la sociedad de Nueva Caledonia" como entre las causas del malestar. [31] David Robie, profesor jubilado de periodismo de la Universidad Tecnológica de Auckland, ha comparado las protestas lideradas por los jóvenes con las protestas pro palestinas lideradas simultáneamente por la Generación Z en los campus universitarios de Estados Unidos y Europa, así como con los periodistas jóvenes palestinos durante la actual guerra entre Israel y Hamás . [62] El ex presidente Philippe Gomès identifica la crisis económica debida al colapso de la industria del níquel como "una de las principales causas" del conflicto. [63]

Damnificados

Hasta el 19 de septiembre de 2024, trece personas murieron durante tiroteos u operaciones policiales. [126] Una decimocuarta persona murió durante una colisión de tráfico. [127]

El 31 de mayo, unos 153 [128] agentes de policía resultaron heridos. [129] [130] Diez activistas independentistas acusados ​​de organizar la violencia fueron puestos bajo arresto domiciliario. [131] [132]

Fallecidos

El 15 de mayo, un gendarme resultó gravemente herido en Plum y murió más tarde ese mismo día. El 16 de mayo, tres civiles kanak , incluidos dos adolescentes y un hombre, fueron asesinados en Nouméa por civiles armados no identificados, [133] mientras que el mismo día, otro gendarme murió por heridas de bala accidentales infligidas por otro miembro de las fuerzas de seguridad. [134] El 18 de mayo, un hombre caldoche , de 51 años, murió en un tiroteo en Kaala-Gomen , después de disparar contra manifestantes kanak como resultado de que le lanzaron piedras a su automóvil en un control de carretera, rompiendo una ventana. [135] Su hijo, así como dos manifestantes kanak, resultaron heridos. [136] El mismo día, un motociclista murió al chocar contra un accidente de automóvil que servía como control de carretera instalado por manifestantes kanak. [137] El 24 de mayo, una persona fue asesinada por un agente de policía que abrió fuego mientras era atacado por un grupo de unos 15 alborotadores. [100] [101]

Un hombre de 26 años que fue baleado por gendarmes durante un tiroteo el 3 de junio murió a causa de sus heridas el 7 de junio. [138] El 11 de junio, un hombre de 34 años que fue baleado por un gendarme del GIGN el 19 de mayo en Dumbéa sucumbió a sus heridas. [139] El 10 de julio, una persona fue asesinada a tiros por la policía tras un tiroteo en Mont-Dore, lo que elevó el número de muertos a 10. [122] El 15 de agosto, un manifestante fue asesinado por la policía durante el bloqueo de un puente en Thio . [140] El 19 de septiembre, dos activistas independentistas fueron asesinados durante una operación policial. [141]

Muertes indirectas

El 13 de mayo, una mujer embarazada que iba a dar a luz sufrió un aborto espontáneo debido a que las autoridades no pudieron ayudarla a tiempo debido a los disturbios. [142] El 15 de mayo, un hombre diabético de 40 años murió en su casa, al no haber podido recibir diálisis a tiempo debido a los disturbios. [143] Del 14 al 28 de mayo, un número anormalmente alto de personas murió según la morgue de la ciudad de Numea: 79 personas en dos semanas, casi el doble de la cifra normal para un período de dos semanas. [144]

Impacto

El saqueo y la destrucción costaron el 16 de mayo más de 200 millones de euros en daños. [145] El costo aumentó a mil millones de euros el 21 de mayo. [146] Más de 150 empresas fueron completamente destruidas [147] [148] y se perdieron alrededor de 1.500 puestos de trabajo. [149] Los disturbios han tenido un alto costo para la economía de Nueva Caledonia, reduciendo su PIB anual en un dos por ciento. [148] [147] El Aeropuerto Internacional de La Tontouta estuvo cerrado para vuelos comerciales desde el 14 de mayo hasta el 3 de junio. [150] [131] Se espera que las operaciones se reanuden por completo el 17 de junio. [151] Según el presidente de la Cámara de Comercio e Industria, entre el 80 y el 90% de la red de distribución de comestibles ha sido eliminada. [131] [62] El 14 de mayo, la red de autobuses de Numea fue suspendida hasta nuevo aviso. [152] El hospital principal de Médipôle estaba desbordado. [153]

El 17 de mayo se anunció que el relevo de la antorcha olímpica para los Juegos Olímpicos de París de 2024 no pasaría por Nueva Caledonia el 11 de junio como se había planeado originalmente. [154]

El 22 de mayo, el alcalde de Numea informó de que dos escuelas primarias y un concesionario de automóviles en el que había 300 vehículos habían sido incendiados durante la noche. La policía informó de que se había detenido a 280 manifestantes, mientras que los fiscales locales informaron de que se habían dañado 400 tiendas y negocios. [98]

En un mes de disturbios, el saldo se estimó en 900 negocios y 200 casas destruidas y 600 vehículos quemados. [155]

Citando los disturbios actuales y la consiguiente disminución de la demanda turística, Aircalin anunció en julio que suspendería su ruta Tokio-Narita indefinidamente a partir de septiembre, lo que llevó a la junta de turismo de Nueva Caledonia a cerrar su oficina de Tokio a partir de ese mes. [156] [157]

Presunta interferencia

Azerbaiyán

El 16 de mayo, el ministro del Interior francés, Gérald Darmanin, acusó a Azerbaiyán de interferir en los disturbios al llegar a un acuerdo con los defensores de la independencia en France 2. [ 158] Azerbaiyán negó las acusaciones de Darmanin. [159] Sin embargo, en julio de 2023, Azerbaiyán había invitado a activistas independentistas de los territorios franceses de ultramar de Martinica , Guayana Francesa , Nueva Caledonia y Polinesia Francesa a una conferencia en Bakú, en la que se creó un "Grupo de Iniciativa de Bakú" cuyo objetivo declarado es apoyar "los movimientos franceses de liberación y anticoloniales". [160] Azerbaiyán ha hecho declaraciones cada vez más hostiles hacia Francia desde octubre de 2023, cuando Francia vendió equipo militar a Armenia . [161] El Ministerio del Interior y VIGINUM también acusaron a Azerbaiyán de interferencia, al difundir desinformación en las redes sociales para apoyar a los activistas independentistas. [162] [163] [164]

El 6 de junio, Radio Free Europe/Radio Liberty informó que cuentas X afiliadas a varios funcionarios del gobierno azerí y del Partido Nuevo Azerbaiyán, entre ellos Esmira Xalil, Rasadat Xaliqov, Ramila Seyidova, Anar Sahmurad y Turkan Quliyeva, habían difundido desinformación y propaganda antifrancesa en la plataforma, incluidas acusaciones de que la policía francesa había asesinado a kanaks. [165]

Pavo

El 16 de mayo, un informe de la estación de radio francesa Europe 1 también acusó a Turquía de interferir en una "alianza circunstancial de servicios secretos para designar un enemigo común" o dirigida por Rusia y China para "abrir frentes periféricos, como en Nueva Caledonia, o para debilitar al Estado francés". [166] Una fuente turca anónima se habría sentido "divertida por las acusaciones sin fundamento", pero no esperaba que Turquía "repudiara formalmente" las afirmaciones. [167]

Respuestas

Nueva Caledonia

En respuesta a los disturbios, el presidente independentista del Gobierno de Nueva Caledonia, Louis Mapou , pidió un “retorno a la razón”. Mientras tanto, el FLNKS pidió “calma, paz, estabilidad y razón”, el levantamiento de los bloqueos y la retirada de las controvertidas enmiendas constitucionales francesas. [32] [168] También hizo un llamamiento al presidente francés, Emmanuel Macron, para que dé prioridad a un acuerdo global entre “todos los líderes políticos de Nueva Caledonia, para allanar el camino hacia el futuro político a largo plazo del archipiélago”. [168]

Un grupo afiliado a la Unión Nacional para la Independencia (UNI) también declaró que estaban "conmovidos y deploraban las exacciones y la violencia que estaban teniendo lugar". Patricia Goa, miembro de la UNI en la Asamblea Provincial de la Provincia Norte, dijo que era "necesario preservar todo lo que hemos construido juntos durante más de treinta años y que la prioridad era preservar la paz y la cohesión social". [168]

Jacques Lalié  [fr] , el presidente antiindependentista de la provincia de las Islas de la Lealtad , dijo que se debe dar absoluta prioridad al diálogo y a la búsqueda de información para alcanzar un consenso. Louis Le Franc  [fr] , el Alto Comisionado francés en Nueva Caledonia , dijo a los medios que utilizaría la fuerza militar "si fuera necesario" y que los refuerzos de Francia metropolitana llegarían el 16 de mayo. [32]

Durante un evento en vivo en el sitio web X , el diputado antiindependentista Nicolas Metzdorf , representante de la segunda circunscripción de Nueva Caledonia , instó al presidente Emmanuel Macron a continuar con la reforma electoral, ya que hacer lo contrario sería una "derrota política y moral para la República". También dijo que la única solución actual sería poner el territorio bajo la tutela del gobierno y convertirlo en un departamento durante dos o tres años. [169]

El 22 de mayo, el gobierno de Nueva Caledonia confirmó que los servicios de telecomunicaciones habían frustrado un ciberataque masivo por correo electrónico "sin precedentes" contra un proveedor de Internet de Nueva Caledonia, que ocurrió poco después de que Macron anunciara su visita al territorio. [98] El activista Viro Xulue dijo que el clima de miedo se vio exacerbado por "la milicia antikanak". [170]

El 14 de julio, durante el Día de la Bastilla , la presidenta de la provincia del Sur , Sonia Backès, pronunció un discurso controvertido en el que criticaba el Acuerdo de Numea y abogaba por la partición de Nueva Caledonia en líneas provinciales a la luz de los disturbios de 2024. Mientras que la provincia del Sur está gobernada por partidos pro-leales, las provincias del Norte y de las Islas de la Lealtad están gobernadas por partidos pro-independentistas. El discurso de Backès fue criticado por el portavoz del buró político del FLNKS pro-independentista Aloisio Sako y por el portavoz del Partido de la Liberación Kanak Judickaël Selefen. Por el contrario, su discurso fue elogiado por la vicepresidenta de la provincia del Sur, Virginie Ruffenach , que abogó por el regreso al acuerdo de autonomía provincial entre 1988 y 1998. [171]

Francia metropolitana

El 16 de mayo, Emmanuel Macron indicó que retrasaría la convocatoria del próximo Congreso del Parlamento francés hasta al menos junio de 2024 "para dar una oportunidad al diálogo y al consenso". También extendió una invitación a los líderes políticos de Nueva Caledonia para asistir a una reunión en París para tratar diversos temas, incluidas las enmiendas constitucionales en torno a la extensión de las franquicias y la actual crisis económica en el sector de la industria del níquel. La reunión de París está programada para tener lugar a fines de mayo de 2024 bajo la supervisión del primer ministro francés Gabriel Attal . [32]

El 15 de mayo, Attal desplegó al ejército para proteger los puertos y aeropuertos, y emitió una prohibición de TikTok en respuesta, [172] que las autoridades francesas dijeron que se había utilizado anteriormente para organizar disturbios. [173] [174] El 16 de mayo, Macron declaró el estado de emergencia en Nueva Caledonia. [173] [175] Para el 17 de mayo, el número de policías y gendarmes franceses en Nueva Caledonia había aumentado de 1.700 a 2.700. También se desplegaron fuerzas francesas para suministrar alimentos y medicinas al público, mientras que se desplegaron equipos de especialistas en limpieza de minas para eliminar las barricadas que podrían haber sido trampas explosivas colocadas por activistas. [160]

El 19 de mayo, Radio New Zealand informó que Attal presidía las reuniones diarias de una "célula de crisis interministerial" que incluía también al Ministro del Interior Darmanin, la Ministra de Ultramar Marie Guévenoux , el Ministro de las Fuerzas Armadas Sébastien Lecornu y el Ministro de Justicia Éric Dupond-Moretti . Además, Attal también presidió un "comité de enlace" parlamentario sobre Nueva Caledonia el 17 de mayo, al que asistieron representantes parlamentarios de Nueva Caledonia y grupos parlamentarios especializados en el territorio del Pacífico. RNZ también informó que el gobierno francés tenía planes de enviar una "misión de diálogo" a Nueva Caledonia para restablecer el diálogo y la confianza entre París y los neocaledonios. El 19 de mayo, el Alto Comisionado francés Louis Le Franc anunció que se estaban desplegando 600 efectivos de seguridad en una operación para recuperar el control de la zona de la autopista entre Numea y su aeropuerto internacional, incluida la eliminación de bloqueos y escombros. [176]

El 19 de mayo, las fuerzas francesas habían superado 60 controles de carretera a lo largo de la Ruta Territorial 1. El 20 de mayo, el Alto Comisionado francés Louis Le Franc anunció que las fuerzas de seguridad francesas lanzarían nuevas redadas contra los bastiones independentistas en toda Nueva Caledonia. Le Franc también confirmó que los funcionarios de aduanas habían asegurado 103 contenedores de alimentos y medicinas en el puerto de Numea. [94] El 21 de mayo, el gobierno francés anunció que Macron visitaría Nueva Caledonia al día siguiente. [177]

A principios de junio de 2024, el ministro del Interior francés, Gérald Darmanin, confirmó que la Gendarmería Nacional había desplegado en Nueva Caledonia varios vehículos blindados, conocidos como "Centauros", con el fin de romper los bloqueos de carreteras y restablecer el orden público. Estos vehículos blindados Centauro pueden estar equipados con ametralladoras y botes de gas lacrimógeno. El Alto Comisionado Louis Le Franc confirmó que las elecciones al Parlamento Europeo de 2024 se celebrarían en Nueva Caledonia y que se impondría un toque de queda y la prohibición de la venta de armas de fuego y alcohol durante el período de votación. [178]

Francia de ultramar

El 19 de mayo, los presidentes de los consejos regionales de Guadalupe , Martinica , Guayana Francesa y Reunión, así como representantes de las mismas regiones y de la Polinesia Francesa , San Bartolomé y San Martín, emitieron una declaración en la que calificaban las modificaciones propuestas del cuerpo electoral sin consulta a todas las partes implicadas de traición al espíritu y al texto de los Acuerdos de Matignon y Numea, exigiendo la retirada inmediata de los cambios como requisito previo para la reanudación del diálogo pacífico y denunciando las medidas de seguridad adoptadas por el gobierno como represivas y que corren el riesgo de provocar el inicio de una espiral de violencia. [179]

Los activistas independentistas de otras regiones francesas de ultramar, como el Partido Martiniqueño para la Liberación de Martinica, el Movimiento de Descolonización y Emancipación Social (MDES) de Guayana, así como varias organizaciones independentistas guadalupeñas, han expresado su apoyo a los manifestantes kanak. [180]

El diputado polinesio a la Asamblea Nacional francesa Tematai Le Gayic afirma: «Lo que me llama la atención (...) es que esta asamblea que debería, durante este mandato, decidir el futuro constitucional de mi país no reconoce la posición de los pueblos originarios». Mientras que el diputado guayanés Jean-Victor Castor advierte: «No estamos en presencia de un movimiento social similar al que desencadenó la ley de reforma de las pensiones, estamos ante un pueblo que reclama su plena soberanía» y «¡lo queráis o no, Kanaky era independiente antes de la llegada de los colonos franceses!». [180]

Internacional

Gobiernos

El 14 de mayo, el Ministro de Asuntos Exteriores , Winston Peters, canceló sus planes de visitar Nueva Caledonia en respuesta a los disturbios. La aerolínea nacional Air New Zealand también declaró que estaba monitoreando la situación en el territorio antes de su próximo vuelo a Numea a las 08:25 el 18 de mayo. [186] Tras el cierre del Aeropuerto Internacional La Tontouta , la aerolínea canceló sus vuelos a Numea programados para el 18 y el 20 de mayo. [187] El Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio confirmó que 219 neozelandeses estaban registrados en Safe Travel en Nueva Caledonia. Peters confirmó que el Gobierno estaba explorando formas de evacuar a los neozelandeses, incluido el despliegue de la Real Fuerza Aérea de Nueva Zelanda . Si bien el Consulado General de Nueva Zelanda permaneció abierto, el personal estaba trabajando de forma remota debido a preocupaciones de seguridad. [188] El 20 de mayo, Nueva Zelanda anunció un vuelo el 21 de mayo para evacuar a 50 ciudadanos neozelandeses de Numea. [182] El 21 de mayo, Peters confirmó que un avión Lockheed C-130 Hercules de la RNZAF volaría a Nueva Caledonia para evacuar a unos 50 pasajeros, lo que marcaría el primero de una serie de vuelos de evacuación. [97] El 23 de mayo, otros 50 pasajeros fueron repatriados a Auckland en un Boeing 757 de la RNZAF , que habían viajado desde Numea a Brisbane en un vuelo operado por Francia. [99] El 24 de mayo, tuvo lugar un tercer vuelo, en el que regresaron otros 50 neozelandeses en un C130. [102] Para el 27 de mayo, la NZDF había evacuado a 300 personas de Nueva Caledonia. El último vuelo de la NZDF tuvo lugar al día siguiente, el 28 de mayo, para evacuar a unos 20 ciudadanos neozelandeses. [189] [190]

Misión de mediación del Foro de las Islas del Pacífico

Tras el estallido de disturbios, el primer ministro de Vanuatu, Charlot Salwai , instó a Francia a aceptar una propuesta del FLNKS para establecer una "misión de diálogo y mediación" para discutir cómo se podría restablecer la paz y la normalidad en el territorio. [193] Durante la 10ª Reunión de Líderes de las Islas del Pacífico (PALM 10) en Tokio a mediados de julio de 2024, el Grupo de Avanzada Melanesio emitió una declaración conjunta en la que objetaba la "aparente militarización" de Nueva Caledonia. Dijeron que la aprobación de la legislación de la Asamblea Nacional Francesa para "descongelar" el censo electoral para las elecciones provinciales de Nueva Caledonia "precipitó la carnicería que siguió". Pidieron a Francia que permitiera que una misión conjunta de la ONU y el MSG visitara el territorio y celebrara otro referéndum de autodeterminación. [194] En respuesta a la declaración del MSG, la diplomática francesa de alto rango Véronique Roger-Lacan trató de tranquilizar a los líderes del Foro de las Islas del Pacífico (PIF) sobre la imparcialidad del referéndum de independencia de Nueva Caledonia de 2021 y afirmó que había mucha desinformación sobre Nueva Caledonia entre los países del Pacífico. Criticó la decisión del presidente del PIF, Mark Brown, de ponerse en contacto con el presidente de Nueva Caledonia, Louis Mapou, ignorando a Francia, que, según ella, todavía tenía soberanía sobre el territorio. Brown confirmó que el PIF se estaba preparando para enviar una delegación de alto nivel del Pacífico compuesta por los líderes de Fiji, las Islas Cook, Tonga y las Islas Salomón para investigar las condiciones en Nueva Caledonia. [195]

El 30 de agosto de 2024, Brown confirmó que tanto el Foro de las Islas del Pacífico como Francia habían acordado los términos de referencia para una misión de investigación del Foro de las Islas del Pacífico a Nueva Caledonia integrada por la troika del Foro y el Presidente de Fiji , Sitiveni Rabuka . Nueva Caledonia y la Polinesia Francesa han sido miembros del Foro desde 2016. La misión de investigación había sido solicitada por Mapou. [196]

Organizaciones no estatales

Véase también

Referencias

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