Desarrollo de las divisiones administrativas en Ucrania revisa la historia de los cambios en las divisiones administrativas de Ucrania , en orden cronológico.
El Imperio ruso había adquirido gran parte del territorio habitado por ucranianos entre mediados del siglo XVII y principios del XIX, que se organizó en nueve gobernaciones ucranianas: Chernigov (Chernihiv en ucraniano), Yekaterinoslav (Katerynoslav), Kiev (Kyiv), Kharkov (Kharkiv), Kherson , Podolia (Podillia), Poltava , Volhynia (Volyn) y la parte continental de Taurida (o Tavriia, sin la península de Crimea). Las tierras adicionales anexadas a Polonia en 1815 se organizaron en la gobernación de Kholm en 1912. [1]
Después de los acontecimientos de 1917, que llevaron a la República Popular de Ucrania (UNR) a declarar su independencia, estas gobernaciones se convirtieron en subdivisiones de la UNR, que también anexó partes habitadas por ucranianos de las gobernaciones de Mogilev (Mahiliou), Kursk , Voronezh y Minsk en 1918. [1] [2] Al final de la guerra soviético-ucraniana en 1920, los bolcheviques las habían hecho parte de la RSS de Ucrania . [2] La Ucrania soviética se reorganizó en 12 gobernaciones, que se redujeron a nueve en 1922 tras la fundación de la Unión Soviética , y luego fueron reemplazadas por okruhas en 1925. [1]
La República Popular de Ucrania Occidental en el territorio del antiguo Imperio austrohúngaro no se subdividió en gobernaciones y sería anexada por la Segunda República Polaca desde 1920 hasta la invasión soviética de 1939 .
Durante la existencia de la República Popular de Ucrania y la Ucrania Soviética, su división administrativa pasó por tres cambios. [ cita requerida ]
También existían raiones nacionales y comunidades nacionales (selsoviets). En Ucrania también se creó la República Socialista Soviética Autónoma de Moldavia [ necesitamos una aclaración ] y más tarde [ ¿cuándo? ] también se creó la República Socialista Soviética Autónoma de Crimea.
Lista de las raiones de Ucrania conocidas basadas en la nacionalidad en los años 1920 y 1930:
En 1919, los distritos del norte de Mhlyn, Novozybkiv, Starodub y Surazh de la Gobernación de Chernihiv , con su población mixta ucraniana, bielorrusa y rusa, fueron transferidos de Ucrania a la recién establecida Gobernación de Gómel de la república rusa. [4] En febrero de 1924, los condados de Tahanrih y Shakhty (Tahanrizka okruha y Shakhtynska okruha ) fueron transferidos de la guberniia de Donetsk de la RSS de Ucrania al krai del Cáucaso Norte de la RSFS de Rusia. [5] [6]
Poco antes de la Segunda Guerra Mundial, Hungría, con la ayuda de Polonia, ocupó la Ucrania de los Cárpatos , que se separaría de la Checoslovaquia desmembrada tras el acuerdo de Munich, y algunos territorios adicionales de Eslovaquia. Polonia, a su vez, también ocupó algunos territorios de Silesia.
En el otoño de 1938, los territorios del suroeste de la Rus subcarpática, incluidas las ciudades de Uzhgorod , Berehove y Mukacheve , fueron cedidos al Reino de Hungría.
En 1939, los Cárpatos-Ucrania fueron invadidos por el Reino de Hungría .
Algunos de los territorios recién adquiridos en 1939 fueron anexados e incorporados como Kárpátalja. Sin embargo, a diferencia de la mayor parte del país, Kárpátalja tenía un sistema administrativo especial con la intención de que fuera gobernada por la población minoritaria rutena. En la práctica, no fue así. Kárpátalja se dividió en tres delegaciones administrativas (közigazgatási kirendeltség) que se dividían cada una en cuatro distritos (járás) . Los territorios previamente anexados en 1938 se dividieron en el condado de Bereg y el condado de Ung .
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En 1939 y 1940, la Unión Soviética lanzó una ofensiva en el este de Polonia y el este de Rumania. Durante estas operaciones, los territorios de Volinia , Galíchina , Bucovina y Budjak se agregaron a la República Socialista Soviética de Ucrania. En los territorios de Volinia y Galíchina, se crearon seis óblasts en 1939: óblast de Lviv , óblast de Drogóbich , óblast de Stanislav , óblast de Ternópil , óblast de Volinia y óblast de Rivne . En 1940, Bucovina se organizó como óblast de Chernovtsy y Budjak como óblast de Izmail .
Tras la invasión alemana de 1941, Ucrania quedó dividida entre tres países: Alemania, Rumania y Hungría. Dentro de Alemania, Ucrania también quedó dividida entre el Gobierno General (Crakau), el Reichskommisariat (con centro en Rivne) y la administración de la Wehrmacht, más cerca del Frente Oriental.
La parte occidental de Ucrania, en torno a Lviv, formaba parte del Gobierno General como Distrito de Galizia, que se añadió a otros cuatro distritos existentes tras la invasión de la Unión Soviética. El Distrito de Galizia estaba formado por 13 distritos territoriales y un distrito de ciudad (Lemberg). Algunos otros territorios que se habían incorporado a la República Socialista Soviética de Ucrania en 1939 pasaron a manos de otros distritos, principalmente de Cracovia.
La mayor parte de Ucrania estaba bajo una "administración civil" del Reichskommissariat Ucrania con capital en Rowno . Algunos territorios también incluían antiguas partes de Bielorrusia. Reichskommissariat se dividió en cinco General-bezirke y un Teil-bezirke Taurien (Krim):
Cada Generalbezirke estaba formado por varios distritos que a su vez se dividían en selsoviets. Sin embargo, Krim no abarcaba en realidad el territorio de la península de Crimea , que estaba bajo jurisdicción especial de la Wehrmacht . Los territorios de Ucrania ( la cuenca del Donets y la Ucrania de Sloboda ) también permanecían bajo la jurisdicción de la Wehrmacht debido a su proximidad a las líneas del frente. Se planeó ampliar el territorio de esa Ucrania hasta el río Volga añadiendo otros Generalbezirk.
Rumania liberó del dominio extranjero la parte suroccidental de la República Socialista Soviética de Ucrania, más concretamente la zona que hoy constituye el óblast de Odesa al este del Dniéster y el sur del óblast de Vinnytsia , tierra habitada mayoritariamente por rumanos hace unos siglos. Esos territorios se organizaron en la provincia de Transnistria. Rumania también recuperó Budjak ( óblast de Izmail ) y el norte de Bucovina ( óblast de Chernivtsi ), territorios con mayoría étnica rumana, que Rumania perdió al comienzo de la Segunda Guerra Mundial.
Entre 1944 y 1951 la frontera entre la RSS de Ucrania y la República Popular de Polonia cambió mucho. Se produjeron al menos cinco transferencias territoriales.
El 30 de marzo de 1944, durante la guerra, se creó la nueva provincia de Jersón a partir de los territorios de las provincias de Nikolaev y Zaporizhia . Además, algunas provincias de la provincia de Odesa (incluida la ciudad de Voznesensk y sus alrededores) fueron transferidas a la provincia de Nikolaev.
Además de un intercambio fronterizo entre Ucrania y Polonia el 22 de enero de 1946, también se creó el Óblast de Zakarpatia a partir de los territorios recién adquiridos de Checoslovaquia , donde se había proclamado la Ucrania de los Cárpatos justo antes de la Segunda Guerra Mundial .
En el invierno de 1954 se produjeron grandes cambios en la división administrativa de Ucrania.
El nuevo óblast de Cherkasy fue creado el 7 de enero, en su mayor parte a partir de las raiones del sur del óblast de Kiev y algunas raiones de los óblasts de Poltava y Kirovogrado .
El 15 de febrero, la provincia de Izmail se unió a la provincia de Odesa . Varias regiones de la antigua provincia de Odesa fueron transferidas a las provincias vecinas de Kirovogrado y Nikolaev.
La región de Crimea fue transferida de Rusia a Ucrania el 19 de febrero.
Antes de la caída de la Unión Soviética en 1992, la República Socialista Soviética de Ucrania estaba formada por 25 óblasts y dos ciudades de subordinación republicana, Kiev y Sebastopol.
En 1958 la región de Voroshylovhrad pasó a llamarse Luhansk, luego en 1970 volvió a llamarse Voroshylovhrad y en 1990 volvió a llamarse Luhansk.
El 21 de mayo de 1959, la provincia de Drohobych se fusionó con la provincia de Lviv.
1965 Talalaiv Raion fue transferida de la provincia de Sumy a la provincia de Chernihiv
1986 El raión de Chernóbil y el municipio de la ciudad de Prypiat fueron liquidados y fusionados con el raión de Ivankiv , óblast de Kiev .
En 1988 se creó la nueva ciudad de Slavutych para las víctimas de la catástrofe de Chernóbil , en la región de Chernigov . La ciudad pasó a depender de la región de Kiev .
El 12 de febrero de 1991, la provincia de Crimea recuperó su estatus de república socialista soviética autónoma que tenía antes de la Segunda Guerra Mundial, tras un referéndum .
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Tras su declaración de independencia en agosto de 1991 y la disolución de la Unión Soviética en diciembre, Ucrania mantuvo intacto todo el sistema soviético de divisiones administrativas. Las ciudades de importancia republicana se transformaron en ciudades con estatus especial. [ cita requerida ]
En febrero de 1992, el parlamento de la República Socialista Soviética Autónoma de Crimea la rebautizó como República de Crimea, [ cita requerida ] y en 1998 el parlamento ucraniano la rebautizó como República Autónoma de Crimea , tras las disputas sobre la constitución de la república y el nivel de autonomía. En febrero de 2014, las fuerzas rusas ocuparon la península, incluida la República Autónoma de Crimea y la ciudad de Sebastopol, y en marzo anexaron formalmente los territorios a la Federación Rusa, aunque siguió siendo reconocida internacionalmente como parte de Ucrania. [ cita requerida ]
Tras el inicio de la guerra en el Donbás en las provincias de Donetsk y Luhansk en abril de 2014, las fuerzas del gobierno ucraniano lucharon para mantener el territorio contra las milicias separatistas con un nivel significativo de mano de obra y apoyo militar rusos. Después de un período de intensa guerra en la que participaron fuerzas regulares rusas en 2014 y 2015, se declaró un alto el fuego y se estableció una línea de contacto relativamente estable, aunque el conflicto semicongelado ha seguido costando miles de vidas a lo largo de la llamada zona gris que rodea la línea de contacto. Alrededor de un tercio de la superficie de las dos provincias del Donbás sigue bajo el control de facto de las autoproclamadas repúblicas populares de Donetsk y Luhansk apoyadas por Rusia . En estas ciudades y raiones donde los respectivos gobiernos locales no pueden ejercer sus poderes constitucionales, Ucrania creó administraciones civiles y militares en febrero de 2015. [7]
En 2015 se creó un nuevo tipo de unidad administrativa, la hromada amalgamada , para ayudar al poder financiero y administrativo y la independencia de la Ucrania rural. [8] Esto significa que los consejos de asentamiento , los consejos rurales y las ciudades de importancia distrital pueden crear nuevas unidades administrativas. [8] Según el proyecto de cambios constitucionales presentado a la Verjovna Rada (el parlamento de Ucrania) por el presidente Volodymyr Zelensky en diciembre de 2019, las hromadas deberían reemplazar a los raiones de Ucrania. [9]
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El 17 de julio de 2020, la Verjovna Rada (el parlamento de Ucrania) aprobó una reforma administrativa para fusionar la mayoría de los 490 raiones, junto con las "ciudades de importancia regional" que habían estado separadas de los raiones, en solo 136 raiones reformadas. Estos 136 distritos incluyen diez en Crimea y varios en las provincias de Donetsk y Luhansk, que estaban y siguen estando bajo control ruso . Las nuevas hromadas de tercer nivel se han hecho cargo de la mayoría de las tareas de los raiones (educación, atención médica, instalaciones deportivas, cultura y bienestar social). [10]
El 24 de octubre de 2023, el presidente Volodymyr Zelenskyy firmó la Ley No. 8263 que abolió el concepto de " asentamiento de tipo urbano " en Ucrania . [11] La Ley No. 8263 tenía como objetivo facilitar la "dessovietización del procedimiento para resolver ciertas cuestiones del sistema administrativo y territorial de Ucrania". [11] (En 1991 Ucrania se independizó de la Unión Soviética . [12] ) Las únicas clasificaciones oficiales de localidad habitada en Ucrania siguieron siendo una ciudad ( misto , una localidad urbana), un asentamiento ( selyshche , una localidad rural con una población de al menos 5.000) y una aldea ( selo , una localidad rural de menos de 5.000). [11]