El 4 de octubre de 2020 se celebró un referéndum de independencia en Nueva Caledonia. La elección fue la segunda que se celebró según los términos del Acuerdo de Numea , tras un referéndum similar en 2018 .
La independencia fue rechazada, con un 53,26 por ciento de los votantes oponiéndose a tal cambio, un ligero descenso con respecto al resultado de 2018, en el que el 56,7 por ciento votó "no". La participación fue del 85,69 por ciento. El Acuerdo de Numea permitió la celebración de otro referéndum, en caso de que el Congreso de Nueva Caledonia votara a favor. Este tercer referéndum se celebró en diciembre de 2021. [1]
Nueva Caledonia fue anexada formalmente a Francia en 1853, y desde entonces los europeos y polinesios , así como otros colonos, han convertido a los indígenas canacos en una minoría (27 %, 11 % y 39 % respectivamente en el censo de 2014 [2] ). El territorio fue utilizado como colonia penal de 1864 a 1897, y los canacos fueron excluidos de la economía francesa y del trabajo minero y, en última instancia, confinados en reservas. Entre 1976 y 1988, los conflictos entre el gobierno francés y el movimiento independentista dieron lugar a períodos de grave violencia y desorden (que culminaron con la toma de rehenes en la cueva de Ouvéa en 1988), y el emergente movimiento independentista canaco obtuvo el apoyo de muchos canacos frustrados con su nivel socioeconómico más bajo. El estatus económico y la falta de participación en la economía, vistos como problemas causados por la explotación francesa . Aunque el PIB per cápita (nominal) es alto, de 38.921 dólares, y aunque Nueva Caledonia es un importante productor de níquel , existe una desigualdad significativa en la distribución del ingreso, y muchos afirman que los ingresos de la minería benefician a las personas fuera del territorio y a sus (en declive) comunidades mineras. [3]
Desde 1986, el Comité de Descolonización de las Naciones Unidas ha incluido a Nueva Caledonia en la lista de las Naciones Unidas de territorios no autónomos . [4] El referéndum sobre la independencia de Nueva Caledonia de 1987 , el primer referéndum sobre la independencia, se celebró al año siguiente, el 13 de septiembre de 1987, pero la independencia fue rechazada por una gran mayoría, con 842 personas (1,7%) votando a favor de la independencia y 48.611 personas (98,3%). %) votando a favor de seguir siendo parte de Francia. Muchos grupos independentistas, como el Frente Kanaco y Socialista de Liberación Nacional (FLNKS), boicotearon la votación. [5]
Los Acuerdos de Matignon , firmados el 26 de junio de 1988 por Jean-Marie Tjibaou y Jacques Lafleur , establecieron un período de diez años de estabilidad y establecieron ciertas disposiciones en favor de la población canaca. El Acuerdo de Numea , firmado el 5 de mayo de 1998 por el gobierno francés y los principales partidos independentistas y antiindependentistas, puso en marcha un período de transición de 20 años que transfirió ciertos poderes al gobierno local y sentó las bases para un referéndum de independencia en 2018 . [6]
De acuerdo con el Acuerdo de Numea , los neocaledonios pueden celebrar hasta tres referendos sobre la independencia; el primero en 2018, luego dos más en 2020 y 2022 si los anteriores no hubieran conducido a la independencia, pero un tercio de los miembros del Congreso de Nueva Caledonia votaron a favor de otro. [7] La primera se celebró en noviembre de 2018, y los votantes rechazaron la independencia por un 56,7 por ciento. [8]
En 2019, miembros de la Unión Caledonia , Futuro con Confianza , el Frente Kanaco y Socialista de Liberación Nacional (FLNKS) y la Unión Nacional para la Independencia solicitaron la celebración de otro referéndum. [9]
El referéndum se celebró utilizando un censo electoral especial. Los votantes potenciales debían estar inscritos en el censo electoral general y cumplir también uno de los criterios secundarios: [10]
Como consecuencia de estas restricciones, en el referéndum de 2018, 35.948 electores registrados en la lista general quedaron excluidos de la votación, lo que equivale al 17,11% de un total de 210.105 electores registrados en el censo electoral general. [11] [12] [13] La restricción de voto restringe el poder de voto de los habitantes recientes, también conocidos como Zoreilles , y amplía el poder de voto de los canacos nativos , y fue buscada durante mucho tiempo por el FLNKS. [11]
Las campañas estuvieron a cargo del Front de libération nationale kanak et socialiste (FLNKS) y el Mouvement nationaliste pour la souveraineté de Kanaky (Movimiento Nacionalista por la Soberanía de Kanaky), que representaban a los partidos que apoyaban la independencia y a los leales que querían que el territorio siguiera siendo francés. . [14] Les Loyalistes incluían los partidos políticos L'Avenir en confiance y la Agrupación Nacional , mientras que los secesionistas estaban liderados por el Partido Laborista . [15]
Los temas de campaña incluyeron los derechos a la explotación de níquel en Nueva Caledonia . [16] El gobierno francés y sus leales consideraban el níquel como uno de sus activos estratégicos, [8] así como una importante fuente de ingresos y empleo para los isleños, mientras que los separatistas Se mostraron escépticos sobre los beneficios para ellos de que las empresas extranjeras operaran las plantas, además de criticar la contaminación de la industria y su efecto en los sectores locales vitales de la agricultura y la pesca. [dieciséis]
Tras abstenerse de participar en el referéndum de 2018, en julio de 2020 el Partido Laborista antiglobalización anunció que llamaría a sus seguidores a votar por la independencia en el próximo referéndum. [17]
El referéndum se celebró el 4 de octubre de 2020. [18] [19] [20] La votación de ese día se llevó a cabo en gran medida de forma pacífica, aunque los leales alegaron que hubo intimidación y ataques racistas contra los votantes caledonios europeos por parte de los canacos en algunas localidades. [21] [22] [23] [24] [25]
Con una participación del 85,6 por ciento, el 53,26 por ciento de los votantes optó por el "no", por lo que las islas siguen siendo francesas. Se trata de una cifra inferior a la de la encuesta de 2018, en la que el 56,7 por ciento votó "no". [8] Los resultados estuvieron fuertemente polarizados geográficamente, con el 71 por ciento de los residentes de la Provincia Sur rechazando la independencia, mientras que las otras dos provincias más pequeñas, la Provincia Norte y la Provincia de las Islas de la Lealtad , votaron "sí" por un 76 por ciento y un 82 por ciento respectivamente. [26] En casi todos los municipios, la proporción de votos por el "sí" aumentó.
Como este era el segundo de los tres referendos de independencia permitidos, se esperaba que hubiera un tercer y último referéndum en algún momento antes de 2022. [8] Daniel Goa , del partido independentista Unión Caledonia , expresó su esperanza de que el cambio en porcentaje de votos hacia el bando del "sí" conduciría a un tercer referéndum exitoso. Mientras tanto, Sonia Backès , líder de Les Loyalistes, pidió el diálogo entre ambas partes, aunque reconoció que podría ser necesario celebrar un tercer referéndum antes de que dicho diálogo pudiera comenzar. [27]
El presidente francés, Emmanuel Macron, agradeció el resultado y agradeció a los neocaledonios su "voto de confianza" a la República. También reconoció a quienes habían respaldado la independencia y pidió un diálogo entre todas las partes para trazar el futuro de la región. [26]
En abril de 2021, 26 congresistas independentistas solicitaron que se llevara a cabo una tercera votación. El 2 de junio, el gobierno francés anunció que el tercer referéndum estaba programado para el 12 de diciembre de 2021. [28] Este tercer referéndum resultó en un abrumador rechazo a la independencia, con el 96,49% del electorado votando en contra de la independencia y el 3,51% a favor de la independencia. Sin embargo, la participación fue significativamente menor que en referendos anteriores: sólo el 43,90%. [1]