En los Estados Unidos , cada estado y territorio tiene funcionarios constitucionales que dirigen los gobiernos estatales de los Estados Unidos . Estos funcionarios podrán ser elegidos o designados, según el cargo. El número y los poderes de los funcionarios constitucionales estatales varían de un estado a otro, según la constitución y los estatutos de cada estado. Los funcionarios constitucionales estatales pueden residir en el poder ejecutivo o legislativo , mientras que las constituciones estatales también establecen el sistema judicial del estado, incluidos los tribunales supremos estatales .
El gobernador de cada estado encabeza el poder ejecutivo y, dependiendo de la jurisdicción individual, puede tener un control considerable sobre el presupuesto gubernamental, el poder de nombrar a muchos funcionarios y un papel considerable en la legislación. El gobernador también puede tener funciones adicionales, como la de comandante en jefe de la Guardia Nacional del estado , y en muchos estados y territorios el gobernador tiene poder parcial o absoluto para conmutar o perdonar una sentencia penal .
45 de los 50 estados tienen un vicegobernador que reemplaza al gobernador cuando éste está ausente del estado o está temporalmente incapacitado. En la mayoría de los casos, el vicegobernador asciende al cargo de gobernador después de la muerte o renuncia del gobernador, pero en algunos estados el vicegobernador se convierte en gobernador interino . En muchos estados, el vicegobernador tiene pocos poderes oficiales, similar al vicepresidente de los Estados Unidos . [1] Sin embargo, algunos vicegobernadores tienen responsabilidades importantes. [2] En Texas, el vicegobernador tiene numerosos poderes sobre el proceso legislativo, particularmente en el Senado . [3]
Cada estado tiene un fiscal general , que es el principal asesor jurídico del gobierno estatal y el principal funcionario encargado de hacer cumplir la ley, de forma análoga al Fiscal General de los Estados Unidos . 43 de los estados eligen directamente a su fiscal general, mientras que los demás son seleccionados por el gobernador, la legislatura o la corte suprema estatal. [4] Los fiscales generales a menudo tienen amplia discreción sobre qué casos procesar y cómo resolverlos. [5] Los fiscales generales estatales a menudo pueden tener un impacto incluso más allá de su estado, participando en importantes desafíos a las leyes federales y procesando a importantes empresas nacionales. [6] [7] En muchos estados, el fiscal general es posiblemente el segundo funcionario constitucional más poderoso, después del gobernador. [5] [6] [8]
Cada estado tiene un tesorero estatal , o su equivalente, que actúa como custodio principal de la tesorería de cada estado y es el banquero principal del estado. Normalmente, el tesorero recibe y deposita dinero estatal, gestiona las inversiones y realiza un seguimiento de los superávits y déficits presupuestarios . El cargo tiene poderes y responsabilidades similares a los del Secretario del Tesoro de los Estados Unidos y el Tesorero de los Estados Unidos . 39 de los 50 estados eligen popularmente al tesorero, mientras que los otros 11 tesoreros son nombrados por el gobernador o elegidos por la legislatura. Texas y Nueva York no tienen tesoreros, pero sí contralores estatales que desempeñan funciones similares y forman parte de la Asociación Nacional de Tesoreros Estatales. [9] Algunos estados eligen tanto a un tesorero estatal como a un contralor estatal . En Illinois, por ejemplo, el tesorero invierte los fondos públicos, mientras que el contralor emite los cheques para cubrir los gastos del estado. [10]
47 de los 50 estados tienen un secretario de estado . 35 de esos estados eligen popularmente al secretario de estado, mientras que en los demás estados el gobernador nombra o la legislatura elige al secretario de estado. [11] Debido a que la política exterior de los Estados Unidos se maneja a nivel federal, los deberes del cargo son muy diferentes a los del Secretario de Estado de los Estados Unidos . En muchos estados, el secretario de estado es el director electoral. Otros deberes varían de un estado a otro. [12]
También existen varias otras oficinas constitucionales. Cada estado tiene un auditor estatal , que realiza auditorías para garantizar que el dinero del gobierno se gaste correctamente. [13] Algunos estados, como Colorado y Michigan , eligen a los regentes de las universidades estatales en elecciones estatales. [14] Algunos estados, como Florida, eligen un comisionado de agricultura , que supervisa el departamento de agricultura del estado . Además de otros cargos, Carolina del Norte elige un comisionado de trabajo, un comisionado de seguros y un superintendente de instrucción pública. [15] Texas elige un comisionado de tierras, que supervisa el uso de las tierras controladas por el estado. [dieciséis]
Algunos estados tienen cargos que no se eligen a nivel estatal, sino por distritos estatales. El Consejo del Gobernador de Massachusetts está formado por ocho funcionarios elegidos en ocho distritos. El consejo tiene poder sobre nombramientos y otras cuestiones. [17] La Comisión de Servicios Públicos de Mississippi regula los servicios públicos en el estado de Mississippi. Sus miembros son elegidos en tres distritos de todo el estado. [18]
Muchas constituciones estatales establecen cargos designados. Por ejemplo, la Constitución de California establece la Comisión de Servicios Públicos de California para regular los servicios públicos. Los miembros de la junta son nombrados por el gobernador por períodos de seis años. [19] La Constitución de Nueva Jersey establece un secretario de estado y un fiscal general, ambos designados por el gobernador, mientras que la Constitución de Michigan establece un tesorero estatal designado. [20] [21] Sin embargo, la mayoría de los puestos designados se establecen específicamente por ley u orden ejecutiva .
De manera similar a la Constitución de los Estados Unidos , la constitución de cada estado puede requerir que la legislatura elija a los funcionarios. Por ejemplo, el Artículo II de la Constitución de Pensilvania exige que el Senado elija un Presidente pro tempore , que presida el Senado cuando el Vicegobernador está ausente, y que la Cámara de Representantes elija un Portavoz . [22] Por el contrario, el artículo V de la Constitución de Montana sólo exige que cada cámara elija a sus propios funcionarios entre los miembros de esa cámara. [23] En muchos estados, como Texas, el vicegobernador cumple una doble función como funcionario ejecutivo y como presidente del Senado. [3]
Algunos estados no definen a los jueces como "funcionarios", pero de todos modos, todas las constituciones estatales establecen un sistema judicial , incluida una corte suprema estatal . [24] Algunas constituciones estatales, como Maryland, permiten a los jueces nombrar funcionarios del tribunal según sea necesario. [25] Algunas constituciones estatales establecen otros cargos. La Constitución de Virginia exige que cada condado y ciudad elija un tesorero, un alguacil , un fiscal del estado , un secretario y un comisionado de ingresos. [26] Por el contrario, el artículo 10 de la Constitución de Ohio no establece ningún cargo, pero permite que dichos cargos se establezcan por ley. [27] La Constitución de Maryland establece el Ayuntamiento de Baltimore y el cargo de alcalde de Baltimore . [28]
El poder relativo de los funcionarios constitucionales estatales varía de un estado a otro. En Florida, las decisiones ejecutivas importantes no las toma solo el gobernador, sino mediante el voto de los cuatro miembros del Gabinete de Florida . Esto crea, en efecto, un "ejecutivo plural". [29] New Hampshire tiene un consejo ejecutivo que realiza muchas de las funciones que suelen realizar los gobernadores. [30] El Consejo de Estado de Carolina del Norte , formado por funcionarios constitucionales ejecutivos del estado, no toma decisiones ejecutivas importantes como en Florida, pero tiene control sobre las tierras estatales. [31] En la mayoría de los demás estados, como California , el poder ejecutivo último recae únicamente en el gobernador, aunque otros funcionarios constitucionales estatales todavía tienen sus propios poderes y deberes. [32] Gabinetes estatales fuertes pueden proporcionar controles y contrapesos al gobernador. Por otro lado, el poder dividido también puede impedir que se produzcan reformas importantes. [14]
En algunos estados, como Ohio, los funcionarios constitucionales estatales desempeñan un papel importante en la redistribución de distritos . [33] En algunos estados, incluida Carolina del Norte, los funcionarios electos a nivel estatal no forman parte del gabinete , que en cambio está compuesto por personas designadas por los gobernadores. [34]
Todos los estados, excepto Luisiana, celebran sus elecciones estatales el primer martes siguiente al primer lunes de noviembre. Muchos estados, como Virginia y Carolina del Norte, eligen a todos los funcionarios constitucionales simultáneamente por períodos de cuatro años. [15] [35] En otros estados, como Texas, los funcionarios son elegidos en diferentes momentos para mandatos de diferente duración. [16] En Vermont y New Hampshire, los funcionarios constitucionales son elegidos por períodos de dos años. En algunos estados, como Nevada, algunos o todos los funcionarios constitucionales tienen límites de mandato. [36] Dependiendo de la ley estatal, muchos funcionarios pueden ser destituidos . [37] En aproximadamente la mitad de los estados que tienen el cargo, el vicegobernador se elige por separado del gobernador. En la otra mitad de los estados, el vicegobernador es elegido conjuntamente con el gobernador. En algunos estados, los candidatos a vicegobernador se eligen por separado en las primarias, pero se presentan junto con los candidatos a gobernador en las elecciones generales. [38]
El número de funcionarios constitucionales y de elecciones varía mucho de un estado a otro. Nueva Jersey solo tiene una elección estatal, en la que se elige un gobernador y un vicegobernador en la misma lista. [39] Carolina del Norte, por otra parte, elige diez funcionarios constitucionales diferentes. [15] Incluyendo a los jueces, Texas elige a 29 funcionarios diferentes en las elecciones estatales. [16] En muchos estados, los cargos inferiores sirven como plataforma de lanzamiento para los cargos superiores. [1] [10] En algunos estados, si un funcionario electo a nivel estatal distinto del gobernador muere o renuncia, el gobernador puede nombrar un reemplazo. [40] Sin embargo, este poder puede ser limitado; en Utah, el gobernador tiene que elegir de una lista de tres candidatos proporcionada por el último partido que ocupó el cargo. [41]