El gobierno de Florida se establece y opera de acuerdo con la Constitución de Florida y está compuesto por tres poderes de gobierno : el poder ejecutivo, formado por el gobernador de Florida y los demás funcionarios constitucionales electos y designados; el poder legislativo , la Legislatura de Florida , compuesta por el Senado y la Cámara ; y el poder judicial compuesto por la Corte Suprema de Florida y los tribunales inferiores. El Estado también permite la participación directa del electorado mediante iniciativa , referéndum y ratificación .
El poder ejecutivo del gobierno de Florida está formado por el gobernador , el vicegobernador , el gabinete de Florida (que incluye al fiscal general , el comisionado de agricultura y el director financiero ) y varios departamentos ejecutivos. [1] Cada mandato está limitado a dos mandatos de cuatro años. [2]
El gobernador de Florida es el director ejecutivo del gobierno de Florida y el director administrativo del estado responsable de la planificación y el presupuesto del estado y sirve como presidente cuando el gobernador y el Gabinete de Florida se reúnen como órgano de toma de decisiones en varios funciones constitucionales. [3] El gobernador tiene el poder de ejecutar las leyes de Florida y convocar a la milicia estatal para preservar la paz pública, siendo comandante en jefe de las fuerzas militares del estado que no están en servicio activo de los Estados Unidos. Al menos una vez en cada sesión legislativa, el gobernador debe pronunciar el "Discurso sobre el estado del estado" a la Legislatura de Florida sobre la condición y el funcionamiento del gobierno estatal y sugerir nueva legislación.
Florida es única entre los estados de EE. UU. por tener un gobierno fuerte al estilo de un gabinete. Los miembros del Gabinete de Florida son elegidos de forma independiente y tienen igualdad de condiciones con el gobernador en cuestiones bajo la jurisdicción del Gabinete. El Gabinete está formado por el fiscal general, el comisionado de agricultura y el director financiero. Junto con el gobernador, cada miembro tiene un voto en el proceso de toma de decisiones. En caso de empate, prevalecerá el bando del gobernador. Las elecciones de gabinete se llevan a cabo cada cuatro años, en años pares no divisibles por cuatro (como 2010, 2014, etc.).
El fiscal general de Florida es el director jurídico del estado . Como se define en la Constitución de Florida, [4] el fiscal general nombra un fiscal estatal que puede procesar violaciones del derecho penal que ocurran o afecten a dos o más circuitos judiciales. El fiscal general es responsable del Departamento de Asuntos Jurídicos. [5] El fiscal general es jefe del Departamento de Asuntos Legales de Florida. [6] [7]
Los deberes del director financiero de Florida incluyen monitorear las finanzas y el bienestar fiscal del estado, auditar y garantizar que los programas estatales estén gastando el dinero adecuadamente y supervisar la gestión adecuada de los ingresos y gastos del estado. [8] El director financiero es el jefe del Departamento de Servicios Financieros de Florida (FDFS). [6]
El comisionado de agricultura de Florida es el jefe del Departamento de Agricultura y Servicios al Consumidor de Florida (FDACS).
El propósito de las agencias es promulgar reglas para implementar la legislación. En abril de 2014, había 25.362 normas administrativas y ocho agencias tienen más de 1.000 normas cada una, de las cuales las agencias más reguladas son el Departamento de Servicios Financieros y el Departamento de Salud. [9] El Registro Administrativo de Florida (FAR) es la publicación diaria que contiene reglas propuestas y avisos de agencias estatales. [10] Las regulaciones están codificadas en el Código Administrativo de Florida (FAC). [11] También existen numerosas decisiones, opiniones y fallos de organismos estatales. [12]
El estado tenía alrededor de 122.000 empleados en 2010. [13] [14]
La Constitución de Florida exige una legislatura estatal bicameral, compuesta por un Senado de Florida de 40 miembros y una Cámara de Representantes de Florida de 120 miembros. [15] Los dos órganos se reúnen en el Capitolio del Estado de Florida. Los miembros de la Cámara de Representantes de Florida sirven por mandatos de dos años, mientras que los miembros del Senado de Florida sirven mandatos escalonados de cuatro años, con 20 senadores elegidos cada dos años. [16] Los miembros de ambas cámaras tienen un mandato limitado a un máximo de ocho años. [17] También hay auditores estatales dirigidos por el auditor general de Florida, quien es designado por el Comité Conjunto de Auditoría Legislativa, [18] [19] [20] la Comisión de Servicios Públicos de Florida (FPSC), que regula los servicios públicos, [21] [6 ] y la Oficina de Análisis de Políticas de Programas y Responsabilidad Gubernamental de Florida (OPPAGA). [6]
La sesión de la legislatura es a tiempo parcial y se reúne anualmente durante sesiones regulares de 60 días. La sesión ordinaria de la Legislatura de Florida comienza el primer martes después del primer lunes de marzo con el discurso sobre el estado del estado del gobernador antes de una sesión conjunta y finaliza el último viernes de abril o el primer viernes de mayo. La Legislatura de Florida a menudo se reúne en sesiones especiales, a veces hasta media docena al año, convocadas para propósitos particulares, como la reducción del presupuesto o la reforma del seguro de propiedad. El gobernador puede convocar una sesión especial, [22] mediante proclamación conjunta del presidente de la Cámara y del presidente del Senado o por tres quintos de los votos de los miembros de ambas cámaras. [23] Fuera de estas sesiones ordinarias y especiales, los miembros de ambas cámaras participan en reuniones de delegaciones del condado y reuniones de comités interinos durante todo el año, principalmente de noviembre a febrero antes de la sesión ordinaria.
Las leyes de su sesión están compiladas en las Leyes de Florida , [24] y los Estatutos de Florida son las leyes estatutarias codificadas del estado que tienen aplicabilidad general. [24]
El Sistema de Tribunales del Estado de Florida es el sistema judicial estatal unificado . El Sistema de Tribunales del Estado de Florida consta de:
La Corte Suprema de Florida es el tribunal más alto de Florida y está formada por siete jueces: el presidente del Tribunal Supremo y seis magistrados. El Tribunal es el árbitro final de la ley de Florida y sus decisiones son autoridad vinculante para todos los demás tribunales estatales. Los cinco Tribunales de Apelaciones de Distrito de Florida son los tribunales de apelación intermedios .
Los 20 tribunales de circuito de Florida son tribunales de primera instancia con jurisdicción original para la mayoría de las controversias. [25] Los tribunales de circuito manejan principalmente casos civiles donde el monto en controversia es superior a $15,000 y casos penales por delitos graves , así como apelaciones de los tribunales del condado. Los tribunales de circuito también tienen jurisdicción sobre relaciones domésticas , dependencia juvenil , delincuencia juvenil y asuntos sucesorios . Los 67 tribunales del condado de Florida tienen jurisdicción original sobre casos penales por delitos menores , incluidas violaciones de ordenanzas municipales y del condado, y en casos civiles cuyo valor en controversia no exceda los $15,000.
Cada entidad civil tiene su presupuesto: estatal, distrital y municipal.
En junio de 2015, la deuda del estado era de 25.700 millones de dólares. [26]
Los comisionados encargados por el gobierno de la Florida unificada de seleccionar una capital permanente eligieron Tallahassee , entonces entre las dos ciudades principales de Florida, Pensacola y Saint Augustine , como capital del estado, en 1823. [27] Los blancos expulsaron a los nativos americanos , que se oponían a abandonar sus tierras antes de establecerse en Tallahassee. [28] Los comisionados fueron el Dr. WH Simmons, de St. Augustine, y John Lee Williams, de Pensacola. Richard Keith Call y uno de los fundadores de Jacksonville, John Bellamy, querían la capital en lo que ahora es el condado de Lake, pero sus esfuerzos fracasaron. [27]
Desde el comienzo de la historia de Tallahassee hubo múltiples intentos de trasladar la capital del estado. Un artículo del Florida Historical Quarterly de julio de 1957 declaró que esto se debía a la distancia de Tallahassee de otros asentamientos. [29]
A medida que el tamaño y la población de Florida crecieron y se extendieron hacia el sur, el centro de la población del estado y el centro geográfico del estado cambiaron. Utilizando datos del censo estadounidense de 2010 , según la Oficina de Investigación Económica y Empresarial de Florida, el centro de población del estado era el sur del condado de Polk . El centro geográfico del estado es Brooksville . Debido a que Tallahassee se alejó cada vez más de muchos floridanos, hubo propuestas adicionales para trasladar la capital a Orlando , una ciudad más céntrica, a finales de los años 1960. [30] La ciudad de Orlando, en 1967, aprobó un referéndum afirmando que aceptaría convertirse en la capital. [29] Estas propuestas cesaron después de que se inauguró el nuevo Capitolio de Florida en Tallahassee en 1977. Los políticos del norte de Florida se habían opuesto a la idea de trasladar la capital del estado. Adam C. Smith, del Tampa Bay Times, argumentó en 2016 que Tallahassee ya no es un lugar apropiado para la capital, y citó un artículo de American Economic Review que afirmaba que las capitales estatales alejadas de sus poblaciones son más propensas a la corrupción que aquellas que sí lo están. no. [30]
Hay cuatro tipos de gobiernos locales en Florida: condados, municipios, distritos escolares y distritos especiales. [2]
Florida se compone de 67 condados . Cada condado tiene funcionarios considerados funcionarios "estatales": estos funcionarios son elegidos localmente, y sus salarios y gastos de oficina también se pagan localmente, pero no pueden ser destituidos de su cargo ni reemplazados localmente, sino sólo por el gobernador. Los funcionarios estatales sujetos a este requisito son el sheriff , el fiscal del estado , el defensor público , el recaudador de impuestos , el supervisor de elecciones, el secretario del tribunal de circuito (aunque se denomina así, cada circuito que tiene múltiples condados dentro de su jurisdicción tiene un secretario electo separado dentro de cada condado, y la oficina también maneja registros oficiales del condado que no pertenecen a asuntos judiciales), tasadores de propiedades y jueces .
Hay un distrito escolar para cada condado; La Constitución de Florida permite que los condados adyacentes fusionen sus distritos con la aprobación de los votantes. [31] El superintendente es por defecto un funcionario electo; sin embargo, la Constitución de Florida permite a los votantes del condado designar el puesto como uno designado. [32]
Los municipios de Florida pueden denominarse pueblos, ciudades o aldeas, pero no existe una distinción legal entre los diferentes términos. Los municipios suelen tener departamentos de policía y departamentos de bomberos, y brindan servicios esenciales como agua, recolección de desechos, etc. En áreas no incorporadas de un condado, el propio condado puede brindar algunos de estos servicios. Los municipios también pueden celebrar acuerdos con el condado para que éste proporcione ciertos servicios. Cada condado tiene un sheriff que también tiende a tener jurisdicción concurrente con los departamentos de policía municipales. [2]
Tanto los condados como las ciudades pueden tener un poder legislativo (comisiones o consejos) y un poder ejecutivo (alcalde o administrador) y policía local, pero las violaciones se llevan ante un tribunal de condado. Los condados y municipios están autorizados a aprobar leyes (ordenanzas), recaudar impuestos y proporcionar servicios públicos dentro de sus jurisdicciones. Todas las áreas de Florida están ubicadas dentro de un condado, pero solo algunas áreas se han incorporado a municipios. Todos los municipios están ubicados dentro de un condado y la jurisdicción del condado se superpone a la jurisdicción municipal. Por lo general, si hay un conflicto entre una ordenanza del condado y una ordenanza municipal, la ordenanza municipal tiene prioridad dentro de los límites del municipio; sin embargo, las ordenanzas del condado superpuesto tienen precedencia si la Legislatura de Florida ha designado al condado superpuesto como condado autónomo. [2]
En algunos casos, los gobiernos municipales y de condado se han fusionado en un gobierno consolidado. Sin embargo, se pueden crear gobiernos municipales más pequeños dentro de un municipio/condado consolidado. En Jacksonville , el gobierno municipal ha asumido las responsabilidades normalmente asignadas al gobierno del condado, al condado de Duval y a los municipios más pequeños que existen dentro de él.
Entre los distritos especiales se encuentran los "distritos de desarrollo comunitario" que tienen prácticamente todo el poder de una ciudad o condado (excepto, en particular, que no tienen poder policial). El Capítulo 190 de los Estatutos de Florida gobierna estos distritos. Los CDD notables incluyen el Distrito de Mejoramiento de Reedy Creek (la ubicación de Walt Disney World ) y sustancialmente todos The Villages (la gigantesca comunidad de jubilados de Florida Central).
Muchos condados tienen un "Distrito de Conservación de Suelos y Agua", un residuo de la política del Dust Bowl . Los funcionarios electos no reciben remuneración. Gran parte de su presupuesto se gasta en personal de ingeniería. Los críticos intentan desmantelar estos distritos por considerarlos obsoletos. [33] [34]
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