Los días 21 y 24 de agosto de 2018 se celebraron debates sobre el liderazgo del parlamento federal del Partido Liberal de Australia , convocados por el líder en ejercicio del partido, el primer ministro Malcolm Turnbull .
Los medios de comunicación la han bautizado como "la semana del derrame". [1]
Turnbull convocó el primer referéndum en una reunión de la sala del partido liberal programada regularmente el 21 de agosto, en medio de informes de los medios de comunicación de que el Ministro del Interior, Peter Dutton, estaba considerando presentar una candidatura. [2] [3] Dutton se presentó como candidato a la jefatura, pero fue derrotado por Turnbull, que ganó la votación por 48 votos a 35. Dutton renunció inmediatamente al ministerio . [4]
Dutton solicitó una segunda moción de votación dos días después. Turnbull se negó a convocar la votación sin recibir primero una lista de firmas que representaran a la mayoría de su partido, y remitió a Dutton a la oficina del Fiscal General para comprobar su elegibilidad para sentarse en el Parlamento. [5] Declaró que si Dutton tenía los números para llevar adelante una moción de votación, lo tomaría como un voto de censura y no se presentaría a impugnar el liderazgo. [5] Dutton consiguió los números para una votación y Turnbull no volvió a impugnar el liderazgo, abriendo el camino para que los partidarios Scott Morrison y Julie Bishop se presentaran contra Dutton.
Dutton, el tesorero Morrison y el ministro de Asuntos Exteriores Bishop se presentaron a las urnas. Bishop fue eliminado en la primera ronda de votación y en la segunda, Morrison derrotó a Dutton por 45 votos a 40, convirtiéndose así en el líder del Partido Liberal y primer ministro de Australia. [6] También se llevó a cabo una votación para el vicelíder del partido, que ganó Josh Frydenberg , quien posteriormente fue designado tesorero en el gobierno de Morrison . [6]
La Coalición Liberal-Nacional ganó el poder bajo el liderazgo de Tony Abbott en las elecciones federales australianas de 2013. [7] El gobierno de Abbott fue derrocado por un desafío interno en la sala del partido, lanzado por Malcolm Turnbull en septiembre de 2015 , en el que Turnbull ganó 54 votos de la sala del Partido Liberal contra 44 y el gobierno de Turnbull se convirtió en el gobierno ejecutivo de Australia.
Turnbull citó los resultados de Newspoll y el "liderazgo económico" como razones para presentar su desafío contra Abbott. [8] Bajo el lema "empleos y crecimiento", Turnbull llevó a la Coalición a las elecciones de 2016 en las que su mayoría en la Cámara de Representantes se redujo a un escaño. [9]
La destitución de Abbott por parte de Turnbull dividió a las bases del Partido Liberal y las tensiones continuaron en el partido parlamentario. [10] [11] [12] El gobierno alcanzó el punto de referencia de 30 derrotas consecutivas según Newspoll que Turnbull había utilizado para desbancar a Abbott, en abril de 2018. [13] El gobierno sufrió pérdidas en las elecciones parciales de julio de 2018. [14] El disenso de los parlamentarios conservadores sobre cuestiones como los precios de la energía y los niveles de inmigración aumentó durante los últimos meses de Turnbull. El 21 de agosto, Turnbull anunció una caída del liderazgo antes de su 39.ª derrota consecutiva según Newspoll.
Los cambios de liderazgo se han convertido en una característica común de la política federal australiana en el siglo XXI (en particular en la década de 2010 y a fines de la década de 2000). En 2022, solo los primeros ministros liberales John Howard y Scott Morrison han cumplido mandatos completos, y sus mandatos finalizaron en 2007 y 2022 respectivamente. [15] [16]
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Turnbull había sido ministro en el gobierno de Howard y lideró por primera vez la Coalición en la Oposición tras desafiar a su predecesor Brendan Nelson por el puesto de líder de la oposición en un derrame de 2008. Después de unos resultados negativos prolongados en Newspoll contra el gobierno de Rudd , perdió el liderazgo a raíz del asunto Utegate y una disputa del partido sobre la política climática.
Tony Abbott derrotó a Turnbull por el liderazgo en un derrame de 2009 , y llevó al partido a una derrota estrecha en las elecciones de 2010 y al gobierno en las elecciones de 2013. Abbott incluyó a Turnbull en su gabinete, desde donde Turnbull lanzó su desafío al liderazgo en septiembre de 2015, convirtiéndose en el primer liberal desde William McMahon en asumir el cargo de primer ministro desafiando a un titular [ cita requerida ] .
En enero de 2018, los votantes estaban divididos en las encuestas sobre el líder preferido del Partido Liberal entre Malcolm Turnbull y Julie Bishop. Scott Morrison y Peter Dutton tenían cada uno alrededor del 5% de apoyo. [17] En abril de 2018, Dutton expresó su deseo de liderar el Partido Liberal en el futuro, [18] y Morrison también reveló ambiciones de primer ministro. [19]
Peter Dutton había sido ministro durante el gobierno de Howard en 2004 y miembro del Gabinete del gobierno de Abbott en 2013.
Dado el pobre desempeño del Partido Nacional Liberal de Queensland (la rama de Queensland del Partido Liberal) en las elecciones parciales de Longman el 28 de julio de 2018, Dutton, que ocupa el escaño vecino de Dickson , fue visto [¿ por quién? ] como un líder que podría fortalecer el apoyo a la Coalición en la región de Queensland . [20]
Dutton también había sido visto como una figura destacada entre el ala conservadora del Partido Liberal, que se había enfrentado con Turnbull y sus partidarios más moderados por la Garantía Nacional de Energía (NEG), particularmente con los objetivos de reducción de emisiones de carbono en cumplimiento del Acuerdo de París , entre otros temas a mediados de 2018. [21] Los partidarios conservadores de Dutton incluyeron a Tony Abbott, quien fue expulsado por Turnbull como líder del partido y primer ministro en septiembre de 2015. En los días previos a los derrames de liderazgo, Turnbull se vio obligado a hacer concesiones en la NEG en un intento de satisfacer a los miembros más conservadores de su partido, en particular abandonando los objetivos de reducción de emisiones , [22] a pesar de la posibilidad de ganar votos para la NEG del Partido Laborista. [23] Tony Abbott caracterizó las concesiones de Turnbull en la NEG como una "conversión de conveniencia". [24]
El 19 de agosto de 2018, Dutton declaró que apoyaba a Malcolm Turnbull y las políticas del gobierno. [25] Sin embargo, el apoyo había ido creciendo para que un miembro conservador del Partido Liberal, a menudo Dutton específicamente, desafiara a Turnbull desde 2017, especialmente cuando Turnbull tuvo un mal desempeño contra el Partido Laborista en las encuestas de opinión . [26] [27] [28] En las semanas previas a la encuesta, Dutton hizo comentarios contradictorios sobre sus intenciones. Se negó a descartar su interés en convertirse en primer ministro durante una entrevista con Hack , [29] y afirmó que renunciaría al gabinete si alguna vez se encontraba incapaz de estar de acuerdo con una política del gobierno durante una entrevista con 2GB . [30] El día anterior a esto, The Daily Telegraph había publicado una historia exclusiva que decía que Dutton desafiaría al puesto de primer ministro. [31]
Una encuesta encargada por GetUp! el lunes anterior al derrame encontró que casi la mitad del electorado australiano estaría menos dispuesto a votar por la Coalición si Dutton se convertía en primer ministro. [32] El mismo día, Network Ten informó que Dutton podría no ser elegible bajo la Sección 44 de la constitución australiana , debido a un "interés pecuniario indirecto", similar al caso de Bob Day . [33] Esa noche, Luke Howarth le dijo a Craig Laundy que planeaba pedirle a Turnbull que renunciara al liderazgo al día siguiente. [34]
En las horas previas al derrame, los periódicos informaron sobre especulaciones de que Greg Hunt podría desafiar a Julie Bishop por el puesto de vicedirector del Partido Liberal en caso de que Dutton ganara la votación. [35] Sin embargo, debido a que Dutton no logró obtener el apoyo del partido, Bishop fue el único contendiente para el puesto de vicedirector. [36]
El 21 de agosto, a las 9:00 a. m. (hora estándar del este de Australia), se celebró una reunión del Partido Liberal programada regularmente. [37] Poco después de que comenzara, Turnbull declaró vacante el liderazgo del partido, lo que obligó a que se celebrara una votación sobre el liderazgo, probablemente reconociendo la especulación de que Dutton había tenido la intención de desafiar a Turnbull por el liderazgo. Dutton se presentó a la votación. El puesto de vicelíder del partido, ocupado por Julie Bishop, también fue declarado vacante. [37]
Poco después de la votación secreta, la líder del partido, Nola Marino, anunció que Turnbull había ganado el desafío, con 48 miembros del grupo parlamentario del Partido Liberal federal votando por él, mientras que 35 votaron por Dutton. [37] Bishop mantuvo su papel de líder adjunta sin oposición. El senador Arthur Sinodinos estuvo ausente de la votación debido a una enfermedad. [38]
Jonathon Duniam se negó a anunciar por quién votó, [39] y los informes de los medios de comunicación contradictorios lo atribuyeron como votante por Turnbull (Fairfax) o Dutton (News Corp). [40] [41] También hubo informes contradictorios sobre el voto de Ian Goodenough . [40] [41] News Corp incluyó a Duniam y Goodenough como votantes de Dutton, [41] mientras que la lista de The Sydney Morning Herald incluyó a Sussan Ley y Craig Kelly como votantes de Dutton. [40] Kelly confirmó que había votado por Dutton. [42]
A pesar de los informes iniciales contradictorios sobre si mantendría un puesto en el gabinete, Dutton renunció a su cargo de Ministro del Interior y se convirtió en diputado de segunda. Posteriormente se anunció que el Tesorero Scott Morrison sería el Ministro del Interior en funciones. [44]
El 22 de agosto, Dutton dedicó varias entrevistas a analizar sus políticas si fuera elegido líder de la Coalición, incluida la eliminación del GST sobre la electricidad, que Scott Morrison describió como "un absoluto despilfarro del presupuesto". [45]
Las dudas sobre la elegibilidad de Dutton para ser elegido al parlamento continuaron siendo discutidas, sobre la base del artículo 44(v) de la Constitución australiana. El artículo prohíbe a quienes tengan un interés pecuniario en un acuerdo con la Commonwealth postularse para un cargo. El fideicomiso familiar del que Dutton es beneficiario es un centro de cuidado infantil operado por un beneficiario que recibió más de $5.6 millones en fondos del Gobierno de la Commonwealth . Un escenario similar con una empresa de construcción financiada por la Commonwealth hizo que el Senador Bob Day fuera efectivamente descalificado por el Tribunal Superior en 2017. Aunque Dutton había recibido asesoramiento legal que indicaba que no estaba violando la constitución, el Fiscal General Christian Porter remitió el asunto al Procurador General de Australia . [46]
Aunque Turnbull ganó la votación por el liderazgo, la revelación de que 35 de sus colegas de partido no apoyaban su liderazgo fue considerada ampliamente como motivo de preocupación, [38] especialmente porque Turnbull había estado gobernando con una estrecha mayoría parlamentaria de un escaño desde las elecciones de 2016 , y dado que su predecesor Tony Abbott también ganó una moción de desprendimiento antes de finalmente perder otra moción de desprendimiento por el liderazgo ante el propio Turnbull.
Tras la reunión en la sala del partido, varios ministros del gobierno reafirmaron su apoyo a Turnbull, incluido el Ministro de Asuntos de Veteranos Darren Chester . [38] Chester y su compañero diputado nacional Kevin Hogan declararon que si Dutton se convertía en primer ministro, abandonarían la coalición y se unirían al bloque independiente , lo que libraría a un gobierno de Dutton de su estrecha mayoría parlamentaria . [47]
Después del primer derrame, hubo una sugerencia de que Turnbull podría convocar la próxima elección federal australiana para detener un mayor desafío al liderazgo, pero esto fue descartado por el analista electoral de la Australian Broadcasting Corporation, Antony Green, como "inverosímil". [48]
El ex primer ministro Tony Abbott fue criticado por su papel en fomentar la desunión dentro del Partido Liberal y la Coalición. El diputado del Partido Nacional Damian Drum pidió la dimisión de Abbott [49] , mientras que el diputado liberal de Queensland Warren Entsch habría criticado directamente a Abbott en la reunión del partido [37] .
Además de Dutton, el Ministro Asistente del Tesorero Michael Sukkar, el Ministro Asistente del Primer Ministro James McGrath, la Ministra de Desarrollo Internacional y el Pacífico Concetta Fierravanti-Wells, el Ministro de Aplicación de la Ley y Ciberseguridad Angus Taylor, el Ministro Asistente de Ciencia, Empleo e Innovación Zed Seselja, el Ministro de Servicios Humanos Michael Keenan, el Ministro de Ciudadanía y Asuntos Multiculturales Alan Tudge, el Ministro de Salud Greg Hunt y el Ministro de Comercio, Turismo e Inversión Steven Ciobo ofrecieron sus renuncias en respuesta a que Turnbull mantuviera el liderazgo. [50] Al principio, solo se aceptó la renuncia de Dutton. [38] Para el 23 de agosto, las renuncias de Fierravanti-Wells, McGrath, Seselja y Sukkar también habían sido aceptadas, y esos ex ministros se unieron a Dutton en el banco trasero. [47 ]
Durante el turno de preguntas del 21 de agosto, el líder de la oposición, Bill Shorten , propuso suspender el reglamento para presentar una moción de censura contra Turnbull en la Cámara de Representantes. [38] El gobierno concedió el permiso, pero la moción de censura fracasó con 76 votos en contra y 67 a favor. [37] Todos los parlamentarios de la coalición, Rebekha Sharkie de la Alianza del Centro y la independiente Cathy McGowan votaron en contra, mientras que todos los parlamentarios laboristas presentes, Adam Bandt de los Verdes Australianos y el independiente Andrew Wilkie votaron a favor. [51]
La segunda etapa del paquete de recortes de impuestos corporativos de la Coalición fue rechazada por el Senado . [52]
El Partido Laborista y los Verdes no lograron detener la expansión del ensayo de la Tarjeta de Asistencia Social sin Efectivo . [53]
Kelly O'Dwyer canceló una reunión de ministras estatales y territoriales para la Mujer. [54]
El Partido Laborista intentó presentar una moción para remitir la elegibilidad de Peter Dutton como diputado al Tribunal Supremo , de manera similar a las remisiones realizadas durante la reciente crisis de ciudadanía parlamentaria en la que varios miembros del parlamento renunciaron después de descubrir su condición de doble ciudadanía, violando la sección 44 de la Constitución de Australia. La moción fracasó por 69 votos a favor y 68 en contra. [55]
El 23 de agosto, la líder de la oposición en el Senado, Penny Wong, presentó una moción de censura en el Senado, que fracasó con 35 votos en contra y 31 a favor. Todos los senadores de la coalición presentes, ambos senadores de One Nation , Cory Bernardi de los conservadores australianos , David Leyonhjelm del Partido Liberal Demócrata , Fraser Anning del Partido Australiano de Katter , Derryn Hinch del Partido de la Justicia y el independiente Tim Storer votaron en contra, mientras que todos los senadores laboristas y verdes presentes votaron a favor, y ambos senadores de la Alianza del Centro se abstuvieron. [56]
En medio de la crisis, 13 ministros habían dimitido y el gobierno decidió suspender las sesiones de la cámara baja el 23 de agosto, poco antes de que comenzara el turno de preguntas. La moción de suspensión fue controvertida y el Partido Laborista, cuyo líder Bill Shorten, la calificó de "la máxima admisión de rendición de un gobierno en bancarrota". [57] La moción de suspensión fue aprobada por 70 votos a favor y 68 en contra. [57]
Simon Birmingham actuó como líder del Gobierno en el Senado durante el turno de preguntas del 23 de agosto. Él, Nigel Scullion , Marise Payne y Bridget McKenzie respondieron preguntas relacionadas con las carteras de varios ex ministros. [58]
También el 23 de agosto, el Senado votó para investigar el manejo que hizo Peter Dutton de dos decisiones sobre visas relacionadas con au pairs . [59]
El jueves 23 de agosto por la mañana, Dutton desafió por segunda vez el liderazgo de Turnbull. Inicialmente, Turnbull se negó a convocar una votación, pero más tarde esa mañana los principales partidarios de Turnbull retiraron su apoyo, en particular Mathias Cormann, Michaelia Cash y Mitch Fifield, quienes presentaron sus renuncias y afirmaron que Turnbull carecía del apoyo de la mayoría de la sala del partido. [60] Varios otros ministros también confirmaron sus renuncias. A las 12 del mediodía AEST del 23 de agosto, tras la renuncia de una parte significativa de los primeros ministros, el Gobierno ganó una votación en la Cámara de Representantes para suspender las sesiones del Parlamento, con 70 votos a favor y 68 en contra. Se había programado que el Parlamento suspendiera las sesiones más tarde ese día, y la siguiente sesión se celebraría el 10 de septiembre. [60]
Una hora más tarde, Turnbull se dirigió a los medios de comunicación y dijo que convocaría una reunión en la sala del partido si veía una petición firmada por la mayoría de los miembros del partido (es decir, 43 miembros) pidiendo un referéndum. Turnbull sugirió que la reunión en la sala del partido podría ser convocada para las 12 del mediodía del día siguiente, el 24 de agosto, una vez que hubiera visto tanto la petición como un dictamen del Procurador General sobre la elegibilidad de Dutton. [60] Dijo que en caso de un segundo referéndum, renunciaría en lugar de participar en cualquier votación de liderazgo posterior, ya que consideraría que tal petición sería una señal de que ya no tenía el apoyo del partido. El dictamen del Procurador General, publicado unas horas antes de la reunión en la sala del partido, determinó que Dutton "no era incapaz" de sentarse como miembro del parlamento, pero que todavía existe "cierto riesgo" de que el Tribunal Supremo pueda determinar que tiene un conflicto de intereses, lo que podría descalificarlo para sentarse en el parlamento. [61] En relación con la solicitud de una petición, Eric Abetz, partidario de Dutton, afirmó que en el pasado se podía convocar una reunión de la sala del partido con sólo dos firmas. [62]
El viernes 24 de agosto, Turnbull recibió una petición firmada por 43 miembros del Partido Liberal que pedían un referéndum. [63] [a] La petición fue anotada por tres peticionarios. Entre ellos, Karen Andrews escribió junto a su nombre "porque esto tiene que resolverse", mientras que Scott Buchholz escribió "Apoyo la oficina del Primer Ministro" y Warren Entsch escribió "por Brendan Nelson", refiriéndose al ex líder liberal que fue derrotado por Malcolm Turnbull en un referéndum de liderazgo en 2008. [63] Si bien la segunda reunión en la sala del partido estaba prevista para las 12 del mediodía AEST, hubo una demora de veinte minutos mientras la oficina del líder del partido verificaba las firmas en la petición. [6] Arthur Sinodinos, que estuvo ausente del primer referéndum debido a una enfermedad, regresó al Parlamento para participar en el segundo referéndum y entró a la reunión junto a Turnbull. [64]
Se informó que Turnbull había decidido no presentarse a las elecciones y que Scott Morrison y Julie Bishop también se presentarían junto a Dutton. [65] [66] [67] El periódico West Australian publicó un editorial en el que decía que Turnbull debería presentarse como candidato en lugar de Morrison. [34] Morrison era visto ampliamente como un candidato de compromiso, que agradaba tanto a los partidarios moderados de Turnbull y Bishop como a los conservadores preocupados por la posibilidad de que Dutton fuera elegido. [68]
La moción inicial para declarar vacantes los puestos de liderazgo, celebrada aproximadamente a las 12:20 p. m., hora de Canberra, fue aprobada con éxito por 45 votos a 40. [6] Como se mencionó anteriormente, Turnbull había indicado que consideraría una segunda moción de desprestigio como un voto de censura a su liderazgo, y no se presentó a la elección de liderazgo posterior. [6]
El liderazgo del partido fue disputado por Scott Morrison, Julie Bishop y Peter Dutton. Bishop fue eliminado en la primera vuelta con 11 votos, mientras que Morrison recibió 36 votos y Dutton 38. La segunda vuelta se disputó entre Dutton y Morrison y resultó en una victoria de Morrison por 45 votos contra 40. Morrison se convirtió en líder del partido y posteriormente en primer ministro. [64] Se instó en privado a los parlamentarios moderados a no votar por Bishop, ya que existía la preocupación de que Cormann hubiera hecho arreglos para que algunos liberales con base en WA votaran inicialmente por ella, y luego dejara que los votantes de Morrison fluyeran hacia Dutton en la segunda vuelta, lo que le dio suficiente apoyo para derrotar a Bishop. Cormann ha negado haberlo hecho. [69]
Bishop no impugnó la votación de los vicepresidentes, que se produjo después de la votación de los líderes. Josh Frydenberg obtuvo la mayoría en la primera vuelta con 46 votos, mientras que Steven Ciobo recibió 20 y Greg Hunt 16. [72]
Como líder del Partido Liberal y posteriormente de la Coalición, Scott Morrison fue invitado a formar un gobierno y fue juramentado como el 30º Primer Ministro de Australia, pocas horas después de la fuga de líderes. [73] El mismo día, Josh Frydenberg, elegido como líder adjunto del partido, fue juramentado como Tesorero. [73]
El día en que se anunció la votación, el diputado nacional Kevin Hogan cumplió su promesa anterior y pasó a ser diputado independiente. Sin embargo, mantuvo su afiliación al partido nacional y continuó en la sala del partido nacional. También prometió apoyar a la Coalición en materia de confianza y suministro. [74]
Turnbull notificó después de su destitución como líder liberal que tenía la intención de renunciar al parlamento, forzando una elección parcial para reemplazarlo en su escaño de Wentworth en Sydney . [75] [76] Su salida significó una caída en la Coalición a 74 escaños.
La primera encuesta de Newspoll después del derrame dio al Partido Laborista el 56 por ciento del voto bipartidista frente al 44 por ciento de la Coalición. Bill Shorten se convirtió en el primer ministro preferido en la encuesta de Newspoll por primera vez desde 2015. [77] La siguiente encuesta de Newspoll, realizada quince días después, no mostró ninguna mejora en el voto preferido bipartidista, que se mantuvo en 56-44 para el Partido Laborista, después de cuatro encuestas consecutivas de 51-49 para el Partido Laborista antes del derrame.
El 29 de agosto, Julia Banks, miembro de Chisholm , anunció que se retiraría en las próximas elecciones. Citó el "bullying y la intimidación" y la fuga de líderes como "la gota que colmó el vaso" de su decisión. [78] Lucy Gichuhi amenazó con nombrar a los parlamentarios que intimidaron durante la fuga, y además afirmó que le preguntaron durante su preselección en junio de 2018 si pensaba que Turnbull era la persona adecuada para liderar el Partido Liberal. [79] Posteriormente, Scott Morrison le aseguró a Gichuhi que se abordaría el acoso y más tarde se aclaró, al menos públicamente, que el acoso no estaba directamente relacionado con la fuga de líderes. [80] Brian Loughnane y Chris McDiven fueron designados para revisar los procesos de las sucursales estatales del Partido Liberal para manejar las quejas, pero no hubo ninguna investigación sobre las quejas individuales. [81]
En la tarde del 3 de diciembre de 2018, Scott Morrison introdujo un nuevo umbral para activar un cambio de liderazgo liberal en el gobierno, que requiere dos tercios de los votos de la sala del partido para activar una moción de desborde. El cambio se introdujo en una reunión especial de la asamblea vespertina de una hora de duración. Morrison dijo que los cambios, que se redactaron con la retroalimentación de los ex primeros ministros John Howard y Tony Abbott, solo se aplicarían a los líderes que condujeran al partido a la victoria en una elección federal. [82]