Un sello de goma es una metáfora política que se refiere a una persona o institución con considerable poder de jure pero poco poder de facto , que rara vez o nunca está en desacuerdo con organizaciones más poderosas. [1] El historiador Edward S. Ellis utilizó el término parlamento de juguete para describir una legislatura tímida.
En situaciones en las que con frecuencia se requiere la firma de este funcionario superior para trámites de rutina, se utiliza un sello de goma literal , con una imagen de su firma manuscrita. En esencia, el término pretende transmitir un respaldo sin una reflexión cuidadosa o una inversión personal en el resultado, especialmente porque generalmente se espera que sea el deber del estampador hacerlo. En la situación en la que la legislatura de un dictador es un "sello de goma", las órdenes que deben respaldar son formalidades que se espera que legitimen, y generalmente se hacen para crear la apariencia superficial de armonía legislativa y dictatorial más que porque tengan poder real. .
En una monarquía constitucional o república parlamentaria , los jefes de estado suelen ser "sellos de goma" (o testaferros ) de un parlamento electo, incluso si legalmente poseen considerables poderes de reserva o no están de acuerdo con las decisiones del parlamento.
Las legislaturas tácitas pueden ocurrir incluso en países democráticos si el acuerdo institucional lo permite.
En muchos casos, la negativa de un monarca constitucional a aprobar las leyes aprobadas por el parlamento puede desencadenar una crisis constitucional . Por ejemplo, cuando el entonces rey Balduino de Bélgica , debido a sus objeciones religiosas, se negó a firmar un proyecto de ley que legalizaba los abortos en abril de 1990, el Parlamento Federal belga lo declaró temporalmente incapaz de reinar. Eso efectivamente transfirió sus poderes al Gabinete por un solo día, anulando en consecuencia su veto . [2]
El historiador Edward S. Ellis describió la Asamblea General del Imperio Otomano del sultán otomano Abdul Hamid II como un parlamento de juguete. Fue creado en 1876 con el único fin de apaciguar a las potencias europeas. [ cita necesaria ]
Uno de los ejemplos más famosos de una institución de sello de caucho es el Reichstag de la Alemania nazi , que confirmó por unanimidad todas las decisiones ya tomadas por Adolf Hitler y los miembros de más alto rango del Partido Nazi . [ cita necesaria ] Muchas legislaturas de países autoritarios y totalitarios son consideradas [ ¿por quién? ] como sellos de goma, como parlamentos comunistas como el Congreso Nacional Popular chino , [3] [4] [5] o la Cámara italiana de Fasces y Corporaciones durante el régimen fascista . [ cita necesaria ]
Desde las elecciones de 2003 , a la Asamblea Federal de Rusia se la conoce también como una institución de sello de caucho. [6] [7] [8] La Duma Estatal de Rusia (la cámara baja de la Asamblea Federal ) adoptó rápidamente una serie de leyes propuestas por el gobierno sin demora. [9] La anexión de Crimea fue rápidamente aprobada en 2014 con un solo diputado, Ilya Ponomarev , votando en contra. [10] [11] Durante la invasión rusa de Ucrania , las aprobaciones legislativas de la anexión de territorios ocupados a finales de 2022 no encontraron ninguna resistencia, dando al gobierno el control total. [12]
Otros ejemplos sugeridos de legislaturas de sellos de caucho incluyen:
Asamblea Consultiva Nacional – Estado Imperial de Irán [13] [ se necesita mejor fuente ].svg/1280px-Flag_of_Brazil_(1968%E2%80%931992).svg.png){kind=small}
Senado Federal – Brasil bajo dictadura militar entre 1977 y 1985 [14]
Asamblea Legislativa - Macao [15]
Parlamento – Egipto [16] [17] [18]
Asamblea Consultiva Islámica y Asamblea de Expertos (no una cámara parlamentaria sino un órgano deliberante) – Irán [19] [ ¿ fuente poco confiable? ] [20] [ se necesitan citas adicionales ]
Asamblea Popular Suprema – Corea del Norte [21]Elecciones a la Duma de 2003, que redujeron la legislatura a un simple sello de aprobación.
Las elecciones rusas no son libres ni justas, y el papel del Parlamento en los últimos años ha sido principalmente aprobar las iniciativas del Kremlin y al mismo tiempo proporcionar un barniz de legitimidad democrática al gobierno de Putin.
Los egipcios están votando para elegir un nuevo parlamento que, según los críticos, simplemente será una réplica de un organismo "sello de goma" que existe desde 2015 bajo el presidente de línea dura Abdel Fattah el-Sisi.