El Cuerpo Nacional de Policía ( en neerlandés : Korps Nationale Politie ), coloquialmente en inglés como Policía Nacional Holandesa o Fuerza Nacional de Policía , está dividido en diez unidades regionales, dos unidades nacionales, la academia de policía, el centro de servicios policiales y el centro nacional de cooperación de despacho. Los propósitos de aplicación de la ley de estas agencias son la investigación de actividades delictivas sospechosas , la remisión de los resultados de las investigaciones a los tribunales y la detención temporal de presuntos delincuentes en espera de una acción judicial. Las agencias de aplicación de la ley, en diversos grados en diferentes niveles de gobierno y en diferentes agencias, también suelen estar encargadas de las responsabilidades de disuadir la actividad delictiva y prevenir la comisión exitosa de delitos en curso. El comisionado de policía (eerste hoofdcommissaris) en los Países Bajos es Janny Knol desde el 1 de marzo de 2024. [2]
Además de los agentes de policía, los Países Bajos cuentan con unos 23.500 agentes de paz. Estos agentes tienen el estatus de Agente Especial de Ejecución (SEO) ( Buitengewoon Opsporingsambtenaar ) o BOA/Handhaving en holandés y, por lo tanto, tienen poderes policiales (detener sospechosos, solicitar identificación, realizar un arresto, imponer multas dentro de su poder por delitos y usar la fuerza). Se pueden encontrar en la policía de transporte, los guardabosques y las agencias locales de aplicación de la ley. La mayoría de los agentes de BOA tienen autoridad para llevar y usar esposas, que solo se pueden entregar a los agentes que tienen el poder de usar la fuerza. Algunos ayuntamientos también entregan a sus agentes, con permiso del Ministerio de Justicia y Seguridad, porras policiales, gas pimienta y, ocasionalmente, armas de fuego.
Su tarea depende de su área de operación. Un guardabosques hace cumplir las leyes de la naturaleza, mientras que un agente de seguridad local hace cumplir las ordenanzas locales y las infracciones del código municipal. En 2018, los sindicatos estaban preocupados por el aumento de la violencia contra estos agentes y habían decidido considerar si equiparían a todos estos agentes con armas menos letales, porras y gas pimienta, o los convertirían en parte de la fuerza policial nacional. [3]
La Policía Nacional de los Países Bajos tiene una larga y diversa historia, ya que ha llevado a cabo muchas reformas importantes a lo largo de su historia, la última de las cuales fue en 2012 con la introducción de una fuerza policial. A continuación, encontrará una cronología de la historia de la Policía Nacional de los Países Bajos.
La historia de la policía holandesa comienza en 1581, con la formación de la República Holandesa . Se creó una organización policial sencilla, sin funciones ni competencias claras, que se mantuvo así hasta 1810, cuando Napoleón anexó los Países Bajos al Imperio francés y comenzó a crear una fuerza policial adecuada. Las ciudades podían destinar dinero a un schout ( sheriff ); en el caso de las ciudades, se trataba de un Veldwachter ( alguacil ).
Los Países Bajos recuperaron su independencia en 1813 y un año después el rey Guillermo I estableció el Corps de Marechaussee . El cuerpo tenía mil doscientos empleados y era una rama de las fuerzas armadas . Realiza tareas militares para las fuerzas armadas y tareas no militares para la Rijkspolitie (policía nacional). En 1858, además de la Marechaussee, se creó el Korps Rijksveldwacht (cuerpo de policía nacional) con mil cuatrocientos empleados. Esta fuerza se centró en el orden público en las zonas rurales. Además de los dos cuerpos, también había una Gemeentepolitie (policía municipal) con once mil empleados, Politietroepen (tropas de policía) con mil seiscientos empleados y el Gemeenteveldwacht (policía municipal).
Durante la Segunda Guerra Mundial existía un comisario del Reich para los Países Bajos , Arthur Seyss-Inquart . El cuerpo de policía contaba con unos veinte mil empleados. Tras la guerra, este servicio se disolvió. Para restablecer y controlar el orden público, el gobierno decidió en noviembre de 1945 crear una nueva organización policial. Se estableció una distinción entre la Gemeentepolitie (policía municipal) para los municipios designados y la Rijkspolitie (policía nacional) para el resto del país.
La división desapareció en 1994, cuando entró en vigor la Ley de Policía de 1993. Tras una importante reorganización, la Rijkspolitie (policía nacional) y la Gemeentepolite (policía municipal) se fusionaron en 25 Regiokorpsen (fuerzas policiales regionales) y el Korps Landelijke Politiediensten (agencia de servicios policiales nacionales). Cada cuerpo trabajaba de forma autónoma. Esta estructura duró hasta el 1 de enero de 2013. Desde ese día, la policía ha sido una organización, el Korps Nationale Politie (cuerpo de policía nacional), dividida en diez Regionale Eenheden (unidades regionales), una Landelijke Eenheid (unidad nacional), una Politieacademie (academia de policía) y el Politiedienstencentrum (centro de servicios policiales) que se ocupa del personal. Desde entonces, un Comisario de policía ha dirigido la policía en los Países Bajos. Desde entonces, la policía ha creado una nueva rama temporal para la transición de un centro de despacho conjunto a un sistema nacional, conocido como Landelijke Meldkamer Samenwerking (cooperación de centros de despacho nacionales), [4] y también dividió la Landelijke Eenheid (unidad nacional) en dos unidades nacionales el 1 de enero de 2024, una para pericia y operaciones, y otra para investigación e intervenciones. La división se debió a que la unidad era demasiado grande y diversa en sus tareas para que los empleados pudieran progresar, además, la gran dispersión de tareas hizo que algunos servicios no se llevaran bien, lo que creó un ambiente de trabajo negativo. El Comité Schneiders informó sobre esta decisión porque crearía una separación clara y espacio para centrarse en tareas especializadas. [5]
En 2013, la policía de los Países Bajos se reorganizó hasta alcanzar su estructura actual, con apenas cambios menores desde entonces. La estructura incluye diez unidades regionales, dos unidades nacionales (una para pericia y operaciones, la otra para investigación e intervenciones), la academia de policía, el centro de servicios policiales y el centro de cooperación nacional, todo ello bajo una policía nacional. Además, la dirección de la policía cuenta con un pequeño consejo y personal. A continuación, encontrará una lista detallada de todas las unidades.
Cada unidad regional está dirigida por un jefe de unidad y un comisario jefe, que se encarga de la gestión diaria de la policía. Las decisiones sobre las principales políticas de aplicación de la ley las toma un consejo regional, el llamado triángulo Driehoek , cuyo presidente es el jefe de unidad. El jefe de unidad suele ser el alcalde del municipio más grande de la región. Los demás miembros del consejo del triángulo Driehoek son el jefe de unidad y el fiscal jefe local .
Una región está formada por varios distritos, cada uno de los cuales tiene un jefe de distrito. Cada distrito está formado por una serie de unidades locales, llamadas unidades básicas o equipos .
La "fuerza policial", es decir, el número de agentes y otros empleados de la policía en una región, depende del número de habitantes y de la incidencia delictiva en la misma. Así, la fuerza policial regional más pequeña cuenta con unos 3.000 agentes de policía, mientras que la más grande cuenta con más de 8.000 empleados de policía. En los Países Bajos trabajan unos 66.000 agentes de policía.
También se pueden desplegar agentes de policía seleccionados en una unidad móvil de la policía antidisturbios. Las unidades móviles se convocan para hacer frente a graves delitos contra el orden público. Cada región policial tiene una o más unidades en espera, lo que supone un total de 45 unidades móviles en todo el país, cada una de las cuales cuenta con unos 50 miembros (incluidos oficiales de rango medio y superior). También se han formado nueve unidades para responder a incidentes en buques marítimos. La unidad móvil también incorpora unidades vestidas de civil conocidas como "aanhoudingseenheden". Estos grupos se centran en sospechosos concretos de delitos contra el orden público.
La Unidad Nacional de Pericia y Operaciones crea un panorama nacional de inteligencia reforzado mediante su actuación a nivel (inter)nacional. Su principal objetivo es aumentar y fortalecer la fuerza operativa de la policía. La unidad pone a disposición de otras unidades y, cuando es posible, de otros socios de seguridad conocimientos, habilidades, inteligencia/información, tecnología y equipos de alta calidad. Además, lleva a cabo amplias tareas policiales (ejecución e investigación) en la infraestructura principal, con animales especializados y en el ámbito de la protección de personalidades importantes. Esto se lleva a cabo en consulta con las unidades regionales. La jefa de policía es Inge Godthelp. Cuenta con el apoyo de la dirección de la unidad y de un personal. La LX tiene cinco servicios que se enumeran a continuación.
El Servicio del Centro Nacional de Operaciones es el núcleo de la gestión de todas las operaciones en curso y garantiza la visión de conjunto y la coherencia. Para ello, el Centro Nacional de Operaciones dispone permanentemente de un panorama operativo completo y actualizado: ¿qué ocurre en la sociedad y de qué personas y recursos dispone la policía? De este modo, el Centro Nacional de Operaciones puede realizar ajustes en caso necesario y adaptar la fuerza policial a la situación de seguridad del momento.
El departamento de inteligencia se encarga de tareas nacionales específicas, como el intercambio internacional de información y la coordinación de la información a nivel nacional. Además, los departamentos proporcionan una visión general y una perspectiva de la situación de seguridad (inter)nacional para el trabajo policial operativo. El servicio dentro de la policía también funciona como punto de contacto para Europol , Interpol y los funcionarios de enlace holandeses que trabajan en el extranjero en nombre de la policía. Además, el Intelligence LX cumple la función de inteligencia para los dominios dentro del LX.
El Servicio de Operaciones Especializadas proporciona apoyo operativo e innovación (tecnológica) de alta calidad a la policía holandesa. Con sus numerosas tareas especializadas, el servicio fortalece las unidades regionales y nacionales. Entre los servicios se encuentran, entre otros, la policía montada , los animales de búsqueda y especializados, los especialistas del Centro Nacional de Servicios Forenses y la Red de Equipos de Expertos.
El Servicio de Infraestructuras lucha contra la inseguridad y la delincuencia en las principales infraestructuras holandesas: carreteras , vías fluviales, vías férreas y aviación. El servicio también proporciona apoyo aéreo con helicópteros para aumentar la eficacia de la policía.
La policía vigila y protege a personas, bienes y servicios (por ejemplo, la familia real holandesa y otros dignatarios designados por el ministro autorizado ) a nivel nacional, regional y local. Estas medidas de seguridad están bien coordinadas. A medida que aumenta la amenaza o la tarea de seguridad se vuelve más compleja, también aumentan las medidas que deben adoptarse. En tales situaciones, el Servicio de Protección Real y Diplomática asume un papel más destacado y proporciona apoyo con conocimientos específicos y recursos especiales. El servicio lo hace en estrecha colaboración con el Coordinador Nacional de Lucha contra el Terrorismo y la Seguridad y el Ministerio Público .
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La Unidad Nacional de Investigación e Intervenciones trabaja a nivel nacional e internacional para combatir la delincuencia grave y organizada , el terrorismo y la ciberdelincuencia . Además, la unidad apoya a la policía en todos los Países Bajos con intervenciones especiales ( DSI ) y operaciones secretas (AO). La unidad realiza esto en estrecha cooperación con las unidades regionales y los socios. El jefe de policía es Rob van Bree. Cuenta con el apoyo de la dirección de la unidad y un personal. La LO tiene cuatro servicios que se enumeran a continuación.
El Servicio Nacional de Investigación Criminal lucha contra la delincuencia grave y organizada, pero también contra fenómenos específicos como los delitos contra el medio ambiente , el terrorismo y los delitos de alta tecnología. Además, el servicio es el organismo de investigación nacional oficial en caso de que ciudadanos holandeses o bienes holandeses fuera de las fronteras nacionales se vean involucrados o sean objeto de atentados o actividades graves de delincuencia organizada.
El servicio de inteligencia contribuye a la gestión y el enriquecimiento de las investigaciones criminales, las prioridades y las opciones dentro de la unidad. También enriquecen el conocimiento de los fenómenos y las formas de delincuencia. Además, el LO de inteligencia cumple la función de inteligencia en ámbitos como el servicio de inteligencia , las operaciones secretas y otras asociaciones (por ejemplo, la cooperación nacional contra la delincuencia organizada).
Hidden Operations lleva a cabo operaciones encubiertas y encubiertas en apoyo de las investigaciones criminales y ofrece asesoramiento (en materia de seguridad) para las investigaciones criminales. Los distintos equipos realizan trabajos para las unidades regionales, el sistema de seguridad VIP, la Rijksrecherche (departamento de investigaciones internas), la Royal Marechaussee , la RST (cooperación de investigaciones del reino) y las BOD (organismos especiales de ejecución). Además, Hidden Operations colabora con los servicios de inteligencia y socios internacionales.
El Servicio de Intervención Especial lucha contra todas las formas graves de violencia y terrorismo. Los Equipos de Detención y Apoyo de la Policía forman parte de este servicio. Actúan cuando se puede suponer razonablemente que existen circunstancias que ponen en peligro la vida de la policía o de otras personas. Son la unidad antiterrorista del país.
La gestión operativa de la policía: finanzas, mantenimiento de instalaciones, gestión de la información, TI, comunicación y recursos humanos se organizan a nivel nacional en el Centro de Servicios Policiales (PDC). Apoya el trabajo policial operativo las 24 horas del día, los 7 días de la semana. El personal de operaciones comerciales lo hace desde el PDC o, cuando es necesario, en el campo. Las operaciones comerciales proporcionan los productos y servicios que los oficiales operativos necesitan para poder trabajar. Al ocuparse de las operaciones comerciales, los oficiales dentro de las unidades tienen más tiempo para el trabajo policial real. El centro de servicios policiales tiene tres ubicaciones en Rotterdam , Zwolle y Eindhoven . [6]
El Landelijke Meldkamer Samenwerking o LMS es una división relativamente independiente de la policía. El LMS administra y opera 10 centros de despacho regionales compartidos. Cada centro de despacho alberga a la policía , los servicios de ambulancia , el cuerpo de bomberos y los operadores de la policía militar . Si un centro no puede operar, otro centro puede tomar el control. Estos centros reciben llamadas al 112 que se dirigen automáticamente al centro de despacho nacional, luego se transfieren a la región correcta. Desde allí, un operador pregunta y lo conecta con la sección de servicio correcta en el edificio, el operador de ese servicio dirige las unidades a la ubicación y les da detalles a medida que llegan, el operador también ve las ubicaciones de las unidades para poder elegir las unidades más cercanas. El operador también determina si la situación es una emergencia y qué prioridad tiene, hay tres prioridades [7] [8] (Uno: uso de luces y sirenas, el vehículo se considera un vehículo prioritario. Dos: sin uso de luces y sirenas, pero el vehículo tiene ciertas exenciones como conducir en sentido contrario, estacionarse en la acera, etc. Tres: sin uso de luces y sirenas y sin exenciones, el vehículo es un usuario habitual de la vía). [9]
Muy pronto
El uniforme policial diario tiene rangos que se pueden poner y quitar fácilmente, en parte para que se pueda cambiar rápidamente, mientras que los uniformes de gala y de desfile tienen rangos fijos, más profesionales. En la policía holandesa se utilizan los siguientes rangos: [10]
El equipamiento que lleva cada agente de policía holandés consta de lo siguiente:
Los aprendices de policía están armados con una pistola cuando pasan su entrenamiento con armas de fuego; antes de pasar, los aprendices realizan sus tareas solo con gas pimienta, esposas y una porra.
Desde la década de 1940 hasta la de 1970, las pistolas de servicio fueron las FN 10/22 . [14]
La Walther P5 de fabricación alemana utilizada desde 1978, mientras que las unidades de arresto y apoyo estaban armadas con la pistola Glock 17 de fabricación austriaca y/o una metralleta, generalmente la Heckler & Koch MP5 de fabricación alemana .
Originalmente se planeó que fuera reemplazado por el SIG Sauer PPNL, una versión 9×19 mm Parabellum del SIG Sauer P250 , pero el contrato fue cancelado debido al fracaso de varias pruebas de seguridad. [15]
La Policía Nacional Holandesa utiliza una selección de vehículos de motor para sus tareas. La flota actual de la DNP está compuesta principalmente por Mercedes-Benz y Audi , pero todavía quedan algunos vehículos Volkswagen de un contrato que finalizó en 2018. Los vehículos que utiliza la DNP se dividen en vehículos marcados y no marcados. [16] Las unidades marcadas son blancas con franjas azules y rojas en el lateral y llevan una barra de luz en el techo. Los coches están equipados con una mejor suspensión, megáfono y múltiples dispositivos de comunicación a bordo. La parte trasera está equipada con un contenedor para varias herramientas manuales. Se distinguen las unidades de control de disturbios (ME) y las unidades SWAT (AT) .
Vehículo de patrullaje multiuso principal:
Vehículo multiusos:
Unidad de intervención rápida (LX)
Transporte de la policía antidisturbios (ME)
Para diversas otras tareas el DNP utiliza:
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En 2012 se aprobó la nueva Ley de Policía holandesa (Politiewet 2012). El artículo que describe a la policía ha cambiado del artículo 2 al artículo 3.
El artículo 3 de la Ley de la Policía holandesa describe las misiones de la policía: "La misión de la policía es, en subordinación a las autoridades y en cumplimiento de la legislación aplicable, ocuparse del mantenimiento efectivo del orden jurídico y prestar ayuda a quienes la necesiten". En la práctica, esto se reduce a cuatro misiones principales.
Dentro de la policía, varios departamentos se ocupan de partes de estas tareas principales.
Todas las llamadas al número de la policía nacional 0900-8844 se reciben las 24 horas del día. [17]
Desde hace algunos años, los centros de comunicaciones utilizan el sistema de centro de comunicaciones común (GEM). Este sistema tiene muchas funciones. En primer lugar, funciona como una pantalla de gráficos en la que se muestran todas las unidades conectadas. También tiene una función de base de datos para los procedimientos y números de teléfono necesarios para realizar correctamente el trabajo policial y se conecta al sistema C2000 y al sistema CityGIS (GPS).
C2000 es un sistema de comunicaciones digital y seguro, con CityGIS se pueden rastrear los coches de policía en un mapa mediante GPS , lo que se puede informar al centro de comunicaciones mediante un sistema de navegación VDO.
En los Países Bajos, el trabajo básico de la policía consiste en las siguientes tareas:
El Gobierno holandés quiere que cada vez haya más policías "en la calle". Esto significa que habrá que mejorar el uso de las TIC para que los agentes no pierdan mucho tiempo anotando todas sus observaciones en papel para su posterior uso. Los policías uniformados que están en la calle son los del servicio de patrulla.
En ocasiones, las patrullas policiales se desplazan directamente desde el centro de comunicaciones hasta el lugar donde alguien ha solicitado asistencia. Puede tratarse de un caso sencillo: alguien que ha dejado las llaves dentro del coche, una queja por basura o un coche mal aparcado. También hay llamadas más graves que necesitan atención directa, como un accidente con heridos, un apuñalamiento, un robo, un acto de vandalismo; todos ellos sucesos en los que la policía tiene que actuar y tranquilizar.
La vigilancia no sólo se realiza desde un coche patrulla, sino también desde una moto o un caballo. Especialmente en los centros comerciales abarrotados, la vigilancia se suele realizar a pie o en moto. Los hombres y mujeres que circulan por la calle tienen que estar permanentemente "con los ojos bien abiertos" para detectar comportamientos sospechosos, como por ejemplo, alguien que ande por ahí mirando dentro de coches aparcados, coches sin luces o ciclistas borrachos.
A los propietarios de automóviles se les dice que sus luces están rotas y por qué esto es peligroso. Un agente a pie puede decirles a los dueños de tiendas que coloquen candados en sus estantes en el exterior para evitar los robos. Si denuncia el robo de una bicicleta, le indicarán qué tipo de candados para bicicletas son los más efectivos.
La policía municipal está disponible las 24 horas del día para hacer cumplir la ley. Cada vez es más frecuente que la policía visite las escuelas para enseñar a los alumnos a prevenir el consumo de drogas, el vandalismo o el sexo en Internet. La policía municipal se asegura de que no se haga lo que está prohibido y de que se haga lo que es obligatorio. También se asegura de que todo aquel que solicite ayuda la reciba, con el apoyo de personal del distrito y de la región. Desde principios de los años 90, varias regiones policiales trabajan con equipos de barrio llamados supervisores de barrio.
La policía tiene poderes que la gente "normal" no tiene; por ejemplo, un agente puede detener o arrestar a una persona, o buscar objetos robados en una bolsa de la compra o (con autorización del fiscal adjunto) registrar una casa en busca de armas. La policía también tiene el poder de usar la fuerza. Este poder se denomina a menudo "monopolio de la fuerza". La policía es una de las pocas organizaciones en los Países Bajos a las que se les permite usar la fuerza, cuyo uso está sujeto a muchas reglas y condiciones previas.
El poder de detener a alguien se confunde a menudo con el poder de arrestar a alguien. El poder de detener a alguien (“staande houden”) es el poder de la policía de hacer que alguien se quede quieto, para poder preguntarle su nombre y dirección.
El poder de arrestar a alguien (“aanhouden”) es el poder de detener a una persona y llevarla ante un fiscal (auxiliar) para que decida sobre las medidas de persecución que se deben adoptar. Sin embargo, este poder no se concede únicamente a la policía. El artículo 53, apartado 1, del Código de Procedimiento Penal establece lo siguiente:
En caso de descubrimiento en flagrancia de un delito penal, cualquier persona está autorizada a detener al sospechoso. [18]
El término "en el acto" significa "cuando está sucediendo". Sólo la policía puede detener a un sospechoso después del hecho, y sólo con la autorización formal de un fiscal. Los arrestos no policiales se llevan a cabo sujetando al sospechoso mientras se espera la llegada de la policía.
Los poderes de investigación de la policía se describen, por ejemplo, en la Ley de Policía, la Ley de Armas y Municiones, la Ley del Opio, la Ley de Tráfico por Carretera de 1994, la Ley de Entrada y el Código de Procedimiento Penal.
Estos poderes están sujetos a reglas muy estrictas. Algunos de ellos pueden ser aplicados por el propio agente, como en los ejemplos anteriores. Otros poderes policiales, como las escuchas telefónicas, la observación o el registro de locales, sólo pueden utilizarse con el permiso del juez de instrucción.
En la prestación de ayuda, la policía colabora con otros servicios. Por ejemplo, en caso de accidente, la policía colabora con los servicios de ambulancia, los médicos, los bomberos y la Royal Marechaussee . En caso de emergencias graves, la policía colabora con los bomberos , [19] el servicio de ambulancia , [20] otras agencias gubernamentales y fuerzas militares en la región de seguridad correspondiente a la región policial. [21] La policía también colabora con socios internacionales y forma parte de asociaciones como la VGT e Interpol . [22]
Para ayudar a las víctimas, la policía colabora con Slachtofferhulp Nederland (similar a Victim Support ). [23] Los empleados de Slachtofferhulp están especialmente formados para ayudar a las víctimas de accidentes y delitos. Se encargan de orientar a las víctimas, pero también ayudan a rellenar formularios para el seguro o para un abogado.
La policía coopera estrechamente con organizaciones de apoyo que pueden seguir prestando apoyo cuando la policía ya no puede hacerlo. Algunos ejemplos:
