El 30 de septiembre de 2022, Rusia , en medio de una invasión en curso de Ucrania , declaró unilateralmente su anexión de áreas en y alrededor de cuatro óblasts ucranianos : Donetsk , Jersón , Luhansk y Zaporizhia . Los límites de las áreas que se anexarían y sus fronteras no estaban definidos; los funcionarios rusos declararon que se definirían más adelante. Ninguno de los óblasts estaba completamente bajo control ruso en el momento de la declaración, ni desde entonces. Si se limita a las áreas entonces bajo control ruso (alrededor de 90.000 km2 o el 15% del territorio de Ucrania , aproximadamente el tamaño de Portugal ), la anexión seguiría siendo la más grande en Europa desde la Segunda Guerra Mundial . [5]
La anexión no es reconocida por la comunidad internacional , con la excepción de Corea del Norte y Siria . [7] Ucrania, la Unión Europea , los Estados Unidos y las Naciones Unidas dijeron que los referendos y la anexión no tenían base legal ni efecto. [8] El presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy dijo en respuesta que Ucrania solicitaría unirse a la OTAN de manera acelerada. [9] El 19 de octubre, Rusia introdujo la ley marcial dentro de las áreas anexadas y controladas, con una legislación que permitía prohibir las reuniones públicas y otras restricciones generalizadas a la libertad personal. [10]
Población étnica rusa por región ( censo de 2001 ). Rusia utilizó la "protección" de la población étnica rusa y de habla rusa en Ucrania como uno de los pretextos para la invasión y ocupación. [12] [13]
Las vastas regiones al norte del mar Negro estaban escasamente pobladas y eran conocidas como los Campos Salvajes (traducido del polaco o ucraniano). En el siglo XV, toda la zona de la costa norte del mar Negro quedó bajo el control del Kanato de Crimea , que se convirtió en vasallo del Imperio otomano . El Imperio ruso ganó gradualmente el control del área en el siglo XVIII, firmando tratados de paz con el Hetmanato cosaco y con el Imperio otomano después de las guerras ruso-turcas . El nombre Novorossiya entró en uso oficial en 1764. Se expandió aún más con la anexión del Sich cosaco ucraniano de Zaporozhian en 1775. [14]
El 21 de febrero de 2022, Rusia reconoció oficialmente a la República Popular de Donetsk y a la República Popular de Luhansk y, tres días después, inició una invasión a gran escala de Ucrania, durante la cual ocuparon territorio en las provincias de Jersón y Zaporizhia , con ocupaciones militares formales que comenzaron en la primera semana. [17] El 23 de febrero, Putin en un discurso televisado anunció una "operación militar especial" en Ucrania, [18] lanzando una invasión a gran escala de Ucrania. [19] En su discurso, Putin afirmó que Rusia no tiene planes de ocupar territorio ucraniano , [20] añadiendo: "No vamos a imponer nada a nadie por la fuerza". [18]
El 27 de septiembre, los funcionarios rusos afirmaron que el "referéndum" de adhesión en el óblast de Zaporizhia fue aprobado, con el 93,11% de los votantes a favor de unirse a Rusia. [24]
Proclamaciones de independencia de Kherson y Zaporizhia
Decretos presidenciales rusos No. 685 (izquierda) y No. 686 (derecha), que reconocen la independencia de las provincias de Zaporizhia y Kherson.
Tras los referendos de anexión en las provincias de Jersón y Zaporizhia, las administraciones civiles y militares rusas de Jersón y Zaporizhia proclamaron la independencia como paso intermedio para la anexión rusa. [25] [ verificación fallida ] Al día siguiente de la celebración de los referendos, la KMCA proclamó la independencia de la "región de Jersón". [26] [ verificación fallida ] La ZMCA hizo lo mismo con Zaporizhia, proclamando la independencia de la "región de Zaporozhye". [27] [28] [ verificación fallida ]
El 29 de septiembre, Rusia reconoció las regiones de Kherson y Zaporizhia como países independientes, horas antes de anexarlas. [29] [30]
Procedimientos de anexión y fronteras
Vladimir Putin con los líderes prorrusos de las regiones el 30 de septiembre de 2022 (izquierda). Putin y Denis Pushilin en el concierto "Elección del pueblo. Juntos para siempre" (derecha), una manifestación estatal celebrada después de la anexión.
Regiones ucranianas reclamadas total o parcialmente por Rusia desde 2014 ( Crimea ) y 2022 (otras). Se incluyen partes de la provincia de Nikolaev que se afirma que fueron anexadas a la provincia de Jersón; no se incluyen partes de la provincia de Járkov que estaban bajo control ruso en ese momento.
El 30 de septiembre, Putin firmó tratados de adhesión con los cuatro líderes prorrusos de las regiones, Leonid Pasechnik , Jefe de la República Popular de Luhansk, Denis Pushilin , Jefe de la República Popular de Donetsk, Yevgeny Balitsky , gobernador del óblast de Zaporizhia y Volodymyr Saldo , gobernador del óblast de Jersón. [31] Sin embargo, los límites exactos de los territorios declarados anexados no estaban definidos legalmente, y los borradores de los documentos finales de anexión se referían recursivamente a territorios "en el día de la admisión a la Federación de Rusia" y en el día de "la formación de una nueva entidad constituyente dentro de la Federación de Rusia", siendo ambos eventos futuros prospectivos. [31]
Horas después de la anexión declarada, el ejército ucraniano recuperó varias ciudades en la región de Donetsk como parte de la contraofensiva ucraniana de Járkov de 2022 .
En el momento de los procedimientos de anexión a principios de octubre, las autoridades rusas declararon que la República Popular de Luhansk y la República Popular de Donetsk (llamadas colectivamente el Donbass [32] ) mantendrían sus fronteras de 2014. [33] También declararon que en otros lugares, la nueva frontera rusa no está claramente definida y se definiría en consulta con los residentes locales. [34] [35] También se declaró que las partes del óblast de Mykolaiv en manos de Rusia se incorporarían a la provincia de Kherson controlada por Rusia. [36]
Rusia no poseía la totalidad de las provincias de Donetsk, Luhansk, Kherson y Zaporizhia ; en ese momento, poseía alrededor del 60% de la provincia de Donetsk, la mayor parte de la provincia de Luhansk, casi la totalidad de la provincia de Kherson y alrededor del 70% de la provincia de Zaporizhia. [37] No poseía casi nada de la provincia de Mykolaiv, y recientemente había perdido todas menos una pequeña parte de las áreas que había controlado en la provincia de Kharkiv ; [32] La inteligencia ucraniana afirmó tener documentos que mostraban que un referéndum de anexión planeado en la provincia de Kharkiv había sido cancelado como resultado de estas pérdidas. [38]
No estaba claro si Rusia estaba reclamando aquellas partes de las óblasts nombradas que no tenía bajo control militar. [39] Las autoridades rusas afirmaron que toda la región de Donetsk sería tratada como parte de Rusia, y que la parte que no estuviera bajo control ruso sería "liberada". [40] Las áreas que estaban controladas por Rusia en ese momento [32] [41] ascienden a aproximadamente el 15% del área total de Ucrania, más de 90.000 km2 ( 35.000 millas cuadradas), aproximadamente el tamaño de Hungría o Portugal . [42]
El 3 de octubre, el portavoz de Putin, Dmitri Peskov, declaró que las repúblicas populares de Donetsk y Luhansk se anexarían dentro de "sus fronteras de 2014", mientras que en lo que respecta a las provincias de Zaporizhia y Kherson , Rusia "continuará las consultas con los residentes sobre sus fronteras". [43] Estos comentarios provocaron confusión y polémica entre los partidarios de la anexión en Rusia, y el ex parlamentario ucraniano y colaborador ruso Oleg Tsaryov afirmó que "no hay fronteras de 2014" entre la DNR y la LNR. [44]
El 3 de octubre, la Duma Estatal de Rusia aprobó por unanimidad las anexiones. [45] La anexión de cada óblast recibió más votos a favor que el número de legisladores presentes. [45] El presidente Vyacheslav Volodin atribuyó las discrepancias a un "fallo técnico". [45] El Consejo de la Federación aprobó las anexiones poco después y el presidente Putin las convirtió en ley. [46] La anexión también se llevó a cabo violando la ley rusa. [47]
Consecuencias
Regiones de Ucrania anexadas por Rusia en 2014 y 2022, con una línea roja que marca el área bajo control real de Rusia el 30 de septiembre de 2022
El 1 de octubre, Rusia empezó a exigir a los ucranianos que quisieran cruzar a las zonas controladas por Ucrania que cumplimentaran visados de salida y obtuvieran permiso con antelación. El número de personas que llegaban de zonas bajo control ruso se redujo al mínimo, y se hablaba de una "nueva Cortina de Hierro ". [48] Obtener el permiso para salir puede llevar hasta dos semanas y requiere la autorización de varias agencias de seguridad rusas. [49]
Algunas estimaciones [¿ de quién? ] sugieren que la reconstrucción de los territorios anexados costaría a Rusia entre 100.000 y 200.000 millones de dólares. [51] Un presupuesto estatal publicado el 29 de septiembre por el Kremlin reveló que se habían reservado 3.300 millones de rublos (unos 59 millones de dólares) para reconstruir las regiones. [52]
En diciembre de 2022, Peskov dijo que cualquier plan de paz para poner fin a la guerra ruso-ucraniana solo puede proceder del reconocimiento por parte de Ucrania de la anexión de las regiones ocupadas por Rusia en septiembre de 2022. [53] En enero de 2023, Putin citó el reconocimiento de la soberanía de Rusia sobre los territorios anexados como condición para las conversaciones de paz con Ucrania . [54]
En julio de 2024, el jefe del Estado Mayor del Ejército británico, Roland Walker, dijo que con la forma actual de luchar, Rusia tardaría cinco años en controlar por completo las cuatro regiones anexadas, y le costaría a Rusia más de 1,5 millones de bajas . [55] Dijo que no había "ganadores" en la invasión rusa de Ucrania, y agregó que "es una devastación total para ambos lados y generaciones perdidas". [56]
En el discurso, Putin habló sobre el pasado colonial del mundo occidental, denunciando su "totalitarismo, despotismo y apartheid ", [59] y lo acusó de intentar crear un orden mundial neocolonial y unipolar . [60] Dijo que Occidente tenía la intención de destruir a Rusia como nación, [63] y llamó a "los círculos gobernantes del llamado Occidente" "el enemigo" [63] amenazando la religión y la moral, acusando a Occidente de satanismo . [60]
Naciones Unidas denuncia anexión rusa de territorios ucranianos
Según Reuters , si Rusia "anexara formalmente una gran porción adicional de Ucrania, Putin esencialmente estaría desafiando a Estados Unidos y a sus aliados europeos a arriesgarse a una confrontación militar directa", y ciertamente intensificaría la guerra en curso entre Rusia y Ucrania. [64]
La Secretaria General Adjunta de Asuntos Políticos y de Consolidación de la Paz de las Naciones Unidas, Rosemary DiCarlo, rechazó el referéndum y dijo que "las acciones unilaterales destinadas a dar una apariencia de legitimidad al intento de adquisición por la fuerza por parte de un Estado del territorio de otro Estado mientras se afirma que representan la voluntad del pueblo, no pueden considerarse legales según el derecho internacional". [65]
El 30 de septiembre de 2022 se celebró una reunión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para votar una resolución que condenara a Rusia por anexarse estos territorios, que tuvo como resultado diez votos a favor, uno en contra y cuatro abstenciones. La resolución fracasó porque Rusia la vetó . Brasil, China, Gabón y la India se abstuvieron de votar. [a]
El 12 de octubre de 2022, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Resolución ES-11/4 , titulada «Integridad territorial de Ucrania: defensa de los principios de la Carta de las Naciones Unidas», con 143 votos a favor, 5 en contra y 35 abstenciones. Condenó los «supuestos referendos ilegales» y el «intento de anexión ilegal» y exigió que Rusia revocara inmediatamente sus decisiones y retirara sus fuerzas de Ucrania. [67] [68]
Sólo Corea del Norte y Siria han reconocido la anexión rusa de cuatro regiones parcialmente ocupadas de Ucrania. [69] [70]
Una encuesta de YouGov mostró que en febrero de 2023, el 63% de los encuestados en Suecia querían apoyar a Ucrania en una guerra con Rusia hasta que las tropas rusas abandonaran todos los territorios ocupados. [72] Una encuesta de Gallup realizada en junio de 2023 encontró que el 62% de los encuestados en los Estados Unidos querían apoyar a Ucrania en la recuperación del territorio que Rusia había capturado, incluso si eso significaba prolongar la guerra entre Rusia y Ucrania, mientras que el 32% quería terminar la guerra lo más rápido posible, incluso si eso significaba permitir que Rusia mantuviera el territorio que conquistó en el sureste de Ucrania. [73]
El 9 de septiembre de 2023, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Azerbaiyán emitió una declaración condenando las "elecciones simuladas " celebradas en algunas partes de Ucrania. [74] [75]
Respuesta de Ucrania
El 7 de agosto de 2022, el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy , dijo que "si los ocupantes siguen el camino de los pseudoreferéndums, cerrarán para sí mismos cualquier posibilidad de conversaciones con Ucrania y el mundo libre, que la parte rusa claramente necesitará en algún momento". [76] Después de la ceremonia de anexión, Zelenskyy dijo que Ucrania no negociaría con Rusia "mientras Putin sea presidente", y solicitó una membresía "por la vía rápida" en la OTAN como respuesta. [77]
En la encuesta realizada por el Instituto Internacional de Sociología de Kiev (KIIS) entre el 13 y el 18 de mayo de 2022, el 82% de los ucranianos dijeron que no apoyaban ninguna concesión territorial a Rusia, incluso si eso significaba prolongar la guerra. [78] Otra encuesta del KIIS realizada en septiembre de 2022 encontró que el 87% de los ucranianos se oponían a cualquier concesión territorial a Rusia. [79]
El 29 de septiembre, Mykhailo Podolyak, asesor de Zelenskyy, dijo que los planes rusos de anexar partes de Ucrania "no tienen sentido legal" y que la ceremonia de anexión era un "espectáculo extraño del Kremlin". [80]
Las contraofensivas ucranianas en Jersón y Járkov permitieron a Ucrania recuperar partes de su territorio, incluida la ciudad de Jersón el 11 de noviembre . [11]
^ Sí : Francia, Reino Unido, Estados Unidos, Albania, Ghana, Irlanda, Kenia, México, Noruega, Emiratos Árabes Unidos Abstención : Brasil, China, Gabón, India No : Rusia [66]
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