La Guerra de Darfur , también conocida como la Guerra de los Land Cruiser , [nota 1] fue un importante conflicto armado en la región de Darfur de Sudán que comenzó en febrero de 2003 cuando los grupos rebeldes Movimiento de Liberación de Sudán (SLM) y Movimiento de Justicia e Igualdad (JEM) comenzaron a luchar contra el gobierno de Sudán , al que acusaron de oprimir a la población no árabe de Darfur . [33] [34] El gobierno respondió a los ataques llevando a cabo una campaña de limpieza étnica contra los no árabes de Darfur. Esto resultó en la muerte de cientos de miles de civiles y la acusación del presidente de Sudán, Omar al-Bashir , por genocidio , crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad por parte de la Corte Penal Internacional . [35]
Un bando del conflicto está compuesto principalmente por el ejército sudanés, la policía y los Janjaweed , un grupo de milicia sudanés cuyos miembros se reclutan principalmente entre los africanos indígenas arabizados y un pequeño número de beduinos del norte de Rizeigat ; la mayoría de los demás grupos árabes en Darfur no se involucraron. [36] El otro bando está formado por grupos rebeldes, en particular el SLM/A y el JEM, reclutados principalmente de los grupos étnicos musulmanes no árabes fur , zaghawa y masalit . La Unión Africana y las Naciones Unidas también tienen una misión conjunta de mantenimiento de la paz en la región, llamada UNAMID . Aunque el gobierno sudanés niega públicamente que haya apoyado a los Janjaweed, la evidencia respalda las afirmaciones de que proporcionó asistencia financiera y armas y coordinó ataques conjuntos, muchos contra civiles. [37] [38] Las estimaciones del número de víctimas humanas ascienden a varios cientos de miles de muertos, ya sea por combate o por hambre y enfermedades. Los desplazamientos masivos y las migraciones forzadas obligaron a millones de personas a refugiarse en campos de refugiados o a cruzar la frontera, lo que creó una crisis humanitaria . El Secretario de Estado de los Estados Unidos, Colin Powell, calificó la situación de genocidio o de actos de genocidio. [39]
En febrero de 2010, el gobierno sudanés y el JEM firmaron un acuerdo de alto el fuego, con un acuerdo provisional para buscar la paz. El JEM es el que más tiene que ganar con las conversaciones y podría lograr una semiautonomía, como la de Sudán del Sur . [40] Sin embargo, las conversaciones se vieron interrumpidas por acusaciones de que el ejército sudanés había lanzado incursiones y ataques aéreos contra una aldea, violando el acuerdo de Tolu. El JEM, el mayor grupo rebelde en Darfur, prometió boicotear las negociaciones. [41]
El Proyecto de Declaración Constitucional de agosto de 2019 , firmado por representantes militares y civiles durante la Revolución Sudanesa , exige que se realice un proceso de paz que conduzca a un acuerdo de paz en Darfur y otras regiones de conflicto armado en Sudán dentro de los primeros seis meses del período de transición de 39 meses hacia un gobierno civil democrático. [42] [43]
El 31 de agosto de 2020 se firmó un acuerdo de paz general entre las autoridades sudanesas y varias facciones rebeldes para poner fin a las hostilidades armadas. [44]
Darfur, que en árabe significa "la patria de los fur ", no era una parte tradicional de los estados organizados a lo largo del valle superior del Nilo , sino que se organizó como un sultanato independiente en el siglo XIV. Debido a la migración de la tribu Banu Hilal en el siglo XI d. C., los pueblos del valle del Nilo se arabizaron en gran medida , mientras que las tierras del interior permanecieron más cercanas a las culturas nativas sudanesas. Primero fue anexado al Sudán egipcio en 1875 y luego entregado por su gobernador Slatin Pasha al Estado mahdista en 1883. Después de la victoria angloegipcia en la guerra mahdista , el sultán Ali Dinar fue reinstalado como cliente británico antes de ser depuesto por una expedición en 1916 después de que comenzó a apoyar al Imperio otomano en medio de la Primera Guerra Mundial . Posteriormente, Darfur siguió siendo parte del Sudán angloegipcio y de la República independiente del Sudán .
Existen varias explicaciones diferentes sobre el origen del conflicto que comenzó en 2003. Una de ellas tiene que ver con las disputas por la tierra entre los pastores seminómadas y los que practican la agricultura sedentaria. [ 45] El acceso al agua también ha sido identificado como una fuente importante del conflicto. [46] La crisis de Darfur también está relacionada con la Primera y Segunda Guerra Civil Sudanesa , entre el gobierno dominado por los árabes y los sureños negros cristianos y animistas . Otro origen es el conflicto entre el gobierno nacional islamista con sede en Jartum y dos grupos rebeldes con base en Darfur: el Ejército de Liberación de Sudán (SLA) y el Movimiento Justicia e Igualdad . [47]
A principios de 1991, los no árabes de la tribu zaghawa de Sudán declararon que eran víctimas de una campaña de apartheid árabe que se intensificaba y segregaba a árabes y no árabes. [48] Se decía que los árabes sudaneses, que controlaban el gobierno, practicaban el apartheid contra los ciudadanos no árabes de Sudán. Se acusaba al gobierno de "manipular hábilmente la solidaridad árabe" para llevar a cabo políticas de apartheid y limpieza étnica. [49]
El economista de la Universidad Americana George Ayittey acusó al gobierno árabe de Sudán de practicar el racismo contra los ciudadanos negros. [50] Según Ayittey, "En Sudán... los árabes monopolizaron el poder y excluyeron a los negros: el apartheid árabe". [51] Muchos comentaristas africanos se unieron a Ayittey al acusar a Sudán de practicar el apartheid árabe. [52]
Alan Dershowitz afirmó que Sudán era un ejemplo de apartheid . [53] El ex ministro de Justicia canadiense Irwin Cotler se hizo eco de la acusación. [54]
Los autores Julie Flint y Alex de Waal fechan el inicio de la rebelión el 21 de julio de 2001, cuando un grupo de zaghawa y fur se reunieron en Abu Gamra y juraron sobre el Corán (casi todos los residentes de Darfur son musulmanes , incluidos los Janjaweed , así como los líderes gubernamentales en Jartum ) [55] trabajar juntos para defenderse de los ataques patrocinados por el gobierno a sus aldeas. [56] La primera acción militar de los rebeldes fue un ataque exitoso a una guarnición del ejército el 25 de febrero de 2002. El gobierno había estado al tanto de un movimiento rebelde unificado desde un ataque a la estación de policía de Golo en junio de 2002. Flint y de Waal sitúan el inicio del Genocidio de Darfur el 26 de febrero de 2003, cuando un grupo autodenominado Frente de Liberación de Darfur (DLF) se atribuyó públicamente la responsabilidad de un ataque a Golo , la sede del distrito de Jebel Marra . Para ese entonces, los rebeldes ya habían llevado a cabo varios ataques contra estaciones de policía, puestos avanzados del ejército y convoyes militares, y el gobierno emprendió un asalto aéreo y terrestre masivo contra el bastión rebelde en las montañas Marrah .
El 25 de marzo de 2003, los rebeldes tomaron la ciudad de Tine, una guarnición situada en la frontera con Chad , y se apoderaron de grandes cantidades de suministros y armas. A pesar de la amenaza del presidente Omar al-Bashir de "liberar" al ejército, éste tenía pocas reservas. El ejército ya estaba desplegado tanto en el sur, donde la segunda guerra civil sudanesa estaba llegando a su fin, como en el este, donde los rebeldes patrocinados por Eritrea amenazaban con construir un oleoducto que iba desde los yacimientos petrolíferos centrales hasta Puerto Sudán . La táctica de los rebeldes de realizar ataques relámpago resultó casi imposible de contrarrestar para el ejército, que no estaba entrenado para operaciones en el desierto. Sin embargo, sus bombardeos aéreos de las posiciones rebeldes en la montaña fueron devastadores. [57]
El 25 de abril de 2003, a las 5.30 horas, estalló el genocidio de Darfur cuando el Movimiento de Liberación del Sudán y el JEM, que es el mayor grupo rebelde de Darfur, entraron en Al-Fashir , la capital de Darfur del Norte, y atacaron la guarnición dormida. En las cuatro horas siguientes, cuatro bombarderos Antonov y helicópteros artillados (según el gobierno; siete según los rebeldes) fueron destruidos en tierra, 75 soldados, pilotos y técnicos murieron y 32 fueron capturados, incluido el comandante de la base aérea, un general de división . El éxito de la incursión no tuvo precedentes en Sudán; en los veinte años de guerra en el sur, el rebelde Ejército de Liberación del Pueblo de Sudán (SPLA) nunca antes había llevado a cabo una operación de ese tipo. [58]
El ataque a Al-Fashir fue un punto de inflexión, tanto militar como psicológicamente. Las fuerzas armadas habían sido humilladas por el ataque, colocando al gobierno en una situación estratégica difícil. Las incompetentes fuerzas armadas necesitaban ser reentrenadas y redistribuidas en medio de preocupaciones sobre la lealtad de los numerosos suboficiales y soldados de Darfur. La responsabilidad de continuar la guerra fue otorgada a la inteligencia militar sudanesa. Sin embargo, a mediados de 2003, los rebeldes ganaron 34 de 38 enfrentamientos. En mayo, el SLA destruyó un batallón en Kutum , matando a 500 y tomando 300 prisioneros; a mediados de julio, 250 personas murieron en un segundo ataque a Tine. El SLA comenzó a infiltrarse más al este, amenazando con extender la guerra a Kordofán .
Dado que el ejército perdía constantemente, el esfuerzo bélico pasó a centrarse en tres elementos: la inteligencia militar, la fuerza aérea y los Janjaweed . Estos últimos eran pastores armados baggaras a los que el gobierno había utilizado para reprimir un levantamiento masalit entre 1986 y 1999. Los Janjaweed se convirtieron en el centro de la nueva estrategia de contrainsurgencia . Aunque el gobierno negó constantemente su apoyo, se invirtieron recursos militares en Darfur y se dotó a los Janjaweed de una fuerza paramilitar, con equipo de comunicación y algo de artillería. Los planificadores militares eran conscientes de las probables consecuencias de una estrategia de ese tipo: métodos similares aplicados en las montañas Nuba y en los alrededores de los yacimientos petrolíferos del sur durante los años 1990 habían dado lugar a violaciones masivas de los derechos humanos y desplazamientos forzados . [59]
En 2004, Chad actuó como mediador en las negociaciones de Yamena , que culminaron en el Acuerdo de Alto el Fuego Humanitario del 8 de abril entre el gobierno sudanés, el JEM y el SLA. Un grupo que no participó en las conversaciones ni en el acuerdo de alto el fuego de abril fue el Movimiento Nacional para la Reforma y el Desarrollo , que se había separado del JEM en abril. Los ataques de los Janjaweed y los rebeldes continuaron a pesar del alto el fuego, y la Unión Africana (UA) formó una Comisión de Alto el Fuego (CFC) para supervisar su cumplimiento.
En agosto, la Unión Africana envió 150 tropas ruandesas para proteger a los observadores del alto el fuego, pero pronto se hizo evidente que 150 soldados no serían suficientes, por lo que se les unieron 150 tropas nigerianas .
El 18 de septiembre, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas emitió la Resolución 1564, en la que declaraba que el Gobierno sudanés no había cumplido sus compromisos y expresaba su preocupación por los ataques con helicópteros y las agresiones de los Janjaweed. Acogió con satisfacción la intención de la Unión Africana de reforzar su misión de observación e instó a todos los Estados miembros a apoyar esos esfuerzos.
En abril de 2005, después de que el gobierno sudanés firmara un acuerdo de alto el fuego con el Ejército de Liberación del Pueblo de Sudán (SPLA) que condujo al fin de la segunda guerra civil sudanesa , la fuerza de la Misión de la Unión Africana en Sudán (AMIS) se incrementó en 600 soldados y 80 observadores militares. En julio, la fuerza se incrementó en unos 3.300 efectivos (con un presupuesto de 220 millones de dólares). En abril de 2005, las fuerzas de la AMIS se incrementaron a unos 7.000.
La magnitud de la crisis dio lugar a advertencias de un desastre inminente, y el Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, advirtió sobre el riesgo de genocidio. La magnitud de la campaña de los Janjaweed dio lugar a comparaciones con el genocidio de Ruanda , un paralelismo negado por el gobierno sudanés. Los observadores independientes señalaron que las tácticas, que incluían el desmembramiento y asesinato de no combatientes, incluidos niños pequeños y bebés, eran más parecidas a la limpieza étnica utilizada en las guerras yugoslavas y advirtieron que la lejanía de la región significaba que cientos de miles de personas estaban efectivamente aisladas de la ayuda. El International Crisis Group, con sede en Bruselas, había informado en mayo de 2004 de que más de 350.000 personas podrían morir potencialmente como resultado del hambre y las enfermedades. [60]
El 10 de julio de 2005, el líder del SPLA, John Garang, juró como vicepresidente de Sudán. [61] Sin embargo, el 30 de julio, Garang murió en un accidente de helicóptero. [62] A pesar de la mejora de la seguridad, las conversaciones entre los diversos rebeldes de la región de Darfur avanzaron lentamente.
En diciembre, un ataque a la ciudad chadiana de Adré , cerca de la frontera con Sudán, provocó la muerte de 300 rebeldes. Se culpó a Sudán del ataque, que fue el segundo en la región en tres días. [63] La escalada de tensiones llevó al gobierno de Chad a declarar su hostilidad hacia Sudán y a llamar a los chadianos a movilizarse contra el "enemigo común" [64] (véase el conflicto Chad-Sudán ).
El 5 de mayo de 2006, el gobierno sudanés firmó el Acuerdo de Paz de Darfur [65] junto con la facción del SLA liderada por Minni Minnawi . Sin embargo, el acuerdo fue rechazado por el JEM, un partido más pequeño, y una facción rival del SLA liderada por Abdul Wahid al Nur . [38] [66] El acuerdo fue orquestado por el negociador jefe Salim Ahmed Salim (que trabajaba en nombre de la Unión Africana ), el subsecretario de Estado de los EE. UU. Robert B. Zoellick , representantes de la UA y otros funcionarios extranjeros que operaban en Abuja , Nigeria.
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El acuerdo de 115 páginas incluía acuerdos sobre el reparto del poder nacional y estatal, la desmilitarización de los Janjaweed y otras milicias, una integración de las tropas del Movimiento/Ejército de Liberación de Sudán (SLM/A) y del JEM en las Fuerzas Armadas y la policía sudanesas, un sistema de reparto de la riqueza federal para la promoción de los intereses económicos de Darfur, un referéndum sobre el futuro estatus de Darfur y medidas para promover el flujo de ayuda humanitaria. [38] [67]
Sirvieron como testigos representantes de la Unión Africana, Nigeria, Libia , Estados Unidos, Reino Unido , Naciones Unidas, la Unión Europea , la Liga Árabe , Egipto , Canadá, Noruega y los Países Bajos . [38]
En julio y agosto de 2006 se reanudaron los combates y las organizaciones de ayuda internacional consideraron la posibilidad de retirarse debido a los ataques contra su personal. Annan pidió que se enviaran 18.000 soldados de mantenimiento de la paz internacionales a Darfur para reemplazar a la fuerza de 7.000 hombres de la AMIS. [68] [69] En un incidente ocurrido en Kalma , siete mujeres que se aventuraron a salir de un campo de refugiados para recoger leña fueron violadas en grupo, golpeadas y robadas por los Janjaweed. Cuando terminaron, los atacantes las desnudaron y se burlaron de ellas mientras huían. [70]
En una reunión privada celebrada el 18 de agosto, Hédi Annabi , Subsecretario General de Operaciones de Mantenimiento de la Paz , advirtió de que Sudán parecía estar preparándose para una importante ofensiva militar. [71] La advertencia se produjo un día después de que la investigadora especial de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Sima Samar, declarase que los esfuerzos de Sudán seguían siendo pobres a pesar del Acuerdo de mayo. [72] El 19 de agosto, Sudán reiteró su oposición a sustituir a la AMIS por una fuerza de las Naciones Unidas, [73] lo que dio lugar a que Estados Unidos lanzase una "amenaza" a Sudán por las "posibles consecuencias". [74]
El 25 de agosto, Sudán rechazó asistir a una reunión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) para explicar su plan de enviar 10.000 soldados sudaneses a Darfur en lugar de la fuerza de mantenimiento de la paz de la ONU propuesta de 20.000. [75] El Consejo de Seguridad anunció que celebraría la reunión a pesar de la ausencia de Sudán. [76] También el 24 de agosto, el Comité Internacional de Rescate informó de que cientos de mujeres habían sido violadas y agredidas sexualmente en los alrededores del campo de refugiados de Kalma durante las semanas anteriores [77] y de que los Janjaweed estaban utilizando la violación para hacer que las mujeres fueran humilladas y condenadas al ostracismo por sus propias comunidades. [78] El 25 de agosto, la jefa de la Oficina de Asuntos Africanos del Departamento de Estado de Estados Unidos , la secretaria adjunta Jendayi Frazer , advirtió de que la región se enfrentaba a una crisis de seguridad a menos que se desplegara la fuerza de mantenimiento de la paz de la ONU. [79]
El 26 de agosto, dos días antes de la reunión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y de la llegada prevista de Frazer a Jartum , Paul Salopek , periodista de la revista National Geographic de Estados Unidos , compareció ante un tribunal en Darfur acusado de espionaje; había cruzado al país ilegalmente desde Chad , eludiendo las restricciones oficiales del gobierno sudanés a los periodistas extranjeros. Más tarde fue liberado tras una negociación directa con el presidente al-Bashir. [80] Esto ocurrió un mes después de que Tomo Križnar , enviado presidencial esloveno , fuera condenado a dos años de prisión por espionaje. [81]
El 31 de agosto de 2006, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó una resolución para enviar una nueva fuerza de mantenimiento de la paz de 17.300 hombres a la región. [82] Sudán expresó su firme oposición a la resolución. [ 83] El 1 de septiembre, funcionarios de la Unión Africana informaron de que Sudán había lanzado una importante ofensiva en Darfur, matando a más de 20 civiles y desplazando a más de 1.000. [84] El 5 de septiembre, Sudán pidió a la fuerza existente de la UA que se marchara antes de finales de mes, añadiendo que "no tienen derecho a transferir esta misión a las Naciones Unidas ni a ninguna otra parte. Este derecho corresponde al Gobierno de Sudán". [85] El 4 de septiembre, en una decisión que no se consideró sorprendente, el presidente de Chad, Idriss Déby, expresó su apoyo a la fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas. [86] La UA, cuyo mandato expiró el 30 de septiembre de 2006, confirmó que la AMIS se marcharía. [87] Al día siguiente, sin embargo, un alto funcionario del Departamento de Estado de Estados Unidos dijo a los periodistas que la fuerza de la UA podría permanecer allí más allá de la fecha límite. [88]
El 8 de septiembre, António Guterres , jefe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados , dijo que Darfur enfrentaba una "catástrofe humanitaria". [89] El 12 de septiembre, el enviado de Sudán a la Unión Europea, Pekka Haavisto, afirmó que el ejército sudanés estaba "bombardeando a civiles en Darfur". [90] Un funcionario del Programa Mundial de Alimentos informó que se había bloqueado la llegada de ayuda alimentaria a al menos 355.000 personas. [91] Annan dijo que "la tragedia en Darfur ha llegado a un momento crítico. Merece la máxima atención y una acción urgente de este consejo". [92] [ verificar la sintaxis de la cita ] El 14 de septiembre, el líder del Movimiento de Liberación de Sudán, Minni Minnawi , declaró que no se oponía a la fuerza de mantenimiento de la paz de la ONU, rechazando la opinión del gobierno sudanés de que tal despliegue sería un acto de invasión occidental. Minnawi afirmó que la AMIS "no puede hacer nada porque el mandato de la UA es muy limitado". [93] Jartum siguió oponiéndose a la intervención de la ONU, y Al-Bashir la describió como un plan colonial y afirmó que "no queremos que Sudán se convierta en otro Irak ". [94]
El 2 de octubre, la UA anunció que ampliaría su presencia hasta el 31 de diciembre de 2006. [95] [96] Se enviaron doscientos soldados de las Naciones Unidas para reforzar la fuerza de la UA. [97] El 6 de octubre, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas votó a favor de ampliar el mandato de la Misión de las Naciones Unidas en Sudán hasta el 30 de abril de 2007. [98] El 9 de octubre, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación incluyó a Darfur como la emergencia alimentaria más urgente de los cuarenta países enumerados en su informe Perspectivas de cosechas y situación alimentaria . [99] El 10 de octubre, la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Louise Arbour , afirmó que el gobierno sudanés tenía conocimiento previo de los ataques de las milicias Janjaweed en Buram, Darfur del Sur , el mes anterior, en los que murieron cientos de civiles. [100]
El 12 de octubre, la Ministra de Asuntos Exteriores de Nigeria, Joy Ogwu, llegó a Darfur para una visita de dos días. Instó al gobierno sudanés a aceptar la propuesta de la ONU. El Presidente nigeriano Olusegun Obasanjo se pronunció en contra de "quedarse de brazos cruzados y ver cómo se produce el genocidio en Darfur". [101] El 13 de octubre, el Presidente de los Estados Unidos, George W. Bush, impuso nuevas sanciones contra quienes se consideraran cómplices de las atrocidades en virtud de la Ley de Paz y Responsabilidad de Darfur de 2006. Se decía que las medidas reforzarían las sanciones existentes al prohibir a los ciudadanos estadounidenses participar en transacciones relacionadas con el petróleo con Sudán (aunque las empresas estadounidenses tenían prohibido hacer negocios con Sudán desde 1997), congelar los activos de las partes cómplices y negarles la entrada a los Estados Unidos. [102]
La falta de financiación y de equipo para la misión de la UA hizo que la labor de los trabajadores humanitarios en Darfur se viera gravemente limitada por los combates. Algunos advirtieron que la situación humanitaria podría deteriorarse hasta los niveles observados en 2003 y 2004, cuando funcionarios de la ONU calificaron a Darfur de la peor crisis humanitaria del mundo. [95]
El 22 de octubre, el Gobierno de Sudán ordenó al enviado de la ONU, Jan Pronk, que abandonara el país en el plazo de tres días. Pronk, el alto funcionario de la ONU en el país, había sido duramente criticado por el ejército sudanés después de que publicara en su blog personal una descripción de varias derrotas militares recientes en Darfur. [103] El 1 de noviembre, Estados Unidos anunció que formularía un plan internacional que esperaba que el Gobierno sudanés encontrara más aceptable. [104] El 9 de noviembre, el alto asesor presidencial sudanés, Nafie Ali Nafie, dijo a los periodistas que su Gobierno estaba dispuesto a iniciar conversaciones incondicionales con la alianza rebelde del Frente Nacional de Redención (NRF), pero señaló que no veía mucha utilidad en un nuevo acuerdo de paz. El NRF, que había rechazado el Acuerdo de mayo y buscaba un nuevo acuerdo de paz, no hizo comentarios. [105]
A finales de 2006, los árabes de Darfur crearon su propio grupo rebelde, las Tropas de las Fuerzas Populares, y el 6 de diciembre anunciaron que habían rechazado un asalto del ejército sudanés en Kas-Zallingi el día anterior. Fueron el último de numerosos grupos árabes de Darfur que se opusieron al gobierno desde 2003, algunos de los cuales habían firmado acuerdos políticos con movimientos rebeldes.
En el mismo período se produjo un ejemplo de división tribal dentro de las fuerzas árabes, cuando las relaciones entre los agricultores Terjem y las tribus nómadas de pastores de camellos Mahria se volvieron tensas. Los líderes Terjem acusaron a los Mahria de secuestrar a un niño Terjem, mientras que los líderes Mahria dijeron que los Terjem habían estado robando sus animales. Ali Mahamoud Mohammed, el wali, o gobernador, de Darfur del Sur, dijo que los combates comenzaron en diciembre cuando los Mahria llevaron sus camellos hacia el sur en una migración estacional, pisoteando el territorio Terjem cerca del río Bulbul. Los combates se reanudaron en julio de 2007. [106]
El 17 de noviembre se anunció un posible acuerdo para desplegar una "fuerza de paz de compromiso" en Darfur, [107] pero más tarde parece que Sudán lo rechazó. [108] El 18 de noviembre, la ONU afirmó que Sudán había aceptado el despliegue de fuerzas de paz de la ONU. [109] El Ministro de Asuntos Exteriores de Sudán, Lam Akol, afirmó que "no se debe hablar de una fuerza mixta" y que el papel de la ONU debe limitarse al apoyo técnico. También el 18 de noviembre, la UA informó de que el ejército sudanés y las milicias apoyadas por Sudán habían lanzado una operación terrestre y aérea en la región que había causado la muerte de unos 70 civiles. La UA afirmó que esto "constituía una flagrante violación de los acuerdos de seguridad". [110]
El 25 de noviembre, un portavoz del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos acusó al Gobierno sudanés de haber cometido "un ataque deliberado y no provocado" contra civiles en Sirba el 11 de noviembre, que se cobró la vida de al menos 30 personas. La declaración del Comisionado sostuvo que "contrariamente a la afirmación del Gobierno, parece que las Fuerzas Armadas sudanesas lanzaron un ataque deliberado y no provocado contra civiles y sus propiedades en Sirba", y que esto también implicó "una destrucción y un saqueo generalizados y desenfrenados de propiedades civiles". [111]
Según la Coalición para Salvar Darfur , el gobernador de Nuevo México Bill Richardson y al-Bashir acordaron un alto el fuego por el cual el "gobierno sudanés y los grupos rebeldes cesarán las hostilidades durante un período de 60 días mientras trabajan por una paz duradera". [112] Además, el comunicado de prensa de Save Darfur afirmó que el acuerdo "incluía una serie de concesiones para mejorar la ayuda humanitaria y el acceso de los medios de comunicación a Darfur". A pesar de la formalidad de un alto el fuego, hubo más informes de los medios de comunicación sobre asesinatos y otros actos de violencia. [113] [114] El 15 de abril de 2007, las fuerzas de paz de la Unión Africana fueron atacadas y asesinadas. [115] El New York Times informó que "un informe confidencial de las Naciones Unidas dice que el gobierno de Sudán está enviando armas y equipo militar pesado a Darfur en violación de las resoluciones del Consejo de Seguridad y pintando de blanco los aviones militares sudaneses para disfrazarlos de aviones de las Naciones Unidas o de la Unión Africana". [116]
El 28 de febrero, el Ministro de Asuntos Humanitarios de Sudán, Ahmed Haroun , y el líder de la milicia Janjaweed, Ali Kushayb , fueron acusados por la Corte Penal Internacional de 51 cargos de crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad. Ahmed Haroun dijo que "no se sentía culpable", que tenía la conciencia tranquila y que estaba dispuesto a defenderse. [117]
El 31 de marzo, milicianos Janjaweed mataron a entre 200 y 400 personas en la región fronteriza oriental de Chad, cerca de Sudán. Las aldeas fronterizas de Tiero y Marena fueron rodeadas y luego atacadas a tiros. Según el ACNUR , las mujeres fueron asaltadas y los hombres baleados . Muchos de los que sobrevivieron al ataque inicial acabaron muriendo de agotamiento y deshidratación, a menudo mientras huían. [118] El 14 de abril de 2007, el ACNUR informó de más ataques en Tiero y Marena. [119]
El 18 de abril, el Presidente Bush pronunció un discurso en el Museo Memorial del Holocausto de Estados Unidos criticando al gobierno sudanés y amenazó con más sanciones si la situación no mejoraba. [120]
Al-Bashir y el presidente de Chad , Idriss Déby, firmaron un acuerdo de paz el 3 de mayo de 2007 destinado a reducir la tensión entre sus países. [121] El acuerdo fue negociado por Arabia Saudita . Afirmó que ninguno de los dos países albergaría, entrenaría o financiaría movimientos armados opuestos al otro. Reuters informó que "los temores de Déby de que la UFDD de Nouri pudiera haber estado recibiendo apoyo tanto saudí como sudanés podrían haberlo empujado a firmar el pacto mediado por Arabia Saudita con Bashir". Colin Thomas-Jensen, un experto en Chad y Darfur en el grupo de expertos International Crisis Group expresó dudas sobre si "este nuevo acuerdo conducirá a un verdadero deshielo en las relaciones o una mejora en la situación de seguridad". La rebelde chadiana Unión de Fuerzas para la Democracia y el Desarrollo (UFDD), que había librado una guerra relámpago contra las fuerzas de Déby en el este de Chad desde 2006, declaró que el acuerdo de paz respaldado por Arabia Saudita no detendría su campaña militar. [122]
Oxfam anunció el 17 de junio que se retiraría definitivamente de Gereida , el mayor campo de refugiados, que tenía una población de más de 130.000 personas. La agencia citó la inacción de las autoridades locales del Movimiento de Liberación de Sudán (SLM), que controla la región, a la hora de abordar los problemas de seguridad y la violencia contra los trabajadores humanitarios. Un empleado de la ONG Acción de las Iglesias Juntas fue asesinado en junio en Darfur Occidental. Los secuestros de vehículos también les hicieron considerar la posibilidad de marcharse. [123]
BBC News informó que se había descubierto un enorme lago subterráneo. Este hallazgo podría eliminar la competencia por los recursos hídricos. [124]
Francia y Gran Bretaña anunciaron que presionarían para que se apruebe una resolución de la ONU para enviar fuerzas de paz de la Unión Africana y las Naciones Unidas a Darfur y que presionarían para un cese del fuego inmediato en Darfur y que están dispuestos a proporcionar ayuda económica "sustancial" "tan pronto como un cese del fuego lo haga posible". [125]
Un artículo del 14 de julio de 2007 señalaba que en los dos últimos meses hasta 75.000 árabes del Chad y el Níger habían cruzado a Darfur. La mayoría de ellos habían sido reubicados por el Gobierno sudanés en antiguas aldeas de desplazados no árabes. [126]
El 31 de julio se aprobó finalmente una fuerza híbrida de las Naciones Unidas y la Unión Africana mediante la Resolución 1769 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, aprobada por unanimidad . La UNAMID debía sustituir a la AMIS a más tardar el 31 de diciembre y su mandato inicial se extendería hasta el 31 de julio de 2008. [127]
El 31 de julio, hombres armados de Mahria rodearon a los dolientes en el funeral de un importante jeque de Terjem y mataron a 60 personas con granadas propulsadas por cohetes (RPG) y ametralladoras alimentadas por cinta . [106]
Entre el 3 y el 5 de agosto se celebró en Arusha una conferencia para unir a los grupos rebeldes y agilizar las posteriores negociaciones de paz con el gobierno. La mayoría de los dirigentes rebeldes de alto rango asistieron, con la notable excepción de Abdul Wahid al Nur , que encabezaba un grupo escindido bastante pequeño del SLA/M que había fundado inicialmente en 2003, [128] y que se consideraba que representaba a una gran parte de los desplazados fur . Su ausencia fue perjudicial para las conversaciones de paz. [129] Los funcionarios internacionales afirmaron que "no hay ningún John Garang en Darfur", refiriéndose al líder del equipo negociador de Sudán del Sur , que era aceptado universalmente por los diversos grupos rebeldes de Sudán del Sur. [130]
Los participantes fueron Gamali Galaleiddine, [131] Khalil Abdalla Adam, Salah Abu Surra, Khamis Abdallah Abakar, Ahmed Abdelshafi , Abdalla Yahya, Khalil Ibrahim (del Movimiento Justicia e Igualdad ) y Ahmed Ibrahim Ali Diraige. Se celebraron reuniones a puerta cerrada entre la UA-ONU y los líderes rebeldes, así como entre los líderes rebeldes. [132] Ocho participantes más llegaron el 4 de agosto (incluidos Jar el-Neby, Salah Adam Isaac y Suleiman Marajan [133] ), mientras que la facción Unidad del SLM boicoteó las conversaciones porque el gobierno sudanés había amenazado con detener a Suleiman Jamous si salía del hospital. [134] Los líderes rebeldes pretendían unificar sus posiciones y demandas, que incluían una compensación para las víctimas y autonomía para Darfur. [131] Finalmente llegaron a un acuerdo sobre demandas conjuntas, que incluían el reparto del poder y la riqueza, la seguridad, la tierra y las cuestiones humanitarias. [135]
En los meses que terminaron en agosto, las tribus árabes que habían trabajado juntas en la milicia Janjaweed comenzaron a enfrentarse entre sí y a dividirse aún más. Miles de hombres armados de Terjem y Mahria viajaron cientos de kilómetros para luchar en el estratégico valle del río Bulbul. Más al sur, las tribus Habanniya y Salamat se enfrentaron. Los combates no se saldaron con tantas muertes como en 2003 y 2004. Funcionarios de las Naciones Unidas dijeron que los grupos podrían estar tratando de apoderarse de tierras antes de que llegaran las fuerzas de paz. [106]
El 18 de septiembre, el JEM declaró que si las conversaciones de paz con Jartum fracasaban, intensificarían sus demandas, desde la autodeterminación hasta la independencia. [136]
El 30 de septiembre, los rebeldes invadieron una base de la AMIS y mataron al menos a 12 soldados de las fuerzas de paz en "la mayor pérdida de vidas y el mayor ataque contra la Misión Africana" durante una incursión al final de la temporada del Ramadán . [137]
Las conversaciones de paz comenzaron el 27 de octubre en Sirte (Libia). Participaron en ellas los siguientes grupos: [138]
Los siguientes grupos no asistieron:
Ante el boicot de las facciones rebeldes más importantes, las conversaciones fueron rebautizadas como una "fase de consulta avanzada", y es probable que las conversaciones oficiales comiencen en noviembre o diciembre. [139]
El 15 de noviembre, nueve grupos rebeldes –seis facciones del SLM, el Frente Popular Democrático, el Frente Revolucionario Sudanés y el Movimiento Justicia e Igualdad-Mando Revolucionario de Campo– firmaron una Carta de Unificación y acordaron operar bajo el nombre de SLM/A en adelante. [140] El 30 de noviembre se anunció que los movimientos rebeldes de Darfur se habían unido en dos grandes grupos y ahora estaban listos para negociar de manera ordenada con el gobierno. [141]
El 20 de febrero, los rebeldes y los trabajadores humanitarios informaron de que una nueva ofensiva del Gobierno y las milicias había atrapado a miles de refugiados a lo largo de la frontera con el Chad . [142] Al 21 de febrero, el total de muertos en Darfur ascendía a 450.000 y se calcula que había 3.245.000 personas desplazadas.
El 10 de mayo de 2008, soldados del Gobierno sudanés y rebeldes de Darfur se enfrentaron en la ciudad de Omdurman , frente a la capital, Jartum , por el control de un cuartel general militar. [143] También asaltaron una base policial de la que robaron vehículos policiales. Un portavoz de la policía sudanesa dijo que el líder de los atacantes, Mohamed Saleh Garbo, y su jefe de inteligencia, Mohamed Nur Al-Deen, murieron en el enfrentamiento.
Los testigos dijeron que se oían fuertes disparos en el oeste de la capital de Sudán. Las tropas sudanesas, respaldadas por tanques, artillería y helicópteros artillados, se desplegaron inmediatamente en Omdurman, y los combates continuaron durante varias horas. Tras apoderarse de la base aérea militar estratégica de Wadi-Sayedna, los soldados sudaneses acabaron derrotando a los rebeldes. Una fuerza del JEM se dirigió al puente de Al-Ingaz para cruzar el Nilo Blanco hacia Jartum. A última hora de la tarde, la televisión sudanesa afirmó que los rebeldes habían sido "completamente repelidos", al tiempo que mostraba imágenes en directo de vehículos quemados y cadáveres en las calles. [144] El gobierno impuso un toque de queda en Jartum desde las 17.00 hasta las 6.00 horas, mientras que los organismos de ayuda dijeron a sus trabajadores en la capital que permanecieran en sus casas.
En el ataque a Jartum y Omdurman murieron 93 soldados y 13 policías, además de 30 civiles. Las fuerzas sudanesas confirmaron que encontraron los cadáveres de 90 rebeldes y que habían visto decenas más esparcidos fuera de los límites de la ciudad. Aunque las autoridades sudanesas afirmaron que podrían haber muerto hasta 400 rebeldes, los rebeldes declararon que perdieron 45 combatientes muertos o heridos. Las autoridades sudanesas también afirmaron haber destruido 40 vehículos rebeldes y capturado 17. [ cita requerida ]
El general Martin Agwai , jefe de la misión conjunta de la Unión Africana y las Naciones Unidas en Darfur, dijo que la guerra había terminado en la región, aunque aún persistían disputas de bajo nivel. Todavía había "bandidaje, problemas localizados, gente tratando de resolver los problemas sobre el agua y la tierra a nivel local. Pero creo que la guerra real como tal ya la hemos superado", dijo. [145]
En diciembre de 2010, representantes del Movimiento de Liberación y Justicia (LJM), una organización paraguas de diez grupos rebeldes formada en febrero de 2010, [146] inició una nueva ronda de conversaciones con el gobierno sudanés en Doha . Se formó un nuevo grupo rebelde, las Fuerzas de Resistencia de la Alianza Sudanesa en Darfur, y el JEM planeó nuevas conversaciones. [147] Las conversaciones terminaron el 19 de diciembre con un acuerdo únicamente sobre los principios básicos; entre ellos, una autoridad regional y un referéndum sobre la autonomía. Se discutió la posibilidad de un vicepresidente darfurí. [148] [149]
En enero de 2011, el líder del LJM, Dr. Tijani Sese, declaró que el movimiento había aceptado las propuestas básicas del documento de paz de Darfur, tal como las habían propuesto los mediadores en Doha. Las propuestas incluían un paquete de indemnización de 300.000.000 de dólares para las víctimas de las atrocidades cometidas en Darfur y tribunales especiales para juzgar a las personas acusadas de violaciones de los derechos humanos. Se incluyeron propuestas para una nueva Autoridad Regional de Darfur. Esta autoridad tendría un consejo ejecutivo de 18 ministros y permanecería en funciones durante cinco años. Los tres estados de Darfur actuales y sus respectivos gobiernos estatales seguirían existiendo durante ese período. [150] [151] En febrero, el gobierno sudanés rechazó la idea de una región única encabezada por un vicepresidente de la región. [152]
El 29 de enero, los dirigentes del LJM y del JEM emitieron una declaración conjunta en la que afirmaban su compromiso con las negociaciones de Doha y su intención de asistir al foro de Doha el 5 de febrero. El Gobierno sudanés pospuso la decisión de asistir al foro porque creía que podría ser posible un proceso de paz interno sin la participación de los grupos rebeldes. [153] Más tarde, en febrero, el Gobierno sudanés acordó regresar a Doha con vistas a completar un nuevo acuerdo de paz para finales de ese mes. [154] El 25 de febrero, tanto el LJM como el JEM anunciaron que habían rechazado el documento de paz propuesto por los mediadores en Doha. Los principales puntos de fricción eran las cuestiones de un vicepresidente de Darfur y la compensación a las víctimas. El Gobierno sudanés no hizo comentarios sobre el documento de paz. [155]
El 9 de marzo se anunció que se establecerían dos estados más en Darfur: Darfur central en torno a Zalingei y Darfur oriental en torno a Ed Daein . Los grupos rebeldes protestaron y afirmaron que se trataba de un intento de dividir aún más la influencia de Darfur. [156]
El Grupo de Política y Derecho Internacional Público (PILPG) asesoró tanto al LJM como al JEM durante las negociaciones de paz de Doha . Dirigido por el Dr. Paul Williams y Matthew T. Simpson, el equipo de PILPG brindó apoyo legal.
En junio, los mediadores de Doha propusieron un nuevo Acuerdo de Paz de Darfur (2011) . Este acuerdo debía sustituir al Acuerdo de Abuja de 2005 y, una vez firmado, detendría los preparativos para un referéndum sobre el estatuto de Darfur. [157] El documento propuesto incluía disposiciones para un vicepresidente darfurí y una estructura administrativa que incluía tres estados y una autoridad regional estratégica, la Autoridad Regional de Darfur . [158] El acuerdo fue firmado por el Gobierno de Sudán y el LJM el 14 de julio de 2011. [159]
El 1 de febrero de 2012, los enfrentamientos entre el JEM y un grupo de ciudadanos árabes armados en Darfur Oriental dejaron tres rebeldes muertos; los ataques se produjeron como respuesta a las reiteradas violaciones del JEM en la zona. [160]
El 22 de febrero, el Movimiento de Liberación del Sudán dirigido por Minni Minnawi (SLM-MM) mató a 12 soldados sudaneses y tomó el control de la zona de Alawna, en Darfur del Norte. El SLM-MM también afirmó que había destruido un vehículo y capturado otro perteneciente a las fuerzas sudanesas y que uno de sus soldados había resultado herido en los combates. [161]
Después de septiembre de 2012 se produjeron pocos avances y la situación empeoró lentamente y la violencia se intensificó. [162] La población de sudaneses desplazados en los campamentos de desplazados internos también aumentó. [163]
En una conferencia de donantes celebrada en Doha se prometieron 3.600 millones de dólares para ayudar a reconstruir Darfur. La conferencia fue criticada en la región que habían tomado los rebeldes del Ejército de Liberación de Sudán (Minni Minnawi). Según Hussein Minnawi, del grupo, el SLA tomó la aldea de Ashma y otra ciudad cercana a Nyala, la capital de Darfur meridional . [164]
El 27 de abril, tras semanas de combates, una coalición que incluía al SLA y al JEM dijo que habían tomado Um Rawaba en Kordofán del Norte , en las afueras de Darfur, y que se dirigían a Jartum para derrocar al presidente. El jefe de una facción del SLA, Abdel Wahid Mohammed al-Nur, lo calificó de "un giro significativo en la guerra". [165] Se calcula que 300.000 personas fueron desplazadas por la violencia entre enero y mayo. [166]
En Darfur del Norte , la tribu Rezeigat y el grupo Beni Hussein firmaron un acuerdo de paz en julio, después de que un brote de violencia entre ambos grupos causara la muerte de cientos de personas. Más tarde, en julio, las tribus árabes Misseriya y Salamat anunciaron un alto el fuego después de que más de 200 personas murieran en combates. El asesor de seguridad de las Naciones Unidas también anunció una revisión de su misión UNAMID. [166]
Durante la primera semana de agosto, los maalia afirmaron que los rezeigat habían matado a cinco miembros de su tribu en la región sudoriental de Adila. Respondieron confiscando 400 cabezas de ganado rizeigat el 6 de agosto. Los dirigentes comunitarios intervinieron para evitar la escalada de violencia. Cuando los maalia no devolvieron el ganado, estalló la violencia el 10 de agosto. [167] Los rezeigat atacaron y, según se informa, destruyeron un complejo de los maaliya. [166] En la batalla, murieron 77 maaliya y 36 rezeigat y otras 200 personas resultaron heridas. [167] Ambos bandos afirmaron que se utilizaron Land Cruiser en la batalla. Los maaliya acusaron a los rezeigat de atacar y quemar aldeas empleando "armamento pesado". El 11 de agosto, los combates se extendieron a otras zonas del sudeste de Darfur. Según se informa, la violencia surgió a raíz de una disputa por la tierra. [166]
El 19 de marzo, las fuerzas de mantenimiento de la paz dijeron que habían recibido informes recientes sobre aldeas que habían sido atacadas e incendiadas después de que las Naciones Unidas expresaran su preocupación por el creciente número de desplazados internos. La UNAMID dijo que los ataques se habían producido en Hashaba, a unos 100 kilómetros al noroeste de la ciudad de Al-Fashir , la capital del estado de Darfur del Norte . [168]
En noviembre, los medios de comunicación locales informaron de que 200 mujeres y niñas habían sido violadas por soldados sudaneses en Tabit . Sudán lo negó y no permitió que la ONU (que dijo que su primera investigación no había sido concluyente "en parte debido a la fuerte presencia de militares y policías") hiciera otra investigación. [169] Una investigación de Human Rights Watch (HRW) publicada en febrero dijo que 221 personas fueron violadas por soldados del gobierno en "una violación masiva que podría constituir crímenes contra la humanidad". Los testigos informaron de que se llevaron a cabo tres operaciones separadas en un día y medio. Se saquearon propiedades, se detuvo a hombres, se golpeó a los residentes y se violó a mujeres y niñas. La mayor parte de la población de la ciudad es del pueblo fur. Había estado controlada por fuerzas rebeldes anteriormente, pero HRW no encontró pruebas de que los combatientes rebeldes estuvieran en la aldea o cerca de ella cuando fue atacada. [170]
Según el Grupo de Expertos de las Naciones Unidas, en 2014 se destruyeron 3.300 aldeas en ataques contra civiles. La mayoría de los ataques fueron obra de fuerzas gubernamentales o de grupos aliados. Durante los primeros diez meses del año se produjeron más de 400.000 ataques. En el informe se afirma que es "muy probable que las comunidades civiles hayan sido atacadas debido a su afiliación real o supuesta a grupos armados de oposición" y que "esos ataques se llevaron a cabo con impunidad". [171]
En septiembre de 2016, el Gobierno sudanés habría lanzado ataques con armas químicas contra la población civil de Darfur, matando al menos a 250 personas; la mayoría de las víctimas eran niños. Se cree que las municiones contenían gas mostaza u otros agentes vesicantes . [172]
Los informes de la Misión de las Naciones Unidas y la Unión Africana en Darfur (UNAMID) y del Centro Africano de Estudios sobre Justicia y Paz sugieren que la violencia de bajo nivel continuó en Darfur hasta principios de 2018, con fuerzas del gobierno sudanés atacando comunidades en el área de Jebel Marra. [173] A medida que las fuerzas de la UNAMID comenzaron a reducirse con miras a salir de Darfur, hubo opiniones encontradas sobre los niveles de disturbios en la región: los funcionarios de la ONU señalaron una reducción significativa en la escala y distribución de la violencia en Darfur, [174] mientras que otras ONG como HRW destacaron focos persistentes de disturbios.
El Proyecto de Declaración Constitucional de agosto de 2019 , firmado por representantes militares y civiles durante la Revolución Sudanesa de 2018-2019 , exige que se alcance un acuerdo de paz en Darfur y otras regiones de conflicto armado en Sudán dentro de los primeros seis meses del período de transición de 39 meses hacia un gobierno civil democrático. [42] [43]
En diciembre de 2019, The Guardian informó que los proyectos de irrigación construidos alrededor de presas comunitarias están permitiendo que aparezcan "brotes verdes de paz", lo que ayuda a poner fin a este conflicto. Este proyecto se llevó a cabo con financiación de la Unión Europea y fue supervisado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente . [175]
El líder de la milicia Janjaweed, Ali Kushayb, fue arrestado en la República Centroafricana el 9 de junio de 2020, trece años después de que la Corte Penal Internacional lo acusara de 51 crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra. [176]
En julio de 2020 se produjeron tres tiroteos masivos en Darfur.
El 31 de agosto de 2020, se firmó un acuerdo de paz en Juba (Sudán del Sur) entre el Consejo de Soberanía de Transición y varios grupos rebeldes, incluidos el Frente Revolucionario de Sudán (SRF), el SLM/A, el JEM, el Consejo Revolucionario de Transición y el Movimiento de Liberación del Pueblo de Sudán-Norte (SPLM-N).
Según los términos del acuerdo, las facciones firmantes tendrán derecho a tres escaños en el Consejo de Soberanía, un total de cinco ministros en el gabinete de transición y una cuarta parte de los escaños en la legislatura de transición . A nivel regional, los firmantes tendrán derecho a entre el 30 y el 40% de los escaños en las legislaturas de transición de sus estados o regiones de origen. [177] [178]
Notablemente, las facciones rebeldes lideradas por Abdul Wahid al Nur y Abdelaziz al-Hilu, que se negaron a ser parte del acuerdo, estuvieron ausentes. [44] El 3 de octubre de 2020, el SRF, el SPLM-N liderado por Malik Agar y el SLM liderado por Minni Minnawi firmaron otro acuerdo de paz con el gobierno sudanés, [179] con la ausencia tanto de Al Nur como de Al-Hilu. [180] Sin embargo, el acuerdo incluía términos para integrar a los rebeldes en las fuerzas de seguridad y otorgarles representación política y derechos económicos y territoriales, además de un plan de 10 años para invertir 750 millones de dólares para desarrollar las regiones del sur y el oeste, y garantizar el retorno de las personas desplazadas. [181]
En diciembre, Sudán comenzó a desplegar tropas en Darfur del Sur "en grandes cantidades", tras los recientes episodios de violencia tribal entre los masalit y los fula . [182]
La UNAMID finalizó su misión el 31 de diciembre y su retirada total está prevista para el 30 de junio. En el momento en que finalizó la misión, la UNAMID contaba en la región con 4.000 efectivos, 1.631 policías, 480 asesores de policía, 483 funcionarios civiles internacionales y 945 funcionarios civiles nacionales en diciembre de 2020. [183]
El 16 de enero, los combates entre el pueblo masalit y los nómadas árabes en el distrito de Al Geneina , en Darfur occidental , dejaron 84 muertos y 160 heridos. Esto ocurrió dos semanas después de que las Naciones Unidas retiraran a sus fuerzas de paz de la región. [184] Según una declaración del Colegio de Abogados de Darfur , el incidente comenzó cuando un miembro de una tribu árabe fue apuñalado por otro miembro de la tribu masalit. [185] Tras los disturbios, una delegación de alto perfil autorizada por el Primer Ministro sudanés Abdalla Hamdok fue enviada a la región para evaluar la situación. [186]
También se informó de que estallaron enfrentamientos étnicos en la parte oriental de Sudán el 31 de diciembre de 2020 y el 1 de enero de 2021 entre los Beni Amer y los Nuba en Puerto Sudán . [187]
El 17 de enero, las autoridades sudanesas instauraron un toque de queda, incluido el estado de emergencia en la región de Darfur occidental. [188]
Los enfrentamientos entre árabes y no árabes en Darfur occidental comenzaron el 15 de enero. El 18 de enero se informó de que el número de muertos había llegado al menos a 129 personas, entre ellas mujeres y niños. [189] [190]
Las Naciones Unidas han instado al Gobierno sudanés a que vele por la reducción de la violencia en Darfur occidental y salvaguarde las vidas de los civiles. [191]
El 20 de enero, la residencia del gobernador provincial de Darfur Occidental, Mohammed Abdalla al-Douma, fue objeto de un intento de ataque por parte de hombres armados no identificados. [192] Las fuerzas de seguridad lograron repeler el ataque sin que se informara de víctimas ni de destrucción de propiedades. [193] Mientras tanto, informes de los medios locales sugirieron que durante el intento de asesinato se oyeron varias explosiones en todo el estado. [194]
El 24 de enero, la agencia de la ONU para los refugiados reveló que al menos 250 personas habían muerto desde que estallaran los enfrentamientos tribales en enero. Entre los muertos había tres trabajadores humanitarios. [195] [196] Además, se cree que más de 100.000 personas han sido desplazadas y han huido al vecino Chad . [197] [198]
El 28 de marzo, Al-Hilu, líder del SPLA-Norte, firmó un acuerdo de paz con el gobierno sudanés en Juba, Sudán del Sur, que garantizaría la libertad de religión en un Sudán civil y democrático que también contaría con un solo ejército unificado para proteger la seguridad nacional. [199]
El 5 de abril, estallaron nuevos enfrentamientos tribales en El Geneina , en Darfur occidental , que provocaron la muerte de al menos 40 personas. [200] Durante los tres días de enfrentamientos, al menos 58 personas también resultaron heridas, según VOA News . [201] Más tarde esa noche, el consejo de defensa de Sudán declaró el estado de emergencia y también desplegó tropas en la problemática región del estado de Darfur occidental. [202]
El 6 de abril, el Comité de Médicos del Estado de Darfur Occidental informó de que el número de muertos había llegado a 50 y que otros 132 habían resultado heridos. [203] Según la ONU , los informes sugieren que se han destruido instalaciones humanitarias durante la violencia en la región. [204] Además, la decisión de declarar el estado de emergencia en la región fue aplaudida por el enviado de la ONU para Sudán, Volker Perthes , e instó al gobierno a garantizar la protección de las organizaciones humanitarias para prestar servicios a las víctimas de la violencia. [205]
El 7 de abril, el comité de médicos sudaneses registró 37 muertes más en Darfur occidental, lo que aumentó el número total de muertos a 87. [206]
El 8 de abril, el gobernador de Darfur Occidental, Mohamed Abdallah Douma, declaró en una conferencia de prensa que al menos 132 personas habían muerto durante los días de disturbios en el estado. [207] Sin embargo, el Comité de Médicos del Estado de Darfur Occidental ha estimado que el número de muertos es de al menos 125 durante el sexto día consecutivo de enfrentamientos tribales, y que otras 208 personas resultaron heridas. [208]
La ONU ha pedido a las autoridades que garanticen la protección de los ciudadanos y que se inicie una investigación inmediata de los enfrentamientos. [209] También sostuvo que todos los autores de la violencia deben rendir cuentas, a fin de lograr justicia para los afectados durante los enfrentamientos, incluido el despliegue inmediato de fuerzas de seguridad en la región. [210]
El 12 de abril, tras varios días de violencia en Darfur occidental que provocaron la muerte de al menos 144 personas, el presidente del Consejo de Soberanía de Transición en el poder , Abdel Fattah al-Burhan , junto con altos funcionarios militares y de seguridad, visitaron Geneina , capital de Darfur occidental, donde mantuvieron conversaciones por separado con las tribus árabes Rizeigat y no árabes Masalit. [211] [212] Después de la visita, los desplazados de Dar Masalit expresaron su negativa a aceptar el resultado de la mediación encabezada por al-Burhan. Culparon a las Fuerzas paramilitares de Apoyo Rápido por los disturbios en la región. [213] [214]
El 14 de abril, un comunicado publicado por la agencia de la ONU para los refugiados confirmó que la violencia en Geneina había cesado, basándose en informes que sugerían que no había habido tiroteos durante los últimos cuatro días. [215] Los enfrentamientos tribales llevaron a al menos 1.860 personas a huir al vecino Chad , [216] la mayoría de las cuales se cree que son mujeres, niños y ancianos. [217] Babar Baloch, un portavoz del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) sostuvo que los refugiados que llegaban revelaron que sus casas y propiedades estaban siendo destruidas. [218]
El 28 de abril, las fuerzas de seguridad sudanesas intentaron dispersar por la fuerza una sentada de protesta en Bielel, en Darfur meridional. [219] Se dijo que una mujer había muerto y que al menos otras ocho personas habían resultado heridas. Se dijo que una fuerza conjunta del ejército y la policía había utilizado gases lacrimógenos para dispersar a la multitud, incluso disparando munición real. [220] [221]
Mientras tanto, en la secretaría del gobierno estatal en Nyala , los manifestantes se reunieron frente al edificio para protestar contra un ataque a su aldea, Gassat Enjemet, que dejó tres personas muertas y otras heridas. [222]
El 5 de mayo, miles de desplazados que se vieron afectados por los enfrentamientos en Geneina pidieron regresar a sus hogares. Hicieron esta petición debido a las malas condiciones de vida en sus refugios. [223] [224]
El 29 de mayo, un grupo de hombres armados habría abierto fuego en un mercado de Foro Baranga , en Darfur occidental . Como resultado de los disparos, se dice que una persona murió y otras cinco resultaron gravemente heridas. [225] [226] Tras el ataque estallaron protestas, en las que los manifestantes incendiaron muchas tiendas y bloquearon todas las carreteras principales que conducen a la ciudad. [227] Según Al Jazeera, algunas personas amenazaron a los médicos del hospital para que atendieran a sus pacientes heridos y dejaran a otros pacientes. [228]
El 5 de junio, los enfrentamientos entre las tribus árabes taisha y africanas fallata en Um Dafuq , en el sur de Darfur, causaron la muerte de al menos 36 personas y heridas a otras 37. [229] [230] Un trabajador humanitario que habló de forma anónima reveló que el enfrentamiento estalló como resultado de una disputa de tierras entre las dos partes en conflicto. [231] Posteriormente, se dijo que se había alcanzado un cierto estado de calma, tras el despliegue de más tropas en Um Dafuk. [232]
Los Janjaweed, bien armados, rápidamente obtuvieron una ventaja sobre las facciones rebeldes. En la primavera de 2004, varios miles de personas –en su mayoría de la población no árabe– habían sido asesinadas y hasta un millón más habían sido obligadas a abandonar sus hogares, lo que provocó una importante crisis humanitaria. La crisis adquirió una dimensión internacional cuando más de 100.000 refugiados llegaron en masa al vecino Chad , perseguidos por milicianos que se enfrentaron con las fuerzas gubernamentales chadianas a lo largo de la frontera. Más de 70 milicianos y 10 soldados chadianos murieron en un tiroteo en abril. Un equipo de observadores de las Naciones Unidas informó de que se había atacado a aldeas no árabes, mientras que las aldeas árabes no habían sido atacadas:
Las 23 aldeas fur de la unidad administrativa de Shattaya han quedado completamente despobladas, saqueadas y quemadas (el equipo observó varios de esos lugares conduciendo por la zona durante dos días). Mientras tanto, junto a estos lugares carbonizados hay asentamientos árabes intactos, poblados y en funcionamiento. En algunos lugares, la distancia entre una aldea fur destruida y una aldea árabe es de menos de 500 metros. [233]
A 2011 study examined 1,000 interviews with black African participants who fled from 22 village clusters to various refugee camps in 2003 and 2004. The study found: 1) the frequency of hearing racial epithets during an attack was 70% higher when it was led by the Janjaweed alone compared to official police forces; it was 80% higher when the Janjaweed and the Sudanese Government attacked together; 2) the risk of displacement was nearly 110% higher during a joint attack compared to when the police or Janjaweed acted alone, and 85% higher when Janjaweed forces attacked alone compared to when the attack was only perpetrated by government forces; 3) attacks on food and water supplies made it 129% more likely for inhabitants to be displaced compared to attacks that involved house burnings or killings; 4) perpetrators knew and took "special advantage" of the susceptibility of Darfur residents to attacks focused on basic resources. This vulnerability came against the backdrop of increased regional desertification.[234]
Immediately after the Janjaweed entered the conflict, the rape of women and young girls, often by multiple militiamen and often throughout entire nights, began to be reported at a staggering rate.[235] Children as young as 2 years old were reported victims, while mothers were assaulted in front of their children.[236] Young women were attacked so violently that they were unable to walk following the attack.[237]
Non-Arab people were reportedly raped by Janjaweed militiamen as a result of the Sudanese government's goal of completely eliminating the presence of black Africans and non-Arabs from Darfur.[238] The Washington Post Foreign Service interviewed verified victims of the rapes and recorded that Arabic terms such as "abid" and "zurga" were used, which mean slave and black. One victim, Sawelah Suliman, was told by her assailant, "Black girl, you are too dark. You are like a dog. We want to make a light baby."[239] In an 88-page report, victims from Darfur have also accused the Rapid Support Forces of rape and assault as recently as 2015.[240]
Multiple casualty estimates have been published since the war began, ranging from roughly 10,000 civilians (Sudanese government estimate) to hundreds of thousands.[241]
In September 2004, 18 months after the conflict began, the World Health Organization estimated that there had been 50,000 deaths in Darfur, mostly due to starvation. An updated estimate published the following month put the number of deaths for the 6-month period from March to October 2004 due to starvation and disease at 70,000; These figures were criticized because they only considered short periods and did not include deaths from violence.[242] A more recent British Parliamentary Report estimated that over 300,000 people had died[243] and others have published even higher death toll estimates.[who?]
In March 2005, the UN's Emergency Relief Coordinator Jan Egeland estimated that 10,000 people were dying each month, excluding deaths due to ethnic violence.[244] An estimated 2.7 million people had at that time been displaced from their homes, mostly seeking refuge in camps in Darfur's major towns.[245] Two hundred thousand had fled to neighboring Chad. Reports of violent deaths compiled by the UN indicate between 6,000 and 7,000 fatalities from 2004 to 2007.[246]
In May 2005, the Centre for Research on the Epidemiology of Disasters (CRED) of the School of Public Health of the Université catholique de Louvain in Brussels, Belgium published an analysis of mortality in Darfur. Their estimate stated that from September 2003 to January 2005, between 98,000 and 181,000 persons died in Darfur, including 63,000 to 146,000 excess deaths.[247]
In August 2010, Eric Reeves argued that total mortality from all violent causes, direct and indirect, at that point in the conflict, exceeded 500,000. His analysis took account of all previous mortality data and studies, including that by the Centre for Research on the Epidemiology of Disaster.[248][249]
The UN disclosed on 22 April 2008 that it might have underestimated the Darfur death toll by nearly 50%.[250]
In July 2009, The Christian Science Monitor published an op-ed stating that many of the published mortality rates have been misleading because they include a large number of people who had died of disease and malnutrition, as well as those who died from direct violence.[251]
In January 2010, the Centre for Research on the Epidemiology of Disasters published an article in a special issue of The Lancet. The article, entitled "Patterns of mortality rates in Darfur conflict", estimated with 95% confidence that the excess number of deaths is between 178,258 and 461,520 (with a mean of 298,271), with 80% of these due to disease.[252]
International attention to the Darfur genocide largely began with reports by Amnesty International in July 2003 and the International Crisis Group in December 2003. However, widespread media coverage did not start until the outgoing United Nations Resident and Humanitarian Coordinator for Sudan, Mukesh Kapila, called Darfur the "world's greatest humanitarian crisis" in March 2004.[253] Organizations such as STAND: A Student Anti-Genocide Coalition, later under the umbrella of Genocide Intervention Network, and the Save Darfur Coalition emerged and became particularly active in the areas of engaging the United States Congress and President on the issue and pushing for divestment, initially launched by Adam Sterling under the auspices of the Sudan Divestment Task Force.
In May 2009 the Mandate Darfur was canceled because the "Sudanese government is obstructing the safe passage of Darfurian delegates from Sudan."[254] The Mandate was a conference that would have brought together 300 representatives from different regions of Darfur's civil society.[254] The conference planned was to be held in Addis Ababa sometime in early May.
In March 2005, the UN Security Council formally referred the situation in Darfur to the Prosecutor of the International Criminal Court, taking into account the report of the International Commission of Inquiry on Darfur, authorized by United Nations Security Council Resolution 1564 of 2004, but without mentioning specific crimes.[255] Two permanent members of the Security Council, the United States and China, abstained from the vote on the referral resolution.[256]
In April 2007, the Judges of the International Criminal Court issued arrest warrants against the former Minister of State for the Interior, Ahmed Haroun, and a Janjaweed leader, Ali Kushayb, for crimes against humanity and war crimes.[257] The Sudan Government said that the ICC had no jurisdiction to try Sudanese citizens and that it would not surrender the two men.[258]
On 14 July 2008, the Prosecutor filed ten charges of war crimes against Sudan's incumbent President Omar al-Bashir, including three counts of genocide, five of crimes against humanity and two of murder. The Prosecutor claimed that Mr. al-Bashir "masterminded and implemented a plan to destroy in substantial part" three tribal groups in Darfur because of their ethnicity. Leaders from three Darfur tribes sued ICC prosecutor Luis Moreno Ocampo for libel, defamation, and igniting hatred and tribalism.[259]
After an arrest warrant was issued for the Sudanese president in March 2009, the Prosecutor appealed to add genocide charges. However, the Pre-Trial Chamber found that there was no reasonable ground to support the contention that he had a specific intent to commit genocide (dolus specialis), which is an intention to destroy, in whole or in part, a protected group. The definition adopted by the Pre-Trial Chamber is the definition of the Genocide Convention, the Rome Statute, and some ICTY cases. On 3 February 2010 the Appeals Chamber of the ICC found that the Pre-Trial Chamber had applied "an erroneous standard of proof when evaluating the evidence submitted by the Prosecutor" and that the Prosecutor's application for a warrant of arrest on the genocide charges should be sent back to the Pre-Trial Chamber to review based on the correct legal standard.[260] In July 2010, al-Bashir was charged with three counts of genocide in Darfur by the International Criminal Court for orchestrating the Darfur genocide.[261]
Al-Bashir was the first incumbent head of state charged with crimes under the Rome Statute.[262] He rejected the charges and said, "Whoever has visited Darfur, met officials and discovered their ethnicities and tribes ... will know that all of these things are lies."[263]
It is expected that al-Bashir will not face trial in The Hague until he is apprehended in a nation which accepts ICC jurisdiction, as Sudan is not a party to the Rome Statute, which it signed but did not ratify.[264] Payam Akhavan, a professor of international law at McGill University in Montreal and a former war crimes prosecutor, says although he may not go to trial, "He will effectively be in prison within the Sudan itself...Al-Bashir now is not going to be able to leave the Sudan without facing arrest."[265] The Prosecutor warned that authorities could arrest the President if he enters international airspace. The Sudanese government has announced that the Presidential plane would be accompanied by jet fighters.[266] However, the Arab League announced solidarity with al-Bashir. Since the warrant, he has visited Qatar and Egypt. The African Union also condemned the charges.
Some analysts think that the ICC indictment is counterproductive and harms the peace process. Only days after the ICC indictment, al-Bashir expelled 13 international aid organizations from Darfur and disbanded three domestic aid organizations.[267] In the aftermath of the expulsions, conditions in the displaced camps deteriorated.[268] Previous ICC indictments, such as the arrest warrants of the LRA leadership in the ongoing war in northern Uganda, were also accused of harming peace processes by criminalizing one side of a war.[269]
Al-Bashir requested assistance from non-western countries after the West, led by America, imposed sanctions on his government . He said, "From the first day, our policy was clear: To look eastward, toward China, Malaysia, India, Pakistan, Indonesia, and even Korea and Japan, even if the Western influence upon some [of these] countries is strong. We believe that the Chinese expansion was natural because it filled the space left by Western governments, the United States, and international funding agencies. The success of the Sudanese experiment in dealing with China without political conditions or pressures encouraged other African countries to look toward China."[270]
In 2007, Amnesty International issued a report[271][272][273] accusing China and Russia of supplying arms, ammunition and related equipment to Sudan, some of which the government may have transferred to Darfur in violation of a UN arms embargo. The report claims that Sudan imported 10–20 combat aircraft from China in the early-mid-2000s, including three A-5 Fantan fighters that have been sighted in Darfur.[274] The report provides evidence that the Sudan Air Force conducted indiscriminate aerial bombings of villages in Darfur and eastern Chad using ground attack fighters and repurposed Antonov transport planes. However, it does not specify whether the ground attack fighters in question are those purchased from China in the early-mid-2000s, and the Antonovs' origin remains unclear. The report also lists seven Soviet- or Russian-made Mi-24 Hind gunships that had been deployed to Darfur, though without specifying which country sold them to Sudan, or when.[275] While noting that Russia sold arms worth tens of millions of dollars to Sudan in 2005 alone,[276] the report does not specifically identify any weapons sold to Sudan by Russia after the outbreak of the Darfur conflict or after the imposition of the UNSC ban on arms transfers to Darfur, and it does not provide any evidence that any such weapons were deployed to Darfur.
The NGO Human Rights First claimed that over 90% of the light weapons currently being imported by Sudan and used in the conflict are from China.[277] Human rights advocates and opponents of the Sudanese government portray China's role in providing weapons and aircraft as a cynical attempt to obtain oil, just as colonial powers once supplied African chieftains with the military means to maintain control as they extracted natural resources.[278][279] According to China's critics, China threatened to use its veto on the U.N. Security Council to protect Khartoum from sanctions and was able to water down every resolution on Darfur in order to protect its interests.[280] Accusations of the supply of weapons from China, which were then transferred to Darfur by the Sudanese government in violation of the UN arms embargo, continued in 2010.[281]
Sarah Wykes, a senior campaigner at Global Witness, an NGO that campaigns for better natural resource governance, says: "Sudan has purchased about $100m in arms from China and has used these weapons against civilians in Darfur."[279]
According to the report Following the Thread: Arms and Ammunition Tracing in Sudan and South Sudan, released in May 2014 by the Swiss research group Small Arms Survey, "Over the period 2001–12, Khartoum's reports to UN Comtrade reveal significant fluctuation in annual conventional arms imports. The majority of the Sudanese government's total self-reported imports of small arms and light weapons, their ammunition, and 'conventional weapons' over the period originated in China (58 per cent), followed by Iran (13 per cent), St. Vincent and the Grenadines (9 per cent), and Ukraine (8 per cent)."[282] The report found that Chinese weapons were pervasive among most parties to the Sudanese conflicts, including the war in Darfur, but identified few if any weapons of Russian origin. (The section "Chinese weapons and ammunition" receives 20 pages in the report, whereas the only mention of Russian arms is to be found in the sentence "the majority of...mines [in South Sudan] have been of Chinese and Soviet/Russian origin.").
China and Russia denied the accusation by stating that they had not broken any UN sanctions. China has a close relationship with Sudan and increased its military co-operation with the government in early 2007. Because of Sudan's plentiful supply of oil, China considers good relations with Sudan to be a strategic necessity.[283][284][285] China has direct commercial interests in Sudan's oil. China's state-owned company CNPC controls between 60 and 70 percent of Sudan's total oil production. Additionally, it owns the largest single share (40 percent) of Sudan's national oil company, Greater Nile Petroleum Operating Company.[286] China consistently opposed economic and non-military sanctions on Sudan.[287]
In March 2007, threats to boycott the Olympic games were made by French presidential candidate François Bayrou, in an effort to stop China's support.[288][289] Sudan divestment efforts concentrated on PetroChina, the national petroleum company with extensive investments in Sudan.[290]
Gérard Prunier, a scholar specializing in African conflicts, argued that the world's most powerful countries have limited themselves to expressing concern and demand for the United Nations to take action. The UN, lacking initiative and will, initially left the African Union to deploy a token force without a mandate to protect civilians.[253]
On 16 October 2006, Minority Rights Group (MRG) published a critical report, challenging that the UN and the great powers could have prevented the crisis and that few lessons appeared to have been drawn from the Rwandan genocide. MRG's executive director, Mark Lattimer, stated that: "this level of crisis, the killings, rape and displacement could have been foreseen and avoided ... Darfur would just not be in this situation had the UN systems got its act together after Rwanda: their action was too little too late."[291] On 20 October 120 genocide survivors of The Holocaust, and the Cambodian and Rwandan genocides, backed by six aid agencies, submitted an open letter to the European Union, calling on them to do more, proposing a UN peacekeeping force as "the only viable option".[292]
Watchers of the Sky, a 2014 documentary by Edet Belzberg, interviews former journalist and United States Ambassador to the United Nations Samantha Power about the war in Darfur. Also featured is Luis Moreno Ocampo, former ICC jurist and lead prosecutor on the ICC investigation in Darfur.[293][294] The Brutality of the militias, the violence which was used by the armed forces, the corruption and the human rights abuses were also shown on ER television series (e.g. episodes 12x19, 12x20), as well as in the 2007 documentaries They Turned Our Desert Into Fire[295] and The Devil Came on Horseback.[296]
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{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link) International Criminal Court Archived 23 December 2016 at the Wayback Machine, 5 June 2008
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