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Abastecimiento de agua y saneamiento en Nigeria

La responsabilidad del suministro de agua en Nigeria se comparte entre tres (3) niveles de gobierno: federal , estatal y local . El gobierno federal está a cargo de la gestión de los recursos hídricos ; los gobiernos estatales tienen la responsabilidad principal del suministro de agua urbana; y los gobiernos locales, junto con las comunidades, son responsables del suministro de agua rural. La responsabilidad del saneamiento no está claramente definida. [4]

Pozo construido por Ningi

La calidad del servicio de abastecimiento de agua y la recuperación de costos son bajas. Las tarifas del agua son bajas y muchos usuarios no pagan sus facturas. Por lo tanto, los proveedores de servicios dependen principalmente de subsidios ocasionales para cubrir sus costos operativos. [5]

Las políticas e iniciativas nacionales fomentan la participación del sector privado y la reforma de políticas a nivel estatal. [6] El sistema nacional de abastecimiento de agua y saneamiento reconoce la importancia del abastecimiento de agua y el saneamiento, ya que es fundamental para una sociedad saludable y el desarrollo nacional. [7]

Acceso

Voluntarios limpiando canaletas en Ilorin, Nigeria, durante un día de saneamiento voluntario. Incluso cuando existe una infraestructura adecuada para el mantenimiento y la eficacia del saneamiento, es posible que no siempre esté disponible en Nigeria. La contaminación por plásticos interfiere con el suministro de aguas residuales en todo el mundo.

En 2015, el 67% de la población total de Nigeria tenía acceso al menos a suministros básicos de agua . [8] [9] Esto era el 82% de la población urbana y el 54% de la población rural. La mayoría de las personas en Nigeria no tienen acceso a agua potable, especialmente en las zonas rurales. [10] Las estadísticas mundiales de saneamiento e higiene del agua muestran que el 79 por ciento de los nigerianos atraviesan el desafío de la escasez de agua . [11] En 2015, alrededor de 60 millones de personas carecían de acceso a agua "al menos básica". En cuanto al saneamiento, solo el 33% de la población total tenía acceso a saneamiento "al menos básico". Esto era el 39% de la población urbana y el 27% de la población rural. Aproximadamente 122 millones de personas todavía carecían de acceso a saneamiento "al menos básico". [9] [12]

En las zonas urbanas, el acceso a fuentes de agua sustituyó en gran medida al acceso al agua potable. [13]

El saneamiento adecuado suele consistir en fosas sépticas , ya que no existe un sistema central de alcantarillado .

Las estadísticas sobre el acceso al agua y al saneamiento son contradictorias debido a las definiciones, indicadores y metodologías divergentes que aplican los distintos organismos. Apenas existe seguimiento del sector. [14]

Según Guardian News : “El responsable de promoción, políticas y comunicación de Water Aid Nigeria, Kolawole Banwo, afirmó que de las 774 áreas de gobierno local de Nigeria, solo 76 están libres de la condición de defecación al aire libre en el país; esta crisis de saneamiento sigue siendo un problema crítico que necesita una acción urgente”. [15]

Según un informe publicado por Amnistía Internacional en septiembre, la compañía petrolera Shell y el gobierno del estado de Rivers , en el sur de Nigeria, no están haciendo lo suficiente para proporcionar agua potable en Ogale, una zona situada fuera de la capital del estado. Los residentes se ven obligados a comprar agua a precios prohibitivos o a beber de pozos contaminados con benceno . [16] [17]

Servicios de agua
Instalación de agua

Calidad del servicio

Según el Banco Mundial , en 2010, “las instalaciones de producción de agua en Nigeria rara vez dejaban de funcionar a su capacidad óptima debido a equipos averiados o a la falta de suministro eléctrico o de combustible para el bombeo”. [18] El costo operativo de las agencias de agua se incrementa por la necesidad de depender de generadores diésel o incluso de tener que construir sus propias plantas de energía, ya que el suministro de energía es errático. Los equipos y las tuberías reciben un mantenimiento deficiente, lo que genera un suministro intermitente y altos niveles de agua no contabilizada . [19]

En 2000, aproximadamente el 80% de los sistemas de agua de propiedad estatal (operados por el Estado) en las pequeñas ciudades no estaban en funcionamiento. [20] Mediante inversiones y el desarrollo de capacidades para las comunidades, la funcionalidad de los puntos de agua se puede aumentar en el corto plazo. Por ejemplo, en las comunidades seleccionadas que reciben apoyo de UNICEF en el estado de Kwara , la funcionalidad ha mejorado del 53% al 98%, y en el estado de Kebbi , la funcionalidad de los pozos ha mejorado del 12% al 88%. Sin embargo, no está claro hasta qué punto estas instalaciones seguirán funcionando bien en el largo plazo, una vez que haya terminado la intervención internacional. [18]

En la segunda década de los años 2000, se midió la presencia de metaloides en el suministro de agua destinada tanto al uso humano como al agrícola, en algunos casos con valores que excedían los límites internacionales de la OMS (por ejemplo, en las áreas que rodean Zaria , [21] Abakaliki , [21] Ibadan [22] [23] y Onitsha . [21] La contaminación de metaloides y particularmente de arsénico , varía en una medida relevante durante la estación seca y húmeda, debido a la mineralización de las aguas de pozos y perforaciones y parcialmente a las actividades de la industria minera. [24] [21] La misma estacionalidad del tenor de arsénico se ha observado en los tejidos musculares de especies de peces demersales . [25] Por lo tanto, el problema de la contaminación no está completamente resuelto ni siquiera para la industria pesquera nigeriana y se necesitan más estudios (o regulaciones).

Eficiencia

En Nigeria, el suministro de agua y el saneamiento no se realizan de manera eficiente. [26] Por ejemplo, las agencias estatales de agua tienen un exceso de personal. En 2000, había alrededor de 70 empleados por cada 1.000 clientes en las agencias estatales de agua, en comparación con la proporción óptima de 3,5. [20] El agua no facturada a menudo supera el 50 por ciento. [6]

Abastecimiento de agua por ciudad

Abuya

Parque del Milenio en Abuja, cuyo suministro de agua se está ampliando

La capital de Nigeria, Abuja , recibe parte de su agua potable del embalse de la presa del Bajo Usuma . En septiembre de 2013, la Junta de Agua del Territorio de la Capital Federal (FCTWB), que es la agencia responsable de proporcionar agua potable en el Territorio de la Capital Federal, puso en funcionamiento las fases 3 y 4 del proyecto de la Planta de Tratamiento de la Presa del Bajo Usman (LUDWTP), que comenzó en noviembre de 2011. Todas las fases del proyecto (fases 1, 2, 3 y 4) y el embalse de la presa de Gurara se abastecen de agua cruda del embalse de la Presa del Bajo Usuma que, cuando se combinan, tienen la capacidad de procesar 720 millones de litros de agua limpia por día para Abuja y sus vecinos. [27] [28]

Las aguas residuales se tratan en la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales del Territorio de la Capital Federal ubicada en el distrito Wupa de Abuja, fue construida por SCC Nigeria Limited y puesta en servicio por el Presidente Olusegun Obasanjo . [29]

Enugu

Panorama de la ciudad de Enugu

El estado de Enugu es un estado en la zona geopolítica del sureste de Nigeria . La Corporación de Aguas del Estado de Enugu es la agencia encargada del suministro de agua en el estado de Enugu, encabezada por el director gerente. El suministro inadecuado de agua ha sido uno de los principales desafíos del gobierno de Enugu, que podría atribuirse a infraestructuras mal administradas y erosión en las Obras Hidráulicas de Ajali, que suministran 77.000 m3 de agua al día. [30] [31] La Asamblea Legislativa del Estado de Enugu aprobó en julio de 2021 un proyecto de ley denominado "el acceso correcto a los servicios básicos de agua y saneamiento". Este proyecto de ley se presentó en un intento de mejorar los servicios de suministro de agua y saneamiento en el estado. [32]

El gobierno del estado de Enugu inició la rehabilitación del programa de prevención de accidentes 9th Mile en noviembre de 2021, después de que el proyecto estuviera abandonado durante más de 30 años. Este proyecto fue llevado a cabo por FordMarx Nigeria Limited. [30]

Lagos

CMS Lagos

La ciudad más grande de Nigeria, el estado de Lagos, está rodeada de agua del mar y de una laguna. El porcentaje total estimado de suministro de agua limpia en la ciudad es de alrededor del 81,32 %. [33] Sin embargo, dado que el agua cruda de la laguna está demasiado contaminada, la ciudad obtiene su agua de los ríos Ogun y Owo. La planta de tratamiento de agua más antigua de la ciudad, ubicada en Iju en el río Ogun, se construyó en 1910. Se amplió en etapas hasta alcanzar una capacidad de 45 millones de galones por día. Otra planta más pequeña se construyó en Ishashi en el río Owo en la década de 1970.

La mayor planta construida hasta el momento se puso en funcionamiento en 1991 en Adiyan, con una capacidad de 70 millones de galones por día. También se abastece del río Owo. También hay siete minicentrales hidráulicas que se abastecen de fuentes locales con una capacidad combinada de 18 millones de galones por día. [34] [33] La Corporación del Agua de Lagos afirma que el agua producida en la planta cumple con los más altos estándares y que suministra "agua potable segura en cantidad suficiente y regular a más de 12,5 millones de personas en el estado de Lagos". [35]

LASWARCO (Lagos Water Corporation) también emprendió un viaje de estudio al Consejo Nacional de Abastecimiento de Agua y Saneamiento de Zambia con el fin de resolver los factores básicos responsables de la crisis de abastecimiento de agua y saneamiento y las formas necesarias para resolver el problema. [36] Sin embargo, el agua a menudo está contaminada en la red de distribución y la gente desconfía de la calidad del agua del grifo. [37] Las interrupciones del suministro eléctrico impiden que las plantas de tratamiento funcionen de forma continua. [38] Sin embargo, en 2012 se estaba construyendo una planta de energía dedicada de 12,15 MW para suministrar energía a las plantas de tratamiento de agua de Adiyan, Iju y Akute. [39]

Los hogares también se abastecen de agua de numerosos pozos privados poco profundos. [39] O los hogares dependen de vendedores ambulantes, creando un mercado próspero para el “ agua en bolsitas ”, agua purificada envasada en bolsas de polietileno. [38] Los vendedores de agua llamados Mairuwa venden agua de tanques y tambores en carros, que a veces se vende a otros vendedores que llevan agua en baldes o bidones. [39] El acceso al agua proporcionado por la Corporación Estatal del Agua es "metropocéntrico", es decir, centrado alrededor de la metrópoli. [40]

Debido al suministro inadecuado de agua en la sociedad, la gente se rebeló contra la obtención de agua de cualquier fuente para uso doméstico. El 40% de los hogares depende de pozos para uso doméstico; el 32% de vendedores ambulantes para su agua; el 7% de los hogares depende de pozos públicos y el 19% de camiones cisterna, ríos/arroyos y agua de lluvia, que no está disponible en la estación seca. [ cita requerida ]

makurdi

Río Benue (Makurdi)

En Makurdi , la capital del estado de Benue , solo entre el 25 y el 30% de la población tiene servicio y los habitantes recogen agua cruda en baldes del contaminado río Benue . [41] En 2008, la construcción de una planta de tratamiento de agua quedó sin terminar y los funcionarios no pudieron justificar 6 millones de dólares. En 2012, se estaba construyendo una planta de tratamiento de agua como parte del Proyecto de Obras Hidráulicas de Greater Makurdi. Según Nat Apir, un consultor independiente en materia de agua, la falta de una red de distribución moderna provocará que las tuberías revienten y la capacidad de la planta corre el riesgo de no utilizarse en su totalidad. [42]

Los arroyos y ríos aportan el 27,89 % en la estación seca y el 24,16 % en la estación húmeda; el agua de lluvia representa el 0,00 % en la estación seca y el 27,22 % en la estación húmeda. En la comunidad de Ugbokolo, la demanda de agua es mayor (155 788 lpd) que la oferta disponible (113 249 lpd) en toda la comunidad. [43]

Lago Oguta, estado de Imo

Owerri

Después de 24 años de operar sin agua potable, en 2020, el gobierno del estado de Imo bajo la administración de la senadora Hope Uzodinma , gobernadora del estado de Imo, liberó fondos para reactivar el sector WASH urbano, lo que dio como resultado que los residentes de Imo tuvieran acceso a servicios de suministro de agua, saneamiento e higiene gestionados de forma segura. Bajo la dirección del ingeniero Emeka Celestine Ugoanyanwu, la Corporación de Agua y Alcantarillado del Estado de Imo experimentó una importante transformación institucional, política y regulatoria, que condujo a la rehabilitación de Otammiri Waterworks y otros esquemas de agua bajo la jurisdicción de la Corporación. [44] Por lo tanto, el gobernador también ordenó que se hiciera una rehabilitación holística en el sector WASH de acuerdo con la tecnología moderna . [6]

Según USAID , la Corporación de Agua y Alcantarillado del Estado de Imo (ISWSC) suministra agua a 3 millones de nigerianos en el estado de Imo. [45]

Embalse de Asejire

Ibadán

La presa de Erelu, que se puso en funcionamiento en 1963, es la principal fuente de suministro de agua para los residentes de Oyo y sus alrededores y tiene la capacidad de proporcionar 7,5 millones de litros de agua por día y también tiene una capacidad de depósito de 10 cm3. [46] Sin embargo, hay tres proyectos de suministro de agua en Ibadan: Eleyele Water Works, Asejire Water Works y Osegere Water Works. La falta de suministro de agua y las tuberías rotas son algunos de los desafíos que enfrentan los residentes del estado de Oyo en lo que respecta al suministro de agua. Las áreas urbanas del estado de Oyo se abastecen de agua por la Oyo State Water Corporation. [31]

La única fuente de agua en la aldea Itsukwi, estado de Edo

Benín

El sistema de abastecimiento de agua de la ciudad, que depende de la presa del río Ikpoba, abastece sólo a un 30% de la población. El 70% restante obtiene el agua de numerosos pozos perforados para usos privados, agrícolas e industriales.

Otras ciudades

La ciudad de Kano, al norte del país, sufre de un suministro de agua deficiente.

Kano se abastece de ríos locales y de aguas subterráneas que están sobreexplotadas. El suministro público de agua es deficiente, por lo que los puntos de venta de agua privados se están multiplicando y generan ganancias para sus operadores privados. [47] El río Kaduna sirve como la principal fuente de suministro de agua para la ciudad de Kaduna y numerosas industrias. Durante la estación seca, los campesinos utilizan el agua del río para regar sus cultivos alimentarios. [48] Kaduna obtiene su agua potable del río Kaduna . La presa Asa [49] sirve como un importante suministro de agua para la metrópolis de Ilorin . [50]

Políticas e iniciativas nacionales

La Política Nacional de Abastecimiento de Agua y Saneamiento de Nigeria, aprobada en 2000, fomenta la participación del sector privado y prevé reformas institucionales y de políticas a nivel estatal. Sin embargo, poco ha sucedido en ambos aspectos. En 2007, sólo cuatro de los 37 estados –Lagos, Cross River, Kaduna y Ogun– comenzaron a introducir asociaciones público-privadas (APP) en forma de contratos de servicios [6] , una forma de APP en la que la responsabilidad del sector privado se limita a operar la infraestructura sin incentivos de desempeño. Si bien el gobierno tiene una política de descentralización , se ha producido poca descentralización real. La capacidad de los gobiernos locales para planificar y llevar a cabo inversiones, o para operar y mantener los sistemas, sigue siendo baja a pesar de los esfuerzos por desarrollar la capacidad. Además, la política nacional se centra en el suministro de agua y descuida el saneamiento [6] .

En 2003, el entonces presidente Olusegun Obasanjo lanzó una "Iniciativa Presidencial del Agua (IPH): Agua para la gente, agua para la vida" . La iniciativa tenía objetivos ambiciosos para aumentar el acceso, incluido un objetivo de acceso al agua del 100 por ciento en las capitales de los estados, del 75 por ciento en otras áreas urbanas y del 66 por ciento en las áreas rurales. Se ha hecho poco para implementar la iniciativa y los objetivos no se han cumplido. [6]

En 2011, el Gobierno votó en las Naciones Unidas a favor de una resolución que establecía que el agua y el saneamiento eran un derecho humano. Sin embargo, no ha aprobado leyes que consagren el derecho humano al agua y al saneamiento en la legislación nacional. El país no está en vías de alcanzar el Objetivo de Desarrollo del Milenio en materia de agua y saneamiento. [39]

Desde 2008, se ha introducido el saneamiento total dirigido por la comunidad en seis estados, con el apoyo de UNICEF y la UE . Si bien no se trata de una política nacional, aparentemente esta iniciativa de base ha tenido cierto éxito. Se han construido más de 17.000 letrinas en 836 comunidades, y más de 100 de ellas han alcanzado el objetivo de ser declaradas libres de defecación al aire libre. [51] En 2022, el 18% de los nigerianos practican la defecación al aire libre. [52]

Responsabilidades

Los tres niveles de gobierno comparten la responsabilidad de la prestación de servicios de suministro de agua. Por ejemplo, el gobierno federal es responsable de supervisar la gestión de los recursos hídricos , el gobierno estatal suministra agua urbana, mientras que los gobiernos locales trabajan junto con las comunidades para el suministro de agua rural. La responsabilidad del saneamiento no siempre está clara, pero el saneamiento urbano es responsabilidad del estado. [45]

Gobierno federal

El Ministerio Federal de Recursos Hídricos , que había sido parte del Ministerio de Agricultura por un período hasta 2010, es responsable de grandes proyectos de desarrollo de recursos hídricos y la asignación de agua entre estados. Hay 12 Autoridades de Desarrollo de Cuencas Fluviales bajo el Ministerio, responsables de la planificación y el desarrollo de los recursos hídricos, el trabajo de irrigación y la recopilación de datos hidrológicos e hidrogeológicos . También proporcionan agua a granel a las ciudades desde represas . En 1992 se estableció una Comisión de Tarifas de Servicios Públicos para monitorear y regular las tarifas de los servicios públicos, incluidas las de las Agencias Estatales del Agua. [20]

Gobiernos estatales

La responsabilidad del suministro de agua potable está a cargo de las Agencias Estatales del Agua (SWAs, por sus siglas en inglés) o departamentos estatales del agua en los 36 estados de Nigeria. Las SWAs son responsables ante sus gobiernos estatales, generalmente a través de un Ministerio Estatal de Recursos Hídricos. Las SWAs son responsables del suministro de agua urbana y, en algunos estados, también del suministro de agua rural. En 2000, 22 estados tenían agencias estatales de agua y saneamiento rurales independientes, en su mayoría creadas para implementar un programa de UNICEF . [20] En 2010, el estado de Lagos creó una Oficina Estatal de Gestión de Aguas Residuales bajo la Corporación Estatal del Agua de Lagos. Esta asumió la responsabilidad del saneamiento del Ministerio Estatal de Medio Ambiente. [53]

Gobiernos locales

Las autoridades locales, que suman 774, son responsables de la provisión de agua y saneamiento en las zonas rurales, aunque sólo unas pocas tienen los recursos y las competencias para abordar el problema. Sólo unas pocas autoridades locales tienen divisiones de suministro de agua en las zonas rurales.

El agua es una necesidad básica de la vida.

Comunidades

En algunas comunidades de las zonas rurales se han formado comités de agua y saneamiento (WASCO, por sus siglas en inglés) para gestionar y mantener las instalaciones de agua. Se supone que estos comités deben recaudar sus propias tarifas de agua. Los donantes, como el Banco Africano de Desarrollo, han establecido el requisito de que al menos el 30% de los miembros de los WASCO deben ser mujeres. [54] En 1993, el Gobierno se comprometió a fortalecer la participación de la comunidad en el suministro de agua rural en un documento de política. En el año 2000, la política no se había difundido ni aplicado en todos los programas financiados por el Gobierno o por donantes. [20]

Sociedad civil

El sector de agua y saneamiento de Nigeria cuenta con una sociedad civil vibrante y dinámica que implementa varias iniciativas para abordar la crisis del sector. La Sociedad para el Agua y el Saneamiento (NEWSAN) es la red paraguas de las ONG de agua, saneamiento e higiene, mientras que la Red de Medios de Comunicación sobre Agua y Saneamiento [55] está formada por periodistas que informan sobre el sector. Una organización no gubernamental líder en el sector es la Fundación para el Desarrollo del Pan de Vida, que administra el blog web eWASH sobre noticias sobre agua y saneamiento en Nigeria. [56]

Aspectos financieros

Tarifas y recuperación de costos

Tarifas fijas para conexiones sin contador . La mayoría de las conexiones de suministro de agua en Nigeria no tienen contador. La proporción de contadores varía del 7% en Katsina al 16% en Kaduna y al 24% en Lagos en 2007. A los clientes sin contador se les cobra una tarifa fija independientemente del consumo. Para los clientes residenciales sin contador, la tarifa fija mensual era de 3 dólares estadounidenses en Lagos, 5 dólares estadounidenses en Katsina y 11 dólares estadounidenses en Kaduna. [2] En el estado de Yobe era de sólo 100 nairas (0,60 dólares estadounidenses) al mes, el nivel más bajo del país según la Corporación del Agua del Estado de Yobe. Los ingresos por tarifas cubrían sólo el 2% de los costos del suministro de agua. [57]

Tarifas para conexiones con medidor . A los clientes con medidor se les cobra una tarifa lineal, como es el caso en Lagos, o una tarifa por bloques crecientes, como es el caso en Katsina y Kaduna. Con la tarifa por bloques crecientes, la tarifa por metro cúbico aumenta gradualmente con un consumo que comienza en un consumo de 30 m3 por mes con un total de 3 a 6 bloques. La tarifa residencial para el primer bloque de consumo es de US$0,19 por m3 en Kaduna y de US$0,44 por m3 en Katsina. Las tarifas para usuarios comerciales e industriales son más altas. [2] La tarifa promedio del agua para clientes con medidor fue de 50 nairas por m3 (US$0,30) en el estado de Oyo y de 16 nairas por m3 (US$0,10) en el estado de Taraba en 2009. [58]

Recaudación de tarifas . Los sistemas de información obsoletos y las prácticas de facturación inconsistentes causan pérdidas adicionales de ingresos. La tasa de recaudación de ingresos es muy baja. En algunas áreas es inferior al 10% de los montos facturados. Existen atrasos significativos, en particular de las agencias gubernamentales.

Ajustes de tarifas . Cada estado establece su propia tarifa de agua. Los ajustes de tarifas deben ser aprobados por el Consejo Ejecutivo Estatal mediante un largo procedimiento. Al no poder cubrir sus costos operativos ni garantizar revisiones periódicas de las tarifas, las Agencias Estatales del Agua reciben asistencia financiera de los gobiernos estatales. [20]

Precios de los vendedores ambulantes . Las encuestas realizadas a vendedores ambulantes en Lagos , Kaduna y Katsina muestran que cobran hasta 20 veces más que las Agencias Estatales de Agua. La cantidad pagada, por un volumen muy limitado de suministro de agua de vendedores privados, puede ser de cuatro a diez veces la cantidad que se paga por un volumen mucho mayor de suministro de agua del grifo durante un mes. [20]

Inversión

Para que Nigeria alcance el Objetivo de Desarrollo del Milenio en materia de suministro de agua para 2015, el país necesita invertir aproximadamente 215.000 millones de naira (1.300 millones de dólares) al año. Actualmente, Nigeria no invierte más de 82.500 millones de naira (500 millones de dólares) en el sector. [3] Gran parte de estas inversiones son necesarias para rehabilitar infraestructuras que no han recibido el mantenimiento adecuado. No está claro si la estimación incluye el saneamiento o no.

Financiación

Aunque se supone que los tres niveles de gobierno deben participar plenamente en la financiación de las inversiones en agua y saneamiento, los gobiernos locales a menudo no tienen los recursos para hacerlo. Los niveles estatal y federal también proporcionan sólo una financiación limitada. Por lo tanto, la mayoría de las inversiones públicas en agua y saneamiento en Nigeria son financiadas por donantes. [59] La distribución de los ingresos del petróleo y los impuestos entre los diferentes niveles de gobierno es una cuestión políticamente delicada en Nigeria, que está dividida entre un norte musulmán y un sur mayoritariamente cristiano y donde una región del sur representa todos los ingresos del petróleo. Entre 1948 y 2001, nueve comisiones, seis decretos militares, una ley de la legislatura y dos sentencias de la Corte Suprema han intentado definir las interrelaciones fiscales entre las partes componentes de la federación sin resolver la cuestión. [60] Los ingresos federales incluyen alrededor del 90 por ciento de los ingresos del gobierno, incluidas las regalías del petróleo y los derechos de importación. Estos se agrupan con los ingresos estatales y locales más limitados, y los recursos agrupados se comparten luego entre los tres niveles de gobierno de acuerdo con una fórmula acordada. Después de la independencia, el gobierno federal recibió el 40% de los ingresos y el gobierno estatal también recibió el 60%, un acuerdo que beneficiaría a la región productora de petróleo en el Delta del Níger . Los gobiernos locales no tenían participación. Después de la Guerra de Biafra, la participación del gobierno federal se incrementó al 80% en 1968, pero posteriormente se redujo nuevamente. Desde la Reforma del Gobierno Local de 1976, el gobierno local recibe su propia parte de los ingresos. A partir de 1999, la participación del gobierno local fue del 20%, la participación del estado fue del 24% y la participación del gobierno federal y para proyectos especiales fue del 56%. [61]

Cooperación externa

Los socios externos más importantes en el sector de abastecimiento de agua y saneamiento de Nigeria son el Banco Africano de Desarrollo , la Unión Europea , la JICA japonesa , UNICEF , USAID , la ONG WaterAid , Action Against Hunger (ONG) y el Banco Mundial . El Banco Africano de Desarrollo y el Banco Mundial proporcionan préstamos al gobierno; la Unión Europea, la JICA y USAID proporcionan subvenciones al gobierno; UNICEF y WaterAid reciben subvenciones de los gobiernos y donaciones del público para implementar sus proyectos en cooperación con el gobierno, pero no a través de él.

Banco Africano de Desarrollo

En febrero de 2012, el Banco Africano de Desarrollo aprobó un préstamo blando de 100 millones de dólares para mejorar el agua y el saneamiento en la ciudad norteña de Zaria . El proyecto será implementado por la Junta de Agua del Estado de Kaduna . [62] También aprobó un Proyecto de Abastecimiento de Agua y Saneamiento Urbano en las ciudades de Ibadan y Jalingo en los Estados de Oyo y Taraba en 2009. Ambos proyectos urbanos incluyen la instalación de medidores de agua, la promoción de la higiene, así como la construcción de retretes en escuelas, clínicas de salud, mercados y parques. A diferencia del proyecto más nuevo en Zaria, el proyecto más antiguo apoya reformas a nivel estatal para separar las funciones regulatorias de las operativas, y la introducción de asociaciones público-privadas. [54] El Banco Africano de Desarrollo también financió proyectos de agua y saneamiento rurales en los estados de Yobe y Osun aprobados en 2007. El proyecto tenía como objetivo aumentar la funcionalidad de las instalaciones de abastecimiento de agua y saneamiento rurales en los dos estados, que se estimaba que estaba por debajo del 50% en 2006, al 100% en 2012. Las instalaciones de saneamiento construidas son letrinas sanplat y letrinas de pozo mejoradas ventiladas. [54]

El Banco Africano de Desarrollo financia la totalidad de los costos de estos proyectos sin exigir ninguna contribución del Estado nigeriano. El Banco Africano de Desarrollo ha invertido 905 millones de dólares en el sector desde 1971. [54]

Porcelana

En 2005, China firmó un acuerdo de subvención con Nigeria para perforar 598 pozos en 18 estados y el FCT. [63] No se especificaron el monto de la subvención ni el organismo implementador.

unión Europea

La UE apoya un programa de reforma del sector del abastecimiento de agua y el saneamiento en seis estados ( Anambra , Cross River , Jigawa , Kano , Osun y Yobe ) con una financiación en forma de subvención de 87 millones de euros. Se espera que el Estado nigeriano, en los tres niveles de gobierno, y las comunidades locales contribuyan con otros 31 millones de euros. [64]

Asociación Japonesa de Científicos del Japón

JICA es la abreviatura de la Agencia de Cooperación Internacional de Japón [65] y proporciona subvenciones para el suministro de agua y saneamiento rural en tres estados, Oyo , Kano y Yobe . [66]

UNICEF

El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia ( UNICEF ), antes conocido como Fondo Internacional de Emergencia para la Infancia [67], ha apoyado el abastecimiento de agua, el saneamiento y la higiene en comunidades y escuelas rurales de todo el país desde 2002. Sus intervenciones han sido financiadas por el DFID y la Comisión Europea. Se han construido un total de 6.960 nuevas fuentes de agua potable (pozos, pozos excavados y manantiales protegidos) y más de 19.100 letrinas domésticas. Se han dotado a más de 400 escuelas de letrinas con instalaciones separadas para niños y niñas e instalaciones para el lavado de manos. [68]

Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)

La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional ( USAID ) [69] apoya el suministro de agua, el saneamiento y la educación sobre higiene en las zonas rurales del norte de Nigeria, en 46 comunidades de los estados de Bauchi , Kano y Sokoto . La USAID se asocia con la organización no gubernamental nigeriana Women Farmers Advancement Network (WOFAN), Action Against Hunger (ONG) y WaterAid. [70] [71]

Ayuda al agua

WaterAid , una ONG británica, promovió la integración del saneamiento, el suministro de agua y la educación en materia de higiene utilizando un enfoque comunitario y tecnologías apropiadas de bajo costo. Trabaja en estrecha colaboración con ONG nigerianas, entre ellas la Red de ONG de Benue (BENGONET), la Sociedad para el Agua y el Saneamiento en Nigeria (NEWSAN), la Iniciativa de Desarrollo de la Justicia y la Paz (JDPI), la ONG de Desarrollo Basado en la Comunidad (CBD-NGO), el Empoderamiento de las Mujeres en Nigeria (WEIN) y la Asociación de Desarrollo de Bol (BOLDA). Trabaja en más de 100 comunidades en los estados de Bauchi , Benue y Plateau . Ha desarrollado una clasificación de vulnerabilidad, basada en criterios sugeridos por las propias comunidades, para ayudar a las comunidades a seleccionar dónde se deben asignar los recursos. Este proceso de toma de decisiones participativo y transparente es de particular importancia en un contexto de baja confianza y mala gobernanza. [72]

En enero de 2012, el Gobierno le encargó la tarea de facilitar el seguimiento y la evaluación de los proyectos gubernamentales de agua, saneamiento e higiene en Nigeria. Según el Ministro de Recursos Hídricos , el Presidente Goodluck Jonathan está interesado en una evaluación independiente del desempeño del sector y las ONG están en condiciones de llevar a cabo esta tarea. [73]

Banco mundial

El Banco Mundial ha completado siete proyectos de agua desde 1985 y tenía tres proyectos en curso en 2010. La inversión total para los 10 proyectos es de aproximadamente US$1.4 mil millones. El Primer Proyecto de Reforma del Agua Urbana (US$120 millones) se dirige a 13 ciudades en los estados de Kaduna , Ogun y Enugu . El proyecto también tiene como objetivo establecer políticas estatales del agua y fomentar la participación con el sector privado. El segundo Proyecto de Reforma del Agua Urbana por un valor de US$200 millones, apoya la extensión de la red de tuberías en Calabar y la rehabilitación de plantas de tratamiento de agua y sistemas de distribución en Lagos, así como otras tres ciudades en el estado de Cross River . En el marco de un Proyecto de Privatización, la Junta de Agua del Territorio de la Capital Federal (FCT) está recibiendo asistencia con US$25 millones. [19] En 2012, el Banco Mundial aprobó un Proyecto Nacional de Reforma del Sector del Agua Urbana de US$400 millones para los estados de Lagos , Kaduna , Ogun , Enugu y Cross River . En 2021, el Banco Mundial aprobó un préstamo por 700 millones de dólares [74] para agua y saneamiento como parte de un programa llamado SURWASH. [75]

Referencias

  1. ^ ab Programa Conjunto de Monitoreo OMS/UNICEF (2015) para Abastecimiento de Agua y Saneamiento,
  2. ^ abcd Sudeshna Banerjee; Vivien Foster; Yvonne Ying; Heather Skilling y Quentin Wodon (mayo de 2008). "Recuperación de costos, equidad y eficiencia en las tarifas del agua: evidencia de las empresas de servicios públicos africanas". Diagnóstico de la infraestructura en los países africanos . Banco Mundial. pág. 5.
  3. ^ ab Benson Ajisegiri, Coordinador Nacional del Proyecto de Reforma del Sector Hídrico Urbano Nacional asistido por el Banco Mundial: "Nigeria necesita 215.000 millones de naira anuales para desarrollar infraestructura hídrica", Daily Times, 28 de marzo de 2011
  4. ^ Goldface–Irokalibe, Joe. Gestión del agua en países federales y de tipo federal: perspectivas nigerianas (PDF) (Informe). págs. 14-15 . Consultado el 28 de mayo de 2021 .
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