El Estatuto de la Ley de Adopción de Westminster de 1947 (Ley Pública núm. 38 de 1947) [2] fue una ley constitucional del Parlamento de Nueva Zelanda que aceptó formalmente la plena autonomía externa ofrecida por el Parlamento británico. Al aprobar la ley el 25 de noviembre de 1947, Nueva Zelanda adoptó el Estatuto de Westminster de 1931 , una ley del Parlamento británico que concedía pleno estatus soberano y membresía en la Commonwealth a los Dominios que ratificaran el estatuto. Nueva Zelanda fue el último Dominio en hacerlo, ya que el Dominio de Terranova votó a favor de convertirse en parte de Canadá en 1948.
En el momento de su adopción en Nueva Zelanda, el Estatuto de Westminster fue visto como un paso constitucional necesario para aclarar la soberanía del Parlamento de Nueva Zelanda, [3] y no como un cambio en la relación de Nueva Zelanda con su antiguo colonizador, [4] a lo que los políticos de Nueva Zelanda enfatizaron su lealtad continua. [5] Ha llegado a ser considerado como un paso importante en la independencia de Nueva Zelanda . [6]
La ley fue posteriormente derogada por la Ley constitucional de 1986 , que, entre otras disposiciones, eliminó toda capacidad del Parlamento británico para aprobar leyes para Nueva Zelanda.
El objetivo principal de la ley era adoptar las secciones dos, tres, cuatro, cinco y seis del Estatuto de Westminster de 1931. [1] La sección dos del Estatuto derogó la Ley de Validez de las Leyes Coloniales de 1865 , la sección tres permitió al Parlamento legislar sobre extraterritorialidad, sección cuatro prohibieron al Parlamento británico legislar para el Dominio, excepto con su propio consentimiento. Las secciones cinco y seis se relacionan con la jurisdicción sobre la marina mercante y los Tribunales del Almirantazgo.
El artículo dos de la Ley garantizaba que, en virtud del artículo cuatro del Estatuto, se requiriera la solicitud y el consentimiento del Parlamento de Nueva Zelanda para cualquier legislación. También indicó que los estatutos existentes del Reino Unido que se aplicaban a Nueva Zelanda "se considerarán aplicables y ampliados como si siempre se hubieran aplicado y ampliado según su tenor". [1] Esta sección permitió al Parlamento de Nueva Zelanda la capacidad de modificar toda la Ley de la Constitución de Nueva Zelanda de 1852 , facultad que asumió con la aprobación de la Ley de Enmienda (Solicitud y Consentimiento) de la Constitución de Nueva Zelanda de 1947 . Luego, el Parlamento del Reino Unido aprobó la Ley de Enmienda de la Constitución de Nueva Zelanda de 1947 (Reino Unido).
La ley permitió al parlamento de Nueva Zelanda crear la ciudadanía neozelandesa, lo que hizo con la aprobación de la Ley de nacionalidad británica y ciudadanía neozelandesa de 1948 en 1948. [7]
El Estatuto de Westminster fue producto de la Declaración Balfour de 1926 , emitida por la Conferencia Imperial de 1926 . La declaración se produjo tras el fin formal de la Primera Guerra Mundial con la firma del Tratado de Versalles (que firmó Nueva Zelanda) [8] en 1919 y la independencia de Irlanda en 1922. [9] Cuando se publicó el proyecto de Estatuto de Westminster, Nueva Zelanda El Primer Ministro de Zelanda, Gordon Coates , que asistió a la conferencia de 1926, describió la declaración como un "documento venenoso", [10] mientras que su predecesor (el primer Primer Ministro nacido en Nueva Zelanda, que también asistió a la conferencia), Sir Francis Bell, se quejó de "malditos Estatuto de propaganda de Westminster." [10]
Nueva Zelanda inició una adición al Estatuto que no se aplicaría a un Dominio en particular a menos que se adoptara en la legislación interna de ese Dominio. [10] Con el apoyo de Australia y Terranova (que también se mostraron tibios con respecto al Estatuto), [10] Las secciones 8 y 10 del Estatuto establecieron este requisito. [11]
Nueva Zelanda no adoptó el Estatuto de Westminster de 1931 hasta 1947 debido a su lealtad al Imperio Británico . [10] En la apertura de la Conferencia Imperial de 1930 que redactó el Estatuto de Westminster, el Primer Ministro de la época, George Forbes, declaró:
"A Nueva Zelanda no le ha preocupado en gran medida el reciente desarrollo de las relaciones constitucionales entre los miembros de la Commonwealth británica de naciones. Hemos sentido que en todo momento durante los últimos años hemos tenido un amplio margen para nuestras aspiraciones nacionales. y amplia libertad para llevar a cabo en su totalidad aquellas medidas que nos hayan parecido deseables." [9]
Incluso con la elección del Primer Gobierno Laborista , que adoptó una línea más independiente en política exterior (por ejemplo, oponiéndose a medidas para apaciguar a la Alemania nazi ) [12] la adopción del Estatuto no se consideró importante. El Primer Gobierno Laborista destacó la continua importancia de la relación con el Reino Unido para Nueva Zelanda, y el Primer Ministro Michael Joseph Savage declaró al estallar la Segunda Guerra Mundial : "Donde esté [Gran Bretaña], estaremos nosotros". [13]
Australia adoptó el Estatuto tras la caída de Singapur en 1942, con el fin de obtener un mayor control de su ejército. Tras su reelección en las elecciones generales de 1943 , el Gobierno laborista, entonces dirigido por Peter Fraser, había propuesto adoptar el estatuto en su Discurso del Trono de 1944 (dos años después de que Australia adoptara la ley). Durante el debate del discurso en respuesta, la oposición nacional se opuso apasionadamente a la adopción propuesta, alegando que el Gobierno estaba siendo desleal al Reino Unido. El diputado nacional por Tauranga , Frederick Doidge , afirmó: "Para nosotros, la lealtad es un instinto tan profundo como la religión". [14] La propuesta quedó enterrada durante la legislatura de 1943-1946, pero resurgió después de las elecciones generales de 1946 , que nuevamente fueron ganadas por los laboristas.
La oposición nacional impulsó la adopción del Estatuto en 1947 cuando su líder y futuro Primer Ministro Sidney Holland presentó un proyecto de ley de miembros privados para abolir el Consejo Legislativo de Nueva Zelanda . Debido a que Nueva Zelanda requería el consentimiento del Parlamento británico para enmendar las secciones de la Ley de la Constitución de Nueva Zelanda de 1852 que establecía el Consejo Legislativo, [15] Fraser decidió adoptar el Estatuto. [16] [17] Esta afirmación fue cuestionada en ese momento por la oposición, quien argumentó que el gobierno estaba intentando detener el debate sobre la abolición de la cámara alta. [18]
El proyecto de ley para adoptar el Estatuto se presentó en julio de 1947. [19] Su primera lectura tuvo lugar el 19 de septiembre de 1947. [20]
El proyecto de ley tuvo su tercera y última lectura el 17 de octubre de 1947. [21] El primer ministro Peter Fraser inició el debate de la lectura final asegurando a ambas partes de la Cámara de Representantes que el proyecto de ley no haría nada para disminuir los vínculos entre los miembros de la Cámara de Representantes. Commonwealth y, en cambio, "fortalecería los vínculos entre las distintas partes de la Commonwealth y nosotros en Nueva Zelanda y la Madre Patria". [21] Añadió además que el vizconde Cranbourne , exsecretario de Estado para Asuntos de Dominio , había sido consultado sobre la adopción y no creía que aprobar el proyecto de ley equivaliera a una separación del Imperio Británico. [21]
El Dr. Martyn Finlay afirmó que el Estatuto no tendría ningún efecto sobre el Tratado de Waitangi , pero el diputado por Hauraki , Andy Sutherland, cuestionó esta afirmación. [22]
Los parlamentarios nacionales tenían opiniones encontradas sobre el proyecto de ley. El diputado nacional de Remuera, Ronald Algie, expresó su preocupación por el acceso continuo al Comité Judicial del Consejo Privado . Estas preocupaciones fueron rechazadas y las apelaciones al Consejo Privado permanecieron vigentes hasta 2003, con la creación de la Corte Suprema de Nueva Zelanda . Algie también se quejó de que la adopción de la ley se debía a cambios en el estatus de los súbditos británicos , [23] y argumentó que reconocer partes de la Commonwealth británica como estados independientes podría hacer que las repúblicas constituyentes de la URSS fueran reconocidas como tales, aumentando así la influencia internacional del comunismo. . [23]
El diputado nacional Clifton Webb declaró que, dado que Gran Bretaña no tenía objeciones, había decidido apoyar el proyecto de ley y afirmó que "no tengo ningún entusiasmo emocional por él". [24] Frederick Doige reafirmó su posición anterior afirmando que "... la lealtad a la Patria [Gran Bretaña] es un instinto tan profundo como la religión". [25] Sin embargo, apoyó el proyecto de ley en su lectura final, ya que otorgaba al parlamento de Nueva Zelanda la capacidad de abolir el Consejo Legislativo, que era la política del Partido Nacional. [25]
Otras preocupaciones planteadas incluyeron el estado de la Ley constitucional de Nueva Zelanda de 1852 y si la cuestión era relevante. [26]
Tras una difícil transferencia de poder tras las elecciones de 1984 , el cuarto gobierno laborista entrante creó el Comité de Funcionarios sobre Reforma Constitucional, que informó que "ya era hora de liberar nuestro derecho constitucional de la sombra de nuestro antiguo estatus colonial", incluida la derogación. del Estatuto de la Ley de Adopción de Westminster de 1947. [27] El Estatuto de la Ley de Adopción de Westminster fue derogado por el artículo 28 de la Ley de la Constitución de 1986 . [27]
Trabajos relacionados con el Estatuto de Westminster, 1931#10 en Wikisource