El acuerdo de alto el fuego de Nagorno-Karabaj de 2020 fue un acuerdo de armisticio que puso fin a la Segunda Guerra de Nagorno-Karabaj . Fue firmado el 9 de noviembre por el presidente de Azerbaiyán, Ilham Aliyev , el primer ministro de Armenia, Nikol Pashinyan , y el presidente de Rusia, Vladimir Putin , y puso fin a todas las hostilidades en la región de Nagorno-Karabaj a partir de las 00:00 horas del 10 de noviembre de 2020, hora de Moscú. . [1] [2] El presidente de la autoproclamada República de Artsaj , Arayik Harutyunyan , también acordó el fin de las hostilidades. [3]
Las renovadas hostilidades entre Azerbaiyán y Artsaj junto con Armenia comenzaron el 27 de septiembre de 2020. Azerbaiyán recuperó muchos de sus territorios durante las seis semanas siguientes, que culminaron con la captura de la ciudad estratégicamente importante de Shusha y llevaron a las dos partes a acordar un acuerdo de alto el fuego el 9 de noviembre de 2020. [4] [5]
Según el acuerdo, ambas partes beligerantes acordaron intercambiar prisioneros de guerra y muertos. Las fuerzas armenias debían retirarse de los territorios ocupados por los armenios que rodean Nagorno-Karabaj antes del 1 de diciembre de 2020. Armenia perdió aproximadamente el 75% de los territorios en Nagorno-Karabaj y sus alrededores que controlaba antes de la guerra. [6] [ verificación fallida ] Una fuerza rusa de mantenimiento de la paz de aproximadamente 2.000 efectivos de las Fuerzas Terrestres Rusas iba a ser desplegada en la región durante un mínimo de cinco años, una de sus tareas era la protección del corredor de Lachin , el único paso que quedaba entre Armenia y República de Artsaj. Además, Armenia se comprometió a "garantizar la seguridad" de las conexiones de transporte entre Azerbaiyán continental y su enclave de Nakhchivan . Las tropas fronterizas del FSB ruso ejercerían el control sobre las conexiones de transporte. [7] [8] [9]
Nosotros, el Presidente de la República de Azerbaiyán, Ilham Aliyev, el Primer Ministro de la República de Armenia, Nikol Pashinyan, y el Presidente de la Federación de Rusia, Vladimir Putin, declaramos lo siguiente:
1. Se declara un alto el fuego completo y el cese de todas las hostilidades en la zona del conflicto de Nagorno-Karabaj a partir de las 00:00 (medianoche) hora de Moscú del 10 de noviembre de 2020. La República de Azerbaiyán y la República de Armenia, en adelante denominadas como “Partes”, se detendrán en sus posiciones actuales.
2. El distrito de Agdam será devuelto a la República de Azerbaiyán antes del 20 de noviembre de 2020.
3. Las fuerzas de paz de la Federación de Rusia, es decir, 1.960 militares armados con armas de fuego, 90 vehículos blindados y 380 vehículos de motor y unidades de equipo especial, se desplegarán a lo largo de la línea de contacto en Nagorno-Karabaj y a lo largo del corredor de Lachin.
4. Las fuerzas de paz de la Federación de Rusia se desplegarán al mismo tiempo que se retiran las tropas armenias. Las fuerzas de paz de la Federación Rusa serán desplegadas por cinco años, un período que se extenderá automáticamente por períodos posteriores de cinco años a menos que cualquiera de las Partes notifique su intención de rescindir esta cláusula seis meses antes de la expiración del período actual.
5. Para un seguimiento más eficaz del cumplimiento de los acuerdos por las Partes, se creará un centro de establecimiento de la paz para supervisar el alto el fuego.
6. La República de Armenia devolverá el distrito de Kalbajar a la República de Azerbaiyán antes del 15 de noviembre de 2020 y el distrito de Lachin antes del 1 de diciembre de 2020. El Corredor de Lachin (5 km de ancho), que conectará Nagorno-Karabaj y Armenia, aunque no pase por el territorio de Shusha, permanecerá bajo el control de las fuerzas de paz de la Federación de Rusia.
Según lo acordado por las Partes, dentro de los próximos tres años se diseñará un plan para la construcción de una nueva ruta a través del Corredor de Lachin, para proporcionar una conexión entre Nagorno-Karabaj y Armenia, y las fuerzas de paz rusas se reubicarán posteriormente en proteger la ruta.
La República de Azerbaiyán garantizará la seguridad de las personas, los vehículos y las mercancías que circulan por el corredor de Lachín en ambas direcciones.
7. Los desplazados internos y los refugiados regresarán al territorio de Nagorno-Karabaj y zonas adyacentes bajo la supervisión del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados.
8. Las Partes intercambiarán prisioneros de guerra, rehenes y otras personas detenidas y cadáveres.
9. Se desbloquearán todas las conexiones económicas y de transporte de la región. La República de Armenia garantizará la seguridad de las conexiones de transporte entre las regiones occidentales de la República de Azerbaiyán y la República Autónoma de Nakhchivan para garantizar el movimiento sin obstáculos de personas, vehículos y carga en ambas direcciones. La supervisión de las conexiones de transporte será responsabilidad del Servicio de Guardia de Fronteras del Servicio Federal de Seguridad de Rusia.
Previo acuerdo entre las Partes, se garantizará la construcción de nuevas comunicaciones de transporte para conectar la República Autónoma de Najicheván con las regiones occidentales de Azerbaiyán.
— Presidente de la República de Azerbaiyán Ilham Aliyev, Primer Ministro de la República de Armenia Nikol Pashinyan y Presidente de la Federación de Rusia Vladimir Putin, "La declaración del Presidente de la República de Azerbaiyán, el Primer Ministro de la República de Armenia y el Presidente de Federación Rusa" , publicado en el sitio web del Kremlin [11]
Después de firmar el acuerdo, el Primer Ministro de Armenia, Nikol Pashinyan, dijo: "Esto no es una victoria, pero no hay derrota hasta que uno se considera derrotado, nunca nos consideraremos derrotados y esto se convertirá en un nuevo comienzo de una era de nuestra nación". unidad y renacimiento." [12] Estallaron protestas violentas en Ereván tras el anuncio del acuerdo de alto el fuego. El presidente del Parlamento de Armenia, Ararat Mirzoyan , fue golpeado por una turba enfurecida que irrumpió en el Parlamento después de que se anunciara el acuerdo de paz. Pashinyan ha indicado, sin embargo, que la vida de Mirzoyan "no está amenazada" y que ha sido operado. [13] [14]
El presidente de Azerbaiyán, Ilham Aliyev, reaccionó al acuerdo diciendo: "Esta declaración constituye la capitulación de Armenia. Esta declaración pone fin a años de ocupación". [15] Durante su discurso, Aliyev dijo burlonamente Nə oldu Paşinyan? ("¿Qué pasó Pashinyan?"), que se convirtió en un meme de Internet en Azerbaiyán y Turquía. [16] [17] Estallaron celebraciones a gran escala en todo Azerbaiyán, sobre todo en su ciudad capital, Bakú, cuando se anunció la noticia del acuerdo. [18]
Desde el 13 de noviembre de 2020, [29] los armenios en Kalbajar , un distrito habitado en su mayoría por azerbaiyanos étnicos antes de la Primera Guerra de Nagorno-Karabaj y colonizado por ciudadanos armenios después de ella, [30] [31] [32] comenzaron a quemar sus casas y talaron árboles antes de partir hacia Armenia, para evitar que los azerbaiyanos las volvieran a habitar. [33] [34] [35] Algunos armenios también se llevaron los restos de sus familiares muertos, [36] mientras que otros se llevaban todo lo que podían mientras camiones cercanos cargaban con pertenencias domésticas y cortaban árboles. [37] La Agence France-Presse informó que en Charektar , al menos seis casas fueron incendiadas. [38] El 15 de noviembre, a petición de Armenia, Azerbaiyán extendió el plazo para que los armenios abandonaran completamente el distrito de Kalbajar en 10 días, hasta el 25 de noviembre. La Oficina Presidencial de Azerbaiyán afirmó que, a la hora de acordar la prórroga del plazo, tuvieron en cuenta el empeoramiento del tiempo y el hecho de que sólo había una carretera hacia Armenia. [39] Las autoridades azerbaiyanas también denunciaron que civiles y soldados desmovilizados abandonaron la zona para quemar casas y cometer lo que llamaron "terror ecológico". [40] [41]
Ya el 10 de noviembre de 2020, se informó que tropas y vehículos blindados rusos que constituirían una fuerza de mantenimiento de la paz según el acuerdo se estaban desplazando hacia la región de Nagorno-Karabaj. [42] Se informó que la fuerza había sido transportada a Armenia por vía aérea antes de que se firmara el acuerdo. [43] El 12 de noviembre, la fuerza rusa, compuesta principalmente por personal de la 15ª Brigada Separada de Fusileros Motorizados, había entrado en Stepanakert y había comenzado a desplegar puestos de observación en toda la región. [44]
En diciembre de 2020, Armenia y Azerbaiyán comenzaron a intercambiar grupos de prisioneros de guerra con la mediación de Rusia. [45] En febrero de 2021, 63 prisioneros, incluidos civiles , regresaron a Armenia y 15 fueron devueltos a Azerbaiyán. [46] En marzo de 2021, Human Rights Watch (HRW) informó que Azerbaiyán ha repatriado a 69 prisioneros de guerra. [47]
Tras el alto el fuego, tras las escaramuzas de mediados de diciembre de 2020, Azerbaiyán detuvo a un grupo de 62 soldados armenios. Las autoridades azerbaiyanas afirmaron que los soldados no son prisioneros de guerra sino miembros de un "grupo de sabotaje" y que se presentarán cargos penales contra ellos. [48] Sin embargo, la resolución del Parlamento Europeo concluyó que han surgido informes creíbles sobre el secuestro de personal militar y civiles armenios desde el alto el fuego del 10 de noviembre, y que las fuerzas azerbaiyanas detuvieron a civiles a pesar de la falta de pruebas de que representaban una amenaza para la seguridad que podría justificar su detención en virtud del derecho internacional humanitario. [49] En particular, Maral Najaryan, un reciente emigrante libanés-armenio a Shushi en Nagorno-Karabaj que desapareció en los últimos días de la guerra, estaba entre los detenidos. Ani Najaryan, hermana de Najaryan, dijo a Radio Free Europe que se había mudado a Karabaj después de la enorme explosión de Beirut . Los medios de comunicación azerbaiyanos han utilizado su ascendencia libanesa para sugerir que era una "mercenaria" que luchaba por los armenios. [48]
El 14 de abril de 2021, se lanzó una campaña mundial entre la diáspora armenia para exigir la liberación de los prisioneros de guerra armenios y otros detenidos en Azerbaiyán. Se llevaron a cabo protestas en 14 ciudades de todo el mundo, incluidas Toronto , París , Roma , Houston , Sacramento , Montreal , Nueva York , Los Ángeles , Varsovia , Berlín , Hamburgo y Moscú . [50] Según las autoridades armenias, en abril de 2021, más de 200 prisioneros de guerra armenios se encuentran actualmente cautivos en Azerbaiyán. [51] El 20 de mayo de 2021, el Parlamento Europeo adoptó una resolución instando a Azerbaiyán a liberar inmediata e incondicionalmente a todos los prisioneros armenios, tanto militares como civiles, detenidos durante o después del conflicto. [52] En junio, el miembro suplente armenio de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (PACE), Tatevik Hayrapetyan, expresó su preocupación por la situación de los prisioneros de guerra armenios en la PACE, como en una discusión entre Ilham Aliyev y Emine Erdoğan , el primer señora de Turquía donde ambos parecieron estar satisfechos por el hecho de que existan prisioneros de guerra armenios y este último sugirió su liberación en varias etapas. [53] El 22 de julio de 2021, 13 militares armenios fueron sentenciados a 6 años de prisión y acusados de “terrorismo” y “entrar ilegalmente en Azerbaiyán”. [54]
El 22 de septiembre de 2021, la Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó la Enmienda, exigiendo la liberación inmediata por parte de Azerbaiyán de unos 200 prisioneros de guerra, rehenes y detenidos armenios, "tergiversando su estatus en un intento de justificar su continuo cautiverio". [55] [56]
Human Rights Watch informó que las fuerzas armadas de Azerbaiyán maltrataron a los prisioneros de guerra armenios, sometiéndolos a abusos físicos y humillaciones. "Los abusos, incluida la tortura de soldados armenios detenidos, son abominables y un crimen de guerra", afirmó Hugh Williamson, director para Europa y Asia Central de Human Rights Watch. "También es profundamente inquietante que varios soldados armenios desaparecidos hayan sido vistos por última vez bajo custodia de Azerbaiyán y este no haya dado cuenta de su paradero". [57]
Tras la firma del acuerdo y el despliegue de las fuerzas de paz rusas, los ministros de defensa rusos y turcos firmaron un memorando sobre el establecimiento de un centro de vigilancia conjunto ruso-turco en Azerbaiyán. [58] Rusia, sin embargo, insistió en que la participación de Turquía se limitaría a operar de forma remota desde el centro de monitoreo en suelo azerbaiyano fuera de Nagorno-Karabaj, y que las fuerzas de paz turcas no irían a Nagorno-Karabaj. [58] [59]
A finales de 2021, el destino de las "conexiones de transporte" previstas en el artículo 9 del acuerdo de alto el fuego sigue siendo incierto. En enero de 2021 se creó un grupo de trabajo sobre el desbloqueo de las comunicaciones dirigido por los viceprimeros ministros de Azerbaiyán, Armenia y Rusia, pero no se han logrado avances significativos. Aunque no se discutió en las negociaciones trilaterales, Azerbaiyán ha seguido insistiendo en sus planes de implementar el " corredor Zangezur ", [60] que implicaría un corredor de transporte que conectaría Nakhchivan con el resto de Azerbaiyán a través de la provincia armenia de Syunik . [61] Analytics señaló que las ambiciones de Azerbaiyán tienen como objetivo crear un corredor geopolítico [62] [63] con el pretexto de la conectividad regional. [64] En mayo de 2021, Pashinyan dijo que si bien Armenia está interesada en abrir enlaces de transporte como medio de comunicación ferroviaria directa con Irán y Rusia, no está dispuesta a discutir ninguna “lógica de corredor”. [65] La disputa ha sido citada como una de las razones de la crisis fronteriza entre Armenia y Azerbaiyán de 2021 . [66] En septiembre, el viceprimer ministro ruso Alexei Overchuk insistió en que el grupo trilateral no ha discutido "corredores". [67] [68] En octubre de 2021, Azerbaiyán comenzó a utilizar unilateralmente el espacio aéreo de Armenia, realizando vuelos a su enclave de Nakhchivan. [69]
El 20 de octubre comenzó una nueva ronda de negociaciones mediadas por Rusia para restablecer los vínculos económicos entre sus países entre Armenia y los viceprimeros ministros de Azerbaiyán, donde se discutieron los aspectos legales de la apertura de la frontera entre Armenia y Azerbaiyán al tráfico comercial. Según el viceprimer ministro armenio, las partes han logrado avances hacia la restauración de sus conexiones ferroviarias de la era soviética. [67] El 5 de noviembre de 2021, el viceprimer ministro ruso Alexey Overchuk y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia anunciaron que las rutas creadas tras desbloquear todas las comunicaciones regionales entre Armenia y Azerbaiyán estarán bajo la jurisdicción del país por cuyo territorio pasan. . [70] [71]
Nikol Pashinyan e Ilham Aliyev se reunieron en Bruselas el 15 de diciembre de 2021 y discutieron el desbloqueo de las comunicaciones regionales, entre otras cuestiones. La reunión fue organizada y moderada por el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel , quien después de la reunión afirmó que los líderes de Armenia y Azerbaiyán lograron llegar a un acuerdo sobre la apertura de las rutas ferroviarias, pero no de las carreteras para automóviles. [72] Después de la reunión, Pashinyan y Aliyev confirmaron el acuerdo sobre el restablecimiento de la comunicación ferroviaria. “El ferrocarril operará de acuerdo con las regulaciones fronterizas y aduaneras internacionalmente reconocidas sobre una base recíproca bajo la soberanía y jurisdicción de los países. Armenia tendrá acceso por ferrocarril a la República Islámica de Irán y a la Federación de Rusia”, informó el servicio de prensa del Primer Ministro de Armenia después de la reunión. [73]
Los líderes de Armenia, Azerbaiyán y Rusia se reunieron dos veces en 2021 y emitieron declaraciones para confirmar el cumplimiento continuo del acuerdo de alto el fuego de 2020 y dar más detalles sobre su implementación.
La declaración trilateral conjunta emitida en Moscú el 11 de enero de 2021 decía: [74]
“Nosotros, el Presidente de la República de Azerbaiyán, Ilham Aliyev, el Primer Ministro de la República de Armenia, Nikol Pashinyan, y el Presidente de la Federación de Rusia, Vladimir Putin, declaramos lo siguiente:
1. Con miras a implementar el párrafo 9 de la Declaración del 9 de noviembre de 2020 en términos de desbloquear todos los enlaces económicos y de transporte en la región, respaldamos la propuesta hecha por el presidente de RF, Vladimir Putin, sobre la creación de un grupo de trabajo tripartito en el marco del presidencia conjunta del Viceprimer Ministro de la República de Azerbaiyán, el Viceprimer Ministro de la República de Armenia y el Vicepresidente del Gobierno de RF.
2. El Grupo de Trabajo celebrará su primera reunión antes del 30 de enero de 2021, según cuyos resultados elaborará una lista de tareas principales derivadas de la implementación del citado párrafo 9 de la Declaración. Las prioridades incluirán las comunicaciones ferroviarias y por carretera, así como la identificación de otras direcciones acordadas por la República de Azerbaiyán, la República de Armenia y la Federación de Rusia, en lo sucesivo denominadas las Partes.
3. Para implementar las direcciones principales, los copresidentes del Grupo de Trabajo aprobarán la composición de los subgrupos de expertos en estas áreas entre los funcionarios de las autoridades y organizaciones competentes de las Partes. Dentro de un mes después de la reunión del Grupo de Trabajo, los subgrupos de expertos presentarán una lista de proyectos, que deberá especificar los recursos y actividades necesarios para su implementación y aprobación al más alto nivel por las Partes.
4. A más tardar el 1 de marzo de 2021, el Grupo de Trabajo presentará para la aprobación de las Partes al más alto nivel una lista y un calendario de actividades para restaurar o construir nueva infraestructura de transporte necesaria para iniciar, implementar y garantizar la seguridad del tráfico internacional a través del República de Azerbaiyán y la República de Armenia, así como garantizar la seguridad de los transportes realizados por la República de Azerbaiyán y la República de Armenia a través de los territorios de la República de Azerbaiyán y la República de Armenia”.
— El Primer Ministro de la República de Armenia, Nikol Pashinyan, el Presidente de la Federación de Rusia, Vladimir Putin, y el Presidente de la República de Azerbaiyán, Ilham Aliyev. Declaración conjunta emitida el 11 de enero de 2021 tras una reunión en Moscú entre el Presidente de la República de Azerbaiyán, Ilham Aliyev, el Primer Ministro de la República de Armenia, Nikol Pashinyan y el presidente de la Federación de Rusia, Vladimir Putin., https://www.primeminister.am/en/press-release/item/2021/01/11/Nikol-Pashinyan-Moscow-meeting-Announcement/
La declaración trilateral conjunta emitida en Sochi el 26 de noviembre de 2021 decía: [75]
“Nosotros, el Primer Ministro de la República de Armenia NVPashinyan, el Presidente de la República de Azerbaiyán IH Aliyev, el Presidente de la Federación de Rusia VVPutin, nos reunimos el 26 de noviembre en Sochi y discutimos el proceso de implementación de la declaración del 9 de noviembre de 2020 sobre el alto el fuego completo y el cese de todo tipo de operaciones militares en la zona del conflicto de Nagorno-Karabaj y el proceso de implementación de la declaración del 11 de enero de 2021 sobre el desbloqueo de todas las infraestructuras económicas y de transporte de la región.
Reafirmamos el compromiso de seguir implementando y cumpliendo incondicionalmente todas las disposiciones de la Declaración del 9 de noviembre de 2020 y la Declaración del 11 de enero de 2021 en beneficio de la estabilidad, la seguridad y el desarrollo económico del Cáucaso Meridional. Acordamos intensificar los esfuerzos conjuntos destinados a la solución inmediata de las cuestiones restantes que surgen de las declaraciones del 9 de noviembre de 2020 y del 11 de enero de 2021.
Mencionamos la importante contribución de la misión rusa de mantenimiento de la paz para estabilizar la situación y garantizar la seguridad en la región.
Acordamos tomar medidas para aumentar el nivel de estabilidad y seguridad en la frontera entre Azerbaiyán y Armenia, impulsar el proceso de creación de una comisión bilateral con la participación consultiva de la Federación de Rusia basada en la solicitud de las partes, en la delimitación y posteriormente demarcación de la frontera estatal entre la República de Armenia y la República de Azerbaiyán.
Apreciamos mucho la actividad del grupo de trabajo trilateral para desbloquear todas las comunicaciones económicas y de transporte de la región, creado de conformidad con la declaración del 11 de enero de 2021 bajo la presidencia conjunta de los Viceprimeros Ministros de la República de Azerbaiyán y la República de Armenia. y la Federación de Rusia. Destacamos la necesidad de lanzar lo antes posible programas específicos destinados a identificar el potencial económico de la región.
La Federación de Rusia seguirá proporcionando la asistencia necesaria para normalizar las relaciones entre la República de Azerbaiyán y la República de Armenia, crear una atmósfera de confianza entre los pueblos azerbaiyano y armenio y establecer relaciones de buena vecindad en la región".
— El Primer Ministro de la República de Armenia, Nikol Pashinyan, el Presidente de la República de Azerbaiyán, Ilham Aliyev, el Presidente de la Federación de Rusia, Vladimir Putin, Declaración conjunta del Primer Ministro de Armenia, el Presidente de Rusia y el Presidente de Azerbaiyán adoptada el 26.11.2021 en Sochi, https: //www.primeminister.am/es/press-release/item/2021/11/26/Nikol-Pashinyan-Sochi/
Después del final de la guerra, Turquía y Azerbaiyán propusieron "3+3", una plataforma de colaboración entre los tres países del sur del Cáucaso (Azerbaiyán, Armenia y Georgia) y las tres potencias regionales: Turquía, Rusia e Irán. La primera reunión consultiva de la plataforma a la que asistieron los viceministros de Asuntos Exteriores tuvo lugar el 10 de diciembre de 2021. Georgia, también invitada, declinó participar alegando como motivo la ocupación rusa de Osetia del Sur y Abjasia . Armenia anunció que está dispuesta a participar siempre que las cuestiones discutidas no estén ya acordadas o discutidas en otros formatos, incluida la cuestión de Nagorno-Karabaj. [76]
Aquí existe una sensación real de que se ha logrado una victoria clave después de una lucha muy larga. Los grupos estallan en cánticos y cantan el himno nacional.
Los analistas internacionales destacan el importante papel de Rusia en el posconflicto