Oficina del Asesor Especial del Departamento de Justicia de los Estados Unidos
Antigua oficina del gobierno de EE.UU.
La Oficina del Asesor Especial era una oficina del Departamento de Justicia de los Estados Unidos establecida por disposiciones de la Ley de Ética en el Gobierno que expiró en 1999. Las disposiciones fueron reemplazadas por la regulación 28 CFR Parte 600 del Departamento de Justicia, [1] que creó la oficina sucesora del asesor especial . Las regulaciones actuales fueron redactadas por el ex procurador general interino Neal Katyal . [2]
En 1978, un Congreso con mayoría demócrata se propuso limitar los poderes del presidente y otros altos funcionarios del poder ejecutivo, en parte debido al escándalo de Watergate y a acontecimientos relacionados, como la Masacre del Sábado por la Noche . Redactaron y aprobaron la Ley de Ética en el Gobierno de 1978, que creaba un cargo de fiscal especial (que luego se convirtió en fiscal independiente), que el Congreso o el fiscal general podían utilizar para investigar a personas que ocupaban o habían ocupado ciertos altos cargos en el gobierno federal y en organizaciones de campañas electorales presidenciales nacionales.
El fiscal, que era designado por un panel especial del Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Circuito del Distrito de Columbia , podía investigar acusaciones de cualquier mala conducta, con un presupuesto ilimitado y sin plazo, y sólo podía ser despedido por el fiscal general por "buena causa" o por el panel especial del tribunal cuando la tarea del fiscal independiente estuviera completada. El presidente no podía despedir a quienes investigaban al poder ejecutivo. Se pensaba que la independencia de la oficina garantizaría la imparcialidad de los informes presentados al Congreso. Sin embargo, ha habido críticos de esta ley, incluido el juez de la Corte Suprema Antonin Scalia . [3] Muchos [¿ quiénes? ] argumentaron que la nueva oficina del fiscal independiente era una especie de "cuarta rama" del gobierno que tenía poderes prácticamente ilimitados y no respondía ante nadie. Sin embargo, la constitucionalidad de la nueva oficina fue finalmente confirmada en el caso de la Corte Suprema de 1988 Morrison v. Olson .
Anteriormente, en virtud de la Ley de Reautorización de los Abogados Independientes de 1994, la Fiscal General de los Estados Unidos Janet Reno hizo que el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia (División para el Propósito de Designar Abogados Independientes Ley de Ética en el Gobierno de 1978, Enmendada, División 94-2) designara a Donald Smaltz como Abogado Independiente el 9 de septiembre de 1994, para "investigar en la máxima medida autorizada por la ley " si el Secretario del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, Mike Espy , "cometió una violación de alguna ley penal federal... relacionada de alguna manera con la aceptación de obsequios por parte de él de organizaciones o individuos con asuntos pendientes ante el Departamento de Agricultura". A Smaltz también se le dio jurisdicción para investigar "otras acusaciones o pruebas de violaciones de alguna ley penal federal por parte de organizaciones o individuos desarrolladas durante el curso de la investigación del Secretario Espy y relacionadas con esa investigación o que surgieran de ella".
Después de la expiración de la Ley de Ética en el Gobierno en 1999, la Oficina del Asesor Independiente fue reemplazada por la Oficina del Asesor Especial , definida por la regulación 28 CFR 600, que a su vez se basa en el estatuto del Congreso 28 USC 510.
Patrick Fitzgerald fue nombrado asesor especial en 2003 en relación con la investigación sobre el nombramiento público de la espía de la CIA Valerie Plame . [5] Su nombramiento se basó en el artículo 28 USC 510.
En virtud del 28 CFR 600, [6] Robert Mueller fue designado fiscal especial en 2017 para investigar una posible interferencia del gobierno ruso en las elecciones presidenciales de 2016 , incluida una posible conspiración criminal entre Rusia y la campaña presidencial de Donald Trump . [7] La investigación concluyó oficialmente el 22 de marzo de 2019. El informe concluyó que la campaña de redes sociales de la Agencia de Investigación de Internet de Rusia apoyó la candidatura presidencial de Trump mientras atacaba a Clinton, y la inteligencia rusa pirateó y publicó material dañino de la campaña de Clinton y varias organizaciones del Partido Demócrata. [8] La investigación "identificó numerosos vínculos entre el gobierno ruso y la campaña de Trump", y determinó que la campaña de Trump "esperaba que se beneficiaría electoralmente" de los esfuerzos de piratería rusa. Sin embargo, en última instancia "la investigación no estableció que los miembros de la campaña de Trump conspiraran o coordinaran con el gobierno ruso en sus actividades de interferencia electoral". [9] [10] [11] Mueller dijo más tarde que la conclusión de la investigación sobre la interferencia rusa "merece la atención de todos los estadounidenses". [12]
En 2019, el fiscal general William Barr nombró a un fiscal federal, John Durham , para contrainvestigar los orígenes de la investigación Crossfire Hurricane del FBI. [13] El 1 de diciembre de 2020, Associated Press informó que Barr había designado a Durham como fiscal especial en virtud del estatuto federal que rige este tipo de nombramientos para llevar a cabo una investigación sobre "... la investigación del fiscal especial Robert S. Mueller III", es decir, el personal del FBI que trabajó en Crossfire Hurricane antes de unirse al equipo de Mueller. [14]
Cronología
Originalmente creado por la Ley de Ética en el Gobierno de 1978 y las Enmiendas a la Ley de Ética en el Gobierno de 1982 (96 Stat. 2039), 3 de enero de 1983
Reautorizado por cinco años por la Ley de Reautorización del Fiscal Independiente de 1987 (101 Stat. 1293), 15 de diciembre de 1987
Caducó el 15 de diciembre de 1992 por falta de reautorización
Restablecido por la Ley de Reautorización del Fiscal Independiente de 1994 (PL 103-270), 30 de junio de 1994
Convertida en Oficina del Asesor Especial a finales de 1999.
Investigaciones realizadas por fiscales independientes
^ "28 CFR Parte 600 – Poderes generales del asesor especial". LII / Instituto de Información Legal .
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^ Greenhouse, Linda (1 de septiembre de 2016). "El presidente, el fiscal y la rueda de la fortuna". The New York Times .
^ Mitchell, Alison (20 de diciembre de 1998). "Impeachment: The Overview – Clinton impeached; He Faces a Senate Trial, Second in History; Vows to Work Their Work Until the Last Hour's Term". The New York Times .
^ "USDOJ: Oficina del Asesor Especial". 13 de febrero de 2007. Archivado desde el original el 13 de febrero de 2007.
^ "NOMBRAMIENTO DE UN ABOGADO ESPECIAL PARA INVESTIGAR LA INTERFERENCIA RUSA EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES DE 2016 Y ASUNTOS RELACIONADOS". Departamento de Justicia de los Estados Unidos . Archivado desde el original el 20 de mayo de 2019. Consultado el 8 de noviembre de 2018 .
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^ Informe Mueller , vol. II, p.2: En cuarto lugar, si tuviéramos confianza, después de una investigación exhaustiva de los hechos, de que el Presidente claramente no cometió obstrucción de la justicia , así lo afirmaríamos. Sin embargo, basándonos en los hechos y en los estándares legales aplicables, no podemos llegar a esa conclusión. La evidencia que obtuvimos sobre las acciones y la intención del Presidente presenta cuestiones difíciles que nos impiden determinar de manera concluyente que no ocurrió ninguna conducta criminal. En consecuencia, si bien este informe no concluye que el Presidente cometió un delito, tampoco lo exonera.
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Enlaces externos
Oficina del Fiscal Independiente de los Estados Unidos Oficial
Informe final del abogado independiente Walsh (4 de agosto de 1993)
Informe final del Fiscal Independiente (marzo de 2002)
Informe final del asesor independiente Starr
Informe de remisión del IC Starr al Congreso (9 de septiembre de 1998)
Informe del asesor independiente Smaltz (octubre de 2001)
Archivos NARA de los Asesores Independientes
Informe sobre la muerte de Vincent W. Foster, Jr., por la Oficina del Asesor Independiente en Re Madison Guaranty Savings and Loan Association HATI Trust Digital Library, Universidades de Michigan y Purdue, el informe completo de 137 páginas, 2 volúmenes con anexos, notas a pie de página y anexos.