La Operación Defender la Democracia fue una intervención militar multinacional diseñada para derrocar al régimen militar encabezado e instalado por Raoul Cédras después del golpe de Estado de 1991 en Haití que derrocó al presidente electo Jean-Bertrand Aristide . La operación fue autorizada efectivamente por la Resolución 940 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas del 31 de julio de 1994 .
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Tras el golpe de Estado haitiano de septiembre de 1991 , que llevó al liderazgo de facto del oficial militar Raoul Cédras , la Organización de los Estados Americanos (OEA) comenzó a aplicar sanciones económicas contra Haití. [1] Después de esto, comenzó la crisis de refugiados haitianos , con 14.000 refugiados haitianos reunidos en el mar Caribe por los Estados Unidos en enero de 1992 y el presidente George HW Bush obligando a los refugiados haitianos que no eran elegibles para el asilo a regresar al mes siguiente. [1] La Asamblea Nacional de Haití , Aristide y las naciones de la OEA redactaron el "Protocolo de Washington" en febrero de 1992, estableciendo un cronograma para restaurar la democracia en Haití, aunque la Corte Suprema haitiana declara nulo y sin valor el protocolo en abril de 1992, lo que llevó a un aumento de las sanciones de las naciones de la OEA. [1] El mes siguiente, el presidente Bush firmó una orden ejecutiva que prohibía el asilo haitiano y exigía la repatriación forzada , una política que fue continuada por el presidente Bill Clinton . [1] A finales de 1992, 38.000 haitianos fueron interceptados según la OEA. [2]
Después de que Raoul Cédras rechazara un plan para el regreso de Aristide propuesto por Dante Caputo , un representante de la OEA y las Naciones Unidas , el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) votó a favor de un embargo de petróleo y armas a Haití en junio de 1993. [1] Un mes después, Cédras y Aristide firmaron el Acuerdo de Governors Island, que describía un proceso para el regreso de Aristide al poder antes del 30 de octubre de 1993. [1] En agosto de 1993, Robert Malval fue nombrado primer ministro interino por Aristide. [1] El 8 de octubre de 1993, cuando el USS Harlan County se acercaba al Puerto Internacional de Puerto Príncipe para participar en ejercicios de entrenamiento con las autoridades haitianas, el Ejército haitiano impidió que el barco desembarcara y Cédras anunció que no cumpliría con el acuerdo previamente firmado. [1] El 14 de octubre, el gabinete del Primer Ministro Maval pasó a la clandestinidad después de que el Ministro de Justicia, Guy Malary , fuera asesinado a tiros. [1] Al día siguiente, Cedras ignoró la fecha límite del 15 de octubre para ceder su liderazgo y Estados Unidos inició un bloqueo naval de Haití. [1] El 16 de octubre, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas autorizó el uso de la fuerza militar, incluidos los bloqueos, para implementar sanciones internacionales, y más naciones se sumaron al esfuerzo. [1]
El 5 de mayo de 1994, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas estableció un ultimátum al gobierno militar, exigiendo a Cedras que abandonara Haití en quince días o que sería expulsado por la fuerza. [1] En julio de 1994, Estados Unidos se vio abrumado nuevamente por los refugiados haitianos en barco y comenzó a detener a más refugiados haitianos en el campo de detención de la bahía de Guantánamo . [1] El mismo mes, el Estado Mayor Conjunto pidió una mayor participación de las naciones caribeñas; el teniente coronel Chris Olson recibió la tarea de "obtener tantas banderas como fuera posible" y se puso en contacto con las embajadas de las naciones de la Comunidad del Caribe (CARICOM) para solicitar la participación. [1] En una reunión en Port Royal, Jamaica, el 22 de julio de 1994, las naciones de la CARICOM de Antigua y Barbuda , Bahamas , Barbados , Belice , Guyana , Jamaica y Trinidad y Tobago acordaron enviar un pelotón de tropas. [1] La intervención armada fue autorizada por la Resolución 940 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas del 31 de julio de 1994 , que concedía la "aplicación de todos los medios necesarios para restablecer la democracia en Haití". [1]
La operación comenzó con la alerta de Estados Unidos y sus aliados por una entrada forzada en la nación insular de Haití . Elementos de la Armada , la Guardia Costera y la Fuerza Aérea de los EE. UU. se dirigieron a Puerto Rico y el sur de Florida para prepararse para apoyar la invasión aérea, encabezados por elementos del Comando Conjunto de Operaciones Especiales [3] [ especificar ] (cuartel general, 75.º Regimiento de Rangers ), seguido por el 3.º Grupo de Fuerzas Especiales , el 7.º Grupo de Transporte del Ejército de los EE. UU. (elementos de embarcaciones y terminales del Ejército) y la 10.ª División de Montaña . Algunos de estos elementos se desplegaron en el Aeródromo del Ejército Hunter y la Base Naval de la Bahía de Guantánamo . La 1.ª Brigada de la 10.ª División de Montaña se desplegó en Haití a bordo del USS America y el USS Dwight D. Eisenhower . [4] [5] La operación fue dirigida por el teniente general Hugh Shelton , Fuerza de Tarea Conjunta 120 (JTF-120), proporcionada por el Comandante del Grupo de Portaaviones Dos . [6]
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El 16 de septiembre de 1994, cuando estas fuerzas se preparaban para invadir Haití, con los elementos principales de la Compañía Bravo, 2º Batallón de Rangers ya en el aire después de haber estado estacionados en la Bahía de Guantánamo, un elemento diplomático encabezado por el ex presidente Jimmy Carter , el senador estadounidense Sam Nunn y el jefe retirado del Estado Mayor Conjunto, general Colin Powell, persuadió a los líderes de Haití para que dimitieran y permitieran que los funcionarios electos volvieran al poder. El principal líder que ostentaba el poder, el general Cédras, era el foco clave de la delegación. La relación personal del general Powell con Cédras, desde que Cédras era un estudiante en la Escuela de las Américas como un joven oficial, jugó un papel importante en la obtención de una audiencia con Cédras por parte de la delegación estadounidense y permitió la realización de negociaciones durante aproximadamente dos semanas. [7]
A pesar de los insistentes esfuerzos diplomáticos de la delegación estadounidense y de la insinuación de que se utilizaría la fuerza si fuera necesario, las negociaciones estuvieron prácticamente en un punto muerto durante todo el tiempo, ya que el general Cédras se negó a reconocer la legitimidad de las elecciones democráticas. Como último esfuerzo para obligarlo a dimitir sin violencia, la delegación le presentó al general Cédras un vídeo en el que se veía cómo se cargaban las tropas en el avión de la 82 División Aerotransportada , y que el 1.er Batallón del 325.º Regimiento de Infantería Aerotransportada "Red Falcons" ya estaba desplegado en el Fuerte Sherman , Panamá . Por lo tanto, el 2.º Batallón del 325.º Regimiento de Infantería Aerotransportada "White Falcons" se adjuntó a la 1.ª Brigada de la 82.ª División Aerotransportada Ready Brigade-1 (DRB-1). [8] Mientras le permitían a Cédras procesar la imagen que le inducía al pánico, se le informó que, si bien suponía que estaba viendo una transmisión en vivo, de hecho estaba viendo un video capturado más de 2 horas antes. Como tal, los elementos principales de la fuerza de paracaidistas de 3.900 efectivos [9] ya habían despegado desde Fort Bragg , Carolina del Norte y se encontraban en ese momento sobre el Océano Atlántico . Además, le informaron sobre el compromiso de los Estados Unidos de apoyar la democracia y que un asalto aéreo de entrada forzada en la nación insular, con toda probabilidad, daría como resultado que Haití quedara bajo control estadounidense antes del próximo amanecer.
La delegación de Carter procedió a lanzar un ultimátum final a Cédras: sus opciones eran reconocer el deseo del pueblo haitiano expresado a través de la elección democrática de Jean-Bertrand Aristide y retirarse en silencio, o continuar negando el resultado de la elección. En este último caso, Estados Unidos tomaría por la fuerza el control de su país y se haría justicia. Para disipar toda incertidumbre de la mente del general, la delegación le recordó que la 82 División Aerotransportada también había encabezado victorias abrumadoramente decisivas durante la Operación Furia Urgente en Granada y la Operación Causa Justa en Panamá en el pasado reciente. En cuestión de minutos, el general Cédras capituló en los términos más favorables que tenía a su disposición en ese momento.
La capitulación de Cédras tardó en decidirse, e incluso después de que se hizo, no tuvo efecto inmediato entre las Fuerzas Armadas de Haití ( en francés : Forces Armées d'Haïti—FAd'H ), ni fue seguida inmediatamente por otros miembros de la junta. Como resultado, las fuerzas estadounidenses que desembarcaron en Haití vieron su objetivo como separar el liderazgo de la junta de la FAd'H sin provocar pánico entre las bases. Para facilitar esto, el general Shelton negoció un traspaso de mando de Cédras al mayor general Jean-Claude Duperval , quien a su vez promovió a figuras aceptables para Aristide a altos puestos en la FAd'H. Creyendo que necesitaba la FAd'H a corto plazo para evitar la anarquía, Shelton decidió reformar la organización de forma gradual. Su colapso abrupto, temía, iniciaría una descompresión social rápida e incontrolable que podría resultar en una insurgencia a gran escala. Las reglas de enfrentamiento estadounidenses eran muy restrictivas; Incluso los partidarios de la junta paramilitar del FRAPH debían ser tratados como una entidad política legítima y, por lo tanto, no sujetos a neutralización a menos que atacaran primero. La mayoría de los haitianos, inclinados inicialmente a ver a los estadounidenses como liberadores, experimentaron una profunda sensación de expectativas incumplidas al descubrir que los soldados estadounidenses estaban negociando y luego colaborando con el despreciado FAd'H para mantener el orden en la capital. Muchos haitianos esperaban que Estados Unidos tomara represalias contra los miembros de la junta. El presidente Aristide instó a la población a mantener la calma hasta su regreso. [10]
En un caso, el 20 de septiembre, los marines estadounidenses recién desembarcados en Puerto Príncipe se quedaron de brazos cruzados mientras la policía haitiana dispersaba violentamente a una multitud que protestaba , lo que provocó la muerte de un civil. La situación era tal que muchos haitianos no sabían quién se suponía que estaba a cargo de la ciudad. Tras las protestas de los militares y los ciudadanos estadounidenses, así como de los haitianos, el ejército estadounidense cambió rápidamente sus reglas de combate. Tras bastidores, Shelton envió un emisario, el coronel Michael Sullivan, comandante de la 16ª Brigada de la Policía Militar (MP), al jefe de la policía de Puerto Príncipe, el coronel Michel Francois, con un mensaje inequívoco de que los ataques contra la población cesarían o Francois tendría que rendir cuentas. [11]
Los marines estadounidenses que ocuparon la segunda ciudad más grande de Haití, Cap Haitien , tenían reglas menos restrictivas; comenzaron a realizar patrullas a pie inmediatamente después de llegar, estableciendo una fuerte presencia. Una de esas patrullas se topó con una unidad de la FAd'H que se consideró que estaba haciendo "gestos amenazadores" el 24 de septiembre, lo que resultó en un breve tiroteo: diez soldados de la FAd'H murieron sin ninguna pérdida estadounidense. El incidente ayudó a establecer la autoridad estadounidense en la mente del público (y fue recibido con entusiasmo por la población cuando la noticia se difundió al día siguiente), aunque estaba lejos de ser el último incidente violento de la ocupación. El 29 de septiembre, un terrorista del FRAPH lanzó una granada contra una multitud en una ceremonia que marcaba la reinstauración del popular alcalde de Puerto Príncipe, Evans Paul ; el terrorista fue detenido por los marines al día siguiente e interrogado. [12]
Con su capitulación, los más de 100 aviones que transportaban a la 82 División Aerotransportada dieron la vuelta en el aire o fueron descargados antes de que tuvieran la oportunidad de despegar. Los paracaidistas regresaron a sus áreas de unidad en Fort Bragg y reanudaron su estado de preparación; solo para que la unidad DRF-1, Task Force Panther, se desplegara en Panamá para las Operaciones Safe Haven y Safe Passage el 12 de diciembre de 1994. La misión militar cambió de una operación de combate a una operación de mantenimiento de la paz y construcción de la nación con el despliegue de la fuerza multinacional liderada por EE. UU. en Haití. Esta fuerza estaba compuesta principalmente por miembros del 3er Grupo de Fuerzas Especiales, pero también incluía miembros de la 16a Brigada de Policía Militar, la 118a Compañía de Policía Militar (Fort Bragg, Carolina del Norte), la 101a Compañía de Policía Militar, la 988a Compañía de Policía Militar ( Fort Benning , Georgia) y la 101a Brigada de Aviación ( Ft. Campbell , Kentucky ), 3/2 ACR de Ft. Polk , Louisiana y las Fuerzas de Infantería de Marina del Caribe. Se desplegaron equipos en todo el país para restablecer el orden y brindar servicios humanitarios. Las fuerzas del Ejército regular, compuestas por unidades de la 10.ª División de Montaña, ocuparon el Fuerte Huachuca, Arizona, la 593.ª Compañía de Señales. Puerto Príncipe, con el 3.er Batallón (Aerotransportado) y el 73.er Regimiento Blindado (82.ª División Aerotransportada).
Elementos del Comando de Material y la Agencia de Logística de Defensa del Ejército de los EE. UU . relevaron al Comando de Apoyo del 1.er Cuerpo del Ejército para brindar apoyo logístico en la forma del Comando de Apoyo Logístico Conjunto (JLSC). [13] El comando, posteriormente renombrado como Comando de Apoyo Logístico Conjunto Combinado en reconocimiento de su naturaleza multinacional, proporcionó supervisión y control directo sobre todas las unidades logísticas desplegadas por la Fuerza Multinacional y los EE. UU. Esto incluía el Centro de Gestión de Material Conjunto, JMMC y el contratista civil de seguimiento LOGCAP, incluido un CELL de alto rango de la Agencia de Apoyo de Defensa.
Más tarde, el 3.er Cuerpo desplegó el CMMC de apoyo del Cuerpo, el 46.º Grupo de Apoyo. Además, en los primeros despliegues, elementos de la 44.ª Brigada Médica (Aerotransportada), 55.º Grupo Médico, de Fort Bragg {la mayoría del 28.º CSH (Hospital de Apoyo de Combate)} proporcionaron atención médica a los miembros del servicio y a los haitianos por igual. Una Fuerza de Tareas Conjunta de Operaciones Psicológicas (JPOTF) compuesta principalmente por elementos del 4.º Grupo de Operaciones Psicológicas (Aerotransportado) del Ejército de los Estados Unidos y refuerzos de reserva proporcionaron un apoyo continuo y eficaz a las operaciones de información durante Uphold Democracy y operaciones sucesivas. [14]
La Guardia Costera de los Estados Unidos desempeñó un papel importante en la operación, proporcionando servicios de mando, control y comunicaciones desde el USCGC Chase , un cúter de resistencia de 378 pies de largo anclado en el puerto de Puerto Príncipe. Numerosos cúteres de resistencia media de 210 y 270 pies, el buque de salvamento de 180 pies USCGC Gentian y lanchas patrulleras de 110 pies trabajaron con las cañoneras SEAL de la Marina para brindar seguridad a las fuerzas que ingresaban y salían de la zona de exclusión de doce millas y del puerto de Puerto Príncipe. [ cita requerida ]
En agosto de 1994, el batallón [ aclaración necesaria ] partió hacia aguas caribeñas y haitianas para la Operación Apoyo a la Democracia. El 2.º Batallón, 2.º Regimiento de Infantería de Marina, desembarcó nuevamente en Cabo Haitiano, Haití, el 20 de septiembre de 1994. La participación en la Operación Apoyo a la Democracia duró hasta octubre de 1994. Un escuadrón de la Compañía Echo participó en un tiroteo con elementos de la policía y el ejército haitianos que apoyaban el golpe. Un intérprete de la Marina resultó herido y varios haitianos perdieron la vida. La 10.ª División de Montaña fue relevada en el lugar por unidades de la 25.ª División de Infantería (Ligera) bajo el mando del mayor general George A. Fisher Jr. La 25.ª División de Infantería se desplegó el 4 de enero de 1995 desde su base de origen en Schofield Barracks , Hawai , y asumió oficialmente la autoridad de mando de la 10.ª División el 9 de enero de 1995. El general Fisher y la 25.ª División de Infantería eran el elemento de cuartel general de lo que se conoce oficialmente como las Fuerzas Multinacionales, Fuerza de Tareas Combinada 190, República de Haití. Después de la transición de la Operación Defender la Democracia, se eligieron unas pocas tropas seleccionadas de varias unidades de la 25.ª División de Infantería para redesplegarse en varias funciones de seguridad y asesoramiento en apoyo de la Misión de las Naciones Unidas en Haití (UNMIH).
La unidad de Reserva del Ejército de EE. UU., 458th Transportation Detachment (ATMCT), Belleville , Illinois, fue activada y se presentó en Fort Bragg, Carolina del Norte, dentro de las 48 horas posteriores a la notificación. [ cita requerida ] Esta fue la unidad de reserva más rápida que se haya desplegado jamás. [ cita requerida ] El 458th tripuló el Centro de Control de Movimiento Conjunto (JMCC) del 18th Corps en apoyo de la misión.
Los miembros del 450.º Batallón de Asuntos Civiles (Aerotransportado) de Riverdale, Maryland, USACAPOC(A), (una unidad de la Reserva del Ejército de los EE. UU.), participaron en la misión inicial de asalto aéreo de la Operación Defender la Democracia. El 450.º Batallón de Asuntos Civiles (A) era la unidad de asuntos civiles que apoyaba a la 82.ª División Aerotransportada. La unidad no solo participó con la 82.ª, durante las operaciones de entrenamiento para esta misión, antes de septiembre de 1994, sino que los miembros del "equipo de preparación" de la 450.ª estaban en el avión C-130 a punto de saltar en paracaídas hacia el país. El salto en paracaídas fue abortado a los 20 minutos de salir por la puerta del avión. La unidad regresó a Ft. Bragg y luego se desplegó (aterrizó en el aire) en Haití al día siguiente, apoyando a la 10.ª División de Montaña y a los Marines. La unidad llevó a cabo operaciones de asuntos civiles y permaneció en el país hasta diciembre de ese año.
Jean Bertrand Aristide regresó a Haití en octubre de 1994 después de tres años de exilio forzado. [15] La Operación Defender la Democracia terminó oficialmente el 31 de marzo de 1995, cuando fue reemplazada por la Misión de las Naciones Unidas en Haití (UNMIH). El presidente estadounidense Bill Clinton y el presidente haitiano Jean Bertrand Aristide presidieron la ceremonia de cambio de autoridad. Desde marzo de 1995 hasta marzo de 1996, 2.400 efectivos estadounidenses de la Operación Defender la Democracia original permanecieron como un grupo de apoyo comandado por la UNMIH bajo la égida de la Operación Nuevos Horizontes . [16] Un gran contingente de tropas estadounidenses (USFORHAITI) participó como fuerzas de paz en la UNMIH hasta 1996 (y el comandante de las fuerzas estadounidenses también era el comandante de las fuerzas de la ONU). Las fuerzas de la ONU bajo varios nombres de misión estuvieron en Haití desde 1995 hasta 2000. En el transcurso de la operación, un soldado estadounidense, un sargento de personal de las fuerzas especiales, murió. El soldado murió tras ser alcanzado por disparos en un puesto de control al borde de la carretera. [17] [18]
Tres corbetas de la Armada Argentina de la clase Drummond se unieron a la misión para forzar el embargo comercial de Haití. [19]
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