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La vivienda asequible es aquella que se considera asequible para quienes tienen un ingreso familiar medio [1] según la clasificación del gobierno nacional o de un gobierno local según un índice de asequibilidad de vivienda reconocido . Una regla general es que no se debe gastar más del 30 % del ingreso mensual bruto en vivienda para que se considere asequible, ya que los desafíos de promover la vivienda asequible varían según la ubicación.
Los australianos que reciben muchos beneficios de seguridad social de Centrelink y que alquilan una vivienda a un propietario privado tienen derecho a recibir asistencia para el alquiler , un subsidio que se paga directamente al inquilino además del beneficio básico de Centrelink, como la pensión de vejez o la pensión de discapacidad . La cantidad de asistencia para el alquiler que se paga depende del monto del alquiler a pagar, de si el inquilino tiene dependientes y de cuántos dependientes hay. Los inquilinos que viven en viviendas públicas en Australia no tienen derecho a recibir asistencia para el alquiler. [2]
Los australianos que compran una casa por primera vez tienen derecho a una subvención para la primera vivienda . Estas subvenciones se introdujeron el 1 de julio de 2000 y están financiadas conjuntamente por el gobierno de la Commonwealth y los gobiernos de los estados y territorios . Los primeros compradores de una vivienda actualmente tienen derecho a una subvención de 7000 dólares australianos para aliviar los costos de ingresar al mercado inmobiliario. [3]
En 2008, el gobierno de la Commonwealth introdujo las cuentas de ahorro para la primera vivienda , mediante las cuales quienes ahorran para una nueva vivienda tienen derecho a recibir contribuciones del gobierno a sus cuentas de ahorro, sujetas a ciertas condiciones. [4]
El objetivo a largo plazo del departamento es proporcionar al menos 20.000 viviendas más asequibles para 2020 para personas con ingresos bajos a moderados, a través del Programa Opening Doors. [5] Opening Doors ofrece dos maneras para que los habitantes de Australia Occidental sean propietarios de sus propias viviendas.
El programa Shared Home Ownership [5] es el único de su tipo en Australia. Este programa es similar a uno que puso en marcha la Autoridad de Vivienda en Malta (Europa). Los habitantes de Australia Occidental pueden comprar su propia vivienda con la ayuda del Departamento de Vivienda mediante un préstamo SharedStart a través de Keystart, el proveedor de préstamos del Gobierno.
Con la propiedad compartida, el costo inicial de comprar una casa se reduce, ya que el departamento retiene hasta el 30% de la propiedad. La parte del departamento depende de su capacidad de endeudamiento, el tamaño de su familia y la ubicación y el tipo de propiedad. En el futuro, el comprador puede tener la opción de comprar la cantidad total o vender la casa nuevamente al departamento. Con un préstamo ShareStart, puede comprar casas de nueva construcción y propiedades sobre plano que ofrece el Departamento de Vivienda.
El Departamento de Vivienda (la Autoridad de Vivienda), a través de la Autoridad de Vivienda, ahora ofrece Ventas de Casas Asequibles [5] al público en general. Las propiedades están disponibles para cualquier persona interesada en comprar una casa. El departamento trabaja en estrecha colaboración con la industria para garantizar que las propiedades que se están desarrollando para la venta sean asequibles para aquellos con ingresos bajos a moderados.
En Viena, Austria, las viviendas sociales pueden ser construidas y gestionadas completamente por el gobierno o incluir una mezcla de terrenos públicos y construcción y gestión del sector privado. [6] [7] [8] Combinados, los dos tipos de vivienda representan alrededor del 46 por ciento del parque de viviendas de la ciudad (26% propiedad y gestión del gobierno y 20% una asociación público-privada) y albergan a personas con una amplia variedad de ingresos. [9] [7] Estas unidades de vivienda social a menudo están vinculadas a empresas, servicios y medios de transporte. [10] Justin Kadi, un investigador de la Universidad de Tecnología de Viena, afirma que las unidades de vivienda social también reducen los alquileres en el mercado privado porque la ciudad es el mayor propietario. [11] La ciudad añade continuamente unidades al ya gran parque de viviendas existente para garantizar la disponibilidad de viviendas. [12]
En Canadá, la asequibilidad es uno de los tres factores, junto con la adecuación y la idoneidad, que se utilizan para determinar las necesidades básicas de vivienda. [13] Canadá ocupa uno de los últimos puestos entre los países más desarrollados en cuanto a asequibilidad de la vivienda. [14]
En 2002, la provincia de Ontario creó la Corporación de Servicios de Vivienda Social (SHSC, por sus siglas en inglés) para brindar servicios grupales a los proveedores de vivienda social (viviendas públicas, sin fines de lucro y cooperativas) luego de transferir la responsabilidad de más de 270,000 unidades de vivienda social a los municipios locales. Es una corporación sin fines de lucro gobernada por una junta de representantes de viviendas municipales, sin fines de lucro y cooperativas. Su mandato es proporcionar a los proveedores de vivienda y administradores de servicios de Ontario servicios de compra a granel , seguros, inversiones e información que agreguen un valor significativo a sus operaciones.
Con un presupuesto anual de 4,5 millones de dólares, SHSC y sus dos filiales, SOHO y SHSC Financial Inc., ofrecen un programa de seguros específico para proveedores de viviendas sociales, compra de gas a granel y un innovador programa de modernización de eficiencia energética que coordina auditorías energéticas, conocimientos técnicos, financiación, compra a granel de productos energéticamente eficientes, formación y educación, y evaluación de datos. SHSC gestiona y proporciona asesoramiento de inversión a proveedores de viviendas sobre reservas de capital valoradas en más de 390 millones de dólares. Trabajando en estrecha colaboración con otras organizaciones del sector de la vivienda y organizaciones no gubernamentales, SHSC también apoya y desarrolla investigaciones independientes relacionadas con la vivienda, incluido un nuevo programa de prácticas en vivienda para investigadores de nivel de posgrado.
Se ha producido un movimiento hacia la integración de viviendas sociales asequibles con viviendas de mercado y otros usos, como la reurbanización entre 2006 y 2010 del sitio de construcción de Woodward's en Vancouver. [15]
Se aprobó una legislación para facilitar el acceso a la propiedad de la vivienda a las familias de clase media y otras medidas destinadas a garantizar que los habitantes de Columbia Británica puedan seguir viviendo, trabajando y criando familias en Columbia Británica, como aumentar la oferta de propiedades en alquiler , y entrarán en vigor el 2 de agosto de 2016. [16]
China también está experimentando una brecha entre los precios de la vivienda y la asequibilidad a medida que se aleja de un sistema de beneficios sociales en especie a un sistema de asignación orientado al mercado (Hui et al. 2007). La mayoría de las viviendas urbanas antes de 1978, en la era de la economía planificada, consistían en viviendas casi gratuitas producidas y asignadas por el insostenible sistema de financiación estatal de un solo canal. [17] El objetivo de la reforma de la vivienda de China iniciada en 1978 era transformar gradualmente la vivienda de un " bien gratuito " a un "bien subsidiado" y, finalmente, a una "mercancía", cuyo precio refleja los verdaderos costos de producción y un margen de beneficio de mercado. [18] En 1998, China aceleró su reforma de la vivienda urbana alejándose aún más de un sistema de beneficios sociales en especie a un sistema de asignación orientado al mercado, en el que el Estado redujo su papel en la provisión de vivienda. La reforma fue seguida por un aumento de la propiedad de viviendas, el consumo de vivienda, la inversión inmobiliaria, así como por un aumento vertiginoso del precio de la vivienda. [19]
El elevado precio de la vivienda es un problema importante en varias grandes ciudades de China. A partir de 2005, la elevada tasa de apreciación de la vivienda se convirtió en un grave problema de asequibilidad para las familias de ingresos medios y bajos: en 2004, la tasa de apreciación de la vivienda fue del 17,8%, casi el doble de la tasa de crecimiento de los ingresos del 10% (NBSC 2011). Los gobiernos municipales han respondido al llamado de aumentar la oferta de viviendas para las familias de ingresos medios y bajos a través de una serie de políticas y programas de vivienda, entre los que se encuentran el Programa de Vivienda Asequible y el Programa del Fondo de Previsión para la Vivienda.
El Programa de Vivienda Asequible (conocido comúnmente como el "Programa de Vivienda Económica y Cómoda" o 经济适用房) está diseñado para proporcionar viviendas asequibles a hogares de ingresos medios a bajos para alentar la propiedad de viviendas. En 1998, el Departamento de Construcción y el Ministerio de Finanzas promulgaron conjuntamente el "Método de Gestión de la Construcción de Vivienda Asequible Urbana", que marcó el inicio del programa. Dirigido a hogares de ingresos medios a bajos (ingresos anuales inferiores a 30.000 a 70.000 RMB según el tamaño del hogar y la zona específica), este programa de vivienda pública proporciona viviendas (generalmente de 60 a 110 metros cuadrados) a un precio asequible (generalmente el 50-70% del precio de mercado). [20]
En el marco de las políticas y mandatos establecidos por el gobierno central, los gobiernos locales son responsables de la operación del programa. Los gobiernos locales suelen asignar terrenos de propiedad estatal a los promotores inmobiliarios, quienes son responsables de la financiación y la construcción de viviendas asequibles. [21] Se controla que la ganancia de los promotores inmobiliarios sea inferior al 3%, [22] con el fin de mantener el precio de la vivienda a un nivel asequible. Las personas deben solicitar la vivienda asequible a través de una investigación del hogar y de los ingresos. [23]
El programa ha sido controvertido en los últimos años debido a la insuficiente construcción, la mala administración y la corrupción generalizada. El gobierno local tiene incentivos limitados para proporcionar viviendas asequibles, ya que significa menores ingresos por tasas de transferencia de tierras y un menor PIB local. [24] Como resultado, la financiación del programa ha ido disminuyendo desde su inicio, y la tasa de construcción de viviendas asequibles cayó del 15,6% (1997) al 5,2% (2008). [25] Debido a la oferta limitada de viviendas asequibles y la demanda excesiva de viviendas de las poblaciones de ingresos medios y bajos, las viviendas asequibles suelen venderse a precios de mercado altos. En muchas ciudades, los hogares de altos ingresos que no son elegibles poseen unidades de vivienda asequibles, mientras que a muchas familias calificadas se les niega el acceso.
El Programa del Fondo de Previsión para la Vivienda (HPF, por sus siglas en inglés) es otra iniciativa de política para proporcionar viviendas asequibles. China introdujo el programa del Fondo de Previsión para la Vivienda (HPF, por sus siglas en inglés) en todo el país en 1995. Es similar a los programas de fondos de vivienda de otros países como Tailandia y Singapur. El HPF ofrece un mecanismo que permite a los compradores potenciales que tienen ingresos ahorrar para comprar una vivienda unifamiliar (que puede ser una antigua vivienda pública) y, en última instancia, adquirirla. El HPF incluye un programa de ahorro subsidiado vinculado a una cuenta de jubilación, tasas hipotecarias subsidiadas y descuentos en el precio de las compras de vivienda. [26]
En Dinamarca, la vivienda asequible constituye alrededor del 20% del parque de viviendas, con aproximadamente 560.000 viviendas asequibles que dan cabida a casi 1 millón de personas de una población total de 5,8 millones. [27] El gobierno danés ha tomado medidas para apoyar el desarrollo y la renovación de viviendas asequibles para abordar los impactos climáticos y promover una economía circular. En 2020, el gobierno asignó 5.500 millones de euros para "renovaciones ecológicas" y la construcción de nuevas viviendas asequibles, con el objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 70% para 2030 y lograr la neutralidad climática para 2050. [28]
Sin embargo, un reciente informe de la UE destaca la crítica situación de la vivienda en Dinamarca, que afecta particularmente a las familias de bajos ingresos en áreas urbanas como Copenhague . [29] El informe enfatiza la necesidad de tomar medidas para abordar los desafíos relacionados con la vivienda asequible, que incluyen precios altos para viviendas ocupadas por sus propietarios, un mercado de alquiler fuertemente regulado y tiempos de espera prolongados para viviendas sociales en las principales ciudades. [30] El documento de trabajo de la Comisión Europea insta a Dinamarca a tomar medidas para hacer que el mercado de la vivienda sea más resistente y aliviar las dificultades que enfrentan los hogares para acceder a viviendas asequibles. [31]
La vivienda asequible en Alemania, también conocida como vivienda social, se refiere a la vivienda que está subvencionada por el gobierno para proporcionar un alquiler asequible a los hogares de bajos ingresos. La vivienda social suele ser propiedad del gobierno o de organizaciones sin fines de lucro y está destinada a proporcionar una vivienda decente y asequible para aquellos que no pueden permitirse una vivienda a precio de mercado. En Alemania, la vivienda social tiene una larga historia y se considera una parte importante del sistema de bienestar social del país. Después de la Segunda Guerra Mundial, el gobierno se embarcó en un programa masivo de vivienda social para abordar la escasez de viviendas asequibles. Este programa dio como resultado la construcción de millones de unidades de vivienda social en todo el país. [32]
Las grandes áreas de alquiler se refieren a barrios o distritos en las ciudades donde la mayoría de las viviendas son propiedad de un solo propietario o empresa y se alquilan a inquilinos. Estas áreas a menudo se caracterizan por la uniformidad en el diseño y la construcción de los edificios, así como por la falta de diversidad en los tipos de residentes que viven allí. Alemania tiene una larga historia de grandes áreas de alquiler, que se remonta a principios del siglo XX. Durante este tiempo, la rápida urbanización e industrialización condujo a una escasez de viviendas, particularmente en las áreas urbanas. En respuesta, las grandes empresas comenzaron a construir complejos de viviendas para satisfacer la demanda de viviendas asequibles. Uno de los ejemplos más famosos de grandes áreas de alquiler en Alemania es el movimiento "Gartenstadt", que comenzó a principios del siglo XX. Gartenstadt Karlsruhe, o "la ciudad jardín", era una comunidad planificada que tenía como objetivo proporcionar viviendas asequibles para familias de clase trabajadora y, al mismo tiempo, promover un estilo de vida saludable y ecológico. El primer Gartenstadt se construyó en Berlín en 1907, y pronto se construyeron comunidades similares en ciudades de toda Alemania. [32]
Durante las décadas de 1920 y 1930, se siguieron construyendo grandes áreas de alquiler en Alemania, a menudo con el apoyo del gobierno. Sin embargo, esto cambió después de la Segunda Guerra Mundial, cuando el gobierno comenzó a fomentar la propiedad individual de viviendas como un medio para reconstruir el país. Como resultado, las grandes áreas de alquiler cayeron en desgracia, pero siguen proporcionando viviendas asequibles para muchas personas. [32]
En Alemania, la vivienda social es una fuente importante de vivienda asequible, en particular en las zonas urbanas donde los alquileres son elevados. La elegibilidad para la vivienda social se basa en los ingresos y otros factores, como el tamaño de la familia y la condición de discapacidad. En general, los hogares que ganan menos de una determinada cantidad pueden acceder a una vivienda social, y los alquileres se fijan en un porcentaje de los ingresos del hogar. En los últimos años, ha habido una creciente preocupación por la escasez de vivienda asequible en Alemania, en particular en las grandes ciudades como Berlín y Múnich. El gobierno ha respondido aumentando la financiación para la vivienda social e introduciendo nuevos programas para apoyar la construcción de vivienda asequible. Sin embargo, la demanda de vivienda social sigue superando la oferta, y muchos hogares de bajos ingresos todavía tienen dificultades para encontrar vivienda asequible en Alemania.
En la India, se estima que en 2009-2010, aproximadamente el 32% de la población vivía por debajo de la línea de pobreza [33] y existe una enorme demanda de viviendas asequibles. El déficit de viviendas urbanas se estima en 18 millones de unidades, la mayoría de las cuales se encuentran entre los sectores económicamente más débiles de la sociedad. Algunos desarrolladores están construyendo viviendas de bajo costo y asequibles para esta población. El Gobierno de la India ha tomado varias iniciativas para desarrollar propiedades en segmentos de bajo costo y asequibles. También han analizado el modelo PPP para el desarrollo de estas propiedades. [34] [35]
El Gobierno de Haryana lanzó su política de vivienda asequible en 2013. Esta política tiene por objeto fomentar la planificación y finalización de "Proyectos de vivienda colectiva" en los que se ponen a disposición apartamentos de un tamaño predefinido a precios predefinidos dentro de un plazo prescrito en la presente política para garantizar una mayor oferta de vivienda asequible en las zonas urbanas de Haryana. [36]
Las viviendas asequibles subvencionadas por el Gobierno en Indonesia se denominan Rumah Subsidi y los apartamentos asequibles se denominan Rusunawa. El Ministerio de Vivienda de Indonesia anunció su compromiso de aumentar la accesibilidad a la vivienda a largo plazo y perfeccionar el sistema de financiación de la vivienda, así como de incorporar una mayor participación de los gobiernos locales y de las partes interesadas en el desarrollo de la vivienda y los asentamientos. Este enfoque de política también se muestra en la aplicación por parte del Gobierno de varios planes de asistencia a la vivienda para personas de bajos ingresos, incluido el Movimiento Nacional por un Millón de Casas de 2003. [37] El movimiento tenía como objetivo mejorar la coordinación y la colaboración entre las partes interesadas locales en el desarrollo de la vivienda y las "mejoras del entorno vital", al tiempo que trabajaba para desarrollar una estrategia de empoderamiento del mercado de la vivienda que estandarizara las directrices de construcción de viviendas y la gobernanza de la vivienda del sector público. [38]
Vivienda Nacional es el programa disponible actualmente.
Los programas de vivienda asequible ( en irlandés : tithíocht inacmhainne ) existieron hasta 2011. A los compradores primerizos se les ofrecía la oportunidad de comprar casas y apartamentos de nueva construcción a precios significativamente inferiores a su valor de mercado . [39] Los programas fueron reemplazados por tres nuevos programas:
Development Workshop, una ONG canadiense y francesa, ha aportado una alternativa real a los habitantes para acceder a una vivienda asequible que lucha contra la degradación medioambiental y ofrece formación y empleo a muchas personas que estaban subempleadas o desempleadas. El proyecto ha recibido numerosos premios, como el premio de ONU-Hábitat-Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos. Uno de los aspectos clave del proyecto es la introducción de una construcción sin madera y nuevas técnicas para construir edificios públicos, oficinas y refugios sencillos, entre otros ejemplos. Este proceso aumenta la demanda de constructores cualificados y, como consecuencia, se hacen necesarios cursos de formación. El coste económico de la construcción disminuye y, como resultado, se han construido más de 1.000 edificios sin madera. [42]
Los primeros proyectos de vivienda asequible en Filipinas fueron introducidos por el entonces presidente Ferdinand Marcos en la década de 1970. El Ministerio de Asentamientos Humanos (ahora el Departamento de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano ) estableció el Programa de Mejora de Sitios y Servicios Bagong Lipunan o BLISS . Estos proyectos consistían en edificios de apartamentos de poca altura con entre 16 y 32 unidades cada uno. [43] Desde entonces, la Autoridad Nacional de Vivienda (Filipinas) también desarrolló otros proyectos de vivienda asequible . [44]
La Autoridad de Desarrollo y Conversión de Bases (BCDA) , propiedad del gobierno , está desarrollando actualmente New Clark City , una nueva metrópolis diseñada para ser " inteligente , verde y resistente a los desastres ". [45] Se prevé que New Clark City albergue a más de 1,2 millones de personas y la BCDA construirá unidades de vivienda asequibles para sus trabajadores. [46]
En Corea del Sur, la Corporación de Tierras y Viviendas de Corea ha proporcionado viviendas a 2,9 millones de hogares, lo que representa el 15% del total nacional de 19,56 millones de hogares. Esto incluye 2,7 millones de unidades de vivienda pública de nueva construcción y 1,03 millones de viviendas de alquiler, de las cuales 260.000 fueron adquiridas o alquiladas por la Corporación de Tierras y Viviendas. [47] [48]
La Agencia de Vivienda de Turquía (TOKİ) es responsable de la construcción de viviendas para personas de bajos ingresos. Las viviendas para el segmento de bajos ingresos tienen pagos más largos, y generalmente equivalentes a un mes de alquiler. Los propietarios son elegidos por sorteo. Las solicitudes están limitadas a personas sin hogar en el mismo estado y limitadas por los ingresos mensuales (5.500 TRY a septiembre de 2020). [49] TOKİ también construye casas sin límites de solicitud, sin embargo, estas tienen precios similares a los del mercado.
El mercado inmobiliario británico a finales de los años 1980 y principios de los años 1990 experimentó un conjunto de cambios y presiones casi sin precedentes. Una combinación de circunstancias produjo la crisis, incluidos cambios en la demografía, la distribución del ingreso, la oferta de vivienda y la tenencia de la misma, pero la desregulación financiera fue particularmente importante. La asequibilidad de la vivienda se convirtió en una cuestión política importante cuando el impacto sobre el funcionamiento normal del mercado de viviendas ocupadas por sus propietarios se hizo severo y cuando los efectos de retroalimentación macroeconómica se percibieron como graves. Una serie de cambios de política específicos resultaron de esta crisis, algunos de los cuales pueden perdurar. Muchos de ellos giran en torno a la capacidad o no de las personas para permitirse una vivienda, ya sea como compradores potenciales que se vieron excluidos del auge, compradores recientes que perdieron su casa por impago de hipotecas o atrapados por " valor neto negativo ", o inquilinos afectados por la desregulación y niveles de alquiler mucho más altos. [50]
Una investigación de 2013 realizada por la Oficina de Periodismo de Investigación descubrió que el Reino Unido gastó £1.880 millones (suficiente para construir 72.000 viviendas en Londres) en alquilar alojamiento temporal en 12 de las ciudades más grandes de Gran Bretaña durante los cuatro años anteriores. [51]
Según una investigación de Trust for London y el New Policy Institute, en los tres años transcurridos hasta 2015/2016, Londres entregó 21.500 viviendas asequibles, lo que representa el 24% de todas las viviendas entregadas durante ese período. [52]
El Reino Unido tiene una larga tradición de promoción de viviendas sociales de alquiler asequibles . Estas pueden ser propiedad de los ayuntamientos o de las asociaciones de vivienda . También hay una variedad de opciones de propiedad de viviendas asequibles, incluida la propiedad compartida (en la que un inquilino alquila parte de la propiedad a un propietario social y es propietario del resto). El gobierno también ha intentado promover la oferta de viviendas asequibles principalmente mediante el uso del sistema de planificación del uso del suelo para exigir que los promotores inmobiliarios proporcionen una proporción de viviendas sociales o asequibles dentro de los nuevos desarrollos. [53] Este enfoque se conoce en otros países con sistemas de zonificación formales como zonificación inclusiva , mientras que el mecanismo actual en el Reino Unido es mediante el uso de un Acuerdo S.106 . En Escocia, el equivalente es un acuerdo de planificación de la Sección 75. (Sección 75 de la Ley de Planificación Urbana y Rural (Escocia) de 1997)
En el pasado, una gran proporción de viviendas en el Reino Unido eran propiedad del ayuntamiento , pero la cantidad se ha reducido desde principios de los años 1980 debido a las iniciativas del gobierno de Thatcher que restringían la construcción de viviendas sociales y brindaban apoyo financiero y político a otras formas de vivienda social. En 1980, el gobierno conservador de Margaret Thatcher introdujo el programa Right to Buy , que ofrecía a los inquilinos del ayuntamiento la oportunidad de comprar su vivienda con un descuento de hasta el 60% (70% en viviendas de arrendamiento, como pisos). Junto con el programa Right to Buy, el parque de viviendas de propiedad municipal se redujo aún más a medida que las propiedades se transfirieron a asociaciones de vivienda. En algunos casos, los inquilinos del ayuntamiento optaron por transferir la gestión de las propiedades a organizaciones sin fines de lucro independientes . Los inquilinos siguieron siendo inquilinos del ayuntamiento, y el parque de viviendas siguió siendo propiedad del ayuntamiento. Este cambio en la gestión se vio alentado por la financiación adicional del gobierno central para invertir en el parque de viviendas en el marco del Programa de Viviendas Decentes . El programa exigía que las viviendas sociales se equipararan a un estándar establecido, se combinaba con restricciones sobre las cantidades que los ayuntamientos podían pedir prestadas y condujo a un aumento de la creación de este tipo de organizaciones de gestión independientes. En algunas zonas, se demolieron cantidades significativas de viviendas sociales como parte de los programas de regeneración urbana , debido a la mala calidad del parque, los bajos niveles de demanda y los problemas sociales.
En las zonas rurales donde los salarios locales son bajos y los precios de las viviendas son más altos (especialmente en las regiones con casas de vacaciones), existen problemas especiales. Las restricciones de planificación limitan gravemente el desarrollo rural, pero si hay evidencia de necesidad, se pueden utilizar sitios de excepción para personas con una conexión local. Esta evidencia normalmente se proporciona mediante una encuesta de necesidades de vivienda realizada por un facilitador de vivienda rural que trabaja para el consejo comunitario rural local.
Las asociaciones de vivienda son organizaciones sin ánimo de lucro cuya historia se remonta a antes de principios del siglo XX. El número de viviendas de su propiedad aumentó significativamente a partir de la década de 1980, cuando los sucesivos gobiernos intentaron convertirlas en la principal forma de vivienda social, en lugar de las administraciones locales. Muchas de las viviendas que antes eran propiedad de las administraciones locales han sido transferidas a asociaciones de vivienda de reciente creación, incluidas algunas de las más grandes del país. A pesar de ser organizaciones sin ánimo de lucro, los alquileres de las asociaciones de vivienda suelen ser más altos que los de las viviendas sociales. Alquilar una vivienda a través de una asociación de vivienda puede, en algunas circunstancias, resultar más costoso que comprar una propiedad similar mediante una hipoteca.
Todas las principales asociaciones de vivienda están registradas en la Agencia de Viviendas y Comunidades , que es responsable de la regulación de la vivienda social desde el 1 de abril de 2012. [54] Las asociaciones de vivienda que están registradas se conocían como propietarios sociales registrados desde 1996, pero en la Ley de Vivienda y Regeneración de 2008 el término oficial pasó a ser proveedores registrados. Este último también cubre la vivienda municipal y los desarrolladores y otros organismos que pueden recibir subvenciones para el desarrollo. [55] : 3 El Departamento de Comunidades y Gobierno Local establece la política de vivienda en Inglaterra.
En Escocia, la política la establece el Parlamento escocés ; la inspección y regulación de las actividades recae en el Regulador de Vivienda Escocés . [56] La vivienda social en Irlanda del Norte está regulada por el Ejecutivo de Vivienda de Irlanda del Norte, que se creó para asumir la propiedad de las antiguas viviendas sociales y evitar la asignación sectaria de viviendas a personas de una sola religión.
Un informe de 2017 de Trust for London y el New Policy Institute concluyó que el 24% de las nuevas viviendas construidas en Londres eran viviendas sociales, asequibles o de propiedad compartida en los tres años hasta 2015/2016. [57]
En los EE. UU., los hogares se definen comúnmente en términos de la cantidad de ingresos realizados que ganan en relación con el ingreso medio del área o AMI. [59] Las cifras localizadas de AMI se calculan anualmente con base en una encuesta de hogares de tamaño comparable dentro de rangos geográficos conocidos como áreas estadísticas metropolitanas , según lo define la Oficina de Administración y Presupuesto de los EE. UU. [60] Para los subsidios de vivienda de los EE. UU., los hogares se clasifican por ley federal de la siguiente manera: [61]
Algunos estados y ciudades de los Estados Unidos operan una variedad de programas de vivienda asequible, incluidos programas de vivienda de apoyo, programas de vivienda de transición y subsidios de alquiler como parte de los programas de asistencia pública. Los gobiernos locales y estatales pueden adaptar estos límites de ingresos al administrar programas locales de vivienda asequible; sin embargo, los programas federales de los Estados Unidos deben cumplir con las definiciones anteriores. Para el programa de vales de la Sección 8, la contribución máxima del hogar al alquiler puede ser de hasta el 40% del ingreso bruto. [62]
Cada año, la organización sin fines de lucro de vivienda asequible National Low Income Housing Coalition publica datos completos sobre los lugares más y menos asequibles de los Estados Unidos . [63] La NLIHC promueve una directriz del 30% del ingreso familiar como límite superior de asequibilidad. Según un informe de 2012 de la National Low Income Housing Coalition, en todas las comunidades de los Estados Unidos "los alquileres son inasequibles para las personas que trabajan a tiempo completo". [64]
Sin embargo, al utilizar un indicador, como el indicador de múltiplo mediano [65] que califica la asequibilidad de la vivienda dividiendo el precio medio de la vivienda por el ingreso familiar medio anual bruto [antes de impuestos], sin tener en cuenta las disparidades extremas entre los ingresos de las personas con un alto patrimonio neto (HNWI) y los de los quintiles inferiores, se crea una imagen distorsionada de la asequibilidad real. Utilizando este indicador, que califica la asequibilidad de la vivienda en una escala de 0 a 5, con categorías 3 y menores como asequibles, en 2012, el mercado general de los Estados Unidos se consideró 3 (asequible). [66]
Desde 1996, mientras que los ingresos en el quintil superior aumentaron, los ingresos en los hogares del quintil inferior disminuyeron, creando resultados negativos en la asequibilidad de la vivienda. [67]
Antes de la burbuja inmobiliaria de 2007, el hogar medio pagaba 658 dólares al mes en concepto de gastos totales de vivienda (Censo de 2002). [68] Se consideró que un 20% de los hogares vivían en viviendas inasequibles: el nueve por ciento de todos los hogares son inquilinos en viviendas inasequibles, [69] y el once por ciento de todos los hogares son propietarios de viviendas con elevados costes de vivienda. [70]
En el censo de Estados Unidos de 2000 , el propietario medio con una hipoteca (70% de los propietarios y 48% de los encuestados) gastó $1,088 cada mes, o el 21,7% de los ingresos del hogar, en costos de vivienda. [71] El propietario medio sin una hipoteca (30% de todos los propietarios (80% de los propietarios de edad avanzada) y 20% de los encuestados) gastó $295 por mes, o el 10,5% de los ingresos del hogar, en costos de vivienda. [71] Los inquilinos en 2001 (32% de los encuestados) gastaron $633 cada mes, o el 29% de los ingresos del hogar, en costos de vivienda. [72]
El gobierno federal de los Estados Unidos ofrece subsidios para que la vivienda sea más asequible. Se brinda asistencia financiera a los propietarios de viviendas a través de la deducción de intereses hipotecarios y a los hogares de bajos ingresos a través de programas de subsidios a la vivienda. En la década de 1970, el gobierno federal gastó cantidades similares en reducciones de impuestos para los propietarios de viviendas que en subsidios para viviendas de bajos ingresos. Sin embargo, en 2005, las reducciones de impuestos habían aumentado a 120 mil millones de dólares por año, lo que representa casi el 80 por ciento de toda la asistencia federal para la vivienda. [73] El Panel Asesor sobre la Reforma Fiscal Federal del Presidente Bush propuso reducir la deducción de intereses hipotecarios en un informe de 2005. [74]
La asistencia de vivienda del gobierno federal para hogares de bajos ingresos se puede dividir en tres partes:
Los subsidios "basados en proyectos" también se conocen por su sección de la Ley de Vivienda de los Estados Unidos o la Ley de Vivienda de 1949 , e incluyen la Sección 8, la Sección 236, la Sección 221(d)(3), la Sección 202 para hogares de ancianos, la Sección 515 para inquilinos rurales, la Sección 514/516 para trabajadores agrícolas y la Sección 811 para personas con discapacidades. También existen subsidios de vivienda a través del programa de la Sección 8 que se basan en proyectos. El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos (HUD) y el Desarrollo Rural del USDA administran estos programas. Los programas de Desarrollo Rural del HUD y del USDA han dejado de producir grandes cantidades de unidades desde la década de 1980. Desde 1986, el programa de Crédito Fiscal para Viviendas de Bajos Ingresos ha sido el principal programa federal para producir unidades asequibles; sin embargo, la vivienda producida en este programa es menos asequible que los programas anteriores del HUD.
Otro programa es el de Vivienda Inclusiva , una ordenanza que requiere que los desarrolladores de viviendas reserven un porcentaje entre el 10 y el 30% de las unidades de vivienda de proyectos nuevos o rehabilitados para alquilarlas o venderlas a un precio inferior al del mercado para hogares de ingresos bajos y moderados.
Una de las iniciativas de vivienda pública más inusuales de Estados Unidos fue el desarrollo de viviendas subsidiadas para la clase media durante el último período del New Deal (1940-1942) bajo los auspicios de la División de Vivienda para la Defensa de la Propiedad Mutua de la Agencia Federal de Obras Públicas, bajo la dirección del coronel Lawrence Westbrook . Estos ocho proyectos fueron adquiridos por los residentes después de la Segunda Guerra Mundial y, en 2009, siete de ellos siguen funcionando como corporaciones de vivienda mutua propiedad de sus residentes. Estos proyectos se encuentran entre las pocas historias de éxito definitivas en la historia de la iniciativa de vivienda pública de Estados Unidos.
Las agencias gubernamentales y cuasi gubernamentales que contribuyen al trabajo de asegurar la existencia de un suministro constante de viviendas asequibles en los Estados Unidos son el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los EE. UU. (HUD), el Desarrollo Rural del USDA , el Banco Federal de Préstamos para la Vivienda , Fannie Mae y Freddie Mac . Housing Partnership Network es una organización paraguas de más de 100 organizaciones sin fines de lucro de vivienda y desarrollo comunitario. Las instituciones importantes del sector privado que vale la pena consultar son la Asociación Nacional de Constructores de Viviendas , la Asociación Nacional de Gestión de Viviendas Asequibles (NAHMA), el Consejo de Viviendas Asequibles y Rurales (CARH) y la Asociación Nacional de Agentes Inmobiliarios . Las instituciones de investigación valiosas con personal dedicado al análisis de la "vivienda asequible" incluyen: el Centro de Política de Vivienda , Brookings Institution , el Urban Institute y el Centro Conjunto de Estudios de Vivienda de la Universidad de Harvard y el Centro Furman de Política Inmobiliaria y Urbana de la Universidad de Nueva York , y el Centro de Presupuesto y Prioridades Políticas . Varias de estas instituciones (la Fundación Fannie Mae, el Urban Institute, el Programa de Política Metropolitana de la Institución Brookings, Enterprise Community Partners, LISC, el Centro Conjunto de Estudios de Vivienda de Harvard y otras) [75] se asociaron para crear KnowledgePlex, un recurso de información en línea dedicado a cuestiones de vivienda asequible y desarrollo comunitario.