El Tratado de Unión es el nombre que se le da actualmente al tratado [a] que condujo a la creación del nuevo estado de Gran Bretaña . El tratado unió el Reino de Inglaterra (que ya incluía a Gales) y el Reino de Escocia para que se "unieran en un solo reino con el nombre de Gran Bretaña". [2] En su momento, se lo conocía más a menudo como los Artículos de la Unión .
Los detalles del Tratado se acordaron el 22 de julio de 1706, y luego los parlamentos de Inglaterra y Escocia aprobaron Actas de Unión independientes para poner en vigor los Artículos acordados. El Tratado de Unión finalmente fue aprobado en el Parlamento de Escocia después de meses de intenso debate, con 110 votos a favor y 67 en contra. La aprobación de la votación se ha descrito como una votación "para poner fin a la independencia de Escocia". [3]
La unión política entró en vigor el 1 de mayo de 1707, con el Lord Canciller de Escocia James Ogilvy, cuarto conde de Findlater , cerrando el Parlamento de Escocia con las palabras "there's ane end of auld sang" mientras las campanas de la iglesia de la Catedral de St Giles tocaban la melodía ¿Por qué debería sentirme tan triste el día de mi boda? [ 4]
La reina Isabel I de Inglaterra e Irlanda, última monarca de la dinastía Tudor , murió sin descendencia el 24 de marzo de 1603, y el trono recayó de inmediato (y sin controversias) en su primo hermano dos veces, Jacobo VI de Escocia , miembro de la Casa de Estuardo y único hijo de María, reina de Escocia . Mediante la Unión de las Coronas en 1603, asumió el trono del Reino de Inglaterra y el Reino de Irlanda como el rey Jacobo I. Esta unión personal disminuyó los constantes temores ingleses de una cooperación escocesa con Francia en una temida invasión francesa de Inglaterra. Después de esta unión personal, el nuevo monarca, Jacobo I y VI, intentó unir el Reino de Escocia y el Reino de Inglaterra en un estado al que se refirió como "Gran Bretaña". Sin embargo, las leyes del Parlamento que intentaban unificar los dos países fracasaron en 1606, 1667 y 1689.
La Gloriosa Revolución de 1688 enfureció a muchos en Escocia como resultado de la decisión tomada por el Parlamento de Inglaterra de declarar que Jacobo VII y Jacobo II habían "abandonado sus reinos". Hubo sentimientos de descontento en Escocia, ya que muchos veían a los nuevos monarcas Guillermo III y María II como herederos del trono escocés sin consentimiento, lo que llevó a grupos en las Tierras Altas de Escocia a organizar la resistencia, un grupo que más tarde se conocería como los jacobitas . [5]
A partir de 1698, la Compañía de Escocia patrocinó el plan Darien , un intento desafortunado de establecer una colonia comercial escocesa en el istmo de Panamá , recaudando de las inversiones escocesas una cantidad equivalente a una cuarta parte de todo el dinero que circulaba en Escocia en ese momento. [6] Ante la oposición de los intereses comerciales ingleses, la Compañía de Escocia también recaudó suscripciones en Ámsterdam, Hamburgo y Londres para su plan. Por su parte, el rey Guillermo III de Inglaterra y II de Escocia había brindado un apoyo tibio al esfuerzo colonial escocés. Inglaterra estaba en guerra con Francia y, por lo tanto, no quería ofender a España, que reclamaba el territorio como parte de Nueva Granada.
Inglaterra también se vio presionada por la Compañía de las Indias Orientales , con sede en Londres , que estaba ansiosa por mantener su monopolio sobre el comercio exterior inglés. Por lo tanto, obligó a los inversores ingleses y holandeses a retirarse. A continuación, la Compañía de las Indias Orientales amenazó con emprender acciones legales, con el argumento de que los escoceses no tenían autoridad del rey para recaudar fondos fuera del reino del rey, y obligó a los promotores a reembolsar las suscripciones a los inversores de Hamburgo. Esto no dejó ninguna fuente de financiación más allá de la propia Escocia. La colonización terminó en un enfrentamiento militar con los españoles en 1700, pero la mayoría de los colonos murieron de enfermedades tropicales. Esto fue un desastre económico para los inversores de la clase dominante escocesa y disminuyó la resistencia del establishment político escocés a la idea de la unión política con Inglaterra. En última instancia, apoyó la unión, a pesar de cierta oposición popular y disturbios antisindicales en Edimburgo, Glasgow y otros lugares. [7] [8] [9]
La integración política más profunda había sido una política clave de la reina Ana desde que había accedido a los tronos de los tres reinos en 1702. Tras la sucesión de Ana al trono, el Parlamento de Escocia aprobó la Ley de Seguridad de 1704 , que estipulaba que el Parlamento de Escocia tenía el derecho de elegir al sucesor de Ana como monarca, y que Escocia solo estaría de acuerdo con una decisión inglesa para su sucesor si se le concedía a Escocia acceso total a los mercados comerciales ingleses. Esta declaración de Escocia provocó incertidumbre en Inglaterra, que temía que Escocia pusiera fin al Acta de Unión de las Coronas, devolviera a la Casa de Estuardo al trono y restableciera la « Auld Alliance » con el Reino de Francia . Inglaterra temía por la vulnerabilidad de sus fronteras del norte si se restablecía la Auld Alliance. [10]
Bajo la égida de la reina y sus ministros en ambos reinos, en 1705 los parlamentos de Inglaterra y Escocia acordaron participar en nuevas negociaciones para un tratado de unión.
Se acordó que Inglaterra y Escocia designarían cada una treinta y un comisionados para llevar a cabo las negociaciones. El Parlamento escocés comenzó entonces a organizar una elección de los comisionados para negociar en nombre de Escocia, pero en septiembre de 1705, el líder del Country Party , el duque de Hamilton , que anteriormente había intentado obstruir la negociación de un tratado, propuso que los comisionados escoceses fueran nominados por la Reina, y así se acordó. En la práctica, los comisionados escoceses fueron nominados por consejo del duque de Queensberry y el duque de Argyll .
De los comisionados escoceses que fueron nombrados posteriormente, veintinueve eran miembros del gobernante Partido de la Corte, mientras que uno era miembro del Squadron Volante . A la cabeza de la lista estaba el propio Queensberry, con el Lord Canciller de Escocia , el conde de Seafield . [11] George Lockhart de Carnwath , miembro del opositor Partido Cavalier, fue el único comisionado opuesto a la unión. Los treinta y un comisionados ingleses incluían ministros del gobierno y funcionarios de estado, como el Lord Tesorero Alto , el conde de Godolphin , el Lord Keeper , Lord Cowper y un gran número de Whigs que apoyaban la unión. La mayoría de los tories en el Parlamento de Inglaterra no estaban a favor de una unión, y solo uno estaba entre los comisionados.
Las negociaciones entre los comisionados ingleses y escoceses comenzaron el 16 de abril de 1706 en el Cockpit-in-Court de Londres . Las sesiones se iniciaron con discursos de William Cowper, el lord guardián inglés, y de Lord Seafield, el lord canciller escocés, cada uno de los cuales describió la importancia de la tarea. Los comisionados no llevaron a cabo sus negociaciones cara a cara, sino en salas separadas. Se comunicaron sus propuestas y contrapropuestas por escrito, y no se informó de las noticias de las negociaciones. Cada parte tenía sus propias preocupaciones particulares. En pocos días, Inglaterra obtuvo la garantía de que la dinastía Hannoveriana sucedería a la reina Ana en la corona escocesa, y Escocia recibió una garantía de acceso a los mercados coloniales, con la esperanza de que se les pusiera en igualdad de condiciones en términos de comercio. [12]
Tras finalizar las negociaciones el 22 de julio de 1706, ambos parlamentos redactaron leyes para aplicar los Artículos de la Unión acordados. Los partidarios escoceses de la unión creían que, si no se acordaban los Artículos, se impondría una unión en condiciones menos favorables, y se estacionaron tropas inglesas al sur de la frontera escocesa y también en Irlanda del Norte como "incentivo". Siguieron meses de intensos debates en ambas capitales y en ambos reinos. En Escocia, el debate en ocasiones se transformó en disturbios civiles, en particular en los que participó la famosa "turba de Edimburgo", [13] que amenazó con "destrucción a todos los promotores de la Unión". [14]
El 22 de octubre de 1706, cuando el Parlamento escocés estaba deliberando, la sesión tuvo que ser suspendida "porque la multitud amenazaba con entrar por la fuerza"; [15] aunque esto no ocurrió finalmente, posteriormente "atacaron la casa de Sir Patrick Johnston, un comisionado para la unión y ex Lord Provost de Edimburgo ". [15] "Se trajeron tropas a la ciudad con órdenes de disparar si era necesario, y se pusieron varios regimientos a disposición de Queensberry en la frontera escocesa y en Irlanda en caso de problemas". [16] La perspectiva de una unión de los reinos era profundamente impopular entre la población escocesa en general, y se hablaba ampliamente de un levantamiento. [17] Sin embargo, el tratado se firmó y los documentos se enviaron rápidamente al sur con una gran escolta militar. Andrew Fletcher , un destacado patriota escocés, argumentó que la ratificación del tratado haría que Escocia "se pareciera más a una provincia conquistada". [18]
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El Reino de Gran Bretaña se estableció el 1 de mayo de 1707, poco después de que los parlamentos de Escocia e Inglaterra ratificaran el Tratado de Unión al aprobar cada uno de ellos actas de unión que combinaban los dos parlamentos y los poderes de las dos coronas. La corona, el cetro y la espada de estado de Escocia permanecieron en el castillo de Edimburgo. La reina Ana (que ya era reina de Inglaterra y Escocia) se convirtió formalmente en la primera ocupante del trono unificado de Gran Bretaña, y Escocia envió cuarenta y cinco miembros a la nueva Cámara de los Comunes de Gran Bretaña , así como representantes escoceses a la Cámara de los Lores .
Robert Burns se refirió más tarde a importantes pagos financieros a los parlamentarios escoceses cuando escribió: "Somos comprados y vendidos por oro inglés, ¡qué grupo de granujas en una nación !" [19] Sin embargo, algunos historiadores recientes han enfatizado la legitimidad del voto. [20]
Incluso antes de la ratificación del tratado, había sentimientos de inquietud y descontento en Escocia sobre la propuesta de unión con Inglaterra, y muchos en Escocia veían a Inglaterra como su enemigo de larga data. [21] A medida que los detalles del tratado comenzaron a conocerse en Escocia, comenzaron los discursos oficiales y las protestas en Escocia, y dichos discursos oficiales se leían al comienzo de cada sesión del Parlamento de Escocia; sin embargo, tuvieron poco efecto y los asuntos parlamentarios continuaron con normalidad. [22] Muchos escoceses estaban enojados por la aparente ignorancia hacia el compromiso militar de Escocia con Inglaterra para mantener su independencia y su estatus como un "reino admirablemente antiguo e invicto". Los opositores al tratado con Inglaterra argumentaron que los comisionados del Parlamento de Escocia que estaban negociando los términos del tratado deberían respetar la independencia de Escocia y las campañas militares para protegerla, y rechazar el tratado. [23]
Muchos viajaron a la Casa del Parlamento, Edimburgo , la sede del Parlamento de Escocia, para escuchar los términos del Tratado de Unión, y el 23 de octubre de 1706, estallaron disturbios en respuesta a la propuesta de imponer mayores tasas aduaneras e impuestos especiales a Escocia después de la ratificación del tratado. Posteriormente se produjeron disturbios en Glasgow , y entre noviembre y diciembre de 1706, multitudes se reunieron tanto en Dumfries como en Stirling para quemar públicamente copias del tratado propuesto. Los presbiterianos que organizaron la quema del tratado en Dumfries publicaron un manifiesto en el que describían su oposición a una unión con Inglaterra. [24] Más de 20.000 escoceses firmaron peticiones contra el tratado y, aunque pensaron que tenía pocas implicaciones, provocó un aumento de las tensiones en Edimburgo. Quienes se oponían al tratado en el Parlamento de Escocia esperaban que alentara al Gobierno de Escocia a abandonar las negociaciones con el Reino de Inglaterra para una unión política. [25]
Además, muchos en Escocia temían cómo se podrían promover los intereses, la economía, el comercio y los negocios escoceses en un parlamento que tendría una abrumadora mayoría de parlamentarios representando a Inglaterra. También existía entre los escoceses la sensación de que la interferencia inglesa en la Compañía de Escocia condujo al fracaso del Plan Darien , el intento de Escocia de establecer una colonia. [26] Una serie de productores y consumidores en Escocia temían las consecuencias económicas en Escocia como resultado de una unión con el Reino de Inglaterra, temiendo la falta de competencia con importaciones inglesas más baratas y la presión sobre la economía escocesa como resultado de niveles más altos de aduanas e impuestos especiales ingleses. [27]
En 1713, el ex Lord Canciller de Escocia , James Ogilvy, cuarto conde de Findlater , que era un destacado partidario del Tratado de Unión entre Escocia e Inglaterra, había cambiado su posición sobre el tratado y abogó sin éxito por su revocación. [28]
Se sabe poco sobre la opinión pública en el Reino de Inglaterra, ya sea a favor o en contra de una unión con el Reino de Escocia, sin embargo, se ha especulado que la unión propuesta fue vista más favorablemente en Inglaterra que en Escocia. [29]
Se especula, sin embargo, que el Reino de Inglaterra consiguió lo que buscaba del tratado: una seguridad y garantía de que la dinastía de la Casa de Hannover sucedería a la reina Ana en la corona escocesa después de su reinado. [30]
TB Smith cuestiona el carácter de tratado internacional del Tratado o de los Artículos de la Unión . Sostiene que el Tratado se describe mejor como un "registro de negociaciones" entre comisionados y que las Actas de la Unión de 1707 constituyen el tratado real. El debate parlamentario escocés modificó posteriormente el documento al producir su Acta de la Unión , que en sí misma puede describirse como una oferta de términos de tratado. [31] : 75-6
Smith sostiene además que este debate es redundante porque los obligados en virtud del tratado “desaparecieron en 1707” y fueron reemplazados por un nuevo estado, que no era parte de un tratado, o se fusionaron para formar un estado sucesor del Reino de Inglaterra. Un tratado requiere al menos dos partes, por lo que dejó de existir con el Reino de Escocia. [31] : 75-6
David Walker rechaza esta posición y sostiene que su condición de tratado está "ampliamente evidenciada" por la legislación anterior, que los Artículos y otras leyes se refieren a él como un "tratado", aunque en el mismo artículo está de acuerdo con Smith en que el Reino de Escocia dejó de existir después de las Actas de Unión "ratificadas por los parlamentos de los dos estados unidos conforme a sus leyes internas, de modo de dejar de existir y crear un nuevo estado soberano en su lugar". [32]
El Tratado constaba de veinticinco artículos. [33]
Los siguientes comisionados fueron designados para negociar el Tratado de Unión: [34]
Reino de Inglaterra
Reino de Escocia
{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)las manifestaciones antisindicales fueron habituales en la capital. En noviembre, los disturbios se extendieron al suroeste, ese bastión del calvinismo estricto y la tradición del pacto. La turba de Glasgow se alzó contra los simpatizantes sindicales en disturbios que duraron intermitentemente más de un mes.
Ye Jacobites hogg.
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