El Protectorado de Uganda fue un protectorado del Imperio Británico desde 1894 hasta 1962. En 1893, la Compañía Imperial Británica de África Oriental transfirió sus derechos de administración del territorio consistente principalmente en el Reino de Buganda al gobierno británico.
En 1894 se estableció el Protectorado de Uganda y el territorio se extendió más allá de las fronteras de Buganda hasta un área que corresponde aproximadamente a la de la actual Uganda .
A mediados de la década de 1880, el Reino de Buganda estaba dividido entre cuatro facciones religiosas (los seguidores de la religión nativa de Uganda, los católicos , los protestantes y los musulmanes ), cada una de las cuales competía por el control político. [2] En 1888, Mwanga II fue derrocado en un golpe de estado encabezado por la facción musulmana, que instaló a Kalema como líder. Al año siguiente, se formó una coalición protestante y católica para derrocar a Kalema y devolver a Mwanga II al poder. Esta coalición consiguió una alianza con la Compañía Imperial Británica de África Oriental (IBEAC) y logró derrocar a Kalema y reinstalar a Mwanga en 1890. [2]
En 1890, la IBEAC envió a Frederick Lugard a Uganda como su principal representante y para ayudar a mantener la paz entre las facciones en pugna. En 1891, Mwanga firmó un tratado con Lugard por el cual Mwanga pondría su territorio y sus estados tributarios bajo la protección de la IBEAC. [3]
En 1892, tras haber sometido a la facción musulmana, los protestantes y los católicos reanudaron su lucha por la supremacía, lo que condujo a una guerra civil. [2] Ese mismo año, el gobierno británico extendió su apoyo a la IBEAC para que permaneciera en Uganda hasta 1893. A pesar de la fuerte oposición a involucrarse en Uganda, el gobierno consideró que la retirada de la influencia británica conduciría a la guerra y a la amenaza de que una potencia europea invadiera la esfera de influencia de Gran Bretaña en África Oriental que compartía con Alemania en 1890. [2]
El 31 de marzo de 1893, la IBEAC finalizó formalmente su participación en Uganda. Los misioneros, encabezados por Alfred Tucker , presionaron al gobierno británico para que asumiera la administración de Uganda en lugar de la IBEAC, argumentando que la retirada británica conduciría a una continuación de la guerra civil entre las diferentes facciones religiosas. [2] Poco después, Sir Gerald Portal , un representante del gobierno británico en Uganda, propuso un plan de jefaturas dobles, por el cual cada jefatura tendría un jefe protestante y uno católico. El 19 de abril de 1893, el gobierno británico y los jefes de Uganda firmaron un tratado que daba efecto a este plan. [2]
El 18 de junio de 1894, el gobierno británico declaró que Uganda quedaría bajo la protección británica como Protectorado .
El Acuerdo de Uganda de 1900 consolidó el poder de los jefes clientes "Bakungu", en su mayoría protestantes, encabezados por Kagwa. Londres envió sólo unos pocos funcionarios para administrar el país, confiando principalmente en los jefes "Bakungu". Durante décadas fueron preferidos por sus habilidades políticas, su cristianismo, sus relaciones amistosas con los británicos, su capacidad para recaudar impuestos y la proximidad de Entebbe (la capital colonial ugandesa) a la capital de Buganda. En la década de 1920, los administradores británicos tenían más confianza y tenían menos necesidad de apoyo militar o administrativo. Los funcionarios coloniales gravaban los cultivos comerciales producidos por los campesinos. Hubo un descontento popular entre las bases de Baganda , lo que debilitó la posición de sus líderes. En 1912, Kagwa actuó para consolidar el poder de los "Bakungu" al proponer una segunda "Lukiko" para Buganda con él como presidente y los "Bakungu" como una especie de aristocracia hereditaria. Los funcionarios británicos vetaron la idea cuando descubrieron que existía una amplia oposición popular. En lugar de ello, los funcionarios británicos iniciaron algunas reformas e intentaron convertir la "Lukiko" en una auténtica asamblea representativa. [4]
Aunque durante la era colonial en Uganda se produjeron cambios trascendentales, algunas características de la sociedad africana de finales del siglo XIX sobrevivieron y resurgieron en el momento de la independencia. El estatus de Protectorado tuvo consecuencias significativamente diferentes para Uganda que si la región hubiera sido convertida en una colonia como su vecina Kenia , en la medida en que Uganda conservó un grado de autogobierno que de otro modo habría sido limitado bajo una administración colonial plena.
Sin embargo, el régimen colonial afectó drásticamente a los sistemas económicos locales, en parte porque la primera preocupación de los británicos era financiera. Reprimir el motín sudanés de 1897 (véase Uganda antes de 1900 ) bajo el liderazgo del comisionado del protectorado George Wilson CB había sido costoso: unidades del ejército indio británico habían sido transportadas a Uganda a un costo considerable. El nuevo comisionado de Uganda en 1900, Sir Harry H. Johnston , tenía órdenes de establecer una administración eficiente y recaudar impuestos lo más rápido posible. Johnston se acercó a los jefes de Uganda con ofertas de trabajo en la administración colonial a cambio de su colaboración.
Los jefes estaban más interesados en preservar a Uganda como entidad autónoma, continuar con la línea real de los Kabakas y asegurar la tenencia privada de la tierra para ellos y sus partidarios. Se produjeron duras negociaciones, pero los jefes acabaron consiguiendo todo lo que querían, incluida la mitad de toda la tierra de Buganda. La mitad que les dejaron a los británicos como "tierras de la Corona" resultó ser en gran parte pantanosa y matorrales.
El Acuerdo de Uganda de 1900, firmado por Johnston , impuso un impuesto sobre las chozas y las armas de fuego, designó a los jefes como recaudadores de impuestos y dio testimonio de la continua alianza entre los intereses británicos y baganda. Los británicos firmaron tratados mucho menos generosos con los demás reinos ( Toro en 1900, Ankole en 1901 y Bunyoro en 1933) sin prever la tenencia privada de tierras a gran escala. Los cacicazgos más pequeños de Busoga fueron ignorados.
Los baganda ofrecieron inmediatamente sus servicios a los británicos como administradores de sus vecinos recientemente conquistados, una oferta que resultó atractiva para la administración colonial, preocupada por la economía. Los agentes baganda se desplegaron como recaudadores de impuestos locales y organizadores laborales en zonas como Kigezi , Mbale y, significativamente, Bunyoro. Este subimperialismo y chovinismo cultural ganda fue resentido por el pueblo que estaba siendo administrado.
Allá donde iban, los baganda insistían en el uso exclusivo de su lengua, el luganda , y plantaban plátanos como el único alimento digno de comer. Consideraban que su vestimenta tradicional (los largos vestidos de algodón llamados kanzus ) era civilizada; todo lo demás era bárbaro. También fomentaban y participaban en el trabajo misionero, intentando convertir a los lugareños a su forma de cristianismo o islam. En algunas zonas, la reacción resultante favoreció los esfuerzos de los rivales religiosos; por ejemplo, los católicos ganaron conversos en zonas donde el gobierno opresivo se identificaba con un jefe protestante muganda .
Los habitantes de Bunyoro se sintieron particularmente afectados, pues habían luchado contra los baganda y los británicos, habían tenido que anexar una parte importante de su territorio a Buganda como "condados perdidos" y, finalmente, habían tenido administradores baganda "arrogantes" que dictaban órdenes, recaudaban impuestos y obligaban a realizar trabajos no remunerados. En 1907, los banyoro se rebelaron y lograron que los agentes subimperiales baganda se retiraran.
Mientras tanto, en 1901, la finalización del ferrocarril de Uganda desde la costa de Mombasa hasta el puerto de Kisumu en el lago Victoria impulsó a las autoridades coloniales a fomentar el cultivo de cultivos comerciales para ayudar a pagar los costos operativos del ferrocarril. Otro resultado de la construcción del ferrocarril fue la decisión de 1902 de transferir la sección oriental del Protectorado de Uganda a la Colonia de Kenia , entonces llamada Protectorado de África Oriental , para mantener toda la línea bajo una administración colonial local. Debido a que el ferrocarril experimentó sobrecostos en Kenia, los británicos decidieron justificar su gasto excepcional y pagar sus costos operativos introduciendo asentamientos europeos a gran escala en una vasta extensión de tierra que se convirtió en un centro de agricultura de cultivos comerciales conocida como las " Tierras Altas Blancas ". Una parte importante del territorio que finalmente quedó fuera del "Protectorado de África Oriental" fue el Plan de Uganda , en el que el Imperio Británico ofreció crear un estado-nación judío. La oferta fue hecha al movimiento sionista que la rechazó, negándose a aceptar cualquier otra cosa que no fuera la antigua Tierra de Israel .
En cambio, en muchas zonas de Uganda, la producción agrícola estaba en manos de los africanos, si éstos aprovechaban la oportunidad. El algodón era el cultivo preferido, en gran medida debido a la presión ejercida por la Asociación Británica de Cultivo de Algodón , los fabricantes textiles que instaron a las colonias a proporcionar materias primas a las fábricas británicas. Esto se hizo mediante el cultivo comercial de la tierra. Incluso la CMS se unió a la iniciativa creando la Compañía de Uganda (gestionada por un ex misionero) para promover la plantación de algodón y comprar y transportar el producto.
Buganda, con su ubicación estratégica a orillas del lago, cosechó los beneficios del cultivo del algodón. Las ventajas de este cultivo fueron rápidamente reconocidas por los jefes baganda, que habían adquirido recientemente propiedades de propiedad absoluta, que llegaron a conocerse como mailo porque se medían en millas cuadradas. En 1905, la exportación inicial de algodón en fardos se valoró en 200 libras esterlinas; en 1906, 1.000 libras esterlinas; en 1907, 11.000 libras esterlinas; y en 1908, 52.000 libras esterlinas. En 1915, el valor de las exportaciones de algodón había ascendido a 369.000 libras esterlinas, y Gran Bretaña pudo poner fin a su subsidio a la administración colonial en Uganda, mientras que en Kenia los colonos blancos exigieron subsidios continuos por parte del gobierno local.
Los ingresos generados por las ventas de algodón hicieron que el reino de Uganda fuera relativamente próspero, en comparación con el resto de la Uganda colonial, aunque antes de la Primera Guerra Mundial también se cultivaba algodón en las regiones orientales de Busoga , Lango y Teso . Muchos bagandas gastaron sus nuevos ingresos en ropa importada, bicicletas, techos de metal e incluso automóviles. También invirtieron en la educación de sus hijos. Las misiones cristianas enfatizaron las habilidades de alfabetización y los conversos africanos aprendieron rápidamente a leer y escribir. En 1911, se publicaban mensualmente dos periódicos populares, Ebifa (Noticias) y Munno (Tu amigo), en luganda.
Con el apoyo de fondos africanos, las nuevas escuelas pronto empezaron a formar clases de graduados en Mengo High School, St. Mary's Kisubi, Namilyango, Gayaza y King's College Budo , todas en Buganda. El primer ministro del reino de Buganda, Sir Apollo Kaggwa , entregó personalmente una bicicleta al mejor graduado del King's College Budo , junto con la promesa de un trabajo en el gobierno. Las escuelas, de hecho, habían heredado la función educativa que antes desempeñaba el palacio del Kabaka, donde se había entrenado a generaciones de jóvenes pajes para convertirse en jefes. Ahora las cualificaciones buscadas eran alfabetización y habilidades, incluidas la mecanografía y la traducción al inglés.
Dos principios importantes de la vida política precolonial se trasladaron a la era colonial: el clientelismo, por el cual los jóvenes y ambiciosos funcionarios se unían a los jefes de alto rango de mayor edad, y el conflicto generacional, que se producía cuando la generación más joven intentaba expulsar a sus mayores del cargo para reemplazarlos. Después de la Primera Guerra Mundial, los aspirantes más jóvenes a altos cargos en Buganda se impacientaron con el mandato aparentemente perpetuo de Sir Apollo y sus contemporáneos, que carecían de muchas de las habilidades que los miembros de la generación más joven habían adquirido a través de la escuela. Los miembros de la nueva generación, que se autodenominaron la Asociación de Jóvenes Baganda , se unieron al joven Kabaka, Daudi Chwa , que era el gobernante figura decorativa de Buganda bajo un gobierno indirecto. Pero Kabaka Daudi nunca alcanzó un poder político real y, después de un reinado breve y frustrante, murió a la relativamente joven edad de cuarenta y tres años.
Al principio de la historia de ocupación del Protectorado, el gobierno colonial británico había reconocido la necesidad de una fuerza de defensa local. [5] En 1895, la fuerza armada colonial británica en el Protectorado eran los Rifles de Uganda, que se formaron como una fuerza de seguridad interna (es decir, para mantener la paz en las áreas tribales en lugar de defenderse de la agresión externa). [6] [7] A fines del siglo XIX, la fuerza de defensa local estaba compuesta en gran parte por tropas sudanesas traídas por los británicos, estas tropas estaban comandadas por una mezcla de oficiales británicos y sudaneses, las tribus locales no eran tan evidentes en esta fuerza que defendía los intereses de la Compañía Imperial Británica de África Oriental . Desafortunadamente, los sudaneses se resintieron por sus condiciones de servicio y los Rifles de Uganda se amotinaron en 1897. [8] El 1 de enero de 1902 [9] la fuerza armada algo irregular en Uganda se reformó (con muchos menos sudaneses y más tribus locales en sus filas) [8] y se rebautizó como el 4º Batallón de Rifles Africanos del Rey (KAR). Fue con esta estructura defensiva que estaba en su lugar al estallar las hostilidades en 1914, aunque había habido recortes en el KAR en 1911 estirando aún más la estructura de fuerza del regimiento. [10] Al final de la Gran Guerra, el contingente ugandés en el KAR había crecido considerablemente y se había convertido en una fuerza de combate efectiva formada por ugandeses en lugar de extranjeros y había disfrutado del éxito contra las fuerzas alemanas en África Oriental. [11] [12] El Protectorado también desarrolló una respuesta de emergencia para la recopilación de inteligencia sobre las actividades alemanas y la realización de enlaces político-militares con los aliados en África Oriental; según los registros del Archivo Nacional del Reino Unido, esta organización (conocida como el Departamento de Inteligencia de Uganda ) [13] tenía alrededor de 20 miembros e incluía oficiales europeos y soldados africanos. [14]
La mayor parte de este reclutamiento se realizó en la parte norte del protectorado, especialmente en la subregión acholi. La administración colonial británica también había luchado contra el clan lamogi del pueblo acholi, lo que culminó en la Rebelión lamogi.
Mucho más prometedores como fuente de apoyo político fueron los oficiales coloniales británicos, que acogieron con agrado las habilidades de mecanografía y traducción de los graduados de la escuela y promovieron las carreras de sus favoritos. La contienda se decidió después de la Primera Guerra Mundial, cuando una oleada de ex oficiales militares británicos, que ahora se desempeñaban como comisionados de distrito, comenzaron a sentir que el autogobierno era un obstáculo para el buen gobierno. En concreto, acusaron a Sir Apollo y a su generación de ineficiencia, abuso de poder y falta de mantenimiento de cuentas financieras adecuadas, acusaciones que no fueron difíciles de documentar.
Sir Apollo dimitió en 1926, casi al mismo tiempo que una serie de ancianos jefes baganda fueron sustituidos por una nueva generación de funcionarios. El tesoro de Buganda también fue auditado ese año por primera vez. Aunque no era una organización nacionalista, la Asociación de Jóvenes Baganda afirmaba representar el descontento popular africano con el viejo orden. Sin embargo, tan pronto como los baganda más jóvenes reemplazaron a la generación anterior en el cargo, sus objeciones a los privilegios que acompañaban al poder cesaron. El patrón persistió en la política ugandesa hasta la independencia y después de ella.
Los plebeyos, que habían trabajado en las plantaciones de algodón de los jefes antes de la Primera Guerra Mundial, no permanecieron serviles. Con el paso del tiempo, compraron pequeñas parcelas de tierra a sus antiguos terratenientes. Esta fragmentación de la tierra fue facilitada por los británicos, quienes en 1927 obligaron a los jefes a limitar severamente las rentas y el trabajo obligatorio que podían exigir a sus arrendatarios. Así, la oligarquía de jefes terratenientes que había surgido con el Acuerdo de Uganda de 1900 perdió importancia y la producción agrícola pasó a manos de pequeños propietarios independientes , que cultivaban algodón y, más tarde, café, para el mercado de exportación.
A diferencia de Tanganyika , que fue devastada durante los prolongados combates entre Gran Bretaña y Alemania en la Campaña de África Oriental de la Primera Guerra Mundial , Uganda prosperó gracias a la producción agrícola en tiempos de guerra. Después de las pérdidas de población a causa de enfermedades durante la era de la conquista y a principios del siglo (en particular, la devastadora epidemia de la enfermedad del sueño de 1900-1906), la población de Uganda volvió a crecer. Incluso la depresión de la década de 1930 pareció afectar a los pequeños agricultores comerciales de Uganda con menos severidad que a los productores colonos blancos de Kenia. Los ugandeses simplemente cultivaban sus propios alimentos hasta que el aumento de los precios hizo que los cultivos de exportación volvieran a ser atractivos.
Dos cuestiones siguieron generando agravios durante los decenios de 1930 y 1940. El gobierno colonial regulaba estrictamente la compra y el procesamiento de cultivos comerciales, fijando los precios y reservando el papel de intermediarios para los asiáticos, que se pensaba que eran más eficientes. Los británicos y los asiáticos rechazaron firmemente los intentos africanos de entrar en el desmotado de algodón. Además, en las plantaciones de azúcar de propiedad asiática establecidas en los años 1920, la mano de obra para la caña de azúcar y otros cultivos comerciales era proporcionada cada vez más por inmigrantes de las zonas periféricas de Uganda e incluso de fuera de Uganda.
En 1949, los bagandas descontentos se amotinaron y quemaron las casas de los jefes pro gubernamentales. Los alborotadores tenían tres demandas: el derecho a eludir los controles de precios del gobierno sobre las ventas de exportación de algodón, la eliminación del monopolio asiático sobre el desmotado de algodón y el derecho a tener sus propios representantes en el gobierno local para reemplazar a los jefes designados por los británicos. También criticaron al joven Kabaka, Frederick Walugembe Mutesa II (también conocido como "King Freddie" o "Kabaka Freddie"), por su falta de atención a las necesidades de su pueblo. El gobernador británico, Sir John Hall , consideró los disturbios como obra de agitadores de inspiración comunista y rechazó las reformas sugeridas.
Lejos de conducir al pueblo a la confrontación, los posibles agitadores de Uganda reaccionaron con lentitud al descontento popular. Sin embargo, la Unión de Agricultores Africanos de Uganda, fundada por IK Musazi en 1947, fue culpada de los disturbios y fue prohibida por los británicos. El Congreso Nacional de Uganda de Musazi reemplazó al sindicato de agricultores en 1952, cuando se creó con Abu Mayanja como su primer Secretario General, pero como el Congreso siguió siendo un grupo de debate informal más que un partido político organizado, se estancó y se disolvió sólo dos años después de su creación.
Mientras tanto, los británicos empezaron a adelantarse a los ugandeses en la preparación de la independencia. Los efectos de la retirada británica de la India en la posguerra , el avance del nacionalismo en África occidental y una filosofía más liberal en el Ministerio de las Colonias orientada hacia el futuro autogobierno empezaron a sentirse en Uganda. La materialización de estas cuestiones llegó en 1952 en la persona de un nuevo y enérgico gobernador reformista, Sir Andrew Cohen (anteriormente subsecretario de Asuntos Africanos en el Ministerio de las Colonias).
Cohen se dedicó a preparar a Uganda para la independencia. En el aspecto económico, eliminó los obstáculos al desmotado de algodón africano, anuló la discriminación de precios contra el café cultivado en África, fomentó las cooperativas y estableció la Corporación de Desarrollo de Uganda para promover y financiar nuevos proyectos. En el aspecto político, reorganizó el Consejo Legislativo , que había consistido en una selección no representativa de grupos de interés que favorecían fuertemente a la comunidad europea, para incluir a representantes africanos elegidos en distritos de toda Uganda. Este sistema se convirtió en un prototipo para el futuro Parlamento de Uganda .
La perspectiva de elecciones provocó una proliferación repentina de nuevos partidos políticos. Este hecho alarmó a los dirigentes de la vieja guardia de los reinos ugandeses, porque se dieron cuenta de que el centro del poder estaría en el nivel nacional. La chispa que encendió una oposición más amplia a las reformas del gobernador Cohen fue un discurso pronunciado en Londres en 1953, en el que el secretario de Estado para las colonias se refirió a la posibilidad de una federación de los tres territorios de África oriental (Kenia, Uganda y Tanganyika), similar a la establecida en Rhodesia y Nyasalandia .
Muchos ugandeses conocían la existencia de la Federación Centroafricana de Rodesia y Nyasalandia (posteriormente Zimbabue , Zambia y Malawi ) y su dominio por intereses de colonos blancos. Los ugandeses temían profundamente la perspectiva de una federación de África Oriental dominada por los colonos de Kenia, que se encontraba entonces en medio del amargo levantamiento de los Mau Mau . Se habían resistido vigorosamente a una sugerencia similar de la Comisión Hilton Young de 1930. La confianza en Cohen se desvaneció justo cuando el gobernador se preparaba para instar a Buganda a reconocer que su estatus especial tendría que ser sacrificado en interés de un nuevo y más grande estado-nación.
Kabaka Mutesa II, a quien sus súbditos consideraban indiferente a su bienestar, se negó a cooperar con el plan de Cohen para un Buganda integrado. En lugar de ello, exigió que Buganda se separara del resto del protectorado y se transfiriera a la jurisdicción del Ministerio de Asuntos Exteriores. La respuesta de Cohen a esta crisis fue deportar al Kabaka a un cómodo exilio en Londres. Su partida forzada convirtió al Kabaka en un mártir instantáneo a los ojos de los baganda, cuyo separatismo latente y sentimientos anticoloniales desencadenaron una tormenta de protestas. La acción de Cohen había fracasado y no pudo encontrar a nadie entre los baganda preparado o capaz de movilizar apoyo para sus planes. Después de dos años frustrantes de incesante hostilidad y obstrucción por parte de los ganda, Cohen se vio obligado a reinstaurar a Kabaka Mutesa II .
Las negociaciones que condujeron al retorno del Kabaka tuvieron un resultado similar a las negociaciones del Comisionado Johnston en 1900; aunque parecieron satisfacer a los británicos, fueron una victoria rotunda para los baganda. Cohen consiguió que el Kabaka aceptara no oponerse a la independencia dentro del marco más amplio de Uganda. No sólo se le restituyó el Kabaka a cambio, sino que por primera vez desde 1889, se le dio al monarca el poder de nombrar y destituir a sus jefes (funcionarios del gobierno de Buganda) en lugar de actuar como una mera figura decorativa mientras dirigían los asuntos de gobierno.
El nuevo poder del Kabaka se encubrió con la engañosa afirmación de que sería sólo un "monarca constitucional", cuando en realidad era un actor principal en la decisión de cómo se gobernaría Uganda. Un nuevo grupo de bagandas que se autodenominaban "los Amigos del Rey" salió en defensa del Kabaka. Eran conservadores, ferozmente leales a Buganda como reino y estaban dispuestos a considerar la perspectiva de participar en una Uganda independiente sólo si era encabezada por el Kabaka como jefe de Estado. Los políticos bagandas que no compartían esta visión o que se oponían a los "Amigos del Rey" se vieron tildados de "Enemigos del Rey", lo que significaba ostracismo político y social.
La principal excepción a esta regla fueron los católicos romanos de Baganda, que habían formado su propio partido, el Partido Democrático (PD), dirigido por Benedicto Kiwanuka . Muchos católicos se habían sentido excluidos del establishment de Buganda, dominado por los protestantes, desde que la Máxima de Lugard había cambiado el rumbo en 1892. El kabaka tenía que ser protestante, y fue investido en una ceremonia de coronación inspirada en la de los monarcas británicos (que son investidos por el arzobispo de Canterbury de la Iglesia de Inglaterra) que tuvo lugar en la principal iglesia protestante. La religión y la política eran igualmente inseparables en los demás reinos de Uganda. El PD tenía adeptos católicos y de otros países y probablemente era el partido mejor organizado de todos los que se preparaban para las elecciones. Tenía imprentas y el respaldo del periódico popular Munno, que se publicaba en la misión de Santa María en Kisubi.
En otras partes de Uganda, el surgimiento del Kabaka como fuerza política provocó una hostilidad inmediata. Los partidos políticos y los grupos de interés locales estaban plagados de divisiones y rivalidades, pero todos compartían una preocupación: estaban decididos a no dejarse dominar por Buganda. En 1960, un organizador político de Lango, Milton Obote , tomó la iniciativa y formó un nuevo partido, el Congreso Popular de Uganda (UPC), como una coalición de todos aquellos que, fuera del PD dominado por la Iglesia Católica Romana, se oponían a la hegemonía de Buganda.
Las medidas que había tomado Cohen para lograr la independencia de Uganda como Estado unificado habían provocado una polarización entre las facciones de Buganda y las que se oponían a su dominación. En 1959, la población de Buganda era de dos millones de personas, de los seis millones de Uganda. Incluso descontando a los numerosos residentes no bagandas que había en Buganda, había al menos un millón de personas que debían lealtad a los Kabaka: demasiadas para pasarlas por alto o dejarlas de lado, pero demasiado pocas para dominar el país en su conjunto.
En la Conferencia de Londres de 1960, era evidente que la autonomía de Buganda y un gobierno unitario fuerte eran incompatibles, pero no se llegó a ningún compromiso y la decisión sobre la forma de gobierno se pospuso. Los británicos anunciaron que en marzo de 1961 se celebrarían elecciones para un "gobierno responsable", la penúltima etapa de preparación antes de la concesión formal de la independencia. Se suponía que quienes ganaran las elecciones adquirirían una valiosa experiencia en el cargo, preparándolos para la probable responsabilidad de gobernar después de la independencia.
En Buganda, los "Amigos del Rey" instaron a un boicot total de las elecciones porque sus intentos de conseguir promesas de autonomía futura habían sido rechazados. En consecuencia, cuando los votantes fueron a las urnas en toda Uganda para elegir a ochenta y dos miembros de la Asamblea Nacional , en Buganda sólo los partidarios católicos romanos del PD desafiaron la fuerte presión pública y votaron, obteniendo veinte de los veintiún escaños asignados a Buganda. Esta situación artificial dio al PD la mayoría de los escaños, aunque tenía una minoría de 416.000 votos a nivel nacional frente a los 495.000 del UPC. Benedicto Kiwanuka se convirtió en el nuevo ministro jefe de Uganda.
Los separatistas de Baganda, que formaron un partido político llamado Kabaka Yekka , quedaron conmocionados por los resultados y se replantearon si su boicot electoral era sensato. Rápidamente acogieron con agrado las recomendaciones de una comisión británica que proponía una futura forma de gobierno federal. Según esas recomendaciones, Buganda disfrutaría de cierta autonomía interna si participaba plenamente en el gobierno nacional.
Por su parte, la UPC estaba igualmente ansiosa por expulsar a sus rivales del DP del gobierno antes de que se afianzaran. Obote llegó a un acuerdo con el Kabaka Freddie y el KY, aceptando la relación federal especial de Buganda e incluso una disposición por la cual el Kabaka podría nombrar a los representantes de Buganda en la Asamblea Nacional, a cambio de una alianza estratégica para derrotar al DP. Al Kabaka también se le prometió el cargo, en gran medida ceremonial, de Jefe de Estado de Uganda, que era de gran importancia simbólica para los baganda.
Este matrimonio de conveniencia entre la UPC y el KY hizo inevitable la derrota de la administración interina del DP. Tras las elecciones finales de abril de 1962 que condujeron a la independencia, la asamblea nacional de Uganda estaba formada por cuarenta y tres miembros de la UPC, veinticuatro miembros del KY y veinticuatro miembros del DP. La nueva coalición UPC-KY llevó a Uganda a la independencia en octubre de 1962, con Obote como primer ministro de Uganda y Kabaka convirtiéndose en presidente de Uganda un año después.
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