Tokyo Electric Power Company Holdings, Incorporated ( japonés :東京電力ホールディングス株式会社, Tōkyō Denryoku Hōrudingusu kabushiki gaisha , TEPCO , también conocido como Tōden (東電) en Japón) es un holding japonés de servicios eléctricos que presta servicios en la región japonesa de Kantō . Prefectura de Yamanashi y la parte oriental de la prefectura de Shizuoka . Esta área incluye Tokio. Su sede está ubicada en Uchisaiwaicho , Chiyoda, Tokio , y existen sucursales internacionales en Washington, DC y Londres . Es miembro fundador de consorcios estratégicos relacionados con la innovación e investigación energética; como JINED , [2] INCJ [3] y MAI. [4]
En 2007, TEPCO se vio obligada a cerrar la central nuclear de Kashiwazaki-Kariwa tras el terremoto de Niigata-Chuetsu-Oki. Ese año, registró su primera pérdida en 28 años. [5] Las pérdidas corporativas continuaron hasta que la planta reabrió sus puertas en 2009. [6] Después del terremoto y tsunami de Tōhoku de 2011 , una de sus plantas de energía fue el sitio de uno de los desastres nucleares en curso más graves del mundo, el desastre nuclear de Fukushima Daiichi . TEPCO podría afrontar pérdidas especiales por valor de 2 billones de yenes (23.600 millones de dólares estadounidenses) en el actual [ ¿cuándo? ] año comercial hasta marzo de 2012, [7] y los planes del gobierno japonés [ ¿ plazo? ] poner a TEPCO bajo un control estatal efectivo para garantizar el pago de indemnizaciones a las personas afectadas por el accidente. [8] El desastre de Fukushima desplazó a 50.000 hogares en la zona de evacuación debido a fugas de materiales radiactivos al aire, el suelo y el mar. [9]
En julio de 2012, TEPCO recibió 1 billón de yenes (12 mil millones de dólares estadounidenses) del gobierno japonés para evitar el colapso de la empresa, garantizar que se siga suministrando electricidad a Tokio y sus municipios circundantes y desmantelar la central nuclear de Fukushima Daiichi . [10] Posteriormente, la dirección de TEPCO propuso a sus accionistas una nacionalización parcial de la empresa. [11] La Corporación de Facilitación del Desmantelamiento y Compensación de Daños Nucleares se convirtió más tarde en el accionista mayoritario para supervisar los daños y el desmantelamiento de la central eléctrica. El costo total del desastre se estimó en 100 mil millones de dólares en mayo de 2012. [10]
El sector eléctrico de Japón, nacionalizado en 1939 en preparación de la guerra total (la Guerra del Pacífico ), fue privatizado en 1951 a instancias de las fuerzas de ocupación estadounidenses y aliadas , creando nueve monopolios de propiedad privada otorgados por el gobierno , uno en una región determinada; esto incluía a TEPCO. [12] [13] Tokyo Electric Power Co., Inc. se estableció mediante la reorganización de Kanto Haiden y Nippon Shuden, que se establecieron mediante la integración en tiempos de guerra.
En la década de 1950, el objetivo principal de la empresa era facilitar una rápida recuperación de la devastación de la infraestructura de la Segunda Guerra Mundial . Después del período de recuperación, la empresa tuvo que ampliar su capacidad de suministro para ponerse al día con el rápido crecimiento económico del país mediante el desarrollo de plantas de energía de combustibles fósiles y una red de transmisión más eficiente.
En las décadas de 1960 y 1970, la empresa enfrentó los desafíos del aumento de la contaminación ambiental y las crisis del petróleo. TEPCO comenzó a abordar las preocupaciones ambientales mediante la expansión de su red de plantas de energía alimentadas con GNL, así como una mayor dependencia de la generación de energía nuclear. La primera unidad nuclear de la central nuclear de Fukushima Dai-ichi (Fukushima I) comenzó a generar operaciones el 26 de marzo de 1971.
Durante las décadas de 1980 y 1990, el uso generalizado de aparatos de aire acondicionado y aparatos de TI/OA provocó una brecha entre la demanda de electricidad diurna y nocturna. Para reducir el excedente de capacidad de generación y aumentar la utilización de la capacidad, TEPCO desarrolló centrales hidroeléctricas de almacenamiento por bombeo y promovió unidades de almacenamiento térmico.
Recientemente, se espera que TEPCO desempeñe un papel clave en el logro de los objetivos de Japón de reducir las emisiones de dióxido de carbono en virtud del Protocolo de Kioto . También enfrenta dificultades relacionadas con la tendencia hacia la desregulación en la industria eléctrica de Japón, así como el bajo crecimiento de la demanda de energía. A la luz de estas circunstancias, TEPCO lanzó una extensa campaña de promoción de ventas llamada '¡Cambiar!', promoviendo viviendas totalmente eléctricas con el fin de lograr un uso más eficiente de su capacidad de generación y erosionar la cuota de mercado de las empresas de gas.
Como Tokyo Electric Power Company Holdings, Inc. es una sociedad de cartera, existen varias filiales importantes de propiedad absoluta. [14]
Tokyo Electric Power podría afrontar 2 billones de yenes (23,6 mil millones de dólares) en pérdidas especiales en el actual año fiscal hasta marzo de 2012 para compensar a las comunidades cercanas a su averiada planta nuclear de Fukushima, según JP Morgan . [7]
Japón planea [ ¿cuándo? ] poner a TEPCO bajo control estatal efectivo para que pueda hacer frente a sus pagos de compensación a las personas afectadas por la radiación de su planta Fukushima I. Tokio reservará varios billones de yenes en fondos públicos a los que TEPCO podrá "aprovechar si se queda corto para pagar a las personas afectadas". [8]
Los trabajadores de la empresa aceptaron una propuesta de la dirección para recortar sus salarios como sentimiento de responsabilidad por el peor desastre nuclear del mundo. La remuneración anual de los miembros de la junta directiva se reduciría en un 50 por ciento desde abril de 2011, mientras que el pago a los gerentes se reduciría en un 25 por ciento y a los trabajadores en un 20 por ciento desde julio de 2011 y las bonificaciones desde junio de 2011. La compañía espera ahorrar alrededor de 54 mil millones de yenes ( $659 millones) al año debido a los recortes salariales. [15] [16]
En julio de 2012 se anunció que los salarios anuales de los directivos se reducirían al menos en un 30%, mientras que el recorte salarial de los trabajadores se mantendría en el 20%. De media, el salario de los empleados se reduciría un 23,68%. Además, la parte del programa de seguro médico de los empleados que cubre la empresa se reduciría del 60% al 50%, el estándar en Japón. [17]
TEPCO es la empresa eléctrica más grande de Japón y la cuarta empresa eléctrica más grande del mundo después de la alemana RWE , la francesa Électricité de France y la alemana E.ON. Dado que TEPCO ocupa una posición de liderazgo en esta industria, tienen un efecto relativamente fuerte para la economía, el medio ambiente y la industria energética japonesa.
En los ejercicios fiscales que terminaron en 2011 y 2012, la empresa tuvo pérdidas antes de impuestos; en 2013, el déficit fue de 377,6 mil millones de yenes. Para el año siguiente, 2014 también se esperaban cifras rojas. [18]
La generación de energía de la empresa consta de dos redes principales. Las plantas de energía de combustibles fósiles alrededor de la Bahía de Tokio se utilizan para el suministro de carga máxima y los reactores nucleares en Fukushima y la Prefectura de Niigata proporcionan el suministro de carga base. Además, las plantas hidroeléctricas en las zonas montañosas fuera de la llanura de Kanto , a pesar de su capacidad relativamente pequeña en comparación con la generación de combustibles fósiles y nuclear, siguen siendo importantes para proporcionar suministro de carga pico. La empresa también compra electricidad a otras empresas de energía eléctrica regionales o mayoristas como Tohoku Electric Power , J-POWER y Japan Atomic Power Company .
La empresa ha construido una red circular y radiada entre las centrales eléctricas y las zonas de demanda urbana/industrial. Cada línea de transmisión está diseñada para transmitir electricidad en alto voltaje (66-500 kV) entre plantas de energía y subestaciones. Normalmente las líneas de transmisión están tendidas entre torres, pero dentro del área metropolitana de Tokio las líneas de alto voltaje están ubicadas bajo tierra.
Desde las subestaciones, la electricidad se transmite a través de la red de distribución en baja tensión (22-66 kV). Para el suministro de alto voltaje a grandes edificios y fábricas, las líneas de distribución están conectadas directamente a los sistemas eléctricos de los clientes. En este caso, los clientes deben comprar e instalar transformadores y otros equipos para hacer funcionar los aparatos eléctricos. Para el suministro de bajo voltaje a casas y pequeñas tiendas, las líneas de distribución se conectan primero a los transformadores de la empresa (que se ven en postes y cajas de servicios públicos), se convierten a 100/200 V y finalmente se conectan a los usuarios finales.
En condiciones normales, la infraestructura de transmisión y distribución de TEPCO destaca por ser una de las redes eléctricas más fiables del mundo. La frecuencia de los apagones y el tiempo medio de recuperación se comparan favorablemente con los de otras compañías eléctricas en Japón y en otros países desarrollados. La empresa inició sus primeros apagones [19] tras el cierre de las plantas de Fukushima I y II, cercanas al epicentro del terremoto de marzo de 2011. [20] Por ejemplo, en la mañana del martes 15 de marzo de 2011, 700.000 hogares se quedaron sin electricidad durante tres horas. [21] La empresa tuvo que hacer frente a un desfase de 10 millones de kW entre la demanda y la producción el 14 de marzo de 2011.
El 29 de agosto de 2002, el gobierno de Japón reveló que TEPCO era culpable de informes falsos en inspecciones gubernamentales de rutina de sus plantas nucleares y de ocultamiento sistemático de incidentes de seguridad en las plantas. Como resultado, sus diecisiete reactores de agua en ebullición fueron cerrados para su inspección. El presidente de TEPCO, Hiroshi Araki, el presidente Nobuya Minami, el vicepresidente Toshiaki Enomoto, así como los asesores Shō Nasu y Gaishi Hiraiwa dimitieron el 30 de septiembre de 2002. [22] La empresa de servicios públicos "finalmente admitió doscientas veces en más de dos décadas entre 1977 y 2002, que implicaron la presentación de datos técnicos falsos a las autoridades". [23] Al asumir las responsabilidades de liderazgo, el nuevo presidente de TEPCO emitió un compromiso público de que la compañía tomaría todas las contramedidas necesarias para prevenir el fraude y restaurar la confianza de la nación. A finales de 2005, se había reiniciado la generación en las plantas suspendidas, con la aprobación del gobierno.
Sin embargo, en 2007 la empresa anunció al público que una investigación interna había revelado un gran número de incidentes no denunciados . Estos incluyeron una criticidad inesperada de la unidad en 1978 y informes falsos sistemáticos adicionales, que no habían sido descubiertos durante la investigación de 2002. Junto con los escándalos en otras compañías eléctricas japonesas, esta incapacidad para garantizar el cumplimiento corporativo resultó en fuertes críticas públicas a la industria de energía eléctrica de Japón y a la política de energía nuclear del país . Una vez más, la empresa no hizo ningún esfuerzo por identificar a los responsables.
En 2008, Tokyo Electric se vio obligada a cerrar la central nuclear de Kashiwazaki-Kariwa tras el terremoto de Chūetsu en alta mar en 2007 . Para satisfacer la demanda, la empresa compró electricidad a la competencia y reinició centrales térmicas, lo que generó un consumo adicional significativo de petróleo y gas. Estas actividades provocaron que la empresa registrara su primera pérdida en 28 años. [5]
El 11 de marzo de 2011, varios reactores nucleares en Japón resultaron gravemente dañados por el terremoto y tsunami de Tōhoku de 2011 .
La central nuclear de Tōkai perdió energía eléctrica externa, experimentó el fallo de una de sus dos bombas de refrigeración y de dos de sus tres generadores de energía de emergencia. La energía eléctrica externa sólo pudo restablecerse dos días después del terremoto. [25] [26]
El gobierno japonés declaró una "emergencia energética atómica" y evacuó a miles de residentes que viven cerca de la planta Fukushima I de TEPCO . Los reactores 4, 5 y 6 habían sido cerrados antes del terremoto para realizar tareas de mantenimiento planificadas. [27] [28] Los reactores restantes se apagaron automáticamente después del terremoto , pero el posterior tsunami inundó la planta, destruyendo los generadores de emergencia necesarios para hacer funcionar las bombas que enfrían y controlan los reactores. Las inundaciones y los daños causados por el terremoto impidieron que se pudiera llevar ayuda desde otros lugares. Durante los días siguientes hubo evidencia de fusiones nucleares parciales en los reactores 1, 2 y 3; las explosiones de hidrógeno destruyeron el revestimiento superior del edificio que albergaba los reactores 1 y 3; una explosión dañó la contención del reactor 2; y se produjeron graves incendios en el reactor 4.
El desastre nuclear de Fukushima reveló los peligros de construir múltiples unidades de reactores nucleares cerca unas de otras. Esta proximidad desencadenó accidentes paralelos en cadena que provocaron explosiones de hidrógeno que volaron los techos de los edificios de los reactores y drenaron el agua de las piscinas de combustible gastado al aire libre , una situación que era potencialmente más peligrosa que la propia pérdida de enfriamiento del reactor. Debido a la proximidad de los reactores, el director de la planta, Masao Yoshida, "se vio en la situación de intentar hacer frente simultáneamente a las fusiones del núcleo de tres reactores y a las piscinas de combustible expuestas en tres unidades". [29]
Las autoridades japonesas calificaron los sucesos ocurridos en los reactores 1, 2 y 3 como de nivel 5 (Accidente con consecuencias más amplias) en la Escala Internacional de Sucesos Nucleares , mientras que los sucesos ocurridos en el reactor 4 fueron colocados en el nivel 3 (Incidente grave). La situación en su conjunto fue calificada como nivel 7 (Accidente mayor). El 20 de marzo, el secretario jefe del gabinete japonés, Yukio Edano, "confirmó por primera vez que el complejo nuclear (con graves daños en reactores y edificios y con contaminación radiactiva en todas partes) se cerraría una vez que terminara la crisis". [30] Al mismo tiempo, se plantean preguntas, mirando hacia atrás, sobre si la dirección de la empresa esperó demasiado antes de bombear agua de mar a la planta, una medida que arruinaría y arruina ahora los reactores; [31] [32] y, mirando hacia el futuro, "si el tiempo está trabajando a favor o en contra de los trabajadores y soldados que luchan por restablecer el enfriamiento en la planta paralizada". Un informe señalaba que el ministro de Defensa, Toshimi Kitazawa , había encargado el 21 de marzo a "bomberos militares rociar agua las 24 horas del día sobre una piscina de almacenamiento sobrecalentada en el reactor número 3". El informe concluía con "un alto ejecutivo nuclear que insistió en el anonimato pero que tiene muchos contactos en Japón dijo que... precaución... [ya que] los operadores de plantas han estado luchando para reducir el riesgo de los trabajadores... había aumentado la riesgo de un accidente grave. Sugirió que el ejército japonés asumiera la responsabilidad primaria. "Es el mismo compromiso que hay que hacer en la guerra, y es el sacrificio de unos pocos por la seguridad de muchos", dijo. "Pero un la corporación simplemente no puede hacer eso'". [31]
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Ha habido considerables críticas a la forma en que TEPCO manejó la crisis. Se informó que el agua de mar se utilizó sólo después de que el primer ministro Naoto Kan lo ordenara tras una explosión en un reactor la tarde del 12 de marzo, aunque los ejecutivos habían comenzado a considerarlo esa mañana. TEPCO no empezó a utilizar agua de mar en otros reactores hasta el 13 de marzo. [32] Refiriéndose a esa misma secuencia inicial de toma de decisiones, "Michael Friedlander, ex operador senior de una planta de energía de Pensilvania con reactores de General Electric similares a los que tienen problemas en Japón, dijo que la pregunta crucial es si los funcionarios japoneses siguieron las instrucciones operativas de emergencia de GE. procedimientos." Kuni Yogo, ex planificador de políticas de energía atómica en la Agencia de Ciencia y Tecnología de Japón [31] y Akira Omoto, ex ejecutivo de TEPCO y miembro de la Comisión de Energía Atómica de Japón [32] cuestionaron las decisiones de la dirección de TEPCO durante la crisis. Kazuma Yokota, inspector de seguridad de la Agencia de Seguridad Industrial y Nuclear de Japón , o NISA, estaba en Fukushima I en el momento del terremoto y el tsunami y proporcionó detalles sobre la progresión inicial de la crisis. [32]
El desastre de Fukushima desplazó a 50.000 hogares en la zona de evacuación debido a las emisiones de radiactividad al aire, el suelo y el mar. [9] En 2012 se informó que se habían filtrado 8,5 toneladas de agua radiactiva de Fukushima Daiichi No.4. [33]
En junio de 2012, TEPCO reveló que en 2006 y 2008 los empleados de TEPCO realizaron dos estudios en los que se estudió el efecto de ondas de tsunami superiores a la altura "oficial" esperada de 5,7 metros sobre el rendimiento de los reactores. Esto se hizo después del gran tsunami del Océano Índico en 2004. La conclusión de la simulación de 2006 fue que una ola de 13,5 metros provocaría una pérdida total de energía y haría imposible inyectar agua en el reactor número 5. Los costes para proteger la planta en caso de tal evento se estimaron en unos 25 millones de dólares. En 2008 se calculó el efecto de un tsunami de 10 metros de altura. En ambos casos TEPCO no supo aprovechar este conocimiento y no se hizo nada para evitar que ocurriera tal evento, porque las sesiones de estudio se llevaron a cabo sólo como capacitación para los empleados jóvenes y la empresa realmente no esperaba tsunamis tan grandes. [34]
Posteriormente, TEPCO firmó una asociación con la empresa francesa Areva para tratar el agua contaminada. [35]
En 2016, tres ex ejecutivos de TEPCO, el presidente Tsunehisa Katsumata y dos vicepresidentes, fueron acusados de negligencia con resultado de muerte y lesiones. [36] [37] Todos fueron absueltos por el Tribunal de Distrito de Tokio el 19 de septiembre de 2019. [38]
El 30 de marzo de 2011, el presidente de TEPCO, Masataka Shimizu, fue hospitalizado con síntomas de mareos y presión arterial alta debido a las perspectivas cada vez más graves para la planta de Fukushima y a los crecientes niveles de radiación de la planta afectada, así como a los informes de los medios de comunicación. de la inminente nacionalización o quiebra de TEPCO provocada por la situación en la central de Fukushima. [39]
El 31 de julio de 2012, TEPCO fue nacionalizada sustancialmente al recibir una inyección de capital de 1 billón de yenes (12.500 millones de dólares) del Fondo de Facilitación de Responsabilidad por Daños Nucleares (actualmente Corporación de Facilitación de Desmantelamiento y Compensación de Daños Nucleares), un organismo de apoyo respaldado por el gobierno. El Fondo posee la mayoría (50,11%) de los derechos de voto con la opción de aumentar esa cifra al 88,69% mediante la conversión de acciones preferentes en acciones ordinarias. La mayor empresa de servicios públicos de Japón había recibido hasta finales de febrero de 2016 al menos 5,7609 millones de yenes en apoyo estatal desde el tsunami. [40] [ se necesita fuente no primaria ] El costo total del desastre se estimó en 100 mil millones de dólares en mayo de 2012. En abril se cerraron todos los reactores nucleares japoneses. [41]
En marzo de 2008, Tokyo Electric anunció que el inicio de la operación de cuatro nuevos reactores nucleares se pospondría un año debido a la incorporación de nuevas evaluaciones de resistencia a los terremotos. Las unidades 7 y 8 de la planta de Fukushima Daiichi entrarían ahora en operación comercial en octubre de 2014 y octubre de 2015, respectivamente. Sin embargo, tras la crisis nuclear de 2011, estos planes han sido cancelados. [43] Según el documento reglamentario oficial de TEPCO, el inicio de la operación de Higashidori se expresa como "Aún no determinado". [44]
TEPCO cuenta con un total de 160 centrales hidroeléctricas con una capacidad total de 8.520 MW. Las plantas de almacenamiento por bombeo más grandes son:
Bajo la dirección de una organización afiliada al Ministerio de Economía, Comercio e Industria, la Compañía de Energía Eléctrica de Tokio está elaborando normas para las baterías de automóviles de próxima generación. [45] Ha desarrollado una especificación para la carga rápida de automóviles de CC de alto voltaje utilizando un conector de CC JARI Nivel 3 y formó la asociación CHΛdeMO (que significa Charge and Move) con los fabricantes de automóviles japoneses Mitsubishi , Nissan y Subaru para promoverla. [46]
El 11 de abril de 2012, TEPCO anunció que Tokio se había convertido temporalmente en el mayor accionista de la empresa con un 9,37 por ciento de derechos de voto, después de que los antiguos mayores accionistas Dai-ichi Life Nippon Life Insurance Co. y Nippon Life Insurance Co. hubieran vendido sus 3,42 y 3,29 por ciento. participaciones en la empresa. Las dos compañías de seguros de vida perdieron su interés en TEPCO después de que las acciones perdieron casi todo su valor en el mercado de valores. En la próxima junta de accionistas de TEPCO en junio de 2012, Tokio esperaba poner fin a los planes de TEPCO de aumentar el precio de la electricidad. [47] Esta posición fue cambiada por cambios de propiedad posteriores.
A principios de junio de 2012, TEPCO anunció que cancelaría toda exportación de conocimientos nucleares al extranjero, porque necesitaba centrarse en la estabilización de los reactores dañados en Fukushima. Se cancelaría toda participación en un programa para suministrar y operar dos reactores nucleares en una planta en Vietnam. Este proyecto emprendido por International Nuclear Energy Development, una empresa pública creada en 2010 por productores de maquinaria pesada y compañías eléctricas, entre ellas TEPCO, tiene como objetivo promover la experiencia y las exportaciones nucleares japonesas. Según Naomi Hirose, directora de TEPCO, "nuestros ingenieros atómicos todavía tienen que hacer mucho más para estabilizar y desmantelar los reactores" de la paralizada planta de Fukushima Daiichi y: "es imposible" abandonar la tarea interna y promover las exportaciones. . [48] [49]
Japan Atomic Power dijo el lunes que el proceso de enfriamiento estaba funcionando en el reactor de su planta de energía nuclear Tokai No.2, aunque dos de los tres generadores de energía diesel utilizados para el enfriamiento estaban fuera de servicio.
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