La Brookings Institution , a menudo estilizada como Brookings , [3] es un grupo de expertos estadounidense que lleva a cabo investigaciones y educación en ciencias sociales , principalmente en economía (y política fiscal ), política metropolitana, gobernanza , política exterior , economía global y desarrollo económico . . [4] [5]
Brookings tiene cinco programas de investigación: Estudios Económicos, [6] Política Exterior, [7] Estudios de Gobernanza, [8] Economía y Desarrollo Global, [9] y Brookings Metro. [10] También operó tres centros internacionales: en Doha , Qatar (Brookings Doha Center); [11] Beijing , China (Centro Brookings-Tsinghua de Políticas Públicas); [12] y Nueva Delhi , India (Brookings India). [13] En 2020 y 2021, la Institución anunció que se separaría por completo de sus centros en Doha y Nueva Delhi, y que haría la transición de su centro en Beijing a una asociación informal con la Universidad de Tsinghua, conocida como Brookings-Tsinghua China. [14]
El informe Global Go To Think Tank Index de la Universidad de Pensilvania ha nombrado a Brookings "Think Tank del año" y "Mejor Think Tank del mundo" todos los años desde 2008. [15] The Economist describió a Brookings como "quizás el más prestigioso de Estados Unidos". grupo de expertos." [dieciséis]
Brookings afirma que su personal "representa diversos puntos de vista" y se describe a sí mismo como no partidista. [17] Los medios de comunicación han descrito a Brookings de diversas formas como centrista , [18] conservador , [19] liberal , [20] de centro derecha , [21] y de centro izquierda . [22] Un análisis académico de los registros del Congreso de 1993 a 2002 encontró que Brookings fue citado por políticos conservadores casi con tanta frecuencia como por políticos liberales, obteniendo una puntuación de 53 en una escala de 1 a 100, donde 100 representa la puntuación más liberal. [23] El mismo estudio encontró que Brookings es el think tank más citado por los medios y políticos estadounidenses. [23]
Brookings fue fundado en 1916 como Instituto de Investigaciones Gubernamentales (IGR), con la misión de convertirse en "la primera organización privada dedicada a analizar cuestiones de políticas públicas a nivel nacional". [24] La organización fue fundada el 13 de marzo de 1916 y comenzó a funcionar el 1 de octubre de 1916. [25]
Su misión declarada es "proporcionar recomendaciones innovadoras y prácticas que promuevan tres objetivos amplios: fortalecer la democracia estadounidense; fomentar el bienestar, la seguridad y las oportunidades económicas y sociales de todos los estadounidenses; y asegurar un sistema internacional más abierto, seguro, próspero y cooperativo". ". [26]
El fundador de la institución, el filántropo Robert S. Brookings (1850-1932), creó originalmente tres organizaciones: el Instituto de Investigación Gubernamental, el Instituto de Economía (con fondos de Carnegie Corporation ) y la Escuela de Graduados Robert Brookings, afiliada a la Universidad de Washington en San Louis . Los tres se fusionaron en la Brookings Institution el 8 de diciembre de 1927. [5] [27]
Durante la Gran Depresión , los economistas de Brookings se embarcaron en un estudio a gran escala encargado por el presidente Franklin D. Roosevelt para comprender sus causas subyacentes. El primer presidente de Brookings, Harold G. Moulton , y otros académicos de Brookings encabezaron posteriormente un esfuerzo para oponerse a la Administración de Recuperación Nacional de Roosevelt porque pensaban que impedía la recuperación económica. [28]
Con la entrada de Estados Unidos en la Segunda Guerra Mundial en 1941, los investigadores de Brookings centraron su atención en ayudar a la administración con una serie de estudios sobre la movilización. En 1948, se pidió a Brookings que presentara un plan para administrar el Programa de Recuperación Europea. El esquema de organización resultante aseguró que el Plan Marshall se ejecutara con cuidado y con seriedad. [29]
En 1952, Robert Calkins sucedió a Moulton como presidente de Brookings. Obtuvo subvenciones de la Fundación Rockefeller y la Fundación Ford y reorganizó Brookings en torno a los programas de estudios económicos, estudios gubernamentales y política exterior. En 1957, Brookings se mudó de Jackson Avenue a un nuevo centro de investigación cerca de Dupont Circle en Washington, DC [30]
Kermit Gordon asumió la presidencia de Brookings en 1967. Comenzó una serie de estudios sobre opciones de programas para el presupuesto federal en 1969, titulados "Establecimiento de prioridades nacionales". [31] También amplió el Programa de Estudios de Política Exterior para incluir investigaciones sobre seguridad y defensa nacional. Después de que Richard Nixon fuera elegido presidente en 1968, la relación entre Brookings y la Casa Blanca se deterioró; en un momento, el asistente de Nixon, Charles Colson, propuso bombardear la institución con bombas incendiarias. [32] G. Gordon Liddy y los fontaneros de la Casa Blanca en realidad idearon un plan para bombardear la sede y robar archivos clasificados, pero fue cancelado porque la administración de Nixon se negó a pagar un camión de bomberos como vehículo de fuga. [33] Sin embargo, a lo largo de la década de 1970, a Brookings se le ofrecieron más contratos de investigación federales de los que podía manejar. [34]
Después de la muerte de Gordon en 1976, Gilbert Y. Steiner , director del programa de estudios gubernamentales, fue nombrado cuarto presidente de la Brookings Institution por el consejo de administración. [35] [36] Como director del programa de estudios gubernamentales, Steiner trajo a numerosos académicos cuyas investigaciones van desde la reforma administrativa hasta la política urbana, no solo mejorando la visibilidad e influencia del programa en Washington y a nivel nacional, sino también produciendo obras que posiblemente han sobrevivido. como clásicos en el campo de la ciencia política. [35] [37]
En la década de 1980, Brookings se enfrentaba a un entorno intelectual cada vez más competitivo y cargado de ideología. [38] La necesidad de reducir el déficit presupuestario federal se convirtió en un tema de investigación importante, al igual que los problemas con la seguridad nacional y la ineficiencia gubernamental. Bruce MacLaury, [39] quinto presidente de Brookings, también estableció el Centro para la Educación en Políticas Públicas para desarrollar conferencias-taller y foros públicos para ampliar la audiencia de los programas de investigación. [40]
En 1995, Michael Armacost se convirtió en el sexto presidente de la Brookings Institution y lideró un esfuerzo para reorientar su misión de cara al siglo XXI. [41] Bajo su dirección, Brookings creó varios centros de investigación interdisciplinarios, como el Centro de Política Urbana y Metropolitana (ahora el Programa de Política Metropolitana, dirigido por Bruce J. Katz ), [42] que llamó la atención sobre las fortalezas de las ciudades y Áreas metropolitanas; y el Centro de Estudios de Política del Noreste Asiático, que reúne a especialistas de diferentes países asiáticos para examinar los problemas regionales. [43]
Strobe Talbott se convirtió en presidente de Brookings en 2002. [44] Poco después, Brookings inauguró el Centro Saban para la Política de Oriente Medio y el Centro John L. Thornton para China. En 2006, Brookings anunció la creación del Centro Brookings-Tsinghua en Beijing. En julio de 2007, Brookings anunció la creación del Centro Engelberg para la Reforma de la Atención Médica que será dirigido por el investigador principal Mark McClellan , [45] y en octubre de 2007 la creación del Centro Brookings Doha dirigido por el compañero Hady Amr en Qatar . [46] Durante este período, la financiación de Brookings por parte de gobiernos y corporaciones extranjeras estuvo bajo escrutinio público (ver Controversias de financiación a continuación).
En 2011, Talbott inauguró la oficina de Brookings India. [47] [48]
En octubre de 2017, el ex general John R. Allen se convirtió en el octavo presidente de Brookings. [49] Allen renunció el 12 de junio de 2022, en medio de una investigación del FBI sobre cabildeo extranjero. [50]
Al 30 de junio de 2019, Brookings tenía una dotación de 377,2 millones de dólares. [51]
Brookings como institución produce un informe anual. [52] Brookings Institution Press publica libros y revistas de investigaciones propias de la institución, así como de autores ajenos a la organización. [53] Los libros y revistas que publica incluyen Brookings Papers on Economic Activity , [54] Brookings Review (1982–2003, ISSN 0745-1253), [55] [56] America Unbound: The Bush Revolution in Foreign Policy , Globalphobia: Enfrentando los temores sobre el comercio abierto , India: potencia emergente , a través de sus ojos , tomando el camino correcto , masas en fuga , política pública estadounidense con respecto a la inversión de fondos soberanos en los Estados Unidos [57] y estancamiento . Además, los programas, centros y proyectos de investigación de Brookings y, en su mayor parte, los expertos producen libros, artículos, informes, resúmenes de políticas y artículos de opinión. [58] [59] Brookings también coopera con The Lawfare Institute en la publicación de la publicación multimedia en línea Lawfare . [60]
Brookings remonta su historia a 1916 y ha contribuido a la creación de las Naciones Unidas , el Plan Marshall y la Oficina de Presupuesto del Congreso , así como al desarrollo de políticas influyentes para la desregulación , una reforma fiscal de amplia base , una reforma del bienestar social y políticas exteriores. ayuda . [61] El índice anual de think tanks publicado por Foreign Policy lo clasifica como el think tank número uno en los EE. UU. [62] y el Global Go To Think Tank Index cree que es el número uno de este tipo en el mundo. [63] Además, a pesar de una disminución general en el número de veces que los medios estadounidenses citan información u opiniones desarrolladas por los think tanks, de los 200 think tanks más destacados de los EE. UU., la investigación de la Brookings Institution sigue siendo la más citada. [64] [65]
En una encuesta realizada en 1997 entre personal del Congreso y periodistas, Brookings se clasificó como el más influyente y el primero en credibilidad entre los 27 think tanks considerados. [66] Sin embargo, "Brookings y sus investigadores no están tan preocupados, en su trabajo, por afectar la dirección ideológica de la nación" y más bien tienden a "contar con investigadores con sólidas credenciales académicas". [66] Junto con el Consejo de Relaciones Exteriores y el Carnegie Endowment for International Peace , Brookings es generalmente considerado uno de los institutos políticos más influyentes de los EE. UU. [67]
Como organización sin fines de lucro 501(c)(3) , Brookings se describe a sí misma como independiente y no partidista. Un estudio de UCLA de 2005 concluyó que era "centrista" porque los políticos conservadores y liberales se referían a él como una autoridad casi por igual en los registros del Congreso de 1993 a 2002. [23] El New York Times ha llamado a Brookings liberal, liberal-centrista y centrista. [68] [18] [69] [70] [71] [72] El Washington Post ha llamado a Brookings centrista, liberal y de centro izquierda. [73] [74] [75] [76] [22] Los Angeles Times calificó a Brookings de tendencia liberal y centrista antes de opinar que no creía que tales etiquetas importaran. [77] [78] [79] [80]
En 1977, la revista Time llamó a Brookings el "grupo de expertos liberal más destacado del país". [81] Newsweek lo ha llamado centrista [82] y Politico ha utilizado el término "centro-izquierda". [83]
El grupo de vigilancia de los medios Fairness and Accuracy in Reporting , que se describe a sí mismo como "progresista", [84] ha llamado a Brookings "centrista", [64] [85] "conservador", [19] y "centroderecha". [21]
Los periodistas de The Atlantic y Salon han argumentado que los académicos de política exterior de Brookings apoyaban demasiado las políticas de la administración Bush en el extranjero . [86] [87]
Los académicos de Brookings han trabajado en administraciones republicanas y demócratas , incluidos Mark McClellan , [88] Ron Haskins [89] y Martin Indyk . [90] [91]
El consejo de administración de Brookings está compuesto por 53 administradores y más de tres docenas de administradores honorarios, incluido Kenneth Duberstein , ex jefe de personal de Ronald Reagan. Además de figuras políticas, el consejo de administración incluye líderes empresariales e industriales, incluidos Haim Saban , Robert Bass , Hanzade Doğan Boyner , Paul L. Cejas , W. Edmund Clark , Abby Joseph Cohen , Betsy Cohen , Susan Crown , Arthur B. Culvahouse Jr. , Jason Cummins , Paul Desmarais Jr. , Kenneth M. Duberstein , Glenn Hutchins y Philip H. Knight (presidente emérito de Nike, Inc ). [92]
Desde su incorporación como Brookings Institution en 1927, ha estado dirigida por académicos y servidores públicos destacados. Brookings ha tenido ocho presidentes, incluido uno en calidad de interino. [93] La actual presidenta interina es Amy Liu, quien reemplazó a Ted Gayer , quien comenzó a servir de manera interina desde el 12 de junio de 2022.
En 2002, la Brookings Institution creó el Centro para la Política de Oriente Medio "para promover una mejor comprensión de las opciones políticas a las que se enfrentan los responsables estadounidenses de la toma de decisiones en Oriente Medio". [98]
En 2006, la Brookings Institution estableció el Centro Brookings-Tsinghua (BTC) para Políticas Públicas como una asociación entre la Brookings Institution en Washington, DC y la Escuela de Políticas y Gestión Pública de la Universidad de Tsinghua en Beijing , China . El Centro busca producir investigaciones en áreas de importancia fundamental para el desarrollo de China y para las relaciones entre Estados Unidos y China. [99] El BTC fue dirigido por Qi Ye hasta 2019. [100]
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La Iniciativa de Defensa del Siglo XXI (21CDI) tiene como objetivo producir investigación, análisis y divulgación que aborden tres cuestiones centrales: el futuro de la guerra, el futuro de las necesidades y prioridades de defensa de Estados Unidos y el futuro del sistema de defensa de Estados Unidos. [101]
La Iniciativa se basa en el conocimiento de los centros regionales, incluido el Centro sobre Estados Unidos y Europa, el Centro de Estudios de Política del Noreste Asiático, el Centro Thornton de China y el Centro de Política de Medio Oriente , lo que permite la integración del conocimiento regional. [102]
PW Singer , autor de Wired for War , se desempeña como Director de la Iniciativa de Defensa del Siglo XXI y Michael O'Hanlon se desempeña como Director de Investigación. [102] Stephen P. Cohen y Vanda Felbab-Brown [103] también están afiliados a 21CDI. [104]
Bajo el liderazgo de MacLaury en la década de 1980, se formó el Centro para la Educación en Políticas Públicas (CPPE) para desarrollar conferencias-taller y foros públicos para ampliar la audiencia de los programas de investigación. En 2005, el centro pasó a llamarse Brookings Center for Executive Education (BCEE), que se redujo a Brookings Executive Education (BEE) con el lanzamiento de una asociación con la Olin Business School de la Universidad de Washington en St. Louis . La asociación académica ahora se conoce como " WashU at Brookings". [105]
En 2017, la Brookings Institution tenía activos por valor de 524,2 millones de dólares. [1] Sus mayores contribuyentes incluyen la Fundación Bill y Melinda Gates , la Fundación William y Flora Hewlett , la Fundación de la Familia Hutchins, JPMorgan Chase , la Fundación LEGO, David Rubenstein , Estado de Qatar , y John L. Thornton .
Una investigación de 2014 realizada por The New York Times encontró que Brookings se encontraba entre más de una docena de grupos de investigación y centros de estudios de Washington que habían recibido pagos de gobiernos extranjeros y al mismo tiempo alentaban a funcionarios del gobierno estadounidense a apoyar políticas alineadas con las agendas de esos gobiernos extranjeros. [106] El Times publicó documentos que muestran que Brookings aceptó subvenciones de Noruega con solicitudes de políticas específicas y le ayudó a obtener acceso a funcionarios del gobierno de Estados Unidos, así como a otros "entregables". [107] [108] En junio de 2014, Noruega acordó hacer una donación adicional de 4 millones de dólares a Brookings. [106] Varios especialistas legales que examinaron los documentos dijeron al periódico que el lenguaje de las transacciones "parecía requerir que Brookings se presentara como agente extranjero" bajo la Ley de Registro de Agentes Extranjeros . [108]
El gobierno de Qatar, nombrado por The New York Times como "el mayor donante extranjero de Brookings", supuestamente hizo una contribución de 14,8 millones de dólares durante cuatro años en 2013. Según se informa, un ex becario visitante en una filial de Brookings en Qatar dijo que "tenía "Le dijeron durante su entrevista de trabajo que no podía adoptar posiciones críticas con el gobierno de Qatar en los periódicos". [106] Los funcionarios de Brookings negaron cualquier conexión entre las opiniones de sus financiadores y el trabajo de sus académicos, citando informes que cuestionaban los esfuerzos de reforma educativa del gobierno de Qatar y criticaban su apoyo a los militantes en Siria. Pero, según se informa, los funcionarios de Brookings reconocieron que se reúnen periódicamente con funcionarios del gobierno de Qatar. [106]
En 2018, The Washington Post informó que Brookings aceptó financiación de Huawei de 2012 a 2018. [109] Un informe de la Iniciativa de Transparencia de Influencia Extranjera del Centro de Política Internacional de los 50 principales think tanks sobre el Global Go de la Universidad de Pensilvania -El índice de calificación de Think Tanks encontró que entre 2014 y 2018, Brookings recibió la tercera mayor cantidad de financiación fuera de Estados Unidos en comparación con otros think tanks, con un total de más de 27 millones de dólares. [110]
En 2022, el presidente de Brookings, John R. Allen, dimitió en medio de una investigación del FBI sobre el cabildeo en nombre de Qatar. [111]
El edificio principal de la Institución fue construido en 1959 en 1775 Massachusetts Avenue. En 2009, Brookings adquirió un edificio al otro lado de la calle, una antigua mansión construida por la familia Ingalls en 1922 según un diseño de Jules Henri de Sibour . [112] Esta extensión alberga ahora la oficina del presidente de la Brookings Institution. [ cita necesaria ]
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