La República Árabe Saharaui Democrática , también conocida como República Saharaui y Sáhara Occidental , es un estado parcialmente reconocido , ubicado en el Magreb occidental , que reclama el territorio no autónomo del Sáhara Occidental , pero controla solo la quinta parte más oriental de ese territorio . Es reconocida por 46 estados miembros de la ONU y Osetia del Sur . Entre 1884 y 1975, el Sáhara Occidental fue conocido como Sáhara Español , una colonia española (más tarde una provincia de ultramar). La RASD es uno de los dos estados africanos en los que el español es una lengua significativa, el otro es Guinea Ecuatorial .
La RASD fue proclamada por el Frente Polisario el 27 de febrero de 1976, en Bir Lehlou , Sahara Occidental. El gobierno de la RASD llama a los territorios bajo su control Territorios Liberados o Zona Libre . Marruecos controla y administra el resto del territorio en disputa, y llama a estas tierras sus Provincias del Sur . La ciudad capital reclamada de la RASD es El Aaiún (la capital del territorio del Sahara Occidental). Dado que la RASD no controla El Aaiún, ha establecido una capital temporal en Tifariti , aunque la mayor parte de la administración diaria ocurre en Rabuni , uno de los campamentos de refugiados saharauis ubicados en Tinduf , Argelia .
La RASD mantiene relaciones diplomáticas con 46 estados de las Naciones Unidas y es miembro de pleno derecho de la Unión Africana . Con una población de alrededor de medio millón de habitantes, es el país menos poblado de África y el segundo del mundo. [11]
El nombre Saharaui es la romanización de la palabra árabe Ṣaḥrāwī صحراوي , que significa 'habitante del desierto ', derivada de la palabra árabe Ṣaḥrāʼ ( صحراء ), que significa 'desierto'. [ cita requerida ]
Tras la evacuación de los españoles, debido a la Marcha Verde marroquí , España , Marruecos y Mauritania firmaron los Acuerdos de Madrid el 14 de noviembre de 1975, seis días antes de que Francisco Franco muriera. Marruecos y Mauritania respondieron anexando el territorio del Sáhara Occidental . El 26 de febrero de 1976, España informó a las Naciones Unidas (ONU) que a partir de esa fecha había terminado su presencia en el Sáhara Occidental y renunciado a sus responsabilidades, lo que dejó a la región desprovista de cualquier Potencia Administradora. [12] Ni Marruecos ni Mauritania obtuvieron reconocimiento internacional, y se produjo una guerra con el Frente Polisario , que buscaba la independencia . La ONU considera al Frente Polisario como el representante legítimo del pueblo saharaui y sostiene que el pueblo del Sáhara Occidental tiene derecho a la " autodeterminación y la independencia". [13]
La creación de la República Árabe Saharaui Democrática fue proclamada el 27 de febrero de 1976, cuando el Polisario declaró la necesidad de una nueva entidad para llenar lo que consideraban un vacío político dejado por la administración colonial española saliente. Si bien la capital reclamada es la antigua capital del Sahara Occidental, El Aaiún (que se encuentra en territorio controlado por Marruecos), la proclamación se realizó en la capital provisional del gobierno en el exilio , Bir Lehlou , que permaneció en territorio controlado por el Polisario bajo el alto el fuego de 1991 (véase el Plan de Arreglo ). El 27 de febrero de 2008, la capital provisional se trasladó formalmente a Tifariti . [14] [15] Sin embargo, los negocios cotidianos se llevan a cabo en los campamentos de refugiados saharauis en la provincia de Tinduf , Argelia , que albergan a la mayor parte de la comunidad saharaui en el exilio.
La nueva Constitución de la República Árabe Saharaui Democrática de 1999 adoptó una forma similar a las constituciones parlamentarias de muchos estados europeos, pero con algunos párrafos suspendidos hasta que se logre la "plena independencia". Entre los puntos clave, el jefe de estado es constitucionalmente el Secretario General del Frente Polisario durante lo que se conoce como la "fase previa a la independencia", y la constitución prevé que, tras la independencia, el Polisario debe desmantelarse o separarse completamente de la estructura gubernamental. Se detallan disposiciones para una fase transitoria que comienza con la independencia, en la que se supone que la actual RASD debe actuar como gobierno del Sáhara Occidental, y que termina con una reforma constitucional y el eventual establecimiento de un estado según los lineamientos especificados en la constitución. [ cita requerida ]
Las directrices generales establecidas en la Constitución para un posible Estado saharaui incluyen una democracia multipartidista con una economía de mercado . La Constitución también define a los saharauis como un pueblo musulmán , africano y árabe . [16] La Constitución también declara un compromiso con los principios de los derechos humanos y con el concepto de un Gran Magreb , como una variante regional del panarabismo . [ cita requerida ]
Desde agosto de 1982, el cargo más alto de la república es el de Presidente de la República Árabe Saharaui Democrática , cargo que ocupa el secretario general del Frente Polisario, actualmente Brahim Ghali , [17] quien nombra al Primer Ministro , actualmente Bouchraya Hammoudi Bayoun . La estructura de gobierno de la RASD consiste en un Consejo de Ministros (un gabinete dirigido por el Primer Ministro), un poder judicial (con jueces designados por el Presidente) y el Consejo Nacional Saharaui (CNS) parlamentario; el actual presidente es Hamma Salama. Desde su creación en 1976, las diversas revisiones constitucionales han transformado la república de una estructura administrativa ad hoc en algo parecido a un verdadero aparato de gobierno. Desde finales de la década de 1980, el parlamento comenzó a tomar medidas para instituir una división de poderes y desenredar las estructuras de la república de las del Frente Polisario, aunque sin un efecto claro hasta la fecha. [ cita requerida ]
Sus diversos ministerios son responsables de una variedad de servicios y funciones. El poder judicial , con tribunales de primera instancia, tribunales de apelación y un tribunal supremo , opera en las mismas áreas. Como gobierno en el exilio , muchas ramas del gobierno no funcionan plenamente, lo que ha afectado a los roles constitucionales de las instituciones. También han surgido instituciones paralelas a las estructuras gubernamentales dentro del Frente Polisario, que está fusionado con el aparato de gobierno de la RASD, y con competencias operativas superpuestas entre estas instituciones y oficinas del partido y del gobierno. Un informe de 2012 mencionó la existencia del Colegio de Abogados Saharauis. [18] En 2016, el colegio de abogados (con el nombre de Unión de Abogados Saharauis) emitió un informe en el que pedía la implementación de los derechos políticos y civiles. [19] Desafortunadamente, no hay una indicación clara de cómo se han desempeñado ciertos grupos demográficos, como las mujeres, en el campo legal. [ cita requerida ]
El SNC es débil en su papel legislativo, ya que fue instituido como una institución principalmente consultiva y de creación de consenso , pero ha fortalecido sus poderes teóricos legislativos y de control durante posteriores revisiones constitucionales. Entre otras cosas, ha añadido una prohibición de la pena de muerte a la constitución y derrocó al gobierno en 1999 mediante una moción de censura . [ cita requerida ]
El Consejo Nacional Saharaui está compuesto por 53 miembros, todos ellos del Frente Popular para la Liberación de Saguia el-Hamra y Río de Oro . [ cita requerida ]
El Ejército de Liberación Popular Saharaui es la fuerza de defensa de la República Árabe Saharaui Democrática y anteriormente sirvió como brazo armado del Frente Polisario antes de la fundación de la República .
La moneda oficial de la RASD es la peseta saharaui , aunque en la práctica el dinar argelino y la uguiya mauritana son las principales monedas utilizadas en los territorios controlados. También se acepta el dírham marroquí , aunque su uso se limita principalmente a los territorios ocupados por Marruecos.
Todos los datos sobre información demográfica relativa al Sáhara Occidental son extremadamente propensos a errores, independientemente de la fuente. La mayoría de los países realizan censos cada diez años, y algunos cada cinco, para mantenerse al tanto de los cambios y los recuentos erróneos; el último recuento se realizó en 1970, e incluso los datos de la España colonial se consideran poco fiables debido a las grandes poblaciones nómadas.
Tras la Marcha Verde de 1975 , el Estado marroquí ha patrocinado planes de asentamiento para incitar a miles de marroquíes a trasladarse a la parte del Sáhara Occidental ocupada por Marruecos (el 80% del territorio). En 2015, se estimó que los colonos marroquíes constituían al menos dos tercios de los 500.000 habitantes. [20] Según el derecho internacional , el traslado por parte de Marruecos de sus propios civiles a territorio no autónomo viola directamente el artículo 49 del Cuarto Convenio de Ginebra . [21]
La religión en el Sáhara Occidental es el Islam sunita . Los principales grupos étnicos son los árabes y los bereberes . Los idiomas más comunes son el árabe hassaniya y el árabe marroquí . [22]La religión predominante practicada por los saharauis es la escuela malikí del islam sunita , que está reconocida constitucionalmente como religión oficial de la RASD y fuente de derecho. Prácticamente todos los saharauis se identifican como musulmanes según el World Factbook de la CIA , lo que convierte al país en una de las naciones religiosamente más homogéneas del mundo.
La Iglesia católica tuvo una importante presencia durante el dominio español , con 20.000 católicos españoles presentes antes de que España abandonara el territorio (un 30% de la población). Hoy en día alrededor de 300 personas en las zonas controladas por Marruecos son católicas (en su mayoría de origen español), pudiendo asistir a la Catedral de San Francisco de Asís en El Aaiún y a la Iglesia de Nuestra Señora del Monte Carmelo en Dakhla .
El árabe estándar moderno es el único idioma oficial y nacional reconocido constitucionalmente de la República Saharaui. [23] El hassaniya , una variedad del árabe que también se habla en países vecinos como Mauritania , es la lengua vernácula común del pueblo saharaui .
El español se introdujo durante la colonización española a finales del siglo XIX y sigue siendo la segunda lengua preferida de los saharauis, y además disfruta de un estatus de lengua de trabajo de facto . [24] En 2018, el presidente Brahim Gali declaró que la RASD es el único país árabe del mundo donde el español es lengua oficial. [2] El Instituto Cervantes estima que alrededor de 20.000 saharauis tienen competencias limitadas en español. [25]
La RASD actuó como administración gubernamental en los campamentos de refugiados saharauis ubicados en la provincia de Tinduf , en el oeste de Argelia. Tiene su sede en el campamento de Rabouni, al sur de Tinduf , aunque algunos eventos oficiales han tenido lugar en ciudades de la Zona Libre , incluidas las capitales provisionales, primero Bir Lehlou hasta 2008, luego Tifariti. El gobierno de la RASD reclama la soberanía sobre todo el territorio del Sáhara Occidental, pero tiene control solo dentro de la Zona Libre. Varias agencias de ayuda extranjera , incluido el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados y organizaciones no gubernamentales , están continuamente activas en los campamentos.
Hasta septiembre de 2022, la República Árabe Saharaui Democrática ha sido reconocida por 85 estados, en un momento u otro. De ellos, 39 han "congelado" o "retirado" el reconocimiento por diversas razones. Un total de 29 estados de la ONU mantienen una embajada de la RASD, siendo Vietnam la única nación que no alberga una embajada, sino que solo envía su propia misión [26] . Existen embajadas saharauis en 18 estados . Seis estados de la ONU tienen otras relaciones diplomáticas, mientras que otras nueve naciones de la ONU y Osetia del Sur [27] también reconocen al estado, ya sea por regímenes anteriores o mediante acuerdos internacionales en el pasado, pero no tienen ninguna relación activa en este momento (consulte las relaciones exteriores de la República Árabe Saharaui Democrática para obtener más detalles).
Paraguay, [28] Australia, [29] Brasil, [30] [31] [32] [33] y Suecia [34] han votado internamente para reconocer a la RASD, pero ninguno la ha ratificado aún.
Aunque no está reconocida por la ONU, la RASD ha sido miembro pleno de la Unión Africana (UA, anteriormente Organización de la Unidad Africana , OUA) desde 1982. Marruecos se retiró de la OUA en protesta durante 1984, y desde el momento de la admisión de Sudáfrica a la OUA en 1994 fue el único miembro africano de la ONU que no era también miembro de la UA, hasta que fue readmitido el 30 de enero de 2017. [35] La RASD participa como invitada en las reuniones del Movimiento de Países No Alineados [36] [37] y la Nueva Asociación Estratégica Asia-Africana , [38] [39] a pesar de las objeciones marroquíes a la participación de la RASD. [40]
La RASD también participó en una conferencia de la Conferencia Permanente de Partidos Políticos de América Latina y el Caribe ( COPPPAL ) en 2006; [41] el embajador de la RASD en Nicaragua participó en la conferencia inaugural del Parlamento Centroamericano en 2010, [42] y una delegación de la RASD participó en la reunión de la COPPPAL y la Conferencia Internacional de Partidos Políticos de Asia en la Ciudad de México en 2012. [43]
El 27 de febrero de 2011 se celebró en Tifariti (Sáhara Occidental) el 35º aniversario de la proclamación de la RASD. Participaron en el acto delegaciones de parlamentarios, embajadores, ONG y activistas de numerosos países. [44] [45]
La RASD no es miembro de la Liga Árabe ni de la Unión del Magreb Árabe , que incluyen a Marruecos como miembro de pleno derecho.
Según el Plan Baker , creado por James Baker , el ex enviado personal del Secretario General de la ONU Kofi Annan al Sáhara Occidental, la RASD habría sido reemplazada por una Autoridad del Sáhara Occidental (ASO) de transición de cinco años, una región autónoma no soberana supervisada por Marruecos, a la que le seguiría un referéndum sobre la independencia. La ONU lo aprobó en 2003. Sin embargo, como Marruecos se ha negado a participar, el plan parece muerto. [ cita requerida ]
En abril de 2007, el Gobierno de Marruecos propuso que una entidad autónoma, a través del Consejo Real Consultivo para los Asuntos del Sahara (CORCAS), gobernara el territorio con cierto grado de autonomía para el Sahara Occidental. El proyecto se presentó al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas a mediados de abril de 2007. El estancamiento de la propuesta marroquí llevó a las Naciones Unidas, en un "Informe del Secretario General de las Naciones Unidas" de abril de 2007, a pedir a las partes que entablaran negociaciones directas e incondicionales para alcanzar una solución política mutuamente aceptada. [46]
La RASD fue invitada a participar en los Juegos Africanos de 2015 en Brazzaville , lo que habría sido el debut del país en un importante evento deportivo internacional. Sin embargo, el comité organizador congoleño no permitió que sus trece atletas compitieran. [47] El país tiene un equipo nacional de fútbol , pero su organismo rector, la Federación Saharaui de Fútbol , no es miembro de la FIFA ni de la Confederación Africana de Fútbol . [48]
Además, las celebraciones musulmanas se realizan según el calendario islámico lunar .
En los alrededores de Tifariti sobreviven unas 40.000 personas, una población dispersa y nómada [...] según cifras oficiales.[En las cercanías de Tifariti sobreviven unas 40.000 personas, una población dispersa y nómada [...] según cifras oficiales.]
La divisa local es el dinar argelino, aunque se puede pagar casi todo en euros. La moneda mínima para hacer compras en los campamentos es el billete de 10€.[La moneda local es el dinar argelino, aunque puedes pagar casi todo en euros. La moneda mínima para realizar compras en los campamentos es el billete de 10€.
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