La historia de Egipto bajo Anwar Sadat cubre el período de once años de la historia egipcia desde la elección de Anwar Sadat como Presidente de Egipto el 15 de octubre de 1970, tras la muerte del Presidente Gamal Abdel Nasser , hasta el asesinato de Sadat por oficiales del ejército fundamentalista islamista el 6 de octubre de 1981. Aunque se presentó como nasserista durante la vida de su predecesor, al convertirse en presidente, Sadat rompió con muchos de los principios básicos de la ideología de política interna y exterior que había definido la política egipcia desde la Revolución egipcia de 1952 . Además de abandonar muchos de los principios económicos y políticos de Nasser a través de la política Infitah , Sadat puso fin a la asociación estratégica de Egipto con la Unión Soviética a favor de una nueva relación estratégica con los Estados Unidos , inició el proceso de paz con el Estado de Israel a cambio de la evacuación de todas las fuerzas militares y colonos israelíes del territorio egipcio, e instituyó una forma de política en Egipto que, aunque muy alejada del sistema democrático egipcio anterior a la revolución, permitía cierta representación multipartidaria en la política egipcia. El mandato de Sadat también fue testigo de un aumento de la corrupción gubernamental y una ampliación de la brecha entre ricos y pobres, que se convertirían en características distintivas de la presidencia de su sucesor, Hosni Mubarak . [1]
El 6 de octubre de 1973, Egipto bajo Sadat y Siria bajo Hafez al-Assad iniciaron la Guerra de Octubre para liberar el territorio egipcio y sirio que había estado bajo ocupación israelí desde la Guerra de los Seis Días de 1967. La guerra se libró enteramente dentro de las fronteras de Egipto y Siria, y se lanzó mediante un asalto sorpresa coordinado a las 2 p.m. en Yom Kippur, el día más sagrado del calendario judío, que coincidió con el mes sagrado islámico del Ramadán. Las fuerzas egipcias y sirias cruzaron por separado las líneas de alto el fuego hacia la península del Sinaí en Egipto y los Altos del Golán en Siria respectivamente, disfrutando de importantes éxitos en la primera mitad de la guerra. La segunda mitad de la guerra vio un contraataque israelí exitoso, con Egipto y Siria sufriendo grandes bajas. El alto el fuego que puso fin a la guerra dejó a Egipto en posesión de la tierra recién liberada en el Sinaí en la orilla este del Canal de Suez , pero también con las fuerzas israelíes en posesión de la tierra recién capturada en la orilla oeste del Canal. A pesar de los reveses militares sufridos en las etapas finales de la guerra, se consideró que Sadat había restaurado el orgullo egipcio después de la devastadora derrota de 1967 y había convencido a los líderes israelíes de que el statu quo ya no era sostenible. A través de negociaciones negociadas por el presidente estadounidense Jimmy Carter , Sadat y el primer ministro israelí Menachem Begin firmaron el tratado de paz entre Egipto e Israel por el cual Egipto reconoció formalmente al Estado de Israel a cambio del fin total de la ocupación israelí de la península del Sinaí en Egipto y la autonomía de la Franja de Gaza y Cisjordania palestinas. Hafez al-Assad y otros líderes árabes se negaron a participar en las negociaciones, condenaron el acuerdo y suspendieron a Egipto de la Liga Árabe , iniciando un período de aislamiento regional casi completo para Egipto. [2] [3] [4] [5] La oposición interna al tratado fue inmensa en todos los sectores de la sociedad egipcia, sin embargo, la denuncia más enérgica provino de los islamistas, un grupo de los cuales, dentro de las propias fuerzas armadas de Egipto, conspiró y ejecutó el asesinato de Sadat varios años después, en el aniversario del comienzo de la Guerra de Octubre.
Tras la muerte de Nasser, otro de los " oficiales libres " revolucionarios originales, el entonces vicepresidente Anwar el-Sadat , fue elegido presidente de Egipto. Los partidarios de Nasser en el gobierno eligieron a Sadat como una figura de transición que, según creían, podía ser manipulada fácilmente. [ cita requerida ] Sadat carecía del carisma y la popularidad de Nasser [6] y "no inspiraba ni admiración ni envidia". [7] Sin embargo, disfrutó de un largo mandato en el cargo y tenía muchos cambios en mente para Egipto; mediante algunas astutas maniobras políticas, pudo instituir una "revolución correctiva" (anunciada el 15 de mayo de 1971 [8] ) que purgó el gobierno, el sistema político y el de seguridad de los nasseristas más ardientes . [9] Sadat alentó el surgimiento de un movimiento islamista que había sido reprimido por Nasser. Al considerar a los islamistas como socialmente conservadores, les dio "considerable autonomía cultural e ideológica" a cambio de apoyo político. [10]
Tras la desastrosa Guerra de los Seis Días de 1967, Egipto libró una guerra de desgaste en la zona del Canal de Suez. En 1971, cuatro años después de esta guerra, Sadat respaldó en una carta las propuestas de paz del negociador de la ONU Gunnar Jarring , que parecían conducir a una paz total con Israel sobre la base de la retirada de Israel a sus fronteras anteriores a la guerra. Esta iniciativa de paz fracasó, ya que ni Israel ni los Estados Unidos de América aceptaron los términos discutidos entonces. Para proporcionar a Israel más incentivos para negociar con Egipto y devolverle el Sinaí , y también porque los soviéticos habían rechazado las solicitudes de Sadat de más apoyo militar, Sadat expulsó a los asesores militares soviéticos de Egipto y procedió a reforzar su ejército para una nueva confrontación con Israel. [11]
En 1971, Sadat firmó un tratado de amistad con la Unión Soviética , pero un año después ordenó a los asesores soviéticos que se fueran. Los soviéticos estaban comprometidos en la distensión con los Estados Unidos y desalentaron a Egipto de atacar a Israel. Sadat favoreció otra guerra con Israel con la esperanza de recuperar la península del Sinaí y revivir un país desmoralizado por la guerra de 1967. Esperaba que al menos una victoria limitada sobre los israelíes alterara el status quo. [12] En los meses previos a la guerra, Sadat participó en una ofensiva diplomática y para el otoño de 1973 tenía el apoyo para una guerra de más de cien estados, incluidos la mayoría de los países de la Liga Árabe , el Movimiento de Países No Alineados y la Organización de la Unidad Africana . Siria acordó unirse a Egipto para atacar a Israel.
Las fuerzas armadas de Egipto lograron éxitos iniciales en el cruce y avanzaron 15 km, alcanzando la profundidad del rango de cobertura segura de su propia fuerza aérea. Habiendo derrotado a las fuerzas israelíes hasta este punto, las fuerzas egipcias, en lugar de avanzar bajo cobertura aérea, decidieron penetrar inmediatamente más en el desierto del Sinaí. A pesar de las enormes pérdidas, siguieron avanzando, creando la oportunidad de abrir una brecha entre las fuerzas del ejército. Esa brecha fue explotada por una división de tanques liderada por Ariel Sharon , y él y sus tanques lograron penetrar en suelo egipcio, llegando a la ciudad de Suez . Mientras tanto, Estados Unidos inició un puente aéreo estratégico para proporcionar armas y suministros de reemplazo a Israel y asignar $ 2.2 mil millones en ayuda de emergencia. Los ministros de petróleo de la OPEP , encabezados por Arabia Saudita , respondieron con un embargo de petróleo contra los EE. UU. Una resolución de la ONU apoyada por los Estados Unidos y la Unión Soviética pidió el fin de las hostilidades y el inicio de las conversaciones de paz. El 4 de marzo de 1974 [13] Israel retiró las últimas tropas del lado oeste del Canal de Suez y 12 días después los ministros del petróleo árabes anunciaron el fin del embargo contra los Estados Unidos. Sadat y muchos egipcios consideraron la guerra una victoria, ya que los éxitos egipcios iniciales restauraron el orgullo egipcio y condujeron a conversaciones de paz con los israelíes que finalmente llevaron a Egipto a recuperar toda la península del Sinaí a cambio de un acuerdo de paz.
Sadat utilizó su inmensa popularidad entre el pueblo egipcio para tratar de impulsar vastas reformas económicas que pusieron fin a los controles socialistas del nasserismo . Sadat introdujo una mayor libertad política y una nueva política económica, cuyo aspecto más importante fue la infitah o "apertura". Esta relajó los controles gubernamentales sobre la economía y fomentó la inversión privada. Si bien las reformas crearon una clase alta rica y exitosa y una pequeña clase media, tuvieron poco efecto sobre el egipcio medio, que comenzó a sentirse insatisfecho con el gobierno de Sadat. En 1977, las políticas de la infitah llevaron a disturbios espontáneos masivos ("disturbios del pan") en los que participaron cientos de miles de egipcios cuando el estado anunció que retiraba los subsidios a los alimentos básicos. La infitah ha sido criticada por traer "alquileres desenfrenados, especulación inmobiliaria, inflación y corrupción". [1]
Durante la presidencia de Sadat, los egipcios empezaron a recibir una mayor parte de sus ingresos del exterior. Entre 1974 y 1985, más de tres millones de egipcios –trabajadores de la construcción, obreros, mecánicos, fontaneros, electricistas, así como jóvenes profesores y contables– emigraron a la región del Golfo Pérsico. Las remesas de estos trabajadores permitieron a las familias egipcias comprar “neveras, televisores, grabadoras de vídeo, coches y apartamentos”. [14]
La liberalización también incluyó la restitución del debido proceso y la prohibición legal de la tortura. Sadat desmanteló gran parte de la maquinaria política existente y llevó a juicio a varios ex funcionarios del gobierno acusados de excesos criminales durante la era de Nasser. Sadat intentó ampliar la participación en el proceso político a mediados de los años setenta, pero luego abandonó ese esfuerzo. En los últimos años de su vida, Egipto se vio sacudido por la violencia derivada del descontento con el gobierno de Sadat y las tensiones sectarias, y experimentó una renovada represión que incluyó arrestos extrajudiciales.
En el terreno de las relaciones exteriores, Sadat también impulsó un cambio trascendental con respecto a la era de Nasser. El presidente Sadat hizo que Egipto pasara de una política de confrontación con Israel a una de avenencia pacífica mediante negociaciones. Tras los Acuerdos de Desconexión del Sinaí de 1974 y 1975, Sadat creó una nueva oportunidad para el progreso con su espectacular visita a Jerusalén en noviembre de 1977. Esto llevó a que el presidente Jimmy Carter de los Estados Unidos invitara al presidente Sadat y al primer ministro israelí Begin a entablar negociaciones trilaterales en Camp David.
El resultado fueron los históricos acuerdos de Camp David , firmados por Egipto e Israel y presenciados por Estados Unidos el 17 de septiembre de 1978. Los acuerdos llevaron a la firma del tratado de paz entre Egipto e Israel el 26 de marzo de 1979 , por el cual Egipto recuperó el control del Sinaí en abril de 1982. A lo largo de este período, las relaciones entre Estados Unidos y Egipto mejoraron constantemente, y Egipto se convirtió en uno de los mayores receptores de ayuda exterior de Estados Unidos. Sin embargo, la voluntad de Sadat de romper filas haciendo la paz con Israel le valió la enemistad de la mayoría de los demás estados árabes. Egipto fue suspendido de la Liga Árabe , y en 1977 libró una corta guerra fronteriza con Libia.
En octubre de 1978, Sadat habría ofrecido ayuda al presidente ugandés Idi Amin en forma de equipo militar, mientras su país invadía Tanzania . [15] Según el investigador Mark Yared, Egipto fue uno de los países que proporcionó a Uganda "ayuda multiforme" durante la guerra entre Uganda y Tanzania . [16]
En su primer discurso público tras la derrota de Egipto a manos de Israel, el predecesor de Sadat, Abdul Nasser, pidió que la religión desempeñara un papel más importante en la sociedad. Se dice que esta frase provocó "un rugido de aplausos excepcionalmente entusiasta" por parte del público egipcio, [17] y tres años después, cuando comenzó la década de 1970, la religiosidad estaba en ascenso en Egipto (como en gran parte del mundo musulmán). Las barbas en los hombres y el hiyab en las mujeres se volvieron más populares. Aparecieron programas religiosos en la televisión y la radio estatales. Los predicadores islámicos (como el jeque Muhammad Metwally Al Shaarawy ) comenzaron a adquirir prominencia como símbolos de la cultura popular egipcia. [18] Novelas, obras de teatro, ciencia ficción y libros de filosofía cantaban las alabanzas del Islam, a menudo escritos por conversos del secularismo. (Un ejemplo es Mi itinerario de la duda a la creencia , una autobiografía de un escritor egipcio muy popular, el Dr. Mustafa Mahmud , que anteriormente había sido un firme creyente en el positivismo científico , la ingeniería humana y el materialismo . Otro destacado ex secularista converso fue Khalid Muhammad Khalid. [19] ) El resurgimiento condujo a una mayor asistencia a la oración y al crecimiento de las mezquitas de barrio no controladas por el Estado, pero también a al menos algún conflicto con la minoría cristiana copta de Egipto, un ejemplo es el castigo islamista de la participación musulmana en la fiesta de primavera egipcia Sham el-Nessim . El festival de picnic, que tiene raíces preislámicas, fue atacado como un medio para provocar la "destrucción del Islam en Egipto". [20]
Los observadores atribuyen el resurgimiento al desencanto con el nacionalismo árabe , como lo ejemplifica la "demoledora" derrota de Egipto en 1967; [21] la victoria percibida de la guerra de 1973 con su piadoso grito de batalla de Allahu Akbar ("Tierra, Mar y Aire" había sido el lema de la guerra de 1967); [22] y "al celo misionero" del wahabismo saudí , "alimentado por los petrodólares a raíz del shock petrolero de 1974-5 ". [18] [23]
Otro cambio que Sadat introdujo con respecto a la era de Nasser fue su inclinación hacia el renacimiento islámico. Sadat flexibilizó las restricciones impuestas a los Hermanos Musulmanes, permitiéndoles publicar una revista mensual, Al-Dawa, que apareció regularmente hasta septiembre de 1981 (aunque no permitió la reconstitución del grupo). [24] En 1971, los campos de concentración donde se encontraban detenidos los islamistas fueron cerrados y el régimen comenzó a liberar gradualmente a los Hermanos Musulmanes encarcelados, aunque la organización en sí siguió siendo ilegal; los últimos de los que todavía estaban tras las rejas recuperaron su libertad en la amnistía general de 1975.
Sadat también consideraba a los islamistas, en particular a Al-Gama'a al-Islamiyya , un "contrapeso útil" a su oposición marxista y de izquierda árabe, siendo los grupos estudiantiles particularmente activos y vocales. Entre 1973 y 1979 Al-Gama'a al-Islamiyya pasó de ser un grupo minoritario (en parte con la ayuda del régimen de Sadat) a tener "el control total de las universidades", mientras que las organizaciones de izquierda se vieron obligadas a pasar a la clandestinidad. [25]
A finales de los años 70, empezó a llamarse a sí mismo "El Presidente Creyente" y a firmar con el nombre de Mohammad Anwar Sadat. Ordenó a la televisión estatal egipcia que interrumpiera los programas con el adhan (llamado a la oración) en la pantalla cinco veces al día y que aumentara la programación religiosa. Bajo su gobierno, las autoridades locales prohibieron la venta de alcohol, excepto en los lugares que atendían a turistas extranjeros en más de la mitad de las 26 gobernaciones de Egipto. [26]
Sin embargo, los islamistas llegaron a enfrentarse a Sadat, que apoyaba los derechos de las mujeres y se oponía al hijab obligatorio . [27] En particular, se oponían a lo que llamaban su "vergonzosa paz con los judíos", también conocida como los Acuerdos de Camp David con Israel. [28] A finales de los años 70, el gobierno se volvió contra el islamismo. En junio de 1981, después de una brutal lucha sectaria entre musulmanes y coptos en el pobre distrito de Al-Zawaiyya Al Hamra de El Cairo , Al-Gama'a al-Islamiyya fue disuelta por el Estado: su infraestructura fue destruida y sus líderes arrestados. [25]
Según entrevistas e información recogida por el periodista Lawrence Wright , el grupo islamista radical Yihad Islámica Egipcia estaba reclutando oficiales militares y acumulando armas, esperando el momento adecuado para lanzar "un derrocamiento completo del orden existente" en Egipto, matando a los principales líderes del país, capturando las sedes cruciales de las instituciones del régimen, difundiendo noticias del golpe islámico, que esperaban que desatara un levantamiento popular contra la autoridad secular en todo el país. [29]
En febrero de 1981, las autoridades egipcias fueron alertadas del plan de El-Jihad por la detención de un agente que portaba información crucial. En septiembre, Sadat ordenó una redada altamente impopular de más de 1.500 personas, entre ellas muchos miembros de la Jihad, pero también el Papa copto y otros clérigos, intelectuales y activistas coptos de todas las tendencias ideológicas. [30] También se prohibió toda la prensa no gubernamental. [31] La redada no afectó a una célula de la Jihad en el ejército dirigida por el teniente Khalid Islambouli , que logró asesinar a Anwar Sadat en octubre de ese año. [32]
Sadat fue sucedido por su vicepresidente Hosni Mubarak.