El 1 de enero de 2007, Bulgaria y Rumania se convirtieron en estados miembros de la Unión Europea (UE) en la quinta ola de ampliación de la UE . [1]
Rumania fue el primer país de la Europa poscomunista en tener relaciones oficiales con la Comunidad Europea . En 1974, un tratado incluyó a Rumania en el Sistema Generalizado de Preferencias de la Comunidad . Después de la Revolución rumana de 1989, la membresía en la CE, y su sucesora, la Unión Europea (UE), había sido el objetivo principal de cada gobierno rumano y prácticamente todos los partidos políticos en Rumania . Rumania firmó su Acuerdo Europeo en 1993, [2] y presentó su solicitud oficial de membresía en la UE el 22 de junio de 1995 y Bulgaria presentó su solicitud oficial de membresía en la UE el 14 de diciembre de 1995, el tercero y el cuarto de los países europeos poscomunistas en hacerlo después de Hungría y Polonia . Junto con su solicitud oficial a la UE, Rumania presentó la Declaración de Snagov , firmada por los catorce partidos políticos principales que declaraban su pleno apoyo a la membresía en la UE. [3]
Durante la década de 2000, Bulgaria y Rumania implementaron una serie de reformas para prepararse para la adhesión a la UE, incluida la consolidación de sus sistemas democráticos, la institución del estado de derecho , el reconocimiento del respeto por los derechos humanos , el compromiso con la libertad de expresión personal y la implementación de una economía de libre mercado funcional . El objetivo de unirse a la UE también influyó en las relaciones regionales de Bulgaria y Rumania. Como resultado, Bulgaria y Rumania impusieron regímenes de visado a varios estados, entre ellos Rusia , Ucrania , Bielorrusia , Serbia , Montenegro , Turquía y Moldavia .
En el marco de las reuniones de integración celebradas entre los Estados miembros de la UE y los Estados candidatos a la UE, Bulgaria y Rumanía, se celebró el 22 de junio de 2004 un «Comité de Asociación». En él se confirmó que, en general, se habían realizado progresos positivos en la preparación de la adhesión; no obstante, se destacó la necesidad de seguir reformando las estructuras judiciales tanto en Bulgaria como en Rumanía, en particular en sus fases previas al juicio, así como de intensificar los esfuerzos para luchar contra la corrupción política y el crimen organizado , incluida la trata de personas . Las conclusiones se reflejaron en el Informe periódico de 2004 sobre Bulgaria y Rumanía. [4]
El Consejo Europeo de Bruselas del 17 de diciembre de 2004 confirmó la conclusión de las negociaciones de adhesión con Bulgaria y Rumanía [5] . El 26 de septiembre de 2006, la Comisión Europea [6] confirmó la fecha una vez más, anunciando también que Bulgaria y Rumanía no se verían sometidas a restricciones directas, pero que los avances en determinadas áreas (reformas del sistema judicial, eliminación de la corrupción y lucha contra el crimen organizado ) serían supervisados estrictamente. [ Aclaración necesaria ]
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Con esta adhesión, el cirílico se convirtió en el tercer alfabeto oficial de la UE, después de los alfabetos latino y griego . [7] El cirílico también figurará en los billetes de euro y en el lado nacional ( anverso ) de las monedas de euro búlgaras . El BCE y la Comisión de la UE insistieron en que Bulgaria cambiara el nombre oficial de la moneda de ЕВРО (EVRO) (como se aceptaba) a ЕУРО (EURO), alegando que la moneda debería tener una ortografía y pronunciación estándar en toda la UE. [8] Para más detalles, véase Cuestiones lingüísticas relativas al euro . La cuestión se resolvió decisivamente a favor de Bulgaria en la Cumbre de la UE de 2007 en Lisboa , lo que permitió a Bulgaria utilizar la ortografía cirílica евро en todos los documentos oficiales de la UE. [9] [10]
La fecha de adhesión, el 1 de enero de 2007, se fijó en la Cumbre de Salónica de 2003 y se confirmó en Bruselas el 18 de junio de 2004. Bulgaria, Rumania y la UE-25 firmaron el Tratado de Adhesión el 25 de abril de 2005 en la Abadía de Neumünster en Luxemburgo .
El informe de seguimiento de la Comisión Europea del 26 de septiembre de 2006 confirmó la fecha de entrada en vigor del Tratado de Adhesión: el 1 de enero de 2007. El último instrumento de ratificación del Tratado de Adhesión se depositó en poder del Gobierno italiano el 20 de diciembre de 2006, garantizando así su entrada en vigor el 1 de enero de 2007.
Algunos Estados miembros de la UE exigían a los búlgaros y rumanos que obtuvieran un permiso de trabajo, mientras que los miembros de todos los demás antiguos Estados miembros no lo exigían. En el Tratado de Adhesión de 2005 , había una cláusula sobre un período de transición para que cada antiguo Estado miembro de la UE pudiera imponer dichos períodos de transición 2+3+2. Se preveía que las restricciones se mantuvieran en vigor hasta el 1 de enero de 2014, es decir, siete años después de su adhesión. [11] [12] [13]
Bulgaria y Rumania se convirtieron en miembros de la Unión Europea el 1 de enero de 2007, pero la aplicación de determinadas políticas de la Unión Europea en este país se aplazó hasta una fecha posterior. Se trata de:
Aunque ambos países fueron admitidos, las preocupaciones sobre la corrupción y el crimen organizado seguían siendo altas. Como resultado, aunque se unieron, estuvieron sujetos a la supervisión de la Comisión Europea a través de un Mecanismo de Cooperación y Verificación (MCV). Inicialmente se estableció por tres años después de la adhesión, pero ha continuado indefinidamente y, aunque ha puesto de relieve la corrupción y ha aplicado cierta presión para continuar con las reformas, no ha logrado obligar a los dos países a completar las reformas y la corrupción persiste. [14] [15] Sin embargo, en 2019, la Comisión Europea declaró que admitiría a Bulgaria en el espacio Schengen por sus esfuerzos contra la corrupción. [16]
El tratado de adhesión concedió a Bulgaria y Rumanía un puesto, como a cualquier otro estado, en la comisión. Bulgaria nominó a Meglena Kuneva , de NDSV, que recibió el puesto de Comisaria de Protección del Consumidor en la Comisión Barroso , desde el 1 de enero de 2007 hasta el 31 de octubre de 2009. Fue nominada en 2006 por el entonces Primer Ministro búlgaro Sergei Stanishev . Rumanía nominó a Leonard Orban , un independiente, que fue nombrado Comisario de Multilingüismo en la Comisión Barroso , desde el 1 de enero de 2007 hasta el 31 de octubre de 2009. Fue nominado en 2006 por el anterior Primer Ministro rumano Călin Popescu-Tăriceanu . Ambos fueron aprobados por el Parlamento para convertirse en Comisarios tras la adhesión.
Tras la adhesión, los 18 diputados observadores de Bulgaria y los 35 de Rumanía pasaron a ser representantes con derecho a voto hasta que cada Estado celebrara elecciones para los puestos, que debían celebrarse antes de finales de año. Bulgaria celebró sus elecciones el 20 de mayo de 2007 y Rumanía el 25 de noviembre de 2007 .