Robert Edward Rubin (nacido el 29 de agosto de 1938) es un ejecutivo bancario retirado, abogado y ex funcionario del gobierno estadounidense. Se desempeñó como el 70.º Secretario del Tesoro de los Estados Unidos durante la administración Clinton . Antes de su servicio en el gobierno, pasó 26 años en Goldman Sachs , donde finalmente se desempeñó como miembro de la junta y copresidente de 1990 a 1992.
A Rubin se le atribuye el mérito de haber impulsado la prosperidad económica de la era Clinton, incluida la Ley de Reducción del Déficit de 1993 y la Ley de Presupuesto Equilibrado de 1997. Sin embargo, los críticos de Rubin han argumentado desde entonces que las políticas favorables a los bancos que apoyó contribuyeron a la crisis financiera de 2007-2008 .
A partir de 2024, Rubin está activo en varias organizaciones, incluso como cofundador de The Hamilton Project , como copresidente emérito del Consejo de Relaciones Exteriores y como consejero principal en Centerview Partners .
Rubin nació el 29 de agosto de 1938 en la ciudad de Nueva York [1] de padres judíos, Sylvia (née Seiderman) y Alexander Rubin. [2] [3] Se mudó a Miami Beach, Florida , a una edad temprana y se graduó de Miami Beach Senior High School . [4] [5] En 1960, Rubin se graduó con una Licenciatura en Artes , summa cum laude , en economía de Harvard College . [6] Luego asistió a la Facultad de Derecho de Harvard durante tres días antes de partir a viajar por el mundo. [7] Más tarde asistió a la London School of Economics y recibió un LL.B. de la Facultad de Derecho de Yale en 1964. [6]
Rubin trabajó como abogado en la firma Cleary, Gottlieb, Steen & Hamilton en la ciudad de Nueva York entre 1964 y 1966, antes de incorporarse a Goldman Sachs en 1966 como asociado en el departamento de arbitraje de riesgos . Posteriormente se desempeñó como codirector de operaciones y se convirtió en cosocio sénior y copresidente en 1990. [6] [7] [8]
Rubin se desempeñó como presidente de finanzas de Nueva York para la campaña presidencial de Walter Mondale en 1984 [9] y encabezó el comité anfitrión de la Convención Nacional Demócrata de 1992 en Nueva York. [10]
Fue miembro de la junta directiva de la Bolsa de Valores de Nueva York , del Comité Asesor de Supervisión del Mercado y Servicios Financieros de la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos y de los paneles asesores del gobernador de Nueva York Mario Cuomo y del alcalde David Dinkins . [11]
Del 25 de enero de 1993 al 10 de enero de 1995, Rubin trabajó en la Casa Blanca como asistente del presidente para política económica. En esa función, dirigió el Consejo Económico Nacional , creado por Bill Clinton después de ganar la presidencia. [12] El Consejo Económico Nacional, o CNE, permitió a la Casa Blanca coordinar de cerca el trabajo de los departamentos y agencias del gabinete en políticas que abarcaban desde el presupuesto y los impuestos hasta el comercio internacional y el alivio de la pobreza. El CNE coordinaba las recomendaciones de políticas que se enviaban a la oficina del presidente y supervisaba la implementación de las decisiones que surgían. [13] Robert S. Strauss atribuyó a Rubin el mérito de hacer que el sistema funcionara. "Es sin duda el único hombre o mujer en Estados Unidos que conozco que podría hacer que el CNE tuviera éxito", dijo Strauss en 1994. "Cualquier otra persona habría sido una fuerza disruptiva y el consejo no habría funcionado". [14]
Rubin alentó a Clinton a centrarse en la reducción del déficit [15] y fue "uno de los arquitectos principales" del plan de la Ley de Reducción del Déficit de Clinton de 1993. [16] Los partidarios dijeron que la Ley ayudó a crear el superávit presupuestario de finales de los años 1990 y un fuerte crecimiento económico, mientras que los opositores señalaron que aumentó los impuestos. [16] [17] Mientras los funcionarios deliberaban sobre el plan de reducción del déficit, Rubin abogó por aumentos de impuestos para aquellos en el tramo impositivo de ingresos altos. [18] El Baltimore Sun dijo que el acuerdo presupuestario "era crítico" y "convenció a los nerviosos operadores de bonos de que el nuevo presidente demócrata hablaba en serio sobre el déficit, bajando las tasas de interés a largo plazo, estimulando el crecimiento económico y, en última instancia, ayudando a equilibrar el presupuesto". [15]
Clinton nominó a Rubin como secretario del Tesoro en diciembre de 1994. El 10 de enero de 1995, Rubin juró como el 70º secretario del Tesoro de los Estados Unidos después de que el Senado estadounidense lo confirmara en una votación de 99 a 0. [19] [20] El mandato de Rubin con la administración Clinton, especialmente como jefe del Tesoro, estuvo marcado por la prosperidad económica en los EE. UU. Rubin es reconocido como uno de los principales individuos detrás del crecimiento económico de los EE. UU., creando un empleo casi pleno y mercados bursátiles alcistas al tiempo que evitaba la inflación. [7] Desde el momento en que se unió a la Casa Blanca hasta que anunció su renuncia al Tesoro en 1999, el desempleo estadounidense cayó del 6,9 por ciento al 4,3 por ciento; el presupuesto estadounidense pasó de un déficit de 255 mil millones de dólares a un superávit de 70 mil millones de dólares, y la inflación cayó. [15] [21] Rubin fue sucedido a principios de julio de 1999 como secretario del Tesoro por su adjunto, Lawrence Summers . [22]
Según CNN Money , Rubin fue "uno de los arquitectos de la política económica de la administración Clinton, y a menudo se le atribuye —junto con el presidente de la Reserva Federal, Alan Greenspan— la floreciente expansión económica de ocho años, la segunda más larga en la historia de Estados Unidos". [23]
El senador Chuck Hagel (republicano por Nebraska) calificó a Rubin como "un servidor público ideal que anteponía las políticas a la política". [24] En el momento de la renuncia de Rubin, Clinton lo calificó como "el mejor secretario del Tesoro desde Alexander Hamilton". [25]
Al ser juramentado como secretario del Tesoro en enero de 1995, Rubin se enfrentó a la crisis del peso mexicano , que amenazaba con provocar que México incumpliera sus obligaciones extranjeras. [26] El presidente Bill Clinton , con el asesoramiento de Rubin y Greenspan, proporcionó 20 mil millones de dólares en garantías de préstamos estadounidenses al gobierno mexicano a través del Fondo de Estabilización Cambiaria . [17] [26] [27] México se recuperó y el Tesoro de los Estados Unidos obtuvo una ganancia de 580 millones de dólares como resultado del acuerdo de préstamo. [27] [28]
En 1997 y 1998, Rubin, Greenspan y el subsecretario del Tesoro Summers trabajaron con el Fondo Monetario Internacional y otros organismos para promover la política estadounidense en respuesta a las crisis financieras en los mercados financieros rusos, asiáticos y latinoamericanos. En la portada de su edición del 15 de febrero de 1999, la revista Time denominó a los tres responsables de las políticas "El Comité para Salvar al Mundo". [17]
Al comienzo de la administración Clinton, Rubin promovió un presupuesto equilibrado y un dólar fuerte como una manera para que la Reserva Federal redujera las tasas de interés. [29] También sostuvo que los amplios beneficios de un presupuesto federal equilibrado para la sociedad superaban las preocupaciones de que un grupo pudiera beneficiarse más que otros. [30] Rubin fue el negociador principal de la administración Clinton con un Congreso controlado por los republicanos en el acuerdo de presupuesto equilibrado. [15] [31] La Ley de Presupuesto Equilibrado de 1997 ha sido considerada como la "piedra angular" del mandato de Rubin como secretario del Tesoro. [32]
En 1998, Rubin y el presidente de la Reserva Federal, Alan Greenspan, se opusieron a otorgar a la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC) la supervisión de los derivados de crédito extrabursátiles cuando Brooksley Born , entonces director de la CFTC, lo propuso . Rubin y otros altos funcionarios recomendaron al Congreso que liberara a la CFTC de la autoridad regulatoria sobre los derivados en noviembre de 1999. [33] Los derivados de crédito extrabursátiles fueron finalmente excluidos de la regulación por la CFTC mediante la Ley de Modernización de Futuros de Materias Primas de 2000. [ 34] Según un informe de PBS Frontline , los derivados desempeñaron un papel clave en la crisis financiera de 2007-2008 . [35]
Arthur Levitt Jr. , ex presidente de la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos , ha dicho al explicar la fuerte oposición de Rubin a las regulaciones propuestas por Born que Greenspan y Rubin estaban "unidos en esto. Ciertamente se oponían ferozmente a esto y me persuadieron de que esto causaría caos". [33] Sin embargo, en la autobiografía de Rubin, señala que creía que los derivados podían plantear problemas importantes y que muchas personas que usaban derivados no entendían completamente los riesgos que estaban tomando. [36] En 2008, The New York Times informó que la propuesta de 1997 no habría mejorado la supervisión de los derivados. Rubin dijo que el sistema financiero "podría beneficiarse de una mejor regulación de los derivados". Sin embargo, "la política habría hecho que esto fuera imposible", dijo. [37] Rubin dijo que había estado preocupado por el potencial de los derivados para crear riesgo sistémico desde su época en Goldman Sachs. [38]
En una entrevista en el programa This Week de la cadena ABC en abril de 2010, el expresidente Clinton dijo que Rubin se había equivocado al aconsejarle que no regulara los derivados, que en ese momento se consideraban una de las causas subyacentes de la crisis financiera de 2007-2008. [39] El asesor de Clinton, Doug Band, dijo más tarde que Clinton "confundió inadvertidamente un análisis que recibió sobre una propuesta específica de derivados con los argumentos del entonces presidente de la Reserva Federal, Alan Greenspan, contra cualquier regulación de los derivados". Dijo que Clinton todavía deseaba haber impulsado una legislación para regular los derivados, al tiempo que confirmó que todavía creía que había recibido excelentes consejos sobre la economía y el sistema financiero de Rubin y otros durante su presidencia. [40]
Rubin fue un destacado defensor de la inversión en comunidades rurales y urbanas en dificultades durante la administración Clinton, desde su tiempo en la NEC, liderando el esfuerzo para expandir la Ley de Reinversión Comunitaria , hasta su tiempo en el Tesoro, donde abogó por que más instituciones financieras de desarrollo comunitario (CDFI) invirtieran en los centros urbanos y aumentaran el Fondo CDFI. [41] [42] [43] Abordar las necesidades de los pobres urbanos fue una prioridad máxima para Rubin durante su mandato en la administración Clinton. [44] Rubin también ayudó con el plan de la administración Clinton para aumentar el empoderamiento y las zonas empresariales en todo Estados Unidos. La iniciativa ofrecía exenciones fiscales para las empresas que invirtieran en esas zonas. [42]
Como Secretario del Tesoro, Robert Rubin declaró públicamente que la Ley Glass-Steagall estaba obsoleta y desfasada y que, de hecho, sus disposiciones se habían vuelto menos eficaces con el tiempo. Sin embargo, no fue hasta finales de los años 1990 que el Congreso y la administración Clinton finalmente decidieron derogar la ley. Esto fue resultado, en parte, de la presión ejercida por Sanford I. Weill sobre el Congreso y la Casa Blanca para que derogaran la ley y permitieran así que se mantuviera en pie la megafusión que había organizado entre Travelers Group y Citicorp en 1998. [45] Rubin renunció a la administración Clinton en julio de 1999. [22] En octubre de 1999, Rubin se unió a la dirección de Citigroup. [46] La Ley Glass-Steagall fue finalmente derogada por la Ley Gramm-Leach-Bliley bajo el sucesor de Rubin, Lawrence Summers, y fue firmada por Clinton en noviembre de 1999. [37] [47]
Al dejar la administración Clinton, Rubin se unió a la junta directiva de la Local Initiatives Support Corporation (LISC), la principal organización de apoyo al desarrollo comunitario del país, como presidente. Al reflexionar sobre su decisión de unirse a una institución dedicada a llevar actividad económica a las áreas desatendidas del país, el Chicago Tribune dijo lo siguiente en un editorial: "Incluso antes de convertirse en secretario del Tesoro de Bill Clinton, durante sus días como ejecutivo de alto rango de Wall Street, Rubin era un apasionado de fomentar la inversión empresarial como forma de luchar contra la pobreza en las áreas urbanas y rurales deprimidas. Eso lo convirtió en algo inusual entre los demócratas, que generalmente enfatizaban los programas gubernamentales contra la pobreza". [48]
Rubin se unió a Citigroup en 1999 como presidente del comité ejecutivo de la junta. [49] En 2001, Enron , un cliente importante de Citigroup, enfrentó una rebaja de calificación crediticia como resultado del escándalo de Enron . Rubin llamó a un funcionario de alto rango del Departamento del Tesoro , buscando sin éxito la ayuda de la Administración Bush para prevenir la rebaja. [50] Una investigación posterior del personal por parte del comité de Asuntos Gubernamentales del Senado absolvió a Rubin de haber hecho algo ilegal. [51] [52] Rubin sostuvo más tarde que había actuado tanto como un ejecutivo de Citigroup que protegía la posición de su empresa como un ex funcionario del Tesoro preocupado por el impacto que el fracaso de Enron podría tener en la economía en general. Rubin rechazó las críticas de un posible conflicto de intereses y ha dicho que si se enfrentara a la misma elección, lo haría de nuevo. [50]
Rubin se convirtió brevemente en presidente de la junta directiva de Citigroup desde noviembre de 2007 hasta diciembre de 2007. [13] [53] Según The New York Times , el papel de Rubin en Citigroup se centró en reunirse con clientes y líderes gubernamentales y empresariales, atraer negocios y servir como caja de resonancia para la dirección del banco. Como informó el Times en 2007, Rubin "ha dicho públicamente desde que llegó a Citigroup en 1999 que no tenía ningún interés en dirigir el banco". [53] El Wall Street Journal informó que Rubin se unió a Citigroup como miembro de la junta y como participante "en asuntos estratégicos de gestión y operativos de la empresa, pero [...] sin responsabilidades de línea". [54] El periódico calificó esta mezcla de responsabilidades de supervisión y gestión como "turbia". [54]
Tras la crisis financiera de 2008, los críticos argumentaron que Rubin aumentó la toma de riesgos en Citigroup, exponiendo así al banco a mayores pérdidas, y que las políticas económicas que promovió como secretario del Tesoro exacerbaron la situación. Según The Wall Street Journal , Rubin ha declarado que "no fue el único que no previó la gravedad de la crisis que surgiría". [25] Otros observadores de la industria criticaron la falta de claridad sobre el papel de Rubin dentro del banco. [55] El gobierno federal gastó $45 mil millones para adquirir una participación en Citigroup en 2008 a través del Programa de Alivio de Activos en Problemas . Citigroup devolvió $20 mil millones del dinero del rescate en diciembre de 2009 y el Tesoro vendió su participación restante un año después, por un beneficio neto total de $12 mil millones. [56]
En diciembre de 2008, los inversores presentaron una demanda alegando que los ejecutivos de Citigroup, incluido Rubin, vendieron acciones a precios inflados mientras ocultaban los riesgos de la empresa. [57] Citigroup resolvió la demanda en 2012, pagando 590 millones de dólares a los demandantes y negando cualquier irregularidad como parte del acuerdo. [55] Rubin renunció a Citigroup en 2009. [25] [58] [59] Entre 1999 y 2009, Rubin recibió una compensación total, incluidas las opciones sobre acciones de los empleados , de 126 millones de dólares de Citigroup. [60] Su compensación fue criticada, y el escritor Nassim Nicholas Taleb señaló que Rubin "recaudó más de 120 millones de dólares en compensaciones de Citibank en la década anterior al colapso bancario de 2008. Cuando el banco, literalmente insolvente, fue rescatado por el contribuyente, no escribió ningún cheque; invocó la incertidumbre como excusa". [61] En 2010, la Comisión de Investigación de la Crisis Financiera entrevistó a Rubin como parte de su investigación sobre las causas de la crisis financiera de 2007-2008 y concluyó que Rubin "podría haber violado las leyes de los Estados Unidos en relación con la crisis financiera" en relación con su función en Citigroup. La comisión votó por unanimidad remitirlo al Departamento de Justicia de los Estados Unidos para una mayor investigación; sin embargo, el Departamento de Justicia no emprendió ninguna otra investigación ni tomó medidas contra Rubin. [62]
El 1 de julio de 2002, Rubin se convirtió en miembro de Harvard Corporation , la junta directiva ejecutiva de la Universidad de Harvard . [63] Se desempeñó como miembro de la junta de Harvard Corporation hasta junio de 2014 y, a partir de 2018, formó parte de su comité de finanzas. [64] [65] [25]
A partir de 2024, Rubin está involucrado en el Proyecto Hamilton , un grupo de expertos en política económica que cofundó en 2006. [66] [67] [68] Es copresidente emérito del Consejo de Relaciones Exteriores . Se desempeña como fideicomisario del Sistema de Salud Mount Sinai y como copresidente del consejo asesor de la Fundación Peter G. Peterson . [65] [69] Además, Rubin se desempeña como asesor senior en Centerview Partners , una firma de asesoría de banca de inversión con sede en la ciudad de Nueva York. [25]
Rubin fue miembro del Panel de Progreso de África (APP), un grupo de diez personas que abogaron por un desarrollo equitativo y sostenible en África mediante la publicación de siete informes anuales entre 2009 y 2015. [70] Rubin también formó parte de la Comisión de Ciudadanía Global, convocada por el ex primer ministro británico Gordon Brown , que reexaminó y propuso una actualización de la Declaración Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas de 1948. [71] [72]
Las memorias de Rubin, In an Uncertain World: Tough Choices from Wall Street to Washington , coescritas por Jacob Weisberg , fueron un bestseller del New York Times y uno de los diez mejores libros de negocios de 2003 según Business Week . [13]
El segundo libro de Rubin, The Yellow Pad: Making Better Decisions in an Uncertain World , se publicó en mayo de 2023. En él, escribe sobre su enfoque del "pensamiento probabilístico", o la comprensión de que cada decisión conlleva un riesgo. [73] El libro fue nombrado uno de los "Mejores libros de 2023" por Bloomberg News . [74]
Rubin ha abogado por la disciplina fiscal y la inversión pública, y trabajó para convertir el déficit presupuestario federal en un superávit mientras fue Secretario del Tesoro. [75] Ha abogado contra los altos déficits presupuestarios y se le atribuye el desarrollo de la política de dólar fuerte que ha sido una piedra angular de la política económica de Estados Unidos desde su mandato en el Tesoro. [76] [77]
Rubin ha sido descrito como un centrista, pro-empresarial, "demócrata pro-crecimiento" por The New York Times . [78] El Chicago Tribune y Associated Press han declarado que las políticas de Rubin como secretario del Tesoro ayudaron a impulsar el crecimiento económico estadounidense en la década de 1990. [79] [80] Sin embargo, sus políticas también han sido criticadas por algunos republicanos por no recortar los impuestos lo suficiente, mientras que algunos demócratas han dicho que las políticas de Rubin contribuyeron a la crisis financiera de 2008. [25] Rubin ha apoyado medidas fiscales progresivas y la expansión de los créditos fiscales por ingresos del trabajo para beneficiar a los estadounidenses de ingresos bajos y medios. [18] También se ha opuesto a los recortes de impuestos que benefician desproporcionadamente a los que ganan mucho, incluidos los promulgados durante las administraciones de George W. Bush y Donald Trump . [81] [82] [83] Durante la administración Biden , Rubin se unió a cuatro exsecretarios del Tesoro para apoyar la Ley de Reducción de la Inflación y apoyó un crédito fiscal permanente reembolsable por hijo con el exsecretario del Tesoro Jacob Lew . [84] [85]
En abril de 2016, fue uno de los ocho ex secretarios del Tesoro que pidieron al Reino Unido seguir siendo miembro de la Unión Europea antes del referéndum de junio de 2016. [ 86]
Entre los intereses políticos de Rubin está el cambio climático . [25] En 2014, Rubin fue miembro del Comité de Riesgo Climático de Estados Unidos, que supervisó el desarrollo de un análisis de los riesgos económicos del cambio climático en Estados Unidos . [87] En un discurso en la Conferencia de Liderazgo Climático el 4 de marzo de 2015, Rubin habló sobre los efectos económicos del cambio climático y los costos de la inacción. [88] Calificando al cambio climático como "la amenaza existencial de nuestra era", Rubin pidió la adopción de tres propuestas (revisar las estimaciones del producto interno bruto para reflejar las externalidades del cambio climático, la divulgación por parte de las empresas a los inversores de los costos del carbono que emiten y que podrían verse obligadas a absorber, e incluir en las proyecciones fiscales del gobierno estadounidense los costos futuros de lidiar con el cambio climático) para ayudar a catalizar una respuesta más activa a los riesgos del cambio climático. Primero esbozó estas propuestas en una columna de opinión del Washington Post titulada "Cómo ignorar el cambio climático podría hundir la economía estadounidense". [89]
En 2016, los ex secretarios del Tesoro Rubin, Henry Paulson y George Shultz , miembros del grupo de investigación climática Risky Business Project, escribieron una carta a la Comisión de Bolsa y Valores de los Estados Unidos , instando a los reguladores a gestionar las divulgaciones financieras relacionadas con el cambio climático. [90]
Rubin y su esposa, Judith O. Rubin, tienen dos hijos adultos juntos, James Rubin (que no debe confundirse con el ex diplomático y periodista James Rubin que sirvió bajo el presidente Clinton) y Philip Rubin. [91] Los Rubin fueron miembros durante mucho tiempo del Templo Beth Sholom en Miami Beach . [92]
