Reynato Serrano Puno , KGCR (nacido el 17 de mayo de 1940) es un jurista filipino. Fue el 22º presidente de la Corte Suprema de Filipinas desde el 8 de diciembre de 2007, designado por la presidenta Gloria Macapagal Arroyo, hasta su jubilación obligatoria el 17 de mayo de 2010. Puno había sido nombrado inicialmente para la Corte Suprema como magistrado asociado el 28 de junio de 1993.
Puno fue designado el 23 de enero de 2018 como presidente del Comité Consultivo Revisador de la Constitución de 1987 mediante Decreto Ejecutivo Nº 10 .
Puno es también presidente de la empresa de energía solar denominada “GenWATT”. [1] [2] [3] [4]
Puno obtuvo su título de abogado en la Universidad de Filipinas Diliman . Durante su estancia en la universidad estatal, también se desempeñó como editor de The Philippine Collegian . Más tarde terminaría estudios de posgrado en la Southern Methodist University , Dallas , Texas (Maestría en Derecho Comparado), la Universidad de California, Berkeley ( Maestría en Derecho ) y la Universidad de Illinois (terminó todos los requisitos académicos del grado de Doctor en Ciencias Judiciales).
Puno comenzó su carrera legal en la práctica privada. En 1969, se unió al bufete de abogados de su hermano mayor Isaac, un futuro juez cuyo asesinato a los 42 años sigue sin resolverse hasta la fecha. En 1971, se unió a la Procuraduría General de la República, donde serviría durante los siguientes nueve años. En 1980, Puno fue designado por el presidente Ferdinand Marcos como juez de la Corte de Apelaciones . Se reincorporó al departamento ejecutivo en 1984, esta vez como viceministro de Justicia . Tras la asunción al cargo de la presidenta Corazón Aquino en 1986, Puno fue designado nuevamente para la Corte de Apelaciones.
Puno ha sido elogiado por su estilo literario y erudito. Su predecesor como presidente de la Corte Suprema, Artemio Panganiban , elogió una vez la escritura de Puno de la siguiente manera: "Como un cirujano entrenado, usa su pluma con precisión afilada para separar la invención de la verdad y la pretensión de la realidad. En el proceso, da vida a causas populistas e ideales libertarios. Audaz, valiente y erudito, a menudo libra batallas solitarias contra la sabiduría convencional con sus conmovedoras disidencias y opiniones perspicaces". (Panganiban, Justicia y fe , p. 142)
Puno es un masón y ex Gran Maestro de la Gran Logia de Filipinas. [5] [6] MW Reynato S. Puno PGM es de la Logia Hiram No. 88, y también miembro fundador de la Logia Jacques DeMolay Memorial No. 305, y también miembro dual de la Logia Dagohoy No. 84. [7]
El 28 de junio de 1993, el presidente Fidel V. Ramos designó a Puno como magistrado adjunto de la Corte Suprema a la edad de 53 años, cargo que ocupó durante los siguientes 13 años. Tras la jubilación del magistrado Josué Bellosillo en 2003, Puno pasó a ser magistrado adjunto principal.
Tradicionalmente, el magistrado asociado de mayor antigüedad era el designado para ocupar cualquier vacante permanente en el puesto de presidente de la Corte Suprema, aunque esta tradición no siempre se respetaba. Tras la jubilación del magistrado asociado Hilario Davide Jr. en 2005, Puno, como magistrado asociado de mayor antigüedad, era uno de los principales candidatos para ser nombrado próximo presidente de la Corte Suprema. Sin embargo, la presidenta Gloria Macapagal-Arroyo designó en su lugar al magistrado asociado Artemio Panganiban como presidente de la Corte Suprema, lo que marcó la primera vez en 20 años en que se dejaba de lado al magistrado asociado de mayor antigüedad.
El juez Puno siguió siendo el juez asociado de mayor antigüedad durante los doce meses del mandato del presidente Panganiban. A pesar de algunas especulaciones de que la presidenta Arroyo volvería a pasar por alto a Puno y nombraría al juez asociado Leonardo Quisumbing o a la senadora Miriam Defensor Santiago como presidentes de la Corte Suprema, Puno fue designado para el puesto a pocas horas de la jubilación de Panganiban. Puno negó las especulaciones de que se retiraría del cargo de presidente de la Corte Suprema antes del 17 de mayo de 2010. [8]
El 7 de enero de 2008, la encuesta Social Weather Stations (30 de noviembre al 3 de diciembre de 2007) publicó la calificación de desempeño del Presidente de la Corte Suprema Reynato Puno: 32% satisfecho y 34% insatisfecho, o -2 neto, habiendo estado en un solo dígito desde marzo de 2007. [9]
Puno fue nombrado uno de los Diez Jóvenes Sobresalientes (TOYM) de Filipinas en el campo del derecho en 1977. También fue uno de los exalumnos destacados de la fraternidad Alpha Phi Beta - Facultad de Derecho de la UP en 1975. Como miembro del poder judicial , ha recibido doctorados honorarios de la Universidad Wesleyana de Filipinas , la Fundación Universitaria de los Ángeles, la Universidad Estatal de Bulacan, la Universidad Hannam de Corea del Sur, la Universidad Central de Filipinas , la Universidad del Este , la Universidad Politécnica de Filipinas , la Universidad de Filipinas y la Universidad Silliman . [10] [11] [12]
En 1996, fue elegido "Exalumno destacado" por la Facultad de Derecho de la Universidad de Filipinas . [13]
El presidente y cofundador del Consejo de Otorgamiento del Premio Mundial de la Paz (WPPAC), Lester Wolff , el juez ejecutivo y cofundador del WPPAC, Dr. Han Min Su, el secretario general del WPPAC, Dr. Asher Naim, y el juez del WPPAC, Dr. Mohammad A. Cholkamy, reconocieron en octubre a Puno como Patrimonio Cultural Humano Internacional 2008. [14]
Puno estaba casado con Luzviminda T. Delgado-Puno (1940-2006), abogada que había sido Secretaria de la Corte Suprema de 1993 a 2005. Ella murió a las 5:10 am, el 12 de abril de 2006, en el Hospital Médico St. Luke, Ciudad Quezón debido a complicaciones de una cirugía cardíaca. [15] El 25 de abril de 2007, Narcisa "Sisang" Serrano Puno, de 92 años, madre del Presidente de la Corte Suprema Reynato S. Puno, murió en el Centro Cardíaco de Filipinas en la Ciudad Quezón. [16] [17]
El 16 y 17 de julio de 2007, la 22ª Corte Suprema de Puno celebró en el Hotel Manila una Cumbre Consultiva Nacional sobre Ejecuciones Extrajudiciales . Participaron representantes invitados de los tres poderes del Estado (entre ellos, la AFP, la PNP, la Comisión de Derechos Humanos, los medios de comunicación, la academia, la sociedad civil y otros interesados). Puno pronunció el discurso inaugural y las palabras de clausura. Puno busca soluciones importantes para resolver las desapariciones forzadas. Durante el primer día de la cumbre, los oradores presentaron sus respectivos documentos con importantes aportaciones de sus respectivos sectores, mientras que el segundo día, los participantes se dividieron en 12 grupos (presididos por un magistrado) y participaron en un taller. Se acreditaron observadores locales e internacionales (el cuerpo diplomático y representantes de varias organizaciones internacionales). Puno informó que "el momento culminante de la cumbre será una sesión plenaria en la que cada uno de los 12 grupos informará al organismo sobre las resoluciones recomendadas. Los informes y las propuestas se sintetizaron y luego se transmitieron a los organismos gubernamentales interesados para que se tomen las medidas adecuadas". Por otra parte, la Cumbre de Paz y Seguridad de Mindanao, patrocinada por Malacañang y programada anteriormente (8 a 10 de julio de 2007 en la ciudad de Cagayán de Oro), se centraría en cómo hacer que la ley antiterrorista, o Ley de Seguridad Humana (HSA) de 2007, sea más aceptable para el público. Probablemente robaría protagonismo a la propia cumbre de Puno sobre ejecuciones extrajudiciales y desapariciones forzadas. [18] [19]
El 16 de julio de 2007, jueces, activistas, dirigentes militantes, funcionarios de policía, políticos y prelados asistieron a la cumbre de dos días de la Corte Suprema en el Hotel Manila de la ciudad de Manila para trazar formas de poner fin a la serie de ejecuciones extrajudiciales en el país. Bayan se disponía a lanzar su "protesta silenciosa", pero expresó su apoyo a la iniciativa del alto tribunal. El director Geary Barias, el jefe del grupo de trabajo antiasesinatos de la policía Usig, el senador Panfilo Lacson, el alcalde de Manila Alfredo Lim, el obispo de Caloocan Deogracias Yñiguez, los representantes reelegidos de la lista de partidos Satur Ocampo (Bayan Muna) y Crispin Beltran (Anakpawis) asistieron al evento. El presidente de la Corte Suprema, Reynato Puno, dijo que la "Cumbre Consultiva Nacional sobre Ejecuciones Extrajudiciales y Desapariciones Forzadas: En busca de Soluciones", ayudaría a detener los asesinatos. Los delegados tuvieron entre 12 y 15 minutos para compartir sus opiniones y conocimientos sobre el asunto. Yniguez criticó al gobierno por no investigar activamente los cientos de asesinatos, y la Iglesia Católica se alarmó porque las víctimas se han visto privadas de su "derecho fundamental" a la vida. Según el recuento de Yniguez y la Iglesia, el número de víctimas de ejecuciones extrajudiciales llegó a 778, mientras que los supervivientes de "asesinatos políticos" se situaron en 370. También señaló 203 víctimas de "masacre", 186 personas que desaparecieron involuntariamente, 502 torturadas y otras que fueron detenidas ilegalmente. Yniguez criticó de manera similar la supuesta insistencia del gobierno en aplicar su Oplan Bantay Laya I y II, los planes operativos de contrainsurgencia del ejército que, según los militantes, consideran a las organizaciones populares legales como objetivos. Mientras tanto, Bayan instó a la Corte Suprema a "controlar las amenazas graves a las libertades civiles y las libertades básicas", incluida la ley antiterrorista o la Ley de Seguridad Humana de 2007, que entró en vigor el 15 de julio a pesar de las protestas de los grupos de izquierda. El vicepresidente Teofisto Guingona Jr. se unió a Bayan y otros grupos de izquierda como peticionarios en su alegato formal ante la Corte Suprema desafiando la constitucionalidad de la ley. El abogado de derechos humanos Edre Olalia de la Asociación Internacional de Abogados del Pueblo (IAPL) actuó como abogado principal. La presidenta de Bayan, Carol Araullo, dijo que entre los demandados se encontraban miembros del Consejo Antiterrorista encabezado por el Secretario Ejecutivo Eduardo Ermita y Raúl González. Anteriormente, el presidente de CBCP, Angel Lagdameo, señaló al menos 5 disposiciones de la ley que pueden amenazar las libertades civiles: la Sec. 19 permite la detención de simples sospechosos durante más de tres días en caso de un ataque real o terrorista, mientras que la Sección 26 permite el arresto domiciliario a pesar del pago de una fianza y prohíbe el derecho a viajar y comunicarse con otros; Sec. El artículo 39 permite la incautación de activos, mientras que el artículo 7 permite la vigilancia o escuchas telefónicas de sospechosos;26 permite la investigación de depósitos bancarios y otros activos. [20]
La cumbre de Puno pidió una tregua y conversaciones con los insurgentes al finalizar la cumbre de dos días: "Participemos más bien en la conspiración de la esperanza... y la esperanza de paz". Puno dijo que haría llegar la recomendación de la cumbre a la presidenta Gloria Macapagal Arroyo, al Senado y a la Cámara de Representantes. "En el choque de armas, las leyes callan. Necesitamos reducir la violencia, crear condiciones que conduzcan a una menor violencia basada en el imperio de la ley", dijo la juez asociada Conchita Carpio-Morales en el informe. Un grupo recomendó que la Ley de la República 9372 o Ley de Seguridad Humana se declare inconstitucional. Todos los grupos coincidieron en que la insurgencia no es sólo un problema militar sino también político y dijeron que un alto el fuego sería una señal de la buena voluntad y la sinceridad del gobierno para forjar acuerdos de paz genuinos con todos los grupos rebeldes. También recomendaron el uso del enfoque de terceros para las negociaciones de paz. Entre otras recomendaciones de la cumbre están: - que la Corte Suprema reexamine el caso de Umil v. Ramos, que dijo que la rebelión y los crímenes relacionados son delitos continuados, permitiendo así el arresto sin orden judicial de sospechosos; estudiar cuidadosamente la posibilidad de crear un nuevo delito para los asesinatos y ataques a periodistas, jueces y actividades, similar a la ley que penaliza la violencia contra las mujeres y los niños; el establecimiento de santuarios donde las víctimas y los testigos puedan refugiarse; que el Presidente certifique y el Senado ratifique el Estatuto de Roma, que estableció la Corte Penal Internacional, y el Protocolo 1 de la Convención de Ginebra, que aborda la cuestión de hacer de las poblaciones civiles o de los civiles individuales el objeto de ataques; la promulgación de una ley que aborde y defina con precisión las ejecuciones extrajudiciales y las desapariciones forzadas; un estudio sobre el uso del recurso de amparo para una mayor protección de los derechos constitucionales, y una aplicación más creativa e ingeniosa del recurso de habeas corpus; suspender la presunción de regularidad en el desempeño del deber oficial en casos de ejecuciones extrajudiciales y desapariciones forzadas; estudiar si el gobierno puede seguir invocando su inmunidad de suspensión en casos de ejecuciones extrajudiciales y desapariciones forzadas; permitir que los solicitantes de un recurso de hábeas corpus pidan órdenes judiciales para registrar las instalaciones de los campamentos y estaciones policiales y militares en presencia de un representante de la Comisión de Derechos Humanos; exigir al Departamento del Interior y Gobierno Local que tome muestras de ADN de cadáveres no identificados para su conservación en el laboratorio de la Policía Nacional de Filipinas; la adopción de normas internacionales de responsabilidad de mando; la mejora de los valores morales, éticos y constitucionales que priman la tolerancia y el estado de derecho.
El CPP, sin embargo, afirmó que los abusos continuarán "mientras el autor intelectual permanezca en el poder". "Las ejecuciones extrajudiciales y las desapariciones forzadas continuarán mientras el autor intelectual permanezca en el poder e implemente una política deliberada de terrorismo de Estado que prepara el terreno para graves violaciones de los derechos humanos". El portavoz del CPP, Gregorio "Ka Roger" Rosal, dijo que el Nuevo Ejército Popular (NPA) y los tribunales populares están realizando sus propias investigaciones y están intensificando los esfuerzos para investigar y resolver casos particulares de ejecuciones extrajudiciales y secuestros. Rosal citó el caso del capitán Patrick Baesa, un oficial de inteligencia del tristemente célebre Batallón de Infantería 901, que fue sometido a un castigo revolucionario en noviembre de 2006. Baesa, que estaba destinado en Irosin, Albay, fue responsable de organizar los escuadrones de la muerte que llevaron a cabo los asesinatos de Max Frivaldo, Ding Uy, Rei Mon Guran y el presidente del barangay, Neal Futalan. "Pero en última instancia, es el régimen de Arroyo y sus altos funcionarios de seguridad y militares quienes deberían ser castigados por estos crímenes atroces", dijo. Además, el ex vicepresidente Teofisto Guingona y BAYAN solicitaron al Tribunal que declarara inconstitucional la Ley de Seguridad Humana (HSA). La petición de 89 páginas de certiorari y prohibición con una petición de orden de restricción temporal contra la aplicación de la ley antiterrorista. Otros peticionarios fueron Gabriela, Kilusang Magbubukid ng Pilipinas, Movimiento de Ciudadanos Preocupados por las Libertades Civiles, grupo de trabajadores estatales COURAGE, Kadamay, Solidaridad de Trabajadores de Cavite, Liga de Estudiantes Filipinos, HEAD, Anakbayan, Pamalakaya, Alianza de Maestros Preocupados, Migrante y AGHAM. [21] [22] [23]
El año pasado, el 15 de enero de 2007, se produjeron dos horribles muertes en el mismo día en que el logotipo o sello de la Corte Suprema de Filipinas fue quemado misteriosamente en dos por un incendio que duró casi una hora durante la tarde. [24] [25] A pesar de los diferentes llamamientos de grupos locales e internacionales, la oleada de ejecuciones extrajudiciales en Filipinas continuó. El 15 de enero de 2008, Reynato Puno condenó el asesinato del juez Roberto Navidad, del Tribunal Regional de Primera Instancia, Sección 32, Calbayog , Samar , el decimoquinto juez en ser emboscado desde el 20 de julio de 1999, el decimocuarto bajo el gobierno de Arroyo. Natividad, que apenas estaba arrancando el motor de su todoterreno Nissan Patrol negro , recibió un disparo en la cara y el ojo izquierdo a las 7:10 p. m. del lunes por parte de un pistolero solitario, de 1,62 m de altura y complexión media, que vestía una chaqueta negra y que usaba una pistola calibre 45. [ 26 ] El martes, el misionero católico Rey Roda, Oblatos de María Inmaculada (OMI), de 54 años, fue asesinado a tiros a las 8:30 p. m. cuando se resistió a un intento de secuestro por parte de 10 hombres armados no identificados en una capilla en la aldea de Ikud Tabawan, en el sur de Ubian, Tawi-Tawi , en el sur de Ubian. En febrero de 1997, otro líder de los OMI, el obispo Benjamin de Jesús, fue asesinado a tiros frente a la catedral de Jolo . [27] En 2006, la Comisión Asiática de Derechos Humanos declaró que había habido 26 sacerdotes, pastores y clérigos que habían sido asesinados o habían sido víctimas de la violencia bajo la administración de Gloria Macapagal Arroyo desde 2001. [28] Esto incluye 3 sacerdotes que fueron reportados asesinados sólo en 2007: Basilio Bautista del Grupo Reformista de la Iglesia Filipina, en Surigao del Sur , el sacerdote indonesio Fransiskus Madhu, en la provincia de Kalinga, y el sacerdote católico Florante Rigonan, en Ilocos Norte . [29]
El 17 de agosto de 2007, Puno dijo que el recurso de amparo despojaría a los militares de la defensa de la negación (celebración del noveno aniversario de los Voluntarios Contra el Crimen y la Corrupción en Camp Crame). Según el recurso, las familias de las víctimas tendrían derecho a acceder a la información sobre sus casos, un derecho constitucional llamado " habeas data ", común en varios países de América Latina. La versión final de la norma, que se hizo retroactiva, se publicaría el mes próximo. Puno afirmó que " En otras palabras, si se tiene este derecho, sería muy, muy difícil para los agentes del Estado, las autoridades del Estado, poder escapar de su culpabilidad " . [30] [31]
El 15 de septiembre de 2007, el abogado Neri Javier Colmenares (Unión Nacional de Abogados del Pueblo) anunció que el comité de revisión de normas del Tribunal Supremo de Filipinas había redactado las normas sobre el recurso de amparo, que se promulgaron en octubre. El recurso de amparo es una defensa para prevenir ejecuciones extrajudiciales y desapariciones forzadas . Como complemento, también se preveía el recurso de " habeas data ", para conceder el derecho de acceso a la información sobre los desaparecidos. [32]
El 25 de septiembre de 2007, el Presidente de la Corte Suprema Reynato Puno anunció oficialmente la aprobación o promulgación del recurso de amparo por parte de la Corte Suprema de Filipinas : " Hoy, la Corte Suprema promulgó la norma que colocará el derecho constitucional a la vida, la libertad y la seguridad por encima de la violación y las amenazas de violación. Esta norma proporcionará a las víctimas de asesinatos extralegales y desapariciones forzadas la protección que necesitan y la promesa de reivindicación de sus derechos. Esta norma faculta a nuestros tribunales para emitir medidas de reparación que pueden concederse mediante órdenes judiciales de protección, presentación, inspección y otras medidas de reparación para salvaguardar la vida y la libertad de las personas. El recurso de amparo exigirá a las autoridades públicas, a quienes prestaron juramento de defender la constitución y hacer cumplir nuestras leyes, un alto nivel de conducta oficial y las hará responsables ante nuestro pueblo. El pueblo soberano filipino debe tener la seguridad de que si su derecho a la vida y la libertad se ve amenazado o violado, encontrará reivindicación en nuestros tribunales de justicia ". [33]
La Resolución y la Norma sobre el Recurso de Amparo dieron origen legal a la idea original de Puno. [34] [35] [36] No se requiere presentación ni honorarios legales para el Amparo que entró en vigencia el 24 de octubre a tiempo para el 62 aniversario de las Naciones Unidas . Puno también declaró que el tribunal pronto emitiría reglas sobre el recurso de habeas data y las pautas de implementación para el habeas corpus . La petición de recurso de amparo puede presentarse " cualquier día y a cualquier hora " ante el Tribunal de Primera Instancia Regional, o ante el Sandiganbayan , la Corte de Apelaciones y la Corte Suprema. Las medidas provisionales bajo amparo son: orden de protección temporal (TPO), orden de inspección (IO), orden de producción (PO) y orden de protección de testigos (WPO, RA 6981). [37]
Crítica internacional
El 28 de septiembre de 2007, la Comisión Asiática de Derechos Humanos (AHRC) criticó el recurso de amparo y habeas data (Filipinas) por ser insuficiente: " Aunque responde a áreas prácticas, sigue siendo necesario que se adopten medidas adicionales además de esto. Los órganos legislativos, la Cámara de Representantes y el Senado , también deben iniciar sus propias acciones con prontitud y sin demora. Deben promulgar leyes que garanticen la protección de los derechos: leyes contra la tortura y la desaparición forzada y leyes que proporcionen recursos legales adecuados a las víctimas ". La AHRC se opuso porque el recurso no protegía a los no testigos, incluso si ellos también enfrentan amenazas o riesgos para sus vidas. [38]
El Tribunal de Puno celebró su primera reunión multisectorial en 2007 para abordar la cuestión de las ejecuciones extrajudiciales y las desapariciones forzadas en Filipinas . Puno anunció que su Tribunal celebraría la segunda cumbre , denominada "Foro sobre el aumento del acceso a la justicia: superando las brechas y eliminando los obstáculos", que se celebró simultáneamente en tres sedes en Luzón, las Visayas y Mindanao del 30 de junio al 1 de julio de 2008, mediante videoconferencia. [39] El "Proyecto de Acceso a la Justicia para los Pobres" se implementó el 30 de junio de 2008 en 36 municipios de las 15 provincias más pobres, con la asistencia del Departamento de Bienestar Social y Desarrollo (DSWD), el Departamento del Interior y Gobierno Local (DILG), el Departamento de Justicia (DOJ) y Alternative Law Groups Inc. El foro "Aumento del Acceso a la Justicia" encontró que, además de la pobreza, los honorarios legales exorbitantes y el uso poco frecuente del tagalo durante las audiencias judiciales también afectaban el acceso a la justicia. [40]
El 9 de julio de 2008, Puno y Alfredo Lim relanzaron el Proyecto de Justicia sobre Ruedas (JOW) de la Corte Suprema, para mejorar el acceso a la justicia a los pobres, específicamente, a los mayores de 70 años y a los detenidos cuyos casos se habían prolongado durante períodos más largos que los prescritos por la ley. El programa de justicia sobre ruedas, tomado del sistema judicial de Guatemala , se lanzó por primera vez en Filipinas en 2004 con fondos del Banco Mundial y del Banco Asiático de Desarrollo . Se convirtieron cuatro autobuses en salas de audiencias móviles, para prestar servicio en Manila y otras regiones. La cárcel de la ciudad de Manila se construyó para sólo 1.000 reclusos, pero estaba abarrotada con 4.602. [41] [42] [43]
Estados Unidos donó 50 unidades de computadoras y otros equipos relacionados al Tribunal Superior durante el lanzamiento, el 23 de julio de 2008, del Sistema de Información para la Gestión de Casos (CMIS, por sus siglas en inglés) por Reynato Puno y Kristie Kenney , para reducir la acumulación de casos pendientes y los expedientes congestionados del poder judicial. Las computadoras son parte de la subvención de US$650.000 de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (Usaid) para el CMIS, "para desarrollar el software, construir la estructura de información, para la asistencia técnica y la capacitación de los jueces y el personal de los tribunales (de la Corte Suprema, la Corte de Apelaciones Fiscales, la Corte de Apelaciones y el Sandiganbayan)". [44]
Puno dijo: "Tenemos nuestro programa de cero atrasos; continuamos revisando, modificando y simplificando las Reglas de la Corte; hemos establecido tribunales especiales, etc." [45] El Proyecto de Efectividad del Estado de Derecho (RoLE) de CMIS tiene como objetivo "(1) reducir el retraso y prevenir la congestión de casos, así como acelerar en general el ritmo de los litigios, (2) fortalecer la rendición de cuentas judicial y su infraestructura de integridad, (3) mejorar la capacidad de los jueces para gestionar la carga de casos de manera más eficiente y conveniente, (4) mejorar el acceso a la justicia y el acceso público a la información relevante sobre los casos, y (5) mejorar las capacidades para una planificación, seguimiento y evaluación de la supervisión sólida de las operaciones y el desempeño de los tribunales y apoyar una mejor supervisión de las operaciones de los tribunales". [46]
El 30 de septiembre de 2008, Puno lanzó oficialmente el Proyecto Piloto de Tribunales de Reclamos Menores, el "Reglamento de Procedimiento para Casos de Reclamos Menores" (AM No. 08-8-7-SC), vigente en 22 tribunales piloto, según AM No. 141-2008. [47] El 70% de la carga de trabajo de los Tribunales de Primera Instancia Metropolitanos de Metro Manila consiste en casos de reclamos menores, presentados por indigentes. La nueva regla ahora prevé "un medio económico y rápido para resolver acciones ante tribunales de primera instancia, excluyendo los Tribunales de Circuito de la Sharia (árabe: شريعة , por reclamaciones de dinero que no excedan Ph P100,000.00. No se permiten abogados y se proporcionan formularios fáciles de usar. Las decisiones también deben emitirse el primer día de la audiencia. La decisión en un caso de reclamos menores será definitiva e inapelable, excepto apelaciones extraordinarias a través de certiorari ". La Regla fue promulgada por la Corte Suprema de Filipinas de conformidad con su "Programa de Aumento del Acceso a la Justicia" con fondos de apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y la Asociación Estadounidense de Abogados - Iniciativa sobre el Estado de Derecho . [48] [49] [50]
Puno fue reelegido para su segundo mandato como miembro de la Junta de Regentes de la Universidad de Filipinas y recibió sumas de dinero hasta el 30 de septiembre de 2014. [51]