En criminología , la teoría de las ventanas rotas afirma que los signos visibles de delincuencia , comportamiento antisocial y desorden civil crean un entorno urbano que fomenta más delitos y desorden, incluidos delitos graves. [1] La teoría sugiere que los métodos policiales que se centran en delitos menores, como el vandalismo , el merodeo , el consumo de alcohol en público y la evasión de tarifas , ayudan a crear una atmósfera de orden y legalidad.
La teoría fue presentada en un artículo de 1982 por los científicos sociales James Q. Wilson y George L. Kelling . [1] Fue popularizado en la década de 1990 por el comisionado de policía de la ciudad de Nueva York, William Bratton , y el alcalde Rudy Giuliani , cuyas políticas policiales fueron influenciadas por la teoría.
La teoría quedó sujeta a debate tanto dentro de las ciencias sociales como en la esfera pública. La vigilancia policial con ventanas rotas se ha aplicado con prácticas policiales controvertidas, como el alto uso de parar y registrar en la ciudad de Nueva York en la década hasta 2013.
James Q. Wilson y George L. Kelling introdujeron por primera vez la teoría de las ventanas rotas en un artículo titulado "Ventanas rotas", en la edición de marzo de 1982 de The Atlantic Monthly :
Los psicólogos sociales y los agentes de policía tienden a estar de acuerdo en que si una ventana de un edificio se rompe y no se repara, el resto de las ventanas pronto se romperán. Esto es tan cierto en los barrios bonitos como en los deteriorados. La rotura de ventanas no ocurre necesariamente a gran escala porque algunas áreas están habitadas por determinados rompeventanas mientras que otras están pobladas por amantes de las ventanas; más bien, una ventana rota sin reparar es una señal de que a nadie le importa, por lo que romper más ventanas no cuesta nada. (Siempre ha sido divertido). [1]
El artículo recibió mucha atención y fue ampliamente citado. Un libro de criminología y sociología urbana de 1996, Fixing Broken Windows: Restoring Order and Reduction Crime in Our Communities, de George L. Kelling y Catharine Coles, se basa en el artículo, pero desarrolla el argumento con mayor detalle. Se analiza la teoría en relación con el crimen y las estrategias para contener o eliminar el crimen en los barrios urbanos. [2]
Una estrategia exitosa para prevenir el vandalismo, según los autores del libro, es abordar los problemas cuando son pequeños. Repare las ventanas rotas en poco tiempo, digamos, un día o una semana, y la tendencia es que es mucho menos probable que los vándalos rompan más ventanas o causen más daños. Limpia la acera todos los días y la tendencia es que la basura no se acumule (o que la tasa de basura sea mucho menor). Es menos probable que los problemas se agraven y, por lo tanto, los residentes respetables no huyen del vecindario.
Oscar Newman introdujo la teoría del espacio defendible en su libro de 1972 Defensible Space . Sostuvo que si bien el trabajo policial es crucial para la prevención del delito, la autoridad policial no es suficiente para mantener una ciudad segura y libre de delitos . La gente de la comunidad ayuda con la prevención del delito. Newman propuso que las personas cuiden y protejan los espacios en los que se sientan involucrados, argumentando que un área es eventualmente más segura si la gente tiene un sentido de propiedad y responsabilidad hacia el área. Las ventanas rotas y el vandalismo siguen siendo frecuentes porque a las comunidades simplemente no les importan los daños. Independientemente de cuántas veces se reparen las ventanas, la comunidad aún debe invertir parte de su tiempo para mantenerlas seguras. La negligencia de los residentes ante el deterioro tipo ventana rota significa una falta de preocupación por la comunidad. Newman dice que esto es una señal clara de que la sociedad ha aceptado este desorden, permitiendo que las ventanas sin reparar muestren vulnerabilidad y falta de defensa. [3] Malcolm Gladwell también relaciona esta teoría con la realidad de la ciudad de Nueva York en su libro, The Tipping Point . [4]
Por lo tanto, la teoría hace algunas afirmaciones importantes: que mejorar la calidad del entorno del vecindario reduce los delitos menores, el comportamiento antisocial y el desorden de bajo nivel, y que como resultado también se previenen los delitos graves. Las críticas a la teoría han tendido a centrarse en esta última afirmación. [5]
La razón por la que el estado del medio ambiente urbano puede afectar la delincuencia consta de tres factores: normas sociales y conformidad ; la presencia o falta de seguimiento rutinario ; y señalización social y señal de delincuencia .
En un entorno urbano anónimo, con poca o ninguna gente alrededor, las normas sociales y el seguimiento no se conocen claramente. Por lo tanto, los individuos buscan señales en el entorno en cuanto a las normas sociales del entorno y el riesgo de ser descubiertos violando esas normas; una de las señales es el aspecto general de la zona.
Según la teoría de las ventanas rotas, un ambiente ordenado y limpio, que se mantiene, envía la señal de que el área está monitoreada y que no se tolera el comportamiento delictivo. Por el contrario, un entorno desordenado, que no recibe mantenimiento (ventanas rotas, grafitis, exceso de basura), envía la señal de que el área no está supervisada y que el comportamiento delictivo tiene poco riesgo de ser detectado.
La teoría supone que el paisaje "se comunica" con las personas. Una ventana rota transmite a los delincuentes el mensaje de que una comunidad muestra una falta de control social informal y, por lo tanto, no puede o no quiere defenderse contra una invasión criminal. Lo importante no es tanto la ventana rota en sí, sino el mensaje que la ventana rota envía a la gente. Simboliza la indefensión y vulnerabilidad de la comunidad y representa la falta de cohesión de las personas que la integran. Los barrios con un fuerte sentido de cohesión reparan ventanas rotas y hacen valer su responsabilidad social, otorgándose efectivamente control sobre su espacio.
La teoría enfatiza el entorno construido, pero también debe considerar el comportamiento humano. [6]
Bajo la impresión de que una ventana rota que no se repara genera problemas más graves, los residentes comienzan a cambiar la forma en que ven a su comunidad. En un intento por mantenerse a salvo, una comunidad cohesionada comienza a desmoronarse, a medida que los individuos comienzan a pasar menos tiempo en espacios comunitarios para evitar posibles ataques violentos por parte de extraños. [1] El lento deterioro de una comunidad, como resultado de ventanas rotas, modifica la forma en que las personas se comportan en lo que respecta a su espacio comunitario, lo que, a su vez, rompe el control comunitario. A medida que adolescentes ruidosos, mendigos, adictos y prostitutas se abren paso lentamente en una comunidad, significa que la comunidad no puede ejercer un control social informal y los ciudadanos temen que sucedan cosas peores. Como resultado, pasan menos tiempo en las calles para evitar estos temas y se sienten cada vez menos conectados con su comunidad, si los problemas persisten.
A veces, los residentes toleran las "ventanas rotas" porque sienten que pertenecen a la comunidad y "conocen su lugar". Sin embargo, los problemas surgen cuando los forasteros comienzan a alterar el tejido cultural de la comunidad. Ésa es la diferencia entre "habituales" y "extraños" en una comunidad. La forma en que actúan los "habituales" representa la cultura interna, pero los extraños son "forasteros" que no pertenecen. [6]
En consecuencia, las actividades diarias consideradas "normales" para los residentes ahora se vuelven incómodas, ya que la cultura de la comunidad transmite una sensación diferente a la que alguna vez fue.
En lo que respecta a la geografía social, la teoría de las ventanas rotas es una forma de explicar a las personas y sus interacciones con el espacio. La cultura de una comunidad puede deteriorarse y cambiar con el tiempo, y la influencia de personas y comportamientos no deseados cambia el panorama. La teoría puede verse como personas que dan forma al espacio, ya que el civismo y la actitud de la comunidad crean espacios utilizados para propósitos específicos por los residentes. Por otro lado, también puede verse como un espacio que da forma a las personas, en el que elementos del entorno influyen y restringen la toma de decisiones del día a día.
Sin embargo, con los esfuerzos policiales para eliminar a los desordenados no deseados que generan miedo en los ojos del público, el argumento parecería estar a favor de "las personas que dan forma al espacio", a medida que se promulgan políticas públicas que ayudan a determinar cómo se supone que uno debe comportarse. Todos los espacios tienen sus propios códigos de conducta y lo que se considera correcto y normal variará de un lugar a otro.
El concepto también tiene en cuenta la exclusión espacial y la división social, ya que determinadas personas que se comportan de una determinada manera se consideran disruptivas y, por tanto, no deseadas. Excluye a personas de ciertos espacios porque su comportamiento no se ajusta al nivel de clase de la comunidad y su entorno. Una comunidad tiene sus propios estándares y comunica un fuerte mensaje a los delincuentes, mediante control social, de que su vecindario no tolera su comportamiento. Sin embargo, si una comunidad no puede por sí sola protegerse de posibles delincuentes, los esfuerzos policiales ayudan.
Al sacar de las calles a las personas no deseadas, los residentes se sienten más seguros y tienen un mayor respeto por quienes los protegen. Según la teoría, las personas menos civilizadas que intentan dejar una huella en la comunidad son eliminadas. [6]
Muchos afirman que el control social informal puede ser una estrategia eficaz para reducir el comportamiento rebelde. Garland (2001) expresa que "las medidas de vigilancia comunitaria se basan en la comprensión de que el control social informal ejercido a través de relaciones e instituciones cotidianas es más eficaz que las sanciones legales". [7] Los métodos informales de control social han demostrado una actitud "dura" por parte de ciudadanos proactivos y expresan una sensación de que no se tolera la conducta desordenada. Según Wilson y Kelling, hay dos tipos de grupos involucrados en el mantenimiento del orden, los 'vigilantes comunitarios' y los ' vigilantes '. [1] Estados Unidos ha adoptado de muchas maneras estrategias policiales de los viejos tiempos europeos, y en ese momento, el control social informal era la norma, lo que dio lugar a la vigilancia formal contemporánea. Sin embargo, en épocas anteriores, como no había sanciones legales a seguir, la actuación policial informal estaba impulsada principalmente por objetivos, como afirmaron Wilson y Kelling (1982).
Wilcox y cols. 2004 sostienen que el uso inadecuado de la tierra puede causar desorden y que cuanto más grande sea el terreno público, más susceptible a la desviación criminal. [8] Por lo tanto, los espacios no residenciales, como los negocios, pueden asumir la responsabilidad del control social informal "en forma de vigilancia , comunicación, supervisión e intervención". [9] Se espera que un mayor número de extraños que ocupen terrenos públicos genere una mayor probabilidad de desorden. Jane Jacobs puede considerarse una de las pioneras originales de esta perspectiva de las ventanas rotas . Gran parte de su libro, The Death and Life of Great American Cities , se centra en las contribuciones de residentes y no residentes al mantenimiento del orden en la calle y explica cómo los negocios, instituciones y tiendas de conveniencia locales brindan la sensación de tener "ojos en la calle". ". [10]
Por el contrario, muchos residentes sienten que regular el desorden no es su responsabilidad. Wilson y Kelling descubrieron que los estudios realizados por psicólogos sugieren que las personas a menudo se niegan a acudir en ayuda de alguien que busca ayuda, no por falta de preocupación o egoísmo "sino por la ausencia de algunos motivos plausibles para sentir que uno debe aceptar personalmente la responsabilidad". [1] Por otro lado, otros simplemente se niegan a ponerse en peligro, dependiendo de cuán grave perciban que es la molestia; Un estudio de 2004 observó que "la mayor parte de las investigaciones sobre el trastorno se basan en percepciones a nivel individual desacopladas de una preocupación sistemática por el entorno que genera el trastorno". [11] Esencialmente, cada persona percibe el desorden de manera diferente y puede contemplar la gravedad de un delito basándose en esas percepciones. Sin embargo, Wilson y Kelling creen que, si bien la participación de la comunidad puede marcar la diferencia, "la policía es claramente la clave para ordenar el mantenimiento". [1]
Ranasinghe sostiene que el concepto de miedo es un elemento crucial de la teoría de las ventanas rotas, porque es el fundamento de la teoría. [12] También añade que el desorden público es "... inequívocamente construido como problemático porque es una fuente de miedo". [13] El miedo aumenta a medida que aumenta la percepción de desorden; creando un patrón social que desgarra el tejido social de una comunidad y deja a los residentes sintiéndose desesperanzados y desconectados. Wilson y Kelling insinúan la idea, pero no se centran en su importancia central. Indican que el miedo era producto de la descortesía, no del crimen, y que las personas se evitan unas a otras en respuesta al miedo, lo que debilita los controles. [1] Hinkle y Weisburd descubrieron que las intervenciones policiales para combatir delitos menores, según el modelo de ventanas rotas, "aumentaron significativamente la probabilidad de sentirse inseguro", lo que sugiere que tales intervenciones podrían contrarrestar cualquier beneficio de la vigilancia policial con ventanas rotas en términos de reducción del miedo. [14]
La actuación policial con ventanas rotas se describe a veces como un estilo policial de " tolerancia cero ", [15] incluso en algunos estudios académicos. [16] Bratton y Kelling han dicho que la vigilancia policial con ventanas rotas y la tolerancia cero son diferentes, y que los infractores menores deberían recibir un castigo indulgente. [17]
En una publicación anterior de The Atlantic publicada en marzo de 1982, Wilson escribió un artículo indicando que los esfuerzos policiales habían pasado gradualmente de mantener el orden a luchar contra el crimen. [1] Esto indicó que el mantenimiento de pedidos era algo del pasado, y pronto parecería que ha quedado en un segundo plano. El cambio se atribuyó al aumento de los disturbios sociales urbanos de la década de 1960, y "los científicos sociales comenzaron a explorar cuidadosamente la función de mantenimiento del orden de la policía y a sugerir formas de mejorarla, no para hacer las calles más seguras (su función original). sino reducir la incidencia de la violencia masiva". [1] Otros criminólogos discuten entre desconexiones similares; por ejemplo, Garland sostiene que a lo largo de principios y mediados del siglo XX, la policía en las ciudades estadounidenses se esforzó por mantenerse alejada de los vecindarios bajo su jurisdicción. [7] Este es un posible indicador de los disturbios sociales fuera de control que prevalecían en ese momento. [ cita necesaria ] Aún así, muchos estarían de acuerdo en que reducir el crimen y la violencia comienza con mantener el control/orden social. [18]
Ranasinghe analiza en detalle La muerte y la vida de las grandes ciudades americanas de Jane Jacobs , y su importancia para el funcionamiento inicial de las ventanas rotas, y afirma que el interés original de Kelling en "delitos menores y conductas y condiciones desordenadas" se inspiró en la obra de Jacobs. trabajar. [19] Ranasinghe incluye que el enfoque de Jacobs hacia la desorganización social se centralizó en las "calles y sus aceras, los principales lugares públicos de una ciudad" y que "son sus órganos más vitales, porque proporcionan las principales escenas visuales". [20] Wilson y Kelling, así como Jacobs, discuten sobre el concepto de civilidad (o la falta de ella) y cómo crea distorsiones duraderas entre el crimen y el desorden. Ranasinghe explica que el marco común de ambos autores es narrar la problemática que enfrentan los lugares públicos urbanos. Jacobs, según Ranasinghe, sostiene que "la civilidad funciona como un medio de control social informal, poco sujeto a normas y procesos institucionalizados, como la ley", "sino más bien mantenido a través de una" red intrincada, casi inconsciente, de controles voluntarios y normas entre la gente... y aplicadas por la propia gente". [21]
Antes de la introducción de esta teoría por parte de Wilson y Kelling, Philip Zimbardo , un psicólogo de Stanford , organizó un experimento para probar la teoría de la ventana rota en 1969. Zimbardo dispuso que un automóvil sin matrícula y con el capó levantado estuviera estacionado inactivo en un Bronx. vecindario y un segundo automóvil, en las mismas condiciones, que se instalará en Palo Alto, California . El auto en el Bronx fue atacado a los pocos minutos de su abandono. Zimbardo señaló que los primeros "vándalos" en llegar fueron una familia (un padre, una madre y un hijo pequeño) que quitaron el radiador y la batería. A las veinticuatro horas de su abandono, todo lo de valor había sido despojado del vehículo. Después de eso, las ventanillas del coche se rompieron, las piezas se rompieron, la tapicería se rasgó y los niños utilizaron el coche como parque infantil. Al mismo tiempo, el vehículo parado en Palo Alto permaneció intacto durante más de una semana hasta que el propio Zimbardo se acercó al vehículo y lo destrozó deliberadamente con un mazo. Poco después, la gente se unió a la destrucción, aunque se han criticado esta afirmación ya que la destrucción se produjo después de que el automóvil fuera trasladado al campus de la Universidad de Stanford y los propios estudiantes de Zimbardo fueron los primeros en unirse a él. Zimbardo observó que la mayoría de los adultos "vándalos" en ambos casos eran principalmente individuos bien vestidos, caucásicos, de apariencia limpia y aparentemente respetables. Se cree que, en un vecindario como el Bronx, donde la historia de propiedades abandonadas y robos es más frecuente, el vandalismo ocurre mucho más rápidamente, ya que la comunidad generalmente parece apática. Eventos similares pueden ocurrir en cualquier comunidad civilizada cuando las barreras comunitarias (el sentido de consideración mutua y obligaciones de civismo) se reducen mediante acciones que sugieren apatía. [1] [22]
En 1985, la Autoridad de Tránsito de la ciudad de Nueva York contrató a George L. Kelling , autor de Broken Windows , como consultor. [23] Kelling fue contratado más tarde como consultor para los departamentos de policía de Boston y Los Ángeles .
Uno de los seguidores de Kelling, David L. Gunn , implementó políticas y procedimientos basados en la teoría de las ventanas rotas, durante su mandato como presidente de la Autoridad de Tránsito de la ciudad de Nueva York. Uno de sus principales esfuerzos fue liderar una campaña de 1984 a 1990 para eliminar los graffitis del sistema de metro de Nueva York.
En 1990, William J. Bratton se convirtió en jefe de la Policía de Tránsito de la ciudad de Nueva York . Bratton fue influenciado por Kelling y lo describió como su "mentor intelectual". En su cargo, implementó una postura más dura contra la evasión de tarifas , métodos de procesamiento de detenidos más rápidos y verificaciones de antecedentes de todos los arrestados.
Después de ser elegido alcalde de la ciudad de Nueva York en 1993, como republicano , Rudy Giuliani contrató a Bratton como su comisionado de policía para implementar políticas y prácticas similares en toda la ciudad. Giuliani suscribía en gran medida las teorías de Kelling y Wilson. Dichas políticas hicieron hincapié en abordar los delitos que afectan negativamente la calidad de vida . En particular, Bratton ordenó a la policía que hiciera cumplir más estrictamente las leyes contra la evasión de tarifas del metro, el consumo de alcohol en público , la micción en público y los graffitis. Bratton también revivió la Ley de Cabaret de la ciudad de Nueva York , una prohibición de bailar en establecimientos sin licencia de la época de la Prohibición, previamente inactiva. A finales de la década de 1990, la policía de Nueva York cerró muchos de los aclamados locales nocturnos de la ciudad por bailes ilegales.
Según un estudio de 2001 sobre las tendencias delictivas en la ciudad de Nueva York realizado por Kelling y William Sousa, las tasas de delitos menores y graves disminuyeron significativamente después de que se implementaron las políticas antes mencionadas. Además, la delincuencia siguió disminuyendo durante los diez años siguientes. Tales descensos sugirieron que las políticas basadas en la teoría de las ventanas rotas eran efectivas . [24] Posteriormente, en 2016, Brian Jordan Jefferson utilizó el precedente del estudio de Kelling y Sousa para realizar un trabajo de campo en el distrito 70 de la ciudad de Nueva York, en el que se corroboró que la mitigación del crimen en el área se refería a cuestiones de "calidad de vida", que incluían quejas por ruido y vagancia. [25] La caída de las tasas de criminalidad en toda la ciudad de Nueva York había creado una relación mutua entre los residentes y las fuerzas del orden en la vigilancia de la conducta desordenada. [ cita necesaria ]
Sin embargo, otros estudios no encuentran una relación de causa y efecto entre la adopción de tales políticas y la disminución de la delincuencia. [5] [26] La disminución puede haber sido parte de una tendencia más amplia en los Estados Unidos. Las tasas de la mayoría de los delitos, incluidas todas las categorías de delitos violentos, experimentaron descensos consecutivos desde su punto máximo en 1990, bajo el predecesor de Giuliani, David Dinkins . Otras ciudades también experimentaron menos criminalidad, aunque tenían políticas policiales diferentes. Otros factores, como la caída del 39% en la tasa de desempleo de la ciudad de Nueva York entre 1992 y 1999, [27] también podrían explicar la disminución reportada por Kelling y Sousa. [27]
Un estudio de 2017 encontró que cuando el Departamento de Policía de Nueva York (NYPD) dejó de hacer cumplir agresivamente estatutos legales menores a finales de 2014 y principios de 2015, las denuncias civiles de tres delitos mayores (robo, agresión grave y hurto mayor) disminuyeron (ligeramente con grandes barras de error). ) durante y poco después de fuertes reducciones en la actuación policial proactiva . No hubo ningún efecto estadísticamente significativo en otros delitos importantes como el asesinato, la violación, el robo o el hurto mayor de automóviles. Estos resultados se promocionan como un desafío a los estudios prevalecientes, así como a la sabiduría convencional sobre la autoridad y el cumplimiento legal, al implicar que hacer cumplir agresivamente estatutos legales menores incita a actos criminales más graves. [28]
Albuquerque , Nuevo México , instituyó el Programa Calles Seguras a finales de los años 1990 basándose en la teoría de las ventanas rotas. El Programa Calles Seguras buscaba disuadir y reducir la conducción insegura y la incidencia de la delincuencia saturando con agentes del orden las zonas donde prevalecían altas tasas de delincuencia y accidentes. Operando bajo la teoría de que los estadounidenses occidentales usan las carreteras de la misma manera que los estadounidenses orientales usan el metro, los desarrolladores del programa razonaron que la anarquía en las carreteras tenía el mismo efecto que en el metro de la ciudad de Nueva York . Los efectos del programa fueron revisados por la Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en Carreteras (NHTSA) de EE. UU. y se publicaron en un estudio de caso. [29] La metodología detrás del programa demuestra el uso de la teoría de la disuasión en la prevención del crimen. [30]
En 2005, investigadores de la Universidad de Harvard y de la Universidad de Suffolk trabajaron con la policía local para identificar 34 "puntos críticos de delincuencia" en Lowell, Massachusetts . En la mitad de los lugares, las autoridades retiraron la basura, arreglaron el alumbrado público, hicieron cumplir los códigos de construcción, disuadieron a los merodeadores , realizaron más arrestos por delitos menores y ampliaron los servicios de salud mental y la ayuda para las personas sin hogar . En la otra mitad de los lugares identificados, no hubo cambios en el servicio policial de rutina.
Las áreas que recibieron atención adicional experimentaron una reducción del 20% en las llamadas a la policía. El estudio concluyó que limpiar el entorno físico era más eficaz que los arrestos por delitos menores. [31] [32]
En 2007 y 2008, Kees Keizer y sus colegas de la Universidad de Groningen llevaron a cabo una serie de experimentos controlados para determinar si el efecto del desorden visible existente (como basura o graffiti) aumentaba otros delitos como robo, tirar basura u otros comportamientos antisociales . Seleccionaron varias localizaciones urbanas, que dispusieron de dos formas diferentes, en distintos momentos. En cada experimento, había una condición de "desorden" en la que las violaciones de las normas sociales prescritas por los carteles o las costumbres nacionales, como los grafitis y la basura, eran claramente visibles, así como una condición de control en la que no se habían producido violaciones de las normas. Luego, los investigadores monitorearon en secreto los lugares para observar si las personas se comportaban de manera diferente cuando el ambiente estaba "desordenado". Sus observaciones apoyaron la teoría. La conclusión se publicó en la revista Science : "Un ejemplo de desorden, como los graffitis o la basura, puede de hecho alentar a otro, como el robo". [33] [34]
Un estudio de 18 meses realizado por Carlos Vilalta en la Ciudad de México mostró que el marco de la teoría de las ventanas rotas sobre el homicidio en barrios suburbanos no era una correlación directa, sino una "desventaja concentrada" en la percepción del miedo y los modos de prevención del delito. [35] En áreas con más desorden social (como la intoxicación pública), una mayor percepción de que los ciudadanos respetuosos de la ley se sienten inseguros amplificó el impacto del homicidio que ocurre en el vecindario. También se descubrió que era más eficaz para prevenir casos de delitos violentos entre personas que vivían en áreas con menos deterioro estructural físico (como el graffiti ), dando crédito a la teoría de las ventanas rotas de que se confía más en la aplicación de la ley entre aquellos en áreas con menos desorden.
Ampliando estos datos, un estudio de 2023 realizado por Ricardo Massa sobre la residencia cerca de basurales clandestinos asoció la privación de derechos económicos con un alto desorden físico. [36] Los vecindarios que tenían altas concentraciones de desechos de vertederos estaban correlacionados con delitos (como robo de vehículos y robo) y, lo más importante, delitos relacionados con la propiedad. En un espacio donde el daño y el abandono a la propiedad están normalizados, la respuesta de una persona a este tipo de entorno también puede verse muy afectada por su percepción de su entorno. También se concluyó que los no residentes de estas áreas de alta concentración tendían a temer y evitar estos lugares, ya que generalmente había menos vigilancia y falta de eficacia comunitaria en torno a los basurales clandestinos. Sin embargo, a pesar de este temor, Massa también señala que, en este caso, los objetivos individuales de delitos (como homicidios o violaciones) eran poco probables en comparación con el vandalismo de la propiedad pública y privada.
Los gobiernos o las agencias de vivienda y la población de un vecindario pueden desear otros efectos secundarios de una mejor vigilancia y limpieza de las calles: las ventanas rotas pueden considerarse un indicador de bajo valor inmobiliario y pueden disuadir a los inversores. Los profesionales de bienes raíces pueden beneficiarse de la adopción de la "Teoría de las ventanas rotas", porque si se monitorea el número de transgresiones menores en un área específica, es probable que también haya una reducción de las transgresiones mayores. En realidad, esto puede aumentar o disminuir el valor de una casa o apartamento, según el área. [37] La reparación de ventanas es, por lo tanto, también una etapa del desarrollo inmobiliario , que puede conducir, se desee o no, a la gentrificación . Al reducir el número de ventanas rotas en la comunidad, los centros urbanos parecerían atractivos para los consumidores con más capital. Eliminar el peligro en espacios conocidos por la actividad criminal, como el centro de la ciudad de Nueva York y Chicago, atraería inversiones de los consumidores, aumentaría el estatus económico de la ciudad y proporcionaría una imagen segura y agradable para los habitantes actuales y futuros. [26]
En educación, la teoría de las ventanas rotas se utiliza para promover el orden en las aulas y las culturas escolares. La creencia es que los estudiantes son señalados por el desorden o el incumplimiento de las reglas y que, a su vez, imitan el desorden. Varios movimientos escolares fomentan prácticas paternalistas estrictas para imponer la disciplina estudiantil. Tales prácticas incluyen códigos de lenguaje (gobernar la jerga, malas palabras o hablar fuera de turno), etiqueta en el aula (sentarse derecho, seguir al hablante), vestimenta personal (uniformes, poca o ninguna joyería) y códigos de comportamiento (caminar en fila, horarios de baño especificados).
De 2004 a 2006, Stephen B. Plank y sus colegas de la Universidad Johns Hopkins llevaron a cabo un estudio correlacional para determinar el grado en que la apariencia física de la escuela y el aula influyen en el comportamiento de los estudiantes, particularmente con respecto a las variables involucradas en su estudio: el miedo. , desorden social y eficacia colectiva. [38] Recolectaron datos de encuestas administradas a estudiantes de 6º a 8º en 33 escuelas públicas en una gran ciudad del Atlántico medio . A partir del análisis de los datos de la encuesta, los investigadores determinaron que las variables en su estudio son estadísticamente significativas para las condiciones físicas de la escuela y el aula. La conclusión, publicada en el American Journal of Education , fue:
...los hallazgos del estudio actual sugieren que los educadores e investigadores deben estar atentos a los factores que influyen en las percepciones de los estudiantes sobre el clima y la seguridad. Reparar ventanas rotas y cuidar la apariencia física de una escuela no puede por sí solo garantizar una enseñanza y un aprendizaje productivos, pero ignorarlos probablemente aumenta en gran medida las posibilidades de una preocupante espiral descendente. [38]
Un metaanálisis de 2015 de las implementaciones policiales de ventanas rotas encontró que las estrategias policiales de desorden, como la " vigilancia policial en puntos críticos " o la vigilancia policial orientada a problemas , dan como resultado "efectos consistentes de reducción del crimen en una variedad de medidas de resultado de violencia, propiedad, drogas y desorden". ". [39] Como advertencia, los autores señalaron que "las estrategias agresivas de mantenimiento del orden que apuntan a comportamientos desordenados individuales no generan reducciones significativas de la criminalidad", señalando específicamente modelos policiales de tolerancia cero que apuntan a comportamientos singulares como la intoxicación pública y eliminan a los individuos alborotadores de la zona. calle mediante arresto. Los autores recomiendan que la policía desarrolle estrategias policiales de "coproducción comunitaria" en lugar de limitarse a comprometerse a aumentar los arrestos por delitos menores. [39]
Varios estudios han argumentado que muchos de los aparentes éxitos de la vigilancia policial con ventanas rotas (como en la ciudad de Nueva York en la década de 1990) fueron el resultado de otros factores. [40] Afirman que la "teoría de las ventanas rotas" relaciona estrechamente la correlación con la causalidad : un razonamiento propenso a la falacia . David Thacher, profesor asistente de políticas públicas y planificación urbana en la Universidad de Michigan , afirmó en un artículo de 2004: [40]
[L]as ciencias sociales no han sido amables con la teoría de las ventanas rotas. Varios académicos volvieron a analizar los estudios iniciales que parecían respaldarlo... Otros siguieron adelante con estudios nuevos y más sofisticados sobre la relación entre desorden y crimen. Los más destacados llegaron a la conclusión de que la relación entre desorden y delitos graves es modesta, e incluso esa relación es en gran medida un artefacto de fuerzas sociales más fundamentales.
CR Sridhar, en su artículo en Economic and Political Weekly , también cuestiona la teoría detrás de la vigilancia policial con ventanas rotas y la idea de que las políticas de William Bratton y el Departamento de Policía de Nueva York fueron la causa de la disminución de las tasas de criminalidad en la ciudad de Nueva York . [16] La política estaba dirigida a personas en áreas con una cantidad significativa de desorden físico y parecía haber una relación causal entre la adopción de vigilancia policial con ventanas rotas y la disminución de la tasa de criminalidad. Sridhar, sin embargo, analiza otras tendencias (como el auge económico de la ciudad de Nueva York a fines de la década de 1990) que crearon una " tormenta perfecta " que contribuyó a la disminución de la tasa de criminalidad de manera mucho más significativa que la aplicación de la política de ventanas rotas. Sridhar también compara esta disminución de la tasa de criminalidad con otras ciudades importantes que adoptaron otras políticas y determinaron que la política de ventanas rotas no es tan efectiva.
En un estudio de 2007 llamado "Reefer Madness" en la revista Criminology and Public Policy , Harcourt y Ludwig encontraron más evidencia que confirmaba que la reversión a la media explicaba completamente los cambios en las tasas de criminalidad en los diferentes distritos electorales de Nueva York en la década de 1990. [41] Otras explicaciones alternativas que se han propuesto incluyen la disminución de la epidemia de crack , [42] el crecimiento no relacionado de la población carcelaria debido a las leyes de drogas de Rockefeller , [42] y que el número de hombres de 16 a 24 años estaba disminuyendo independientemente de la forma de la pirámide de población de Estados Unidos . [43]
También se ha argumentado que las tasas de delitos graves también disminuyeron en muchas otras ciudades estadounidenses durante la década de 1990, tanto en las que habían adoptado medidas policiales con ventanas rotas como en las que no. [44] Se cree que esto se debe a la exposición de los niños al plomo ambiental, lo que conduce a la pérdida del control de sus impulsos y, cuando llegan a la edad adulta, a actos delictivos. Parece haber una correlación con un retraso de 25 años con la adición y eliminación de plomo de la pintura y la gasolina y aumentos y caídas en los arrestos por asesinato. [45] [46]
El criminólogo de Baltimore Ralph B. Taylor sostiene en su libro que arreglar ventanas es sólo una solución parcial y a corto plazo. Sus datos respaldan una visión materialista: los cambios en los niveles de decadencia física, el desorden social superficial y la composición racial no conducen a un aumento de la delincuencia, pero sí el declive económico. Sostiene que el ejemplo muestra que las reducciones reales y a largo plazo de la criminalidad requieren que los políticos urbanos, las empresas y los líderes comunitarios trabajen juntos para mejorar la suerte económica de los residentes en áreas de alta criminalidad. [47]
En 2015, el profesor asistente de la Universidad Northeastern, Daniel T. O'Brien, criticó el modelo teórico roto. Utilizando su modelo de investigación basado en Big Data , sostiene que el modelo de ventana rota no logra capturar los orígenes del crimen en un vecindario. Concluye que el crimen proviene de la dinámica social de las comunidades y los espacios privados y se extiende a los espacios públicos [48]
Según un estudio de Robert J. Sampson y Stephen Raudenbush , la premisa sobre la que opera la teoría de que el desorden social y el crimen están conectados como parte de una cadena causal, es defectuosa. Sostienen que un tercer factor, la eficacia colectiva, "definida como la cohesión entre los residentes combinada con expectativas compartidas para el control social del espacio público", es la causa real de las diferentes tasas de criminalidad que se observan en un entorno vecinal alterado. También argumentan que la relación entre desorden público y tasa de criminalidad es débil. [49]
En la edición de invierno de 2006 de la University of Chicago Law Review , Bernard Harcourt y Jens Ludwig analizaron el programa posterior del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano que realojó a los inquilinos de proyectos del centro de la ciudad de Nueva York en vecindarios más ordenados. [26] La teoría de las ventanas rotas sugeriría que estos inquilinos cometerían menos delitos una vez mudados debido a las condiciones más estables en las calles. Sin embargo, Harcourt y Ludwig descubrieron que los inquilinos seguían cometiendo delitos al mismo ritmo. Otro rumbo fue adoptado por un estudio de 2010 que cuestionaba la legitimidad de la teoría sobre la subjetividad del desorden tal como lo perciben las personas que viven en los barrios. Se concentró en si los ciudadanos ven el desorden como una cuestión separada del crimen o como algo idéntico a él. El estudio señaló que el crimen no puede ser el resultado del desorden si los dos son idénticos, estuvo de acuerdo en que el desorden proporciona evidencia de "validez convergente" y concluyó que la teoría de las ventanas rotas malinterpreta la relación entre desorden y crimen. [50]
La vigilancia con ventanas rotas a veces se ha asociado con el fanatismo, lo que ha llevado a los críticos a sugerir que fomenta el comportamiento discriminatorio. Algunas campañas, como Black Lives Matter, han pedido el fin de la vigilancia policial con ventanas rotas. [51] En 2016, un informe del Departamento de Justicia argumentó que había llevado al Departamento de Policía de Baltimore a discriminar y alienar a los grupos minoritarios. [52]
Un argumento central es que el concepto de desorden es vago y darle a la policía amplia discreción para decidir qué es desorden conducirá a la discriminación. En el artículo de Dorothy Roberts , "Prólogo: raza, vaguedad y el significado social del mantenimiento del orden y la vigilancia policial", dice que la teoría de las ventanas rotas en la práctica conduce a la criminalización de las comunidades de color, que normalmente están privadas de sus derechos. [53] Ella subraya los peligros de ordenanzas vagamente escritas que permiten a los agentes del orden determinar quién participa en actos desordenados, lo que, a su vez, produce un resultado racialmente sesgado en las estadísticas de criminalidad. [54] De manera similar, Gary Stewart escribió: "El inconveniente central de los enfoques propuestos por Wilson, Kelling y Kennedy reside en su ceguera compartida ante el impacto potencialmente dañino de la amplia discreción policial en las comunidades minoritarias". [55] Según Stewart, los argumentos a favor de una intervención policial de bajo nivel, incluida la hipótesis de las ventanas rotas, a menudo actúan "como cobertura para el comportamiento racista ". [55]
La teoría también ha sido criticada por su metodología poco sólida y su manipulación de tropos racializados. Específicamente, Bench Ansfield ha demostrado que en su artículo de 1982, Wilson y Kelling citaron sólo una fuente para probar su argumento central de que el desorden conduce al crimen: el estudio sobre vandalismo de Philip Zimbardo (ver Experimentos Precursores más arriba). [56] Pero Wilson y Kelling tergiversaron el procedimiento y las conclusiones de Zimbardo, prescindiendo de la crítica de Zimbardo a la desigualdad y el anonimato comunitario en favor de la afirmación demasiado simplificada de que una ventana rota da lugar a "mil ventanas rotas". Ansfield sostiene que Wilson y Kelling utilizaron la imagen del Bronx asolado por la crisis de la década de 1970 para avivar los temores de que "todas las ciudades seguirían el camino del Bronx si no adoptaban su nuevo régimen policial". [57] Wilson y Kelling manipularon el experimento Zimbardo para aprovechar el simbolismo racializado que se encuentra en las ventanas rotas del Bronx. [56]
Robert J. Sampson sostiene que, basándose en conceptos erróneos comunes entre las masas, está claramente implícito que quienes cometen desorden y delitos tienen un vínculo claro con grupos que sufren inestabilidad financiera y pueden ser de condición minoritaria: "El uso del contexto racial para codificar "El desorden no significa necesariamente que las personas tengan prejuicios raciales en el sentido de hostilidad personal". Señala que los residentes dan a entender claramente quién creen que está causando la alteración, lo que se ha denominado sesgo implícito. [58] Afirma además que la investigación realizada sobre prejuicios implícitos y estereotipos de culturas sugiere que los miembros de la comunidad mantienen creencias implacables sobre los afroamericanos y otros grupos minoritarios desfavorecidos, asociándolos con el crimen, la violencia, el desorden, el bienestar y la indeseabilidad como vecinos. [58] Un estudio posterior indicó que esto contradecía la propuesta de Wilson y Kelling de que el desorden es una construcción exógena que tiene efectos independientes sobre cómo se sienten las personas acerca de sus vecindarios. [50]
En respuesta, Kelling y Bratton han argumentado que la vigilancia policial con ventanas rotas no discrimina a las comunidades de grupos minoritarios que respetan la ley si se implementa adecuadamente. [17] Citaron Desorden y decadencia: crimen y espiral de decadencia en los vecindarios estadounidenses , [59] un estudio de Wesley Skogan en la Universidad Northwestern . El estudio, que encuestó a 13.000 residentes de grandes ciudades, concluyó que diferentes grupos étnicos tienen ideas similares sobre lo que considerarían "desorden".
Los grupos minoritarios han tendido a ser atacados en mayor medida por el estilo policial de Ventanas Rotas. Las políticas de Ventanas Rotas se han utilizado más intensamente en vecindarios minoritarios donde los bajos ingresos, la infraestructura deficiente y el desorden social estaban generalizados, lo que provocó que los grupos minoritarios percibieran que estaban siendo perfilados racialmente bajo la vigilancia policial de Ventanas Rotas. [23] [60]
Una crítica común a la vigilancia policial con ventanas rotas es el argumento de que criminaliza a los pobres y a las personas sin hogar. Esto se debe a que las señales físicas que caracterizan a un barrio con el "desorden" que las ventanas rotas apuntan a los objetivos policiales se correlacionan con las condiciones socioeconómicas de sus habitantes. Muchos de los actos que se consideran legales pero "desordenados" a menudo se atacan en entornos públicos y no cuando se llevan a cabo en privado. Por lo tanto, quienes no tienen acceso a un espacio privado suelen ser criminalizados. Críticos, como Robert J. Sampson y Stephen Raudenbush de la Universidad de Harvard , ven la aplicación de la teoría de las ventanas rotas en la actuación policial como una guerra contra los pobres, en contraposición a una guerra contra crímenes más graves. [61] Dado que los grupos minoritarios en la mayoría de las ciudades tienen más probabilidades de ser más pobres que el resto de la población, un prejuicio contra los pobres estaría vinculado a un prejuicio racial. [53]
Según Bruce D. Johnson, Andrew Golub y James McCabe, la aplicación de la teoría de las ventanas rotas en la vigilancia y la formulación de políticas puede dar como resultado proyectos de desarrollo que disminuyan el desorden físico pero promuevan una gentrificación no deseada . A menudo, cuando una ciudad se "mejora" de esta manera, el desarrollo de un área puede hacer que el costo de vida aumente más de lo que los residentes pueden pagar, lo que obliga a las personas de bajos ingresos a abandonar el área. A medida que el espacio cambia, las clases media y alta, a menudo blancas, comienzan a mudarse al área, lo que resulta en la gentrificación de las áreas urbanas pobres. Los residentes locales se ven afectados negativamente por esta aplicación de la teoría de las ventanas rotas y acaban desalojados de sus casas, como si su presencia contribuyera indirectamente al problema de "desorden físico" de la zona. [53]
En More Guns, Less Crime (2000), el economista John Lott, Jr. examinó el uso del enfoque de ventanas rotas, así como programas policiales orientados a la comunidad y a los problemas en ciudades de más de 10.000 habitantes, durante dos décadas. Encontró que los impactos de estas políticas policiales no eran muy consistentes entre los diferentes tipos de delitos. El libro de Lott ha sido objeto de críticas , mientras que otros grupos apoyan las conclusiones de Lott.
En el libro de 2005 Freakonomics , los coautores Steven D. Levitt y Stephen J. Dubner confirman y cuestionan la noción de que la teoría de las ventanas rotas fue responsable de la caída de la delincuencia en Nueva York, diciendo que "el grupo de delincuentes potenciales se había reducido drásticamente". Levitt había atribuido en el Quarterly Journal of Economics esa posibilidad a la legalización del aborto con Roe v. Wade , lo que se correlacionaba con una disminución, una generación después, en el número de delincuentes en la población en general. [62]
En su libro de 2012 Incontrolado: El sorprendente beneficio del ensayo y error para los negocios, la política y la sociedad , Jim Manzi escribe que de los ensayos de campo aleatorios realizados en criminología, sólo la teoría de la reducción de molestias por ventanas rotas se ha replicado con éxito. [63] [64]
