William Joseph Bratton CBE (nacido el 6 de octubre de 1947) es un empresario estadounidense y ex agente de la ley que sirvió dos mandatos como Comisionado de Policía de la ciudad de Nueva York (1994-1996 y 2014-2016). Anteriormente se desempeñó como Comisionado del Departamento de Policía de Boston (BPD) (1993–1994) y Jefe del Departamento de Policía de Los Ángeles (LAPD) (2002–2009). Es la única persona que ha dirigido los departamentos de policía de las dos ciudades más grandes de Estados Unidos: Nueva York y Los Ángeles.
Bratton comenzó su carrera policial en el Departamento de Policía de Boston antes de convertirse en comisionado de policía en la ciudad de Nueva York, donde a su política de calidad de vida se le atribuye la reducción de los delitos menores y violentos. Fue reclutado para dirigir el Departamento de Policía de Los Ángeles en 2002. Era un período en el que el Departamento de Policía de Los Ángeles luchaba por reconstruir la confianza después de la golpiza grabada en vídeo de Rodney King en 1991 , los disturbios de Los Ángeles de 1992 , la corrupción generalizada de la División involucrada a finales de los años 1990 en Rampart. escándalo y el perjurio individual del ex detective de LAPD Mark Fuhrman en 1995 que ayudó a producir la absolución en el caso del asesinato de OJ Simpson . Presidió una era de reformas y reducción del crimen. [4] En enero de 2014, Bratton regresó al puesto de comisionado de policía en la ciudad de Nueva York, [5] y sirvió hasta septiembre de 2016. [6]
Bratton se ha desempeñado como asesor policial en varias funciones, incluida la de asesorar al gobierno británico [7] y actualmente es presidente del Consejo Asesor de Seguridad Nacional del gobierno de Estados Unidos. [8]
El estilo policial de Bratton está influenciado por la teoría de las ventanas rotas , una teoría criminológica del efecto normativo y de señalización del desorden urbano y el vandalismo sobre la delincuencia adicional y el comportamiento antisocial . Aboga por tener una fuerza policial étnicamente diversa y representativa de la población, [9] siendo dura con las pandillas y sin tolerancia estricta hacia el comportamiento antisocial. [10]
Bratton es del barrio Dorchester de Boston , Massachusetts. Asistió a la Boston Technical High School , donde se graduó en 1965. Desde allí, sirvió en el Cuerpo de Policía Militar del Ejército de los Estados Unidos durante la Guerra de Vietnam .
Bratton regresó a Boston en 1970 para comenzar una carrera policial en el Departamento de Policía de Boston y prestó juramento como oficial en octubre de 1970. Fue ascendido a sargento en julio de 1975 y a teniente en marzo de 1978. Mientras se desempeñaba como oficial de policía de Boston , Bratton obtuvo una Licenciatura en Ciencias en Servicio Público/Administración Pública en 1975 en el Boston State College (posteriormente absorbido por la Universidad de Massachusetts-Boston). [11]
En octubre de 1980, a la edad de 32 años y diez años después de su nombramiento en el BPD , Bratton fue nombrado el Superintendente Ejecutivo más joven de la Policía de Boston, el segundo puesto más alto del departamento. Fue despedido como superintendente ejecutivo después de que le dijera a un periodista que su objetivo era ser comisionado de policía. Fue reasignado al puesto de Inspector de Oficinas, una sinecura que era responsable del enlace con las comunidades minoritarias y LGBTQ . Más tarde lo llevaron de regreso a la jefatura de policía para manejar las relaciones laborales y cuestiones relacionadas con el 9-1-1 .
Entre 1983 y 1986, Bratton fue Jefe de Policía de la Autoridad de Transporte de la Bahía de Massachusetts , tras lo cual se convirtió en Superintendente de la Comisión de Policía del Distrito Metropolitano de Massachusetts . Bratton fue Superintendente en Jefe del Departamento de Policía de Boston desde 1992 hasta 1993, luego se convirtió en el 34º Comisionado de Policía de esa ciudad. Tiene el premio más alto al valor del Departamento.
Bratton se convirtió en jefe de la Policía de Tránsito de la ciudad de Nueva York en 1990. [12] En 1994, Bratton fue nombrado 38º comisionado del Departamento de Policía de la ciudad de Nueva York (NYPD) por el alcalde Rudy Giuliani . Colaboró con Giuliani para poner en práctica la controvertida teoría de las ventanas rotas . Introdujo el sistema CompStat de seguimiento de delitos en la ciudad de Nueva York. Los críticos han argumentado que CompStat ha creado incentivos perversos para que los agentes permitan que los delitos no se denuncien, [13] y ha fomentado la brutalidad policial, citando que las quejas de ciudadanos que involucraban incidentes en los que no se realizó ningún arresto ni se emitieron citaciones se duplicaron durante el mandato de Giuliani. administración. [14]
Bratton renunció en 1996, mientras estaba siendo investigado por el abogado de la corporación por la idoneidad de un contrato de libro que firmó mientras estaba en el cargo, además de aceptar múltiples viajes no autorizados de corporaciones e individuos. Estos delitos generalmente se consideraban menores. [15] Al frente y al centro hubo supuestos conflictos personales con Giuliani, en parte debido a la oposición de Giuliani a algunas de las reformas de Bratton y en parte debido a la creencia de Giuliani de que Bratton estaba obteniendo más crédito por la reducción del crimen que Giuliani. [dieciséis]
Las experiencias de Bratton y el subcomisionado de policía de Nueva York, Jack Maple , sirvieron de inspiración para la serie de televisión The District . [ cita necesaria ]
Bratton trabajó como consultor privado con Kroll Associates , también conocido como Monitor Independiente de LAPD, [17] hasta su nombramiento por el alcalde de Los Ángeles, James Hahn , como jefe de policía número 54 de LAPD en octubre de 2002. Bratton fue uno de los tres candidatos recomendados para Hahn por la Comisión de Policía de Los Ángeles bajo la presidencia de la Comisión, Rick J. Caruso . [18]
El 19 de junio de 2007, la Comisión de Policía de Los Ángeles volvió a nombrar a Bratton para un segundo mandato de cinco años, la primera reelección de un jefe de LAPD en casi veinte años.
Bratton ha sido criticado por sus extensos viajes; en 2005, estuvo fuera de la ciudad durante un tercio del año por asuntos oficiales y personales. [19]
En marzo de 2009, el concejal Herb Wesson propuso una enmienda [20] a los estatutos de la ciudad, permitiendo a Bratton desempeñar un tercer mandato consecutivo como jefe de policía.
El 11 de septiembre de 2009, la reina Isabel II le concedió el título honorífico de Comandante de la Excelentísima Orden del Imperio Británico " en reconocimiento a su trabajo para promover la cooperación entre la policía de Estados Unidos y el Reino Unido a lo largo de su distinguida carrera". [21]
El 12 de agosto de 2011, Bratton dijo que estaba en conversaciones con el gobierno británico para convertirse en asesor sobre el control de la violencia que había afectado a Londres la semana anterior. Dijo que recibió una llamada telefónica del Primer Ministro del Reino Unido, David Cameron , y que continuaría hablando con funcionarios británicos para formalizar un acuerdo. [22] El primer ministro británico, David Cameron, se acercó a Bratton para que se convirtiera en el nuevo comisionado de la Policía Metropolitana en julio de 2011, pero Theresa May y el Ministerio del Interior dijeron que el comisionado debía ser ciudadano británico. [23] A Bratton, en cambio, se le ofreció un puesto de asesor del gobierno británico, que aceptó en agosto de 2011. [7]
El 27 de diciembre de 2012 fue contratado como consultor para la ciudad de Oakland, California . [24] [25]
El 5 de diciembre de 2013, el alcalde electo de la ciudad de Nueva York, Bill de Blasio, nombró a Bratton nuevo comisionado de policía de la ciudad de Nueva York en reemplazo de Raymond Kelly . El New York Times informó que en la toma de juramento de Bratton el 2 de enero de 2014, el nuevo comisionado de policía elogió a su predecesor Raymond Kelly , pero también señaló su intención de lograr un tono más conciliador con los neoyorquinos comunes y corrientes que se habían desilusionado con la actuación policial en la ciudad. : "Todos trabajaremos duro para identificar por qué tanta gente en esta ciudad no se siente bien con este departamento que ha hecho tanto para mantenerlos seguros. ¿Qué ha sido de nuestras actividades que han alienado a tantos?" [26] Renunció en 2016. [27]
Bratton cofundó y se desempeñó como director ejecutivo de Bratton Technologies, [ ¿cuándo? ] que opera BlueLine , una red de comunicaciones policiales inspirada en LinkedIn . [28]
En 2009, después de dejar su puesto en Los Ángeles, Bratton regresó a la ciudad de Nueva York para ocupar un puesto en la empresa de seguridad privada Altegrity Risk International . [29]
El 16 de septiembre de 2010, Bratton se convirtió en presidente de Altegrity , una firma de consultoría de riesgos corporativos que se declaró en quiebra después de defraudar al gobierno de Estados Unidos por millones de dólares. El 9 de noviembre de 2012, dimitió como presidente y permaneció como asesor principal. [ cita necesaria ]
En 2010, Bratton prestó juramento como nuevo miembro del Consejo Asesor de Seguridad Nacional . [30]
El 5 de noviembre de 2012, Bratton se unió a Crest Advisory, una firma consultora de aplicación de la ley con sede en el Reino Unido. [31]
En 2016, Bratton se unió a la empresa de asesoramiento de directores ejecutivos Teneo Holdings como director general senior y presidente ejecutivo de su división Teneo Risk, que se especializa en seguridad informática , seguridad de infraestructura , seguridad corporativa , planificación de ciudades inteligentes , gestión de emergencias y contraterrorismo . [32]
En mayo de 2018, Bratton fue nombrado miembro de la junta directiva [33] de Mission Ready Solutions Inc., una empresa especializada en brindar soluciones integrales de contratación gubernamental.
Bratton es un defensor clave de la vigilancia policial con "ventanas rotas" . Algunos medios de comunicación han descrito su política como policial de " tolerancia cero ", pero Bratton lo niega. [34] Bratton ha calificado de "tolerancia cero" un término "problemático". [35] Bratton y George L. Kelling escribieron un ensayo conjunto en el que describieron una diferencia entre los dos:
Los críticos utilizan el término "tolerancia cero" en un sentido peyorativo para sugerir que la vigilancia policial de Ventanas Rotas es una forma de fanatismo: la imposición de estándares de comportamiento rígidos y moralistas a poblaciones diversas. No lo es. Ventanas rotas es una actividad policial altamente discrecional que requiere capacitación, directrices y supervisión cuidadosas, así como un diálogo continuo con los vecindarios y comunidades para garantizar que se lleve a cabo adecuadamente. [36]
La teoría central detrás de la vigilancia policial con ventanas rotas es que la delincuencia y el desorden de bajo nivel crean un entorno que fomenta delitos más graves. Bratton y Kelling también sostienen que el desorden de bajo nivel suele ser una preocupación mayor para los residentes que los delitos graves, y que diferentes grupos étnicos tienen ideas similares sobre lo que es "desorden". [36] Él y Kelling abogan por una aplicación efectiva y un castigo indulgente para delitos menores. Citando la evasión de tarifas como ejemplo, argumentan que la policía debería intentar atrapar a los evasores de tarifas y que la gran mayoría debería ser citada ante los tribunales en lugar de arrestarla y recibir un castigo distinto de la cárcel. El objetivo es disuadir a los delincuentes menores de cometer delitos más graves en el futuro y reducir la población carcelaria a largo plazo. [36]
Bratton también apoya la vigilancia comunitaria , describiéndola como relacionada con la vigilancia policial con ventanas rotas. Él y Kelling enfatizan la necesidad de que la policía colabore con otras agencias gubernamentales y una variedad de grupos comunitarios, y escriben que "muchos de los desafíos al orden público que enfrentan las ciudades y comunidades no pueden resolverse con una simple acción policial". [36]
Bratton ha declarado que las tensiones raciales y la desconfianza en la policía son obstáculos para reducir la delincuencia. La solución de Bratton en Los Ángeles y la ciudad de Nueva York fue hacer que las fuerzas policiales fueran más étnicamente diversas y "reflejantes de la composición étnica de sus ciudades". [9] Bratton sostiene que detener y registrar es una herramienta útil que debe utilizarse con moderación. [37] El uso de parar y registrar aumentó durante su primer mandato como comisionado de la policía de Nueva York y se redujo drásticamente durante su segundo mandato. Bratton apoyó reducirlo con el argumento de que estaba causando tensión entre la policía y los grupos minoritarios y que era menos necesario en una era de menor criminalidad. [36]
En 1998, Random House publicó sus memorias Turnaround: How America's Top Cop Reversed the Crime Epidemic, [38] escritas con el coautor Peter Knobler . Fue nombrado Libro Notable del Año del New York Times . Su libro más reciente, The Profession: A Memoir of Community, Race, and the Arc of Policing in America, [39] también escrito con Knobler, fue elegido por los editores de reseñas de libros del New York Times en 2021 .
Bratton tiene una Licenciatura en Aplicación de la Ley de la Universidad de Massachusetts Boston y fue investigador en la Escuela de Gobierno John F. Kennedy de la Universidad de Harvard .
Bratton se ha casado cuatro veces. Actualmente está casado con la abogada y analista de TruTV Rikki Klieman y tiene un hijo, David, de un matrimonio anterior. Bratton estuvo casado anteriormente con la abogada, portavoz y presentadora de noticias de la policía de Boston, Cheryl Fiandaca.
Bratton se dirigió a la clase de graduados de la Universidad Roger Williams en la ceremonia de graduación del 22 de mayo de 2010 y también recibió un título honorífico durante la ceremonia. [40] También recibió un título honorífico del Instituto de Tecnología de Nueva York . [41]
Después de más de 40 años en la policía, Bill Bratton se retiró de la aplicación de la ley en 2016. A partir de 2018, actualmente es el presidente ejecutivo de Teneo Risk Holdings y forma parte de la junta directiva de Mission Ready Solutions.
Bratton es católico romano .
Pero de acuerdo con su deseo de cortar los problemas de raíz, tiene claro que las repercusiones para quienes se salen de la línea deben ser graves, especialmente entre los delincuentes más jóvenes.
"Desde una etapa muy temprana de la vida de las personas hay que hacerles comprender que no se tolerarán comportamientos abominables y antisociales", afirmó.
