Las relaciones modernas entre Moldavia y Rumania ( en rumano : Relațiile Moldova - România ) surgieron después de que la República de Moldavia se independizó de la Unión Soviética en 1991. El panrumianismo ha sido una parte constante de la política moldava y fue adoptado en el Frente Popular de Moldavia . s plataforma en 1992. El idioma oficial de Moldavia es el rumano . Los pueblos de los dos países comparten tradiciones y folclore comunes, [1] incluido un nombre común para la unidad monetaria: el leu ( leu moldavo y leu rumano ). En la actualidad, las relaciones entre los dos Estados son excepcionalmente amistosas, sobre todo gracias a la administración prorrumana de Maia Sandu en Moldavia. [2]
Tras el colapso del Imperio ruso , la mayor parte del territorio de la actual Moldavia pasó a formar parte de Rumania. Esto duró todo el periodo de entreguerras , tras el cual la región fue ocupada y anexada por la Unión Soviética . Los primeros signos de que Rumania y Moldavia podrían unirse después de que este último lograra su emancipación del dominio soviético se desvanecieron rápidamente después de la Guerra de Transnistria . Sin embargo, surgió un creciente sentimiento unionista, especialmente en la segunda década del siglo XXI, incluso cuando los sucesivos gobiernos moldavos oscilaban continuamente entre posiciones prorrusas (y por defecto antirumanas) [3] y prooccidentales. Rumania ha seguido interesada en los asuntos moldavos y ha respaldado su progreso hacia la integración europea , mientras que Moldavia, bajo la presidencia de Maia Sandu, ha sido excepcionalmente cercana a Rumania. Rumania es miembro de la Unión Europea y Moldavia es candidata a la Unión Europea .
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La frontera entre Moldavia y Rumania es una frontera fluvial, siguiendo el curso del Prut y el Danubio . Esto también forma parte de la frontera oriental de la Unión Europea , que va desde Criva en el norte hasta Giurgiulești en el sur. Moldavia tiene acceso al Danubio por menos de 500 metros, y Giurgiulești es el puerto moldavo en el río Danubio.
En 1918, al final de la Primera Guerra Mundial , Transilvania , Bucovina y Besarabia se unieron al Antiguo Reino rumano . Besarabia, después de haber declarado su soberanía en 1917 por el recién elegido Consejo del País ( Sfatul Țării ), se enfrentó a la agitación bolchevique entre las tropas rusas y las reclamaciones ucranianas sobre partes de su territorio. El presidente del Consejo del País pidió al comandante en jefe ruso en Iași , Dmitry Shcherbachev , que enviara tropas para proteger el país. Al no tener tropas, transmitió la solicitud a los rumanos, cuya intervención militar fue recibida con protestas por los presidentes del Consejo del País y del gobierno provisional de Besarabia y por el Soviet de Chisináu. [4] Besarabia declaró su independencia de Rusia el 24 de enero de 1918 y, el 9 de abril de 1918, Sfatul Țării votó la unión con Rumania: de los 148 diputados, 86 votaron a favor de la unión, 3 en contra, 36 se abstuvieron (principalmente los diputados que representaban al minorías, el 50% de la población de Besarabia en ese momento [5] ) y 13 no estaban presentes.
La unión de Besarabia con Rumania fue ratificada en 1920 por el Tratado de París , que sin embargo no fue reconocido por la SFSR rusa y los Estados Unidos de América (los Estados Unidos se abstuvieron debido al Tratado de Trianon ).
Rumania retuvo Besarabia de 1918 a 1940, cuando aceptó un ultimátum soviético para renunciar a Besarabia y el norte de Bucovina. La mayor parte de Besarabia pasó a formar parte de la República Socialista Soviética de Moldavia , mientras que su región meridional de Budjak fue entregada a la República Socialista Soviética de Ucrania . Durante la Segunda Guerra Mundial , Rumania (en alianza con las potencias del Eje ) recuperó Besarabia y obtuvo más ganancias territoriales a expensas de la Unión Soviética (la gobernación de Transnistria ) como compensación por el norte de Transilvania , perdido ante Hungría en 1940. La derrota del Eje en la guerra resultó en el regreso de Besarabia al control soviético y la restauración de las fronteras internas anteriores. La derrotada Rumania también se convirtió en un estado comunista dentro del Bloque del Este liderado por los soviéticos .
En agosto de 1976, Nicolae Ceaușescu , su esposa y su hijo fueron los primeros visitantes rumanos de alto nivel a la República Socialista Soviética de Moldavia desde la Segunda Guerra Mundial. El primer secretario del PC de Moldavia, Ivan Bodiul, los recibió en la frontera y los escoltó a Chisináu . En diciembre de 1976, Bodiul y su esposa Claudia llegaron para una nueva visita de cinco días por invitación de Ceaușescu. La visita de Bodiul fue la "primera" en la historia de las relaciones bilaterales de posguerra. En una de sus reuniones en Bucarest, Bodiul afirmó que "las buenas relaciones se iniciaron con la visita de Ceaușescu a la Moldavia soviética, que condujo a la ampliación de contactos e intercambios en todos los campos". [6]
El 5 de noviembre de 1978 se inauguró la central hidroeléctrica Stânca-Costești (en Stânca- Costești ) en Prut, seis años después de la ratificación del acuerdo básico rumano-soviético sobre su construcción. Rumania estuvo representada por Ion Iliescu , mientras que Bodiul representó a la URSS.
Del 14 al 16 de junio de 1979, una delegación del Partido Comunista Rumano encabezada por Ion Iliescu , miembro suplente del Comité Ejecutivo Político y primer secretario del Comité del Partido del condado de Iași, realizó una visita a la República Socialista Soviética de Moldavia. [6]
En la conferencia final del Partido Comunista Rumano en noviembre de 1989, Ceaușescu planteó una vez más la cuestión de Besarabia, denunciando el Pacto Molotov-Ribbentrop de 1939 e implícitamente pidiendo la devolución de la región a Rumania. [7]
Rumania fue el primer Estado en reconocer a la República independiente de Moldavia; de hecho, sólo unas horas después de que el parlamento moldavo emitiera la Declaración de Independencia de Moldavia . De la declaración del Gobierno rumano hecha en aquella ocasión se desprende claramente que, en opinión de las autoridades de Bucarest, la independencia de Moldavia se consideraba una forma de emancipación de la tutela de Moscú y un paso hacia la reunificación con Rumania:
Proclamarea unui stat românesc independent pe teritoriile anexate cu forța în urma înțelegerilor secrete stabilite prin Pactul Molotov–Ribbentrop reprezintă un pas decisiv spre înlăturarea pe cale pașnică a consecințelor nefaste ale acestuia, îndreptate drepturi lor și intereselor poporului român. [8]
[La proclamación de un Estado rumano independiente en los territorios anexados por la fuerza tras los acuerdos secretos del Pacto Ribbentrop-Molotov representa un paso decisivo hacia la eliminación pacífica de las desafortunadas consecuencias de este pacto dirigidas contra los derechos e intereses del pueblo rumano.]
A los pocos días se firmaron acuerdos para el establecimiento de relaciones diplomáticas. En unas pocas semanas, se establecieron regímenes fronterizos sin visas ni pasaportes, que permitían a los ciudadanos rumanos y moldavos cruzar la frontera únicamente con documentos de identidad. Ya en 1991, Rumania comenzó a donar libros para las bibliotecas moldavas y libros de texto para las escuelas y comenzó a ofrecer becas a estudiantes moldavos para estudiar en escuelas secundarias y universidades rumanas.
Durante la Guerra de Transnistria , Rumania fue la única nación que apoyó a Moldavia. Transnistria recibió apoyo de Rusia y Ucrania, lo que significa que las fuerzas moldavas se enfrentaron no sólo a las tropas de Transnistria sino también a cosacos y voluntarios rusos, así como a voluntarios ucranianos. Rumania, sin embargo, envió un contingente de voluntarios y asesores militares para luchar junto a las fuerzas moldavas, además de suministrar armas y equipo a Moldavia.
El 14 de abril de 1994, la Cámara de Diputados rumana adoptó una declaración de protesta contra la decisión del Parlamento moldavo favorable a la adhesión a la CEI . La protesta contenía graves acusaciones al órgano legislativo del recién creado país vecino:
Votul Parlamentului de la Chișinău reconfirma, în mod lamentable, Pactul criminal și anulează irresponsabil un drept al națiunii române de a trăi în integritatea spațiului ei historic și espiritual... Prin poziția geografică, cultură, istorie și traditii, locul natural al fra ților noștri de peste Prut este, fără îndoială, împreună cu noi, în marea familie a națiunilor europene și nicidecum în cadrul unei structuri euro-asiatice. [9]
[La votación del Parlamento en Chișinău lamentablemente reconfirma el pacto criminal y cancela irresponsablemente el derecho de la nación rumana a vivir dentro de la integridad de su espacio histórico y espiritual... A través de la posición geográfica, la cultura, la historia y las tradiciones, el lugar natural de nuestros hermanos del otro lado del Prut está, sin duda, junto a nosotros, en la gran familia de las naciones europeas y de ninguna manera en una estructura euroasiática.]
En marzo de 2002, el nuevo presidente comunista de Moldavia, Vladimir Voronin , anunció que ponía fin a la "política colonial" de Rumania hacia Moldavia buscando una relación más estrecha con Moscú. [10]
En 2007, la tensión entre los dos gobiernos aumentó en el contexto de la reanudación del programa rumano para conceder a algunos ciudadanos moldavos la doble ciudadanía. En febrero de 2007, Voronin declaró que 10 millones de "moldavos étnicos" estaban siendo perseguidos en Rumania al no permitirles registrarse oficialmente como minoría étnica . [11] La declaración de Voronin fue criticada en términos duros por varias organizaciones rumanas. [12] El periódico rumano Gândul señaló que esta supuesta minoría era aproximadamente la mitad de la población rumana. [13] Constantin Iordachi interpretó la declaración de Voronin como: "Además, culpando a las políticas irredentas de Rumania , Voronin presentó sus propios planes para una Gran Moldavia, planteando reclamos territoriales sobre la provincia rumana de Moldavia". [14] : 194 Un mes después, Voronin declaró que "la lengua moldava es la madre de la lengua rumana. [...] Los intentos de llamarla rumana, los intentos de llamarla de cualquier otra manera, son intentos de engañar a la historia y engañar a la propia madre." [15] En noviembre, Voronin acusó a Rumania de ser "el último imperio de Europa". [16] [17]
Los disturbios civiles en Moldavia en abril de 2009 llevaron a una disputa diplomática entre los países, después de que el presidente Voronin acusara a Rumania de ser la fuerza detrás de los disturbios en Chișinău. [18] Rumania negó todas las acusaciones de estar involucrada en las protestas. [18]
El embajador rumano en Moldavia, Filip Teodorescu, fue declarado persona non grata por el gobierno moldavo y le exigió que abandonara el país en un plazo de 24 horas. [18] Al día siguiente, el parlamento rumano nombró a un diplomático de alto rango, Mihnea Constantinescu, como nuevo embajador en Moldavia, [19] pero dos semanas después el gobierno moldavo lo rechazó sin explicación, profundizando la crisis. [20]
El gobierno moldavo instituyó requisitos de visa para los ciudadanos rumanos y cerró la frontera entre Rumania y Moldavia el 7 de abril. A los estudiantes moldavos que estudiaban en Rumania y a los periodistas internacionales no se les permitió ingresar al país. Al día siguiente, las conexiones ferroviarias entre Rumanía y Moldavia fueron canceladas por un período indefinido debido a problemas "técnicos". [21] Rumania anunció que no corresponderá a la expulsión del embajador y mantendrá el mismo régimen de visados, con visados gratuitos para los ciudadanos moldavos. [18] También condenó como "arbitrarias y discriminatorias" las nuevas medidas adoptadas contra ciudadanos rumanos en Moldavia y ha declarado que el plan de visas era "imprudente" y rompía un pacto entre Moldavia y la UE. [22]
El gobierno rumano cambió las regulaciones que permiten a los extranjeros que tenían antepasados con ciudadanía rumana (incluida la mayoría de los moldavos) obtener la ciudadanía rumana . La nueva ley permite a las personas con al menos un bisabuelo rumano (en lugar de sólo un abuelo como antes) solicitar la ciudadanía rumana, y añade un plazo máximo de cinco meses para dar respuesta a la solicitud. [23]
El 9 de febrero de 2010, el Parlamento rumano aprobó un nuevo embajador en Moldavia, Marius Lazurcă .
Bajo el presidente Igor Dodon , las relaciones bilaterales se deterioraron significativamente. A lo largo de su presidencia, Dodon nunca realizó una visita oficial a la capital rumana de Bucarest . En marzo de 2018, anunció que consideraba a los rumanos que apoyan la unificación de Moldavia y Rumanía el "enemigo número uno" del país, y fue más allá en una entrevista con Radio Europa Libre al afirmar que el gobierno de Bucarest apoya cualquier intento de sindicalismo. [24] [25] Aún más, Dodon estaba grande y firmemente en contra de la membresía en la UE. A pesar de este deterioro, Dodon, durante una reunión con el presidente Klaus Iohannis en Nueva York , afirmó que el desarrollo de las relaciones rumanas era una "prioridad clave" para su gobierno. [26] [27] En mayo de 2020, durante una pelea en Facebook con el eurodiputado rumano Siegfried Mureșan , el primer ministro moldavo, Ion Chicu, declaró que Rumania era el país más corrupto de Europa. Las palabras de Chicu causaron controversia en Rumania, y un diputado rumano solicitó la retirada de la ciudadanía rumana de Chicu. Chicu se disculparía posteriormente durante una reunión con el embajador rumano en Moldavia, Daniel Ioniță . [28]
Moldavia, bajo la actual presidencia de Maia Sandu, se ha reorientado para volverse mucho más pro rumana y pro occidental, a pesar de la presión rusa. [29]
Durante la pandemia internacional y nacional de COVID-19, se reunió con Iohannis en Chișinău el 29 de diciembre de 2020. En ella, Iohannis prometió que Rumania donaría 200.000 unidades de vacunas a Moldavia como parte de un programa de colaboración en materia de COVID-19. pandemia y otros temas entre los dos países. [30]
Sandu aceleró el proceso de integración de Moldavia en la UE y ha declarado que "la República se integrará en el espacio europeo con la ayuda de Rumanía". [31] Moldavia solicitó formalmente unirse a la UE en marzo de 2022, después de la creciente preocupación por el expansionismo ruso ( como se vio en Ucrania ), y se le concedió el estatus de candidato en junio de 2022.
El apoyo público en Moldavia a la unión con Rumania ha aumentado significativamente desde que Sandu asumió el poder, saltando al 42,5% en la última encuesta de noviembre de 2022, [32] en comparación con solo el 24% de apoyo en 2018. [33] La propia Sandu ha dicho que lo haría votar "sí" en un hipotético referéndum de unificación. [34]
El 2 de marzo de 2023, el parlamento moldavo aprobó una ley que afirmaba que el idioma estatal era el rumano y no el " moldavo ", [35] aclarando ambigüedades anteriores. [36] La idea fue apoyada por el gobernante Partido de Acción y Solidaridad y contó con la fuerte oposición del Bloque de Comunistas y Socialistas . [37] [38] La Academia de Ciencias de Moldavia también apoyó esta decisión. [39]
Un movimiento para la unificación de Moldavia y Rumania comenzó en ambos países después de la Revolución rumana y la política de glasnost en la Unión Soviética , abogando por la integración pacífica de los dos estados. Las personas que apoyan el movimiento se llaman "Unioniști" (Sindicalistas). En Moldavia, los que están en contra del movimiento se llaman "Moldoveniști" (Moldovenistas). [40] Las organizaciones unionistas en la sociedad civil rumana y moldava incluyen "Noii Golani" (Los nuevos hooligans ) [41] o "Deșteptarea" (El despertar). [42]
Cuando se firmó el Pacto Ribbentrop-Molotov , los territorios entre el Prut y el Dniéster pertenecían a Rumania. Desde el reconocimiento de la independencia de la República de Moldavia, en Rumania se han hecho muchas referencias a la necesidad de eliminar las consecuencias del Pacto Ribbentrop-Molotov. De hecho, en junio de 1991, el Parlamento de Rumania adoptó una declaración mediante la cual el Pacto antes mencionado fue declarado nulo y sin efecto.
A raíz de los disturbios de Chisináu de 2009 , el director del Instituto de Estrategia Nacional de Moscú, Stanislav Belkovsky, reafirmó su apoyo al movimiento y declaró que cree que los disturbios civiles son el preludio de una unión política entre los países. Belkovsky ya había elaborado otro plan para la unificación entre Rumania y Moldavia, excluyendo especialmente Transnistria , que se convertiría en una república independiente o, si fuera inviable por sí sola, se uniría con Ucrania. [43]
El 29 de noviembre de 2013, Georgia y Moldavia firmaron los acuerdos de asociación con la Unión Europea en una cumbre celebrada en Vilna dedicada a los países de la Asociación Oriental de la UE . [44] En este contexto, el presidente rumano Traian Băsescu afirmó que el próximo proyecto de importancia nacional de Rumania es la reunificación de los dos países, reunificación exigida en las calles de Bucarest , Chișinău y Bălți por decenas de miles de personas. [45] Más de las tres cuartas partes de los ciudadanos rumanos están de acuerdo con una eventual unión con Moldavia, según una encuesta de opinión realizada por el IRES en noviembre de 2013. [46] Un comunicado de prensa de la organización prosindical Acción 2012 afirmó que una encuesta realizada en Moldavia, excluyendo Transnistria y Gagauzia , antes de la anexión de Crimea por Rusia en febrero de 2014 y reveló que el 52% de los ciudadanos moldavos querrían la unión con Rumanía. [47]
En 2017 se promulgó oficialmente en Rumanía el Día de la Unión de Besarabia con Rumanía que conmemora la unión entre ambos el 27 de marzo. [48] Eugen Tomac , entonces diputado del Partido del Movimiento Popular (PMP) y principal impulsor de este proyecto, declaró que "olvidar la historia es lo mismo que traicionar". [49] Aunque no es oficial en Moldavia a pesar de los intentos de hacerlo, [50] los sindicalistas en Moldavia [51] [52] y Transnistria lo celebran de todos modos. [53]
En 2018, para celebrar el centenario de la Gran Unión (la unificación de Rumania con Besarabia, Bucovina y Transilvania ), varios activistas rumanos y moldavos organizaron una manifestación denominada Marcha del Centenario por la unificación. [54] Comenzó en Alba Iulia el 1 de julio de 2018 y finalizó en Chișinău el 1 de septiembre de 2018. [55] Uno de sus principales objetivos era lograr la unificación de Moldavia con Rumania. Los participantes intentaron recoger 1 millón de firmas para la organización de un referéndum . [56] Aunque al principio las autoridades moldavas prohibieron a los participantes cruzar la frontera, más tarde se les permitió entrar. [57] [58]
Un estudio de 2013 realizado por la Fundación Soros encontró que desde la aprobación de la ley de ciudadanía rumana en 1991 hasta finales de 2012, el número de solicitudes exitosas de Moldavia fue de 323.049. [59] Esto supone un aumento de 96.542 solicitudes aceptadas desde el 15 de agosto de 2011. [60] En el mismo período, el número de solicitudes fue de 449.783, lo que significa que todavía deben finalizarse unas 125.000 solicitudes. [59] En 2011 y 2012, se presentaron 100.845 y 87.015 solicitudes respectivamente. [59]
El número real de personas a las que se les concedió la ciudadanía en estas solicitudes sigue sin estar claro porque cada solicitud puede incluir menores que dependen del adulto que la presenta. Se estima que el número de personas es de unas 400.000, con un potencial de 150.000 personas más si se aceptan todas las solicitudes pendientes. [59]
En 2001, la UE presionó a Rumania para que exigiera un pasaporte internacional a todos los viajeros moldavos. Inmediatamente después, un número considerable de moldavos empezó a solicitar la ciudadanía rumana. Datos no oficiales de 2001 sugirieron que alrededor de 200.000 moldavos también tenían la ciudadanía rumana, a pesar de que la doble ciudadanía era oficialmente ilegal en Moldavia en ese momento. Debido al abrumador número de solicitudes, la embajada rumana impuso una moratoria en 2002. La doble ciudadanía se convirtió en un tema electoral durante las elecciones locales de 2003 en Moldavia . En noviembre de ese año, el parlamento moldavo aprobó una ley que permitía la doble ciudadanía; esto se aplica a otros países además de Rumania, particularmente Rusia y Ucrania. [61]
Entre 1991 y 2006, 95.000 moldavos obtuvieron la ciudadanía rumana. [62] En septiembre de 2007, Rumania reanudó su política de conceder (o restaurar , como dice) la ciudadanía rumana a los moldavos que la solicitaran. En respuesta, el parlamento moldavo liderado por los comunistas aprobó una ley (en octubre de 2007 [63] ) que prohibía a cualquier persona con doble ciudadanía o residente en el extranjero ocupar cargos públicos . [14] : 203 En 2009, Rumania concedió 36.000 ciudadanías más y espera aumentar el número hasta 10.000 por mes. [64] [65] El presidente rumano, Traian Băsescu, afirmó que más de 1 millón más lo han solicitado, y algunos consideran que este alto número es resultado de esta controversia de identidad. El gobierno comunista (2001-2009), firme defensor de un grupo étnico moldavo distinto, consideró que la ciudadanía múltiple era una amenaza para la condición de Estado moldavo. [66] [67]
La ley moldava que limita los derechos políticos de los titulares de doble ciudadanía fue impugnada ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en el caso Tanase contra Moldavia . El 27 de abril de 2010, la Gran Sala del TEDH decidió que la prohibición era "desproporcionada con el propósito del gobierno de garantizar la lealtad" de sus servidores públicos y miembros del parlamento. [68]
Un solicitante entrevistado por Der Spiegel dijo: "Quiero ir más al Oeste con este pasaporte. No me importa Rumanía". [69] El EU Observer escribió: "Muchos moldavos consideran el pasaporte rumano como la clave para entrar en la UE, según Marian Gherman, fiscal de Bucarest cuya oficina ha investigado una red de revendedores y burócratas que agilizaban las solicitudes de ciudadanía a cambio de dinero". "Piden la ciudadanía rumana sólo porque les da la libertad de viajar y trabajar dentro de la UE". Un funcionario de la Autoridad Nacional de Ciudadanía, NCA, en Bucarest, hablando bajo condición de anonimato, confirmó que los moldavos habían mostrado poco interés en adquirir la nacionalidad rumana hasta 2007." [70]
La elección de Sandu en 2020 realineó la política exterior moldava hacia Rumania, un cambio importante con respecto a la posición anti-UE y pro-Rusia de su predecesor, Igor Dodon.
Los líderes políticos moldavos han tendido a abrazar la herencia soviética y rusa de Moldavia y al mismo tiempo defender la identidad única de Moldavia.
... La declaración de independencia de Moldavia de 1991 llamó al idioma de la nación "rumano", mientras que la constitución de 1994 lo calificó de moldavo.
