Las relaciones Filipinas-Rusia ( ruso : Российско-филиппинские отношения ; filipino : Ugnayang Pilipinas en Rusya ) son las relaciones bilaterales entre Rusia y Filipinas . Ambos países son miembros de pleno derecho de APEC .
Rusia tiene una embajada en Manila y un consulado honorario en Cebú (que se ocupa de Cebú, Aklan y Bohol), [1] mientras que Filipinas tiene una embajada en Moscú y dos consulados honorarios (en San Petersburgo y Vladivostok ).
Rusia ya había mostrado interés en establecer vínculos con los países del sudeste asiático desde el siglo XIX. El interés del Imperio ruso en establecer relaciones con los países del sudeste asiático surgió de su necesidad de garantizar la seguridad del suministro de alimentos y materias primas en el Lejano Oriente ruso , ya que la comunicación entre la parte más oriental de Rusia y su lado europeo era significativamente difícil. [2]
En 1722, el gobernador de Siberia, Fydor I. Semyonov, sugirió a Pedro el Grande una estrategia para " explorar el Lejano Oriente a través de la India y las Filipinas para establecer vínculos comerciales " . [3]
En 1813, el emperador ruso Alejandro III apoyó un plan creado por Peter Dobell sobre comercio y desarrollo con los estados del sudeste asiático. Dobell era un hombre de negocios estadounidense nacido en Irlanda que residía en el sudeste asiático. Fue el primero en iniciar la promoción de las relaciones con el Lejano Oriente ruso, en particular la región de la península de Kamchatka . Rusia finalmente decidió establecer su primera misión diplomática en el sudeste asiático en 1817: un Consulado General en Manila. Peter Dobell se convirtió en ciudadano naturalizado y tomó el nombre de Petr Vasilievich Dobel y fue designado Cónsul General en Filipinas . [2]
Durante ese mismo año, el capitán Vasily Golovnin visitó Filipinas a bordo del Kamchatka. Lo acompañó el pintor Mikhail Tikhanov , quien realizó varios bocetos de Filipinas para el público ruso en su país. [4]
El establecimiento de una misión diplomática rusa formal no fue tan fácil como se esperaba, ya que el gobierno colonial español se negó a reconocer la misión rusa en Manila. Sin embargo, se llegó a un acuerdo por el cual se permitió a Petr Valsilievich Dobel quedarse y actuar en Manila como representante no oficial de Rusia en Filipinas. [2]
El Consulado General inició sus actividades a finales del siglo XIX, pero no estaba dirigido por rusos, sino por comerciantes franceses, también conocidos como "cónsules autónomos". Este tipo de operaciones consulares continuaron hasta 1917. [2]
La Unión Soviética llegó al poder y reemplazó al Imperio ruso después de la Revolución de Octubre y la Guerra Civil Rusa y los contactos entre la Rusia soviética y Filipinas se mantuvieron a través de la Comintern , la Profintern y el Partido Comunista de los Estados Unidos (ya que Filipinas era entonces una colonia de los Estados Unidos ). Debido a la política restrictiva de la administración colonial estadounidense de Filipinas contra los comunistas, las relaciones entre Filipinas y la Unión Soviética se debilitaron gradualmente. [2]
Los lazos diplomáticos entre Filipinas y la Unión Soviética fueron reanudados por el Secretario Ejecutivo del Presidente Ferdinand Marcos , Alejandro Melchor Jr., y su entonces ayudante de campo, el Mayor José T. Almonte, con la ayuda del Profesor Ajit Singh Rye del Instituto de Estudios Asiáticos de la Universidad de Filipinas . [5]
Fue a través del profesor Rye que el secretario Melchor y el mayor Almonte lograron allanar el camino para que Indira Gandhi apoyara un diálogo con Moscú. En ese momento, Filipinas había sido considerada el aliado más fuerte de Estados Unidos en el sudeste asiático y un socio confiable durante la Guerra Fría . Sin embargo, la administración de Marcos creía que Estados Unidos iba a perder la guerra de Vietnam , y por lo tanto vio la necesidad de establecer vínculos con el "enemigo". [5]
En una visita a Nueva Delhi en 1975, el Mayor Almonte se reunió con el Embajador soviético, lo que dio lugar a un vuelo del Secretario Melchor y el Mayor Almonte al Kremlin , donde fueron recibidos como invitados de Estado. [5] Esta reunión condujo a la creación de vínculos formales entre Filipinas y la URSS en 1976.
En 1980, el presidente Ferdinand Marcos y su esposa Imelda Marcos se reunieron con el presidente interino del Presidium de la Unión Soviética de Yuri Andropov, Vasily Kuznetsov, durante una reunión de conferencia en Moscú.
Cuando se formalizó la disolución de la Unión Soviética el 26 de diciembre de 1991, Filipinas, bajo el presidente filipino Cory Aquino, reconoció formalmente a la Federación Rusa , sucesora del estado soviético, el 28 de diciembre de 1991 para normalizar los lazos entre las dos naciones y reforzar los intercambios comerciales y culturales. [2] En 2012, el presidente Noynoy Aquino de Filipinas realizó una visita histórica a Rusia durante la Cumbre de la APEC. [6] [7]
Durante la presidencia de Rodrigo Duterte en 2019, las relaciones entre Rusia y Filipinas mejoraron significativamente; el embajador de Rusia en Filipinas, Igor Khovaev, declaró: " Durante los últimos dos años, nuestros dos países [ahora han concluido adecuadamente] más documentos sobre cooperación bilateral en diferentes campos que en los 40 años anteriores " . [8] Sin embargo, el sucesor de Duterte, Bongbong Marcos , quien buscó una política exterior alineada con Estados Unidos, permitió a este último desplegar sus sistemas de armas en Filipinas; esto llamó la atención del presidente Putin, quien planteó el posible despliegue de misiles tras notar las armas estadounidenses en Filipinas. [9]
Los inmigrantes económicos filipinos comenzaron a llegar en masa a Rusia a principios de la década de 2000. En 2004, se registraron 2.010 ciudadanos filipinos que residían en Rusia. En 2013, ese número aumentó a 4.335 según las estadísticas de la Comisión de Filipinos en el Extranjero (CFO) . Sin embargo, el total estimado se convierte en unos 8.000 filipinos en Rusia cuando se tienen en cuenta los inmigrantes ilegales. Alrededor del 93% de todos los filipinos en Rusia están en Moscú . Muchos trabajadores filipinos en el extranjero en Rusia tienen formación profesional, pero la mayoría de ellos trabajan en el sector de servicios domésticos como limpiadores, cocineros, conductores y niñeras. [10] El Departamento de Asuntos Exteriores de Filipinas contabilizó "alrededor de 6.000 filipinos viviendo y trabajando en Rusia en junio de 2017". [11]
Debido a un marcado aumento en el número de nacionales filipinos que buscan trabajar en hogares privados en toda Rusia, el Gobierno filipino ha considerado necesario imponer nuevos requisitos a la contratación directa de amas de casa y niñeras filipinas en Rusia con el fin de asegurar su bienestar a través de su colocación en hogares calificados, así como asegurar la contratación únicamente de personal competente. [12]
También se están llevando a cabo conversaciones para que la marca de camiones rusa Kamaz esté disponible en Filipinas a través de la empresa filipina Lifetruck International Inc. El memorando de entendimiento firmado prevé el suministro de al menos 1.000 camiones antes de finales de 2020. "Las partes han negociado provisionalmente suministros de camiones volquete, camiones de larga distancia y camiones de plataforma en la etapa reciente", pero "acordarán además un cronograma específico de implementación del proyecto, la gama de modelos de camiones Kamaz para el mercado filipino y actividades posteriores". Lifetruck "apoyará la promoción de camiones rusos a su vez. El acuerdo también contempla el establecimiento y desarrollo de la red de concesionarios y centros de servicio de Kamaz en Filipinas". [13] Lifetruck figura en el sitio web de Kamaz como su único distribuidor, concesionario y centro de servicio con sede en Filipinas. [14] Si Kamaz prospera en el contexto del extenso proyecto nacional Build, Build, Build! del presidente Duterte , el éxito de Kamaz puede alentar a otras compañías de vehículos rusas a ingresar al mercado filipino.
El Departamento de Agricultura de Filipinas está planeando una misión comercial a Moscú para investigar el mercado ruso, que aún no se ha explotado ni explorado. La esperanza es firmar un Acuerdo de Implementación (AI) con el Ministerio de Agricultura de Rusia , que se basará en el Memorando de Acuerdo (MOA) firmado entre las dos autoridades agrícolas durante la visita del presidente Duterte (y su gabinete) a Moscú en mayo de 2017, que fue abruptamente interrumpida. Según el MOA, Rusia importará 2.500 millones de dólares estadounidenses en productos agrícolas filipinos, lo que es significativamente más que los 46 millones de dólares que se exportan anualmente a Rusia en la actualidad. “[E]l nuevo acuerdo identificará las áreas de compromiso entre los dos países, incluidas las inversiones de grupos empresariales rusos en el desarrollo de la agricultura y la acuicultura en el área de Bangsamoro .” (Hasta el momento, tres compañías pesqueras filipinas exportan actualmente productos a Rusia.) “La planificación de la misión comercial fue motivada principalmente por los esfuerzos del DA para encontrar nuevos mercados para sus productos de coco frente a los precios muy bajos del aceite de coco en el mercado mundial… [F]ilipinas está interesada en importar fertilizantes, trigo y maquinaria agrícola moderna de Rusia, mientras que Rusia está interesada en importar productos de coco, plátanos y mariscos.” [15]
“Las primeras cuatro empresas rusas han obtenido el derecho a suministrar carne de aves de corral a Filipinas” a partir del 12 de mayo de 2019. Se trata de la “planta avícola Blagodarnensky (una filial de la empresa Stavropol Broiler), la empresa de pollos de engorde LISCo, la granja avícola Vasilyevskaya y la empresa Bryansk Broiler”. Además, “en 2018, el volumen de comercio entre Rusia y Filipinas se triplicó hasta alcanzar los 246 millones de dólares. Al mismo tiempo, las exportaciones de Rusia a ese país se quintuplicaron hasta alcanzar los 208 millones de dólares. Los envíos de cereales al mercado filipino aumentaron casi cinco veces el año pasado, hasta alcanzar las 719.860 toneladas frente a las 155.650 toneladas de 2017”. [16]
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La Oficina del Agregado de Defensa en la Embajada de Filipinas en Moscú ha estado dirigida por el coronel Dennis Pastor y con su asistente administrativo, el sargento Pablito Igne, desde mayo de 2018. [17] [18] (El 3 de septiembre de 2019, Moscú envió a la Embajada de Rusia en Manila al coronel Dmitry Nikitin, su primer agregado de defensa, en un esfuerzo por fortalecer la cooperación militar y técnica con Manila. [19] ) Además, "observadores militares filipinos podrían ser desplegados en Rusia el próximo año para determinar en qué tipo de ejercicios de entrenamiento pueden participar las tropas filipinas". [20] Rusia ya ha invitado a Filipinas a unirse a su Base de Datos Internacional de Contraterrorismo y ha "transmitido la disposición del Servicio Federal de Protección de Rusia para capacitar a los miembros del Grupo de Seguridad Presidencial (PSG) ", aunque Moscú ya ha administrado un Programa de Capacitación de Protección VIP a los 21 miembros del PSG de Manila enviados para capacitación del 27 de febrero al 11 de marzo de 2017. [21] [22]
Rusia está interesada en vender un sistema de misiles tierra-aire a Filipinas. [23] En diciembre de 2016, el Secretario de Defensa de Filipinas, Delfin Lorenzana, dijo que Filipinas está interesada en comprar drones y rifles de francotirador de Rusia para modernizar su programa militar. [24] En una fecha posterior, también mencionó a Rusia como finalista para la adquisición de submarinos para sus submarinos diésel-eléctricos de clase Kilo , [25] específicamente la versión avanzada (Proyecto 636 Varshavyanka ) "considerada como la más silenciosa de entre los submarinos convencionales rusos" y "está equipada con modernos sistemas de radar y comunicaciones, el sonar, torpedos de 533 mm y misiles de crucero Kalibr ", a diferencia de la edición original de la era soviética (Proyecto 877 Paltus ). [26] [27] También se están llevando a cabo conversaciones para la compra de 10 barcos del Grupo Kalashnikov que "produce el barco multipropósito BK-18, el barco de transporte y desembarco BK-16, así como el barco de asalto de alta velocidad BK-10 y el barco de asalto anfibio de alta velocidad BK-9", además de sus fusiles mundialmente famosos. [28] Se enviaron grupos de trabajo técnicos de las Fuerzas Armadas de Filipinas (AFP) a Rusia "para examinar el helicóptero mediano Mil-Mi-17 "Hip" , el submarino diésel-eléctrico de clase Kilo y otros equipos que Rusia ofrece a Filipinas". [29]
Del 3 al 7 de enero de 2017, dos buques de la Armada rusa (el destructor de clase Udaloy Admiral Tributs y el petrolero de flota Boris Butoma de la Flota rusa del Pacífico , clase Boris Chilikin ) atracaron en el puerto sur de Manila para una gira de buena voluntad destinada a reforzar las relaciones entre Filipinas y Rusia, especialmente en materia de seguridad. [30] El 25 de octubre de 2017, el destructor de clase Udaloy Admiral Panteleyev entregó "20 unidades de vehículos multipropósito Ural-4320 ; 5000 unidades de fusiles de asalto AKM Kalashnikov, un millón de unidades de cartuchos tipo 1943 con balas con núcleo de acero; y 5000 unidades de cascos de acero" para ayudar a los esfuerzos de Manila durante el asedio de Marawi . [31]
La Armada de Filipinas (PN) también está preparando su BRP Tarlac (LD-601) para la primera escala histórica de la PN en Rusia programada para el viernes 17 de septiembre de 2018. Se estima que la visita al puerto de la Flota rusa del Pacífico en Vladivostok durará entre 8 y 10 días y la visita real durará 5 días. [32] Posteriormente, también participará en la Revisión Internacional de la Flota desde Jeju , Corea del Sur . [33] Escoltado tanto por la Guardia Costera de China de Pekín como por la Guardia Costera de Japón de Tokio mientras estaba cerca de las islas Diaoyu/Senkaku reclamadas mutuamente , [34] el BRP Tarlac llegó a aguas rusas el 1 de octubre de 2018 y fue escoltado por el buque antisubmarino ruso de clase Albatros Sovetskaya Gavan (P-350). [35]
Por primera vez, Rusia (a través de Rosoboronexport ) también participa en la tercera "Exposición y Conferencia de Defensa, Seguridad y Gestión de Crisis" 2018 de Asian Defense & Security (ADAS), programada para el 26 al 28 de septiembre de 2018 en Manila. [36] [37]
El Departamento de Ciencia y Tecnología de Filipinas (DOST) ha acordado con la agencia espacial rusa Roscosmos " proceder con las negociaciones de un acuerdo marco intergubernamental sobre cooperación espacial que incluirá el uso de cohetes rusos para lanzar cargas útiles filipinas como micro y nanosatélites, así como el establecimiento de una estación receptora para el Sistema Global de Navegación por Satélite " (GLONASS), la alternativa rusa al Sistema de Posicionamiento Global (GPS) estadounidense . [38]
Con la próxima creación de la Agencia Espacial Filipina (PhilSA) unificada por parte de Manila , se prevé una mayor cooperación con Roscosmos de Moscú. La creación de la PhilSA está ordenada por la " Ley Espacial Filipina " (Proyecto de Ley del Senado N° 1983), [39] que se espera que se convierta en ley el 8 de agosto de 2019 o antes. Si el presidente Duterte no veta la SBN 1983 dentro de los 30 días posteriores a su presentación por el Congreso (que fue el 9 de julio de 2019), la Ley Espacial Filipina se convertirá en ley el 8 de agosto de 2019. [40] Por supuesto, la SBN 1983 puede convertirse en ley incluso antes de eso si la firma antes de esa fecha. Está previsto que los académicos filipinos estudien en Rusia para aprender sobre el desarrollo de la tecnología espacial. [41]
El 3 de enero de 2018, el Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia informó de la entrega de un primer lote de ayuda humanitaria a Filipinas a través de un barco que transportaba 25 toneladas de ayuda enviadas vía Vladivostok, mientras que otros dos (enviados el 9 y el 23 de diciembre) todavía se encontraban en el mar. El ministerio también tenía previsto enviar 495 toneladas de ayuda humanitaria (principalmente alimentos y madera). [42]
Medios relacionados con las relaciones entre Filipinas y Rusia en Wikimedia Commons