El Consejo de Liderazgo del Emirato Islámico de Afganistán , [2] también traducido como Consejo Supremo [3] ( pashtún : رهبری شُورَىٰ , romanizado: Rahbarī Shūrā , [4] también conocido como Shura Interior ), [5] [6 ] es un consejo asesor del Líder Supremo de Afganistán . El líder supremo convoca y preside el consejo a su entera discreción. Tiene la máxima autoridad y puede anularla o eludirla en cualquier momento. Desempeñó un papel clave en la dirección de la insurgencia talibán desde Quetta , Pakistán , lo que llevó a que en ese momento se la denominara informalmente Quetta Shura .
Durante la insurgencia talibán , se utilizó un modelo de decisión basado en el consenso entre los miembros de la Quetta Shura. Después del regreso de los talibanes al poder en 2021, el líder supremo Hibatullah Akhundzada centralizó el poder y comenzó a comunicarse principalmente a través de sus tres adjuntos. [7] [8] En marzo de 2023, Oxford Analytica informó que no había convocado al Consejo de Liderazgo durante varios meses, sino que había consultado al consejo provincial de clérigos local de Kandahar para obtener asesoramiento. [9]
El consejo es el órgano supremo de gobierno de los talibanes y del Gobierno del Emirato Islámico de Afganistán . Funciona bajo un modelo de toma de decisiones por consenso y está presidido por el líder supremo . El Consejo de Liderazgo nombra al líder supremo en caso de una vacante. Bajo el primer líder supremo, Mullah Omar , el papel del consejo era puramente consultivo, pero se llegó a un acuerdo para gobernar por consenso tras el polémico nombramiento de Akhtar Mansour como segundo líder supremo. Sin embargo, el líder supremo aún puede anular o eludir el consejo en cualquier momento; el modelo de consenso es simplemente una convención . [4] [2] [10] [11] [12] [13] [14]
Hay aproximadamente 30 miembros. [14] Los siguientes órganos integran el Consejo Directivo:
Según la inteligencia estadounidense, la "Shura Interior" del Primer Emirato Islámico de Afganistán era originalmente un organismo de liderazgo colectivo, pero gradualmente perdió poder a medida que, en el transcurso del primer año de gobierno de los talibanes, el mulá Omar desarrolló un culto a la personalidad . Tenía 23 miembros. Según los informes , Mohammad Ghous era miembro. Tenía su sede en Kandahar . También conocido como Consejo Supremo, estaba presidido por Omar. [17] [1] [18]
Después de la invasión estadounidense de Afganistán en 2001 y el fin del gobierno talibán, diez hombres que habían ocupado cargos en el gobierno formaron un Consejo de Líderes ( Rahbari Shura ) en mayo de 2002. [19] Estaban formados por ocho veteranos de alto rango ( es decir, comandantes de élite) originarios de la zona sur de Afganistán, otro procedente de Paktika y otro de Paktia . Posteriormente, en marzo de 2003, el número de la Shura aumentó a 33 personas. En octubre de 2006, se formó el Consejo Consultivo ( majlis al-shura ), compuesto por varios asesores de 13 miembros principales. [20]
Según el general retirado del ejército de los Estados Unidos Stanley A. McChrystal , el Quetta Shura estaba dirigiendo la insurgencia talibán afgana . [21] En un informe al presidente Obama en 2009, afirmó que representaba la mayor amenaza para sus tropas. Dijo: "La insurgencia de Afganistán cuenta claramente con el apoyo de Pakistán. Quetta Shura lleva a cabo una revisión formal de la campaña cada invierno, después de la cual Omar anuncia su orientación e intenciones para el año siguiente". Los estadounidenses querían extender los ataques con aviones no tripulados a Baluchistán. [22]
En septiembre de 2009, la embajadora de Estados Unidos en Pakistán, Anne W. Patterson , dijo: "En el pasado, nos centrábamos en Al-Qaeda porque eran una amenaza para nosotros. La Quetta Shura nos importaba menos porque no teníamos tropas en la región, ahora nuestras "Hay tropas al otro lado de la frontera y Quetta Shura ocupa un lugar destacado en la lista de Washington". [23]
Los líderes talibanes recaudan dinero de donantes ricos del golfo Pérsico y dirigen operaciones en el sur de Afganistán. [24] Según el teniente general David Barno , ex comandante retirado de las fuerzas estadounidenses en Afganistán "La Quetta Shura es extremadamente importante, son los fundamentos intelectuales e ideológicos de la insurgencia talibán". [24]
Los funcionarios estadounidenses creen que Quetta Shura recibe apoyo de partes de la Inteligencia Interservicios (ISI) de Pakistán, ya que algunos de sus altos funcionarios creen que líderes como Omar serían activos valiosos si los talibanes recuperaran el poder después de una retirada de las fuerzas estadounidenses. de Afganistán. [25] Según Abdul Rahim Mandokhel, un senador paquistaní de Zhob , en el norte de Baluchistán. "Toda la guerra en Afganistán se lanza desde aquí", afirmó. Acusó a las agencias de inteligencia de Pakistán de llevar a cabo una política "doble". "Una cosa está clara: la zona se utiliza para delitos transfronterizos", afirmó. [22]
Un informe de la London School of Economics (LSE) afirmó proporcionar la evidencia más concreta hasta el momento de que el ISI está proporcionando financiación, capacitación y refugio a la insurgencia talibán en una escala mucho mayor de lo que se pensaba anteriormente. El autor del informe, Matt Waldman, habló con nueve comandantes de campo talibanes en Afganistán y concluyó que la relación de Pakistán con los insurgentes era mucho más profunda de lo que se creía anteriormente. Algunos de los entrevistados sugirieron que la organización incluso asistió a las reuniones del consejo supremo de los talibanes, la Quetta Shura. [26] [27] [28] Un portavoz del ejército paquistaní desestimó el informe y lo describió como "malicioso". [29] [30] [31]
Los funcionarios estadounidenses y occidentales se han quejado durante mucho tiempo de que Pakistán ha ignorado la presencia de altos dirigentes talibanes en Quetta y ha hecho poco para abordar esta situación. [24] [32] Las autoridades paquistaníes han negado la existencia de tal organización en Pakistán. [33] Sin embargo, las declaraciones de funcionarios estadounidenses han generado temores de que Estados Unidos lanzaría ataques con aviones no tripulados contra Quetta. [34] Jehan Zeb Jamaldini, vicepresidente senior del Partido Nacional de Baluchistán fue citado diciendo que Omar y sus líderes de segundo y tercer nivel estaban alrededor de Quetta y serían el objetivo de Estados Unidos. [34] El Primer Ministro de Pakistán, Imran Khan, rechazó las acusaciones de tener a Quetta Shura en Pakistán. Dijo que estas son sólo acusaciones infundadas de nuestros enemigos. Añadió que Pakistán no es portavoz de los talibanes. Si alguien tiene dudas, pregúntele directamente a los talibanes. [35]
En diciembre de 2009, el gobierno paquistaní reconoció por primera vez la existencia de Quetta Shura. El ministro de Defensa de Pakistán, Ahmad Mukhtar , reconoció la presencia de Quetta Shura pero afirmó que las fuerzas de seguridad lo habían dañado hasta tal punto que ya no representaba una amenaza. [36]
El 23 de noviembre de 2012, cuando Pakistán liberó a nueve altos líderes talibanes, el comentarista Ali K. Chrishti describió una declaración del gobierno paquistaní como su primer reconocimiento de la existencia de Quetta Shura. [37]
En febrero de 2010, en un posible cambio en la política paquistaní, varios miembros de Quetta Shura fueron detenidos en varios lugares de Pakistán. El máximo líder talibán , Abdul Ghani Baradar , que dirigía la Shura, fue capturado en Karachi en una operación conjunta de los Servicios Interservicios de Inteligencia y la Agencia Central de Inteligencia . [38] Según se informa, había ido a Karachi para reunirse con otros líderes Shura que se habían mudado a esta ciudad en los últimos meses. [39] Unos días más tarde, dos miembros más de Quetta Shura, Abdul Kabir y Mohammed Yunis, el gobernador en la sombra de los talibanes de la provincia de Zabul, fueron detenidos por la inteligencia paquistaní. [40] Serán entregados a Kabul si no han cometido crímenes en Pakistán. [41]
Los analistas estaban divididos sobre la cuestión de por qué Pakistán actuó contra estos líderes clave. Muchos dijeron que Pakistán había decidido que quería controlar cualquier negociación entre los talibanes y el gobierno afgano. [42] [43] Sin embargo, según The News International , el establishment paquistaní, en un importante cambio de política, había decidido no apoyar a la Shura y había arrestado a 9 de los 18 miembros clave en un período de 2 semanas. El cambio de política se produjo después de la presión de los EE.UU., así como de una solicitud de la familia real saudita [44]
En noviembre de 2009, se informó que los británicos estaban presionando para que se entablaran conversaciones entre el gobierno afgano y la Shura. 'El general de división Richard Barrons dijo que se estaban estudiando las negociaciones con los altos niveles del consejo de liderazgo de los talibanes afganos (la shura de Quetta), junto con la reintegración de los combatientes insurgentes a la vida civil. En su primera entrevista desde su llegada a Afganistán para iniciar conversaciones con combatientes talibanes "moderados", Barrons dijo que los funcionarios británicos respaldaban conversaciones amplias entre el gobierno de Karzai y la shura de Quetta, dirigida por Omar y responsable de dirigir gran parte de la lucha contra los británicos. fuerzas en la provincia de Helmand. [45]
A principios de enero de 2010, algunos comandantes de Quetta Shura mantuvieron conversaciones exploratorias secretas con Kai Eide para discutir los términos de paz, como surgió a finales de ese mes durante la Conferencia Internacional sobre Afganistán en Londres . La Shura había solicitado una reunión con el enviado de las Naciones Unidas, que tuvo lugar en Dubai el 8 de enero de 2010. Esta fue la primera reunión de este tipo entre la ONU y presuntos altos miembros de los talibanes, lo que sugiere que las conversaciones de paz se habían reactivado desde los contactos exploratorios entre Los emisarios del gobierno de Kabul y los talibanes en Arabia Saudita en 2009 colapsaron. No estaba claro qué tan importante había aparecido una facción en Dubai o qué tan serias eran. Un funcionario occidental confirmó que había indicios de divisiones en los talibanes ante la perspectiva de un acuerdo . [46] [47] Los partidarios del ex candidato presidencial Abdullah Abdullah predijeron que las negociaciones podrían fracasar porque el gobierno de Karzai era demasiado débil , y otros críticos advirtieron que intentar comprar a los insurgentes creaba un "peligro moral" al recompensar a los combatientes que habían matado a las tropas occidentales. y civiles locales. [48] Fuentes talibanes negaron que hubiera habido tal reunión y los descartaron como rumores infundados . [49] [50] [51] [52] [53]
Quetta Shura de los talibanes es el principal liderazgo entre los talibanes de Afganistán . [54]
Según The News International , los funcionarios de seguridad paquistaníes habían considerado anteriormente a los talibanes de Afganistán, a Quetta Shura y a Tehrik-i-Taliban Pakistán como tres entidades separadas. Informaron que los funcionarios de seguridad paquistaníes habían cambiado su política a principios de 2010 y habían decidido tratar a las tres organizaciones como una sola y tomar medidas enérgicas contra Quetta Shura. Nueve de sus dieciocho líderes fueron capturados a finales de febrero y principios de marzo de 2010.
En agosto de 2019, algunos líderes talibanes, incluido Hafiz Ahmadullah, hermano del emir talibán Hibatullah Akhunzada, murieron en la explosión de una bomba en la mezquita Khair Ul Madarais, que había servido como principal lugar de reunión de los talibanes, [55] en la afueras de Queta. [55] [56]
El 29 de mayo de 2020, se informó que el hijo de Omar, Yaqoob , actuaba ahora como líder de los talibanes después de que numerosos miembros de Quetta Shura se infectaran con COVID-19 . [57] Anteriormente se confirmó, el 7 de mayo de 2020, que Yaqoob se había convertido en jefe de la comisión militar talibán, convirtiéndolo en jefe militar de los insurgentes. [58] Entre los infectados en Quetta Shura, que continuó celebrando reuniones en persona, se encontraban Hibatullah y Sirajuddin Haqqani. [57]
[Akhundzada] no ha convocado al Consejo de Liderazgo de los talibanes (un 'politburó' de altos líderes y comandantes) durante varios meses.
En cambio, confía en el Consejo de Clérigos de Kandahar, más reducido, para obtener asesoramiento jurídico.
{{cite book}}: |author=tiene nombre genérico ( ayuda )Pakistán reconoció la existencia de una Quetta Shura en una declaración del ministro de Defensa, Chaudhry Ahmed Mukhtar, tras repetidas negaciones en diciembre de 2009.
Washington y Kabul insinúan que el objetivo del ISI parece ser debilitar a los talibanes lo suficiente como para llevarlos a la mesa de negociaciones, pero dejándolos lo suficientemente fuertes como para representar los intereses paquistaníes en un futuro gobierno afgano.
Según círculos diplomáticos bien informados de Islamabad, quienes toman las decisiones en el poderoso establishment paquistaní parecen haber llegado a la conclusión, en vista del nexo cada vez mayor entre los talibanes paquistaníes y afganos, de que son ahora son uno y el Tehrik-e-Taliban Pakistan (TTP) y el Quetta Shura Taliban (QST) ya no pueden ser tratados como dos entidades yihadistas separadas.
Abdul Qayyum también es visto como un candidato destacado para ser el próximo número dos en la jerarquía talibán afgana, dijeron los funcionarios entrevistados la semana pasada por The Associated Press.
Uno de los hombres más poderosos del consejo talibán, Agha Jan Motasim, casi pierde la vida en una lluvia de balas por defender un acuerdo negociado que llevaría un gobierno de base amplia a su asediada patria, Afganistán.
No hace mucho, Agha Jan Motasim era uno de los hombres más importantes de los talibanes afganos.
Eso fue antes de que lo despidieran como jefe del comité político del gobernante Quetta Shura, y antes del día de agosto pasado en que alguien lo llenó de balas y lo dejó por muerto en una calle de Karachi.
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